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《民主监督:守望公共家园》教学设计


《民主监督:守望公共家园》教学设计
甘肃宁县二中 [目标引领] 1、课程目标: 列举公民依法行使民主监督权的渠道和方式,体会公民参与民主监督的责任和价值。 2、教学目标: 知识目标:了解在什么情况下公民可以使用监督权,怎样行使监督权、实行民主监督的 合法渠道以及实行民主监督的意义。 能力目标:能联系生活实例分析说明公民行使监督权的渠道和方式,规范自己民主监督 的行为,提

高自主学习和合作学习的能力。 情感、态度与价值观目标:通过学习,使学生充分认识民主监督的重要意义,体会公民 参与民主监督的责任和价值,珍惜自己享有的民主权利,增强主人翁责任感。 [重点难点] 重点:联系实例说明公民行使民主监督权有哪些合法的渠道。 难点:如何负责地行使监督权利。 [教材处理] 对教材进行重组,使其条理更清晰,有助于突出重点,化解难点。 [教学方法] 采用讲授、分析、学生合作探究等方法,体现“以生为本”的课改理念和“课程即体验” 的课程观、 “学生是主人”的学生观、 “教学即对话”的教学观。 [教学手段] 多媒体辅助教学。 [课时安排] 1 课时(45 分钟) 。 [教学过程] (事例导入) 采取事例导入法,运用教材中所给的事例,但是这个事例没有结尾,教师提出主人公该如 何做的方式,针对这些方式,提出问题,有意制造悬念,引发学生思考,进行辨析类探究活 动,通过让学生辨析各种不同的做法,在解决悬念中引出本框的主题——公民行使监督权的 渠道及意义。
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南飞虎

师:同学们,让我们共同探究教材 P27 这几个问题,一起来把握民主监督权的内容、行 使监督权的合法渠道以及如何正确行使监督权等相关知识,增强我们实行民主监督的能力, 共同守望和谐社会的公共家园。 同学们在第一课第二框《神圣的权利 庄严的义务》中学过了宪法和法律赋予每个公民 的民主监督权,它包括哪些呢?监督权:是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权 利 。包括了批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等(书 P9) 。在人民民主专政的社会 主义国家人民当家作主,公民享有民主监督的权利(主体:谁监督) 。 (课堂探究) 一、公民的监督权及其具体内容 背景材料:2012 年 7 月 10 日吉林白城一名卖瓜农妇被城管执法人员追赶并被掀翻卖瓜 的三轮车,地上撒满香瓜,几名路人纷纷帮忙收拾残局,并严厉指责城管工作人员野蛮执法 的行为。 试分析:路人严厉指责城管工作人员的野蛮执法行为是在行使什么权利? 问题探究一(1) : 闻讯赶到的卖瓜妇女的丈夫李某面对城管工作人员的野蛮执法愤怒地说: “你们怎么可 以这样对待弱势群体?我要去告你们! ” 问:李某的指责和想法对吗?为什么? 教师引导:路人的指责是行使了批评权、建议权。李某的观点是正确的,因为法律赋予 公民有批评、建议和举报、控告权。 从实例中让学生搞清监督权实施的主体(谁监督) 、监督的对象(监督谁)等问题。设 法引导从学生背景材料中分析出监督权的具体内容和实施前提。 师:那么,公民在什么时候何种情况下可以行使民主监督呢?(多媒体展示) (一) 前 国家工作人员没有做好本职工作时 受到国家机关和国家工作人员的压制或不公正待遇时 国家机关工作人员有违法、失职行为时 监 提 督 权 监督权 批评、建议 申诉、诉讼 控告、检举

点拨:从上述表中可看出,民主监督的对象是国家机关及其工作人员;申斥权利的行使 可以确保不违纪的公民不被错误处理;控告权利行使是控告国家机关和国家工作人员违法犯 罪行为或一般的违反法纪;检举权是对国家机关和国家工作人员的违法失职行为进行举报。
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这些都是宪法和法律赋予每个公民的民主监督权。 问题探究一(2) : 正当卖瓜妇女的丈夫李某准备到政府机关去告城管执法人员时,卖瓜妇女王某则劝说: “多一事不如少一事,吃点亏就吃点亏,我们忍一忍吧。再说,我们也没有告他们的权利。” 问: 王某的观点对吗?为什么?你认为当公民合法权益受到侵害或受到不公正待遇时公 民应持什么样的态度? 通过分析引导学生明确公民应以正确的态度来对待民主监督权的行使。 (二)公民应正确对待民主监督权 正确态度是为了国家和人民利益,要敢于和邪恶势力进行斗争,勇于使用宪法和法律 赋予自己的监督权。 (可以用李某的例子说明。 ) 问: 中华人民共和国公民有权监督一切国家机关和国家工作人员。 那么公民以怎样的方式 进行监督呢? 二、公民行使监督权的多种渠道 问题探究二(1) : 李某夫妇回家后,把事情的经过向邻居和村民们一说,村民们听了个个为李某夫妇抱不 平。 问:如果你是该村村民,请你为李某夫妇出个点子该如何做? 这里可以引发学生说书本 P27-28 的多种渠道。 问题探究二(2) : 李某夫妇回家后,村民们提出了如下建议: 村民 A:打热线电话,举报城管执法人员的行为; 村民 B:等着别人检举城管部门工作作风时,你们的问题也可以跟着解决; 村民 C:找电台、报社,将城管执法人员的野蛮行为曝光; 村民 D:我们一起去把城管人员打一顿,出出气! 村民 E:找本村的市人大代表,请人大代表出面解决。 以上 A、C、E 是合法的,B 的态度是不积极的,D 的说法是不合法的。 师: 结合村民们的建议和你的认识谈谈哪些是公民行使监督权时应该用的合法渠道?并 说说它们的特点和作用。 这里可以引发学生说出书本 P27-28 的多种合法渠道,引导学生根据书 P27—28 的相关 内容进行分析概括:
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(一)合法的监督渠道 1、信访举报制度(民主监督的重要途径) 概括信访举报制度的基本含义、特点和作用,并用实例作简析。 信访举报制度,这是宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径 之一,是实行民主监督的有效方法。 信访工作,从宏观上看,是我们党和政府联系人民群众的纽带;从微观上看,是保障人 民权益的重要手段。近 5 年检察机关立案侦查的案件中,80﹪以上的线索来自群众的举报。 明天又是“3.15”消费日,好多市民又会向“质量监督部门” 、 “工商行政部门”举报有关产 品质量问题。 2、人民代表联系群众制度(民主监督的重要方式) 概括人民代表联系群众制度的含义、特点和作用,并用实例分析。 如果不反映人民群众的意见,就没有人大代表存在的必要。 以“人大代表接待日” ,农民工当选为全国十一届人大代表的例子作说明。全国十一届 人大代表 2987 名,其中上海、广东、重庆的朱雪芹、胡小燕、康厚明三位农民工当选为全国 十一届人大代表,他们代表 1.5 亿农民工群体。 朱雪芹 31 岁,江苏睢宁人,上海华日服装有限公司工会副主席、团支部书记。当选为 全国人大代表后,学习了大量法律知识,还多次深入到农民工中间去,了解农民工的呼声。 正是一头连着人民群众,一头连着国家权力机关。 3、舆论监督制度(民主监督的快捷方法) 概括舆论监督制度的含义、特点和作用,并举实例说明。 原山东省济宁市人民政府副市长李信的贪污受贿丑行 2004 年 6 月 10 日,“中国舆论监 督网”刊登,随后, 《南方周末》等媒体全面报道此事,形成了强大的舆论声势。7 月 26 日, 李信被依法逮捕。 有学生说说无锡电视台的“第一看点” 、 “都市法制”舆论监督频道。 此外,近年民主监督还出现了许多新的形势和新的方法。 4、新形式、新方法。 监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。为公民直接行使监督权、参与民主监督提 供更多、更有效的渠道(出示相关的图片和网页资料) 。 (二)公民要负责地行使监督权利 问题探究三(1) :
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村民 D 建议找人围攻城管部门、殴打城管工作人员,出出气。 问:你是否认同村民 D 的建议,为什么?公民在行使监督权时还有那些行为和方式是 不能采取的? 行为要负责地行使监督权,遵守法律,依照规则和程序办事;坚持实事求是原则。 不能张贴大字报、聚众闹事;不能歪曲事实、诬告陷害他人;不能制造事端、干扰监察 机关的正常工作;不能冲击国家机关,拦截公务车辆。这些行为不仅不受法律保护,还要受 到法制的制裁。 现在网上举报这一快捷高效方式越来越被公民所,但公民也要遵守法律要求行使,而不 能做“网上霸民” 。 公民行使监督权时要确立权利与义务统一的意识,要依法、有序进行民主监督,这样才 能更好的行使自己的政治权利。 问题探究三(2) : 李某夫妇在村民 A 的帮助下写了举报信,寄给了上级信访监察部门。监察部门派专人进 行调查,查清事实后,责令城管部门对相关执法人员进行了严肃处理,并对李某夫妇赔礼道 歉,补偿了一定的经济损失。 问:从李某夫妇通过信访举报方式行使自己监督权的实例中,我们可以看出公民依法行 使监督权有哪些意义?(可由学生总结归纳。 ) 合作探究: 新任云南省昆明市委书记仇和到位后不久便要求副处级以上干部在《昆明日报》上公布 姓名、职务、分工、工作电话等,这一举措社会反响很大, 《昆明日报》加印了几次也被市民 一抢而光。 问:这一举措有什么积极影响? 点拨:仇和书记的举措有利于人民更好的行使民主监督权利,有利于和人民群众沟通联 系;另外我国各级国家机关都设立了接待群众来信来访的工作机构,激发人民群众关心国家 大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神;仇和书记的举措对原有的信访举报等 民主监督方式的创新! 三、实行民主监督的意义 点拨:有利于改进国家机关和国家工作人员的工作;有助于激发公民关心国家大事、为 社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神;有利于维护国家利益和公民的合法权益(改进 工作、维护利益、激发主人翁精神。 )
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继续用李某夫妇的例子说明。 (课堂小结) 通过本框内容的学习,请同学谈谈收获。由学生回答,教师点拨归纳。 采用黑板加以的板书加以提炼。 主体、对象、内容、方式、行使、意义等方面总结。 本框从公民的角度讲了民主监督的方式和意义。在第四课《权力的行使:需要监督》一 框中同学们还将学国家政府和权力内部的制约和监督。 对象——国家机关及其工作人员 建议、批评(没有切实履行职责时) 民 主 监 督 权 利 方式 内容 申诉(对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇) 控告、检举(有违法、失职行为) 信访举报制度(向国家机关及工作人员??) 人民代表联系群众制度(同人大代表??) 舆论监督制度(向新闻媒体??) 其他新形式(监督听证、民主评议、网上评议政府等) 意义——改进工作;维护利益;激发主人翁精神 如何行使——敢于、依法有序行使(两个“原则” 、四个“不能” ) [练一练] 有人认为,民主监督是公民的权利,公民可以采用任何方式实行民主监督。请你对这一 观点进行评析。 (1)这一观点是错误的。 (2)认为“民主监督是公民的权利” ,因为:我国是人民民主专政的社会主义国家,人 民是国家的主人。国家赋予公民对国家机关及其工作人员民主监督的权利。 (3)认为“公民可以采用任何方式实行民主监督”是不科学的。因为:a、公民可以通 过信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度等合法的方式进行民主监督。b、公民实 行民主监督必须依法、有序进行,要坚持实事求是原则进行,不能制造事端。 教学反思 1、 在教学手段上,利用多媒体可以使学生具体生动地感受民主监督的途径和渠道,感受中 国民主的进程; 2、在教学构思上,紧紧围绕一个典型事例,让学生在教师的引导下步步深入,对民主监督的
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方式、要求有了深入的认识、理解和把握,并努力做到学以致用。 3、运用问题教学法,由学生带着问题阅读教材、解决问题,培养了学生的自学能力。 4、合作探究教学模式的运用,学生的实践类探究活动和社会调查等实践活动的开展,让学生 在民主实践中逐步增强和提高了政治参与的责任感和实际本领; 5、研究性学习方式的引入。学生按照教师的要求,以小组为单位,考察自己所在的社区的问 题,然后制定监督方案。培养了学生主动探究的自主的能力和民主监督的意识。

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