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2015-2016学年高中历史 专题一 第3课 君主专制政体的演进与强化课件 人民版必修1


专题一——

古代中国的政治制度

第3课
课标要求

君主专制政体的演进与强化

列举从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代 政治制度的特点。

1 预习导学
2 课堂讲义 3 当堂检测 4 教材问题解答

梳理·知识·点拨 理解·深

化·探究 巩固·应用·反馈 答疑·释惑·应用

预习导学

梳理·知识·点拨

一、法令出一
1.皇帝制度的确立和发展:秦始皇确立的“皇帝”制度为历

代王朝所继承。
2.特点以及影响 (1)皇权具有 独断性 和随意性的特点,往往影响着政治决策, 影响着立法、行政和司法。 (2)历代官僚体制都以维护皇权、服务于皇帝为基本原则。

二、君权和相权
1.君权与相权的矛盾 (1)“相”,是帝王的政治助手。在执政过程中,帝相间难 免发生矛盾。 (2)帝王往往采取 限制相权 的方式以独揽行政大权。

2.限制相权的措施 (2)唐代:中央设中书省、门下省和 尚书 省三省,尚书省设 吏、户、礼、兵、刑、工六部。 (3)宋代:设 中书门下,其长官职务相当于宰相。为了分散宰

(1)汉武帝:频繁更换丞相;建立由亲信近臣构成的“ 中朝 ”。

相权力,曾增设“ 参知政事 ”,为副宰相;设枢密院管军
事;设三司总理财政。

误区警示 丞相权力相对集中,职能部门相对较多。三省六部制实行宰
相分权,职能部门分工明确,机构有一定简化。 (2)宋朝设“中书门下”为宰相办公机构,其职能并不等于隋 唐时中书省和门下省之和。 (3)专制主义中央集权制度发展的基本趋势之一是相权在不断 削弱,并不是说每一个朝代相权都受到削弱,如元朝。

(1)三公九卿制与三省六部制都是中央官制。三公九卿制之下,

三、中国古代王朝的监察体制 1.演变 (1)秦代:在中央政府和 郡 一级行政机关内,都有专门负责 监察的官员。

(2)西汉:中央行政机构的监察主要由 御史大夫 属下的官员
承担。地方:设 刺史 一人,以监察地方政治,加强中央对地

方的控制。

(3)唐代: 御史台 定期到京都各监狱视察执法情况。
(4)宋朝: 2.评价 防止官员贪污腐败。

提点刑狱司 是专职监察刑狱的官员。

(5)元朝:人命重案以公文移送御史台,由监察御史复按。

(1)监察体制的建立,在一定程度上有利于监督官员规范执政,

(2) 专制制度的本质决定了监察体制的实际效能必然是有限的。

四、选官制度的历史变化 1.世官制:将官职限定在 贵族 范围内,由贵胄子弟世代继承

祖上的权位。
2.察举制:开始于西汉时期,后发展成 九品中正制 ,是由官 吏察访合适的人才,向中央推荐予以任用的选官制度。

3.科举制:隋朝创立后,成为历朝主要的选官制度,破除了 世家大族垄断官场的情形,但科举考试的科目和内容大都不 出 儒学经义 的范围。 4.八股取士:明清时期,科举制度发展为 八股取士 ,选拔

的多是缺乏进取精神和创造意识的人。

误区警示 科举制的实行并不是一直以积极作用为主,到了明清时期 的八股取士,束缚了知识分子的思想,桎梏了人才的成长,

消极作用更为明显。

五、行省的设置

1.秦汉:初为郡、县两级,后为州、郡、县三级。
2.唐代: 道、州、县 。

3.宋代: 路、州、县 。
4.元代: 行省制度 。 中央对地方 的管理,对于加强

(1)确立:元代确定了以 行中书省 作为常设地方行政机构的制度。
(2)意义:行省的设臵,便利了 中央集权 ,特别是调整好中央和地方的关系具有重要的意义。

误区警示 元朝的地方并不是完全由行省来管理,河北、山西、 山东就归中书省(中央机构)来直接管理,西藏、青海一

带是宣政院辖地。

课堂讲义 主题一 从汉到元政治制度的发展演变 1.君主专制发展的特点

理解·深化·探究

相权不断削弱,最高统治者的权力不断加强。秦朝首创皇帝制度, 丞相协助皇帝处理全国政事,具有相对独立性。西汉时期,汉武 帝削弱丞相的权力。唐朝完善了三省六部的管理体制,进一步削

弱了相权,加强了皇权。北宋统治者为加强皇权,使三省六部有
名无实,并增设参知政事、枢密使、三司使分割宰相的职权,这

样皇帝得以总揽大权。

2.中国古代地方行政制度演变的特点及评价

(1) 特点:中央对地方的控制不断强化;中央对地方实行多
层次、多渠道管理;在分权的基础上,牢牢地控制着地方官

吏的任免、监督和考核;地方行政制度从分封制到郡县制,
再到行省制度,说明中国古代地方行政体制的形成和演进,

经历了一个从低级到高级不断发展完善的过程。

(2)评价

①利:加强了中央集权,即地方服从中央、中央控制地方,
在防止地方割据势力方面很成功。 ②弊:过度限制地方权力,层层严加控制,不利于地方和 国家的整体发展。

? 探问题
材料一 唐初每事先经由中书省,中书做定(做出决定)将上( 皇帝),得旨再下中书,中书付门下。或有未当,则门下 缴驳,又上中书,中书又将上,得旨再下中书,中书又 下门下。若事可行,门下即下尚书省。尚书省但主书填 “奉行”而已。 ——《朱子语类》

(1)三省六部是怎样运作的?有何特点? 答案 中书省草拟,上呈皇帝,再交门下省审议,由尚书省 “奉行”,尚书省下设的吏、户、礼、兵、刑、工六部负责 具体执行。

特点:相权被一分为三,三省既各自独立又相互制约,有利
于加强皇权。三省六部分工明确,职权专一,有利于提高办

事效率。

(2) 有人认为唐初的三省六部制是一种“皇权下的民主”, 你是如何认识的? 答案 以防止大臣专权,也可以集思广益。并且由于唐太宗借鉴隋

所谓的“民主”是指三省之间,分工明确,相互牵制,

亡的教训,善于纳谏,增添了这一制度的“民主色彩”。但
由于最终决策权属于皇帝,所以从根本上看,这一制度仍然

是君主专制制度,它只是一种“皇权下的民主”。

材料二

(3)从图中可看出采取了什么样的行政管理制度?这一管理

办法导致了什么弊端?后来又是如何解决的?
答案 分封制和郡县制并行制。

诸侯王势力越来越大,威胁朝廷。
汉武帝推行“推恩令”。

? 教方法 用“一、二、三”巧记“从汉至元政治制度的演变过程” 一个继承:西汉和唐朝明显继承了秦朝和隋朝的政治制度。 两个趋势:君主专制不断强化和中央集权不断加强。

三个创新:开创了三省六部制(中央行政制度)、行省制(地方
行政制度)、科举制(人才选拔制度)。

主题二 古代选官和监察制度
1.古代选官制度变化的趋势 (1)选官标准由世家门第逐渐发展到才学,选拔方式由推选 逐渐发展到公开考试。 (2)人才选拔逐渐趋向制度化,形式日益严密,体现相对公

平、公开、客观的原则。

2.古代监察制度的特点
(1)监察出于皇权,维护皇权。皇帝是最高统治者,直接控制监察

大权。所以古代监察制度是皇帝的耳目,是加强皇权的工具。
(2)监察机构独立自成系统,自上而下垂直管理,与各级行政机构

相分离。
(3)监察制度以小制大,以内制外。监察官员级别不高,但职权很

大,如汉朝刺史,易受皇帝控制。
(4)对官吏的监察渗透于考核、奖惩制度之中。

? 探问题
乌衣巷

(唐)刘禹锡
朱雀桥边野草花,乌衣巷口夕阳斜。

旧时王谢堂前燕,飞入寻常百姓家。

(注:王谢指东晋时的王导、谢安两大世家大族)

依据以上图文,“乌衣巷”反映了与本课有关的哪些史实?

状元匾反映了选官制度发生了什么变化?
答案 “乌衣巷”反映了世家大族的没落,依靠门第选官的

九品中正制无法继续维持。

反映了选拔官员由注重门第到通过科举考试选拔人才的变化。

? 教方法
图表记忆中国古代选官制度的演变

当堂检测

巩固·应用·反馈
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1. 李清川等在《汉武帝朝丞相群体研究》一文中指出:“武 帝朝丞相是汉代丞相的转折。”这里的“转折”是指汉武帝( ) A.设立刺史监督丞相和地方官 B.设立三公九卿制度限制丞相 C.让身边侍从、秘书参与军国大事 D.把学术丞相转变为武官丞相

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解析

汉武帝时期,让身边侍从、秘书参与军国大事,

形成中外朝制度。

答案 C

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2. 费正清在《中国:传统与变迁》一书中说:“隋及初唐
时……制度和文化也取得了突破性进展。”下列有关隋唐政 治制度的“突破性进展”的叙述,正确的是( A.相权三分,独立施政 C.分工明确,相互牵制 )

B.中央集权,地方分权 D.完善机构,皇权顶峰

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解析

三省相互牵制和监督,分工明确,削弱了相权,保

证了皇权的独尊。A项未能准确反映隋唐三省六部制的特点, 即相互监督和牵制; B项说法错误,中央集权就是把地方权力集中到中央;

隋唐时期皇权专制并未达到顶峰,故D项不正确。
答案 C

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3.十八大以来,中央政府不断加大反腐的力度,“既打苍蝇, 又打老虎”,我国古代与反贪倡廉相关的制度建设不包括 (

)
A.西汉:刺史制度

B.唐代:御史台
C.宋代:提点刑狱司

D.元代:行省制度

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解析

A、B、C三项都是不同时期的监察制度,都与

反腐倡廉相关,符合题意的是D项。
答案 D

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4.《汉书》记载:“建元元年冬十月,诏丞相、御史……诸

侯相举贤良方正直言极谏之士。 ……元光元年冬十一月,
初令郡国举孝、廉各一人。”材料中的选官制度是( C ) A.世卿世禄制 C.察举制 解析 B.九品中正制 D.科举制

根据“令郡国举孝、廉”可判断是以德行为选拔标

准的察举制,故C项正确。

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5.有学者认为:“科举考试的终结并不意味着其中合理因素 与之俱亡。它所体现的许多有价值的观念具有永久的生命

力……成为人类共同的基本理念。”科举制度体现的“具有
永久的生命力”的理念是( )

A.公平竞争
C.分科考试

B.以文治国
D.以法治国

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解析

科举制度是我国古代历史上独有的具有开创性和平

等性的以公开竞争为核心的官吏选拔制度,科举制度体现 的许多有价值的理念,诸如公平竞争、广泛参与的思想等,

具有永久的生命力,故本题选A项。
答案 A

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6.阅读下列材料:
材料一 秦始皇于公元前 221 年消灭六国,统一中国,建立 起了多民族、大一统的中央集权国家。汉武帝把这项事业继 承下来,并推向前进。……多民族、大一统国家的基业得以 奠定。

——张传玺《中国古代多民族、大一统国家形成的三个阶段》

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材料二

请回答:

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(1) 根据材料一,用一句话概括秦始皇开创的“大一统”局

面对中国历史产生的深远影响。结合所学知识,简述西汉时
期如何从政治方面推进中国“大一统”局面的发展? 解析 由材料中的“多民族、大一统的中央集权国家”角度 思考。西汉郡国并行制曾引发王国问题;对地方加强控制的 措施也符合题意。

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答案

影响:为中国统一的多民族国家的形成和巩固奠定了

基本格局。西汉的推动:解决郡国并行制问题,逐步消除了

与中央抗衡的地方割据势力,使“大一统”政体更为巩固; 稳固国家政权,防止地方分裂势力的发展。

在汉承秦制基础上,设臵十三州刺史,加强了对地方的控制,

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(2)材料二反映了唐朝的什么制度?与秦朝相比,唐朝相权有

何特点?
解析 图表反映的是唐朝的三省六部制,联系秦朝的中央机 构,体现丞相“位高权重”的特点,三省六部制的特点是分 工明确,把丞相的权力一分为三,提高了工作效率。 答案 三省六部制。相权一分为三,权力分散,分工合作, 相互牵制。

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(3)从根本上看,古代中国政治制度具有什么演变趋势? 解析 古代政治制度不仅要解决皇权和相权的矛盾,还要

解决中央和地方之间矛盾,根据所学知识综合回答即可。

答案

皇权逐步加强,相权逐步削弱;中央权力逐步加强,

地方权力不断削弱。(专制主义中央集权不断加强)

教材问题解答

答疑·释惑·应用

学习思考 1.(教材P12)司马迁在《史记· 秦始皇本纪》中曾经用这样的 话形容秦代的皇帝制度:“法令出一”、“别黑白而定一

尊”、“天下之事无小大皆决于上”。后来的历朝皇帝制
度是不是也具有这一特点?为什么?

提示

皇帝专权的制度虽然是秦始皇所创立,而专制主义体制实

际上在战国时期已经形成,商鞅变法使这种体制在秦国得以确立。

实际上在其他若干强国,也已经开始实行这一制度。法家政治思
想的原则之一,就是帝王的专权。《商君书》强调“权制独断于

君”,《韩非子》也主张“法”是君王集权的工具。这些理论,
都构成了君主专制政体的文化基础。后来历朝制度,大体都是皇

帝专制的制度。皇权因各种原因不能专断,只是非常例的特殊情
形。帝制决定着这一大一统的多民族国家的历史命运,是与小农

经济作为社会基础的事实相关的。

2.(教材P15)科举制度为什么会受到 18世纪法国启蒙思想家的
推崇? 提示 科举制通过考试的方式选拔政府行政官吏:从方式上 看,追求公平、公正与客观;从选拔标准上看,择优录用。 18世纪的欧洲资本主义迅速发展,启蒙运动代表人物的言论 反映出不断壮大的资产阶级希望通过公平竞争的方式上升为 统治集团的一员,最后达到掌握政权的目的。

自我测评 提示 皇帝有天下独尊的地位,集行政权、司法权和军事指
挥权于一身。国家的法律、政策都决定于皇帝一人的意志。

( 教材 P16)简要说明中国古代专制制度下帝王有怎样的权力。

在君主专制体制下,皇帝具有独断性和随意性的君主理念,
往往影响着政治决策、立法、行政和司法。国家是一个人的 国家,政治是一个人的政治。

材料阅读与思考
(教材P16)怎样理解这里所说的“分宰相之权”?

提示

这里所谓“分宰相之权”,实际上是专制时代帝王通常的

政治行为。皇帝一旦掌握最高权力,就往往牢牢地把握住最高决

策权,即使对于总理国家政务的高级助手,也不愿意分权。这就
是《太平御览》卷九一引华峤《后汉书》中所说的“总揽威权,

柄不借下”。这也是符合法家“权势不可以借人”(《韩非子 · 内
储说下》)“能独断者故可以为天下王”(《韩非子· 外储说上》)的 政治理论原则的。


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