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2013上半年学习课件形势政策


中国共产党十八大 与大学生

龙的传人——
汉王朝的强大 唐帝国的昌盛

宋代的经济繁荣
明清的文化播扬

近代以来 受尽欺辱



中国之梦 与青年之梦

为了民族独立,国家富强
? 戊戌变法(1989年) 谭嗣同——3

3岁,梁启超——25岁 ? 辛亥革命(1911年) 宋教仁——29岁,蔡锷——29岁 朱 德——25岁 陆皓东——27岁,邹容——20岁, 林觉民——24岁。

五四运动中青年提出

振兴中华

为了民族独立,国家富强
中国共产党成立(1921年) 毛泽东——28岁 周恩来——23岁 邓小平——18岁 邓恩铭——20岁 王晋美——23岁 陈潭秋——25岁
入党时年龄 胡耀邦——18岁 胡锦涛——22岁 习近平——21岁

江泽民——20岁 温家宝——23岁 李克强——21岁

中国梦想
实现中华民族伟大复兴,就 是中华民族近代以来最伟大的 梦想。这个梦想,凝聚了几代 中国人的夙愿,体现了中华民 族和中国人民的整体利益,是 每一个中华儿女的共同期盼。

新中国的成立为中国走向强盛 提供了正确道路

改革开放之初青年提出

振兴中华
从我做起

旧中国变成日益走向繁荣富强的新中国 中华民族伟大复兴展现出光明前景。





经济总量从世界第六位跃升到第二位

10年间, 中国国内生 产总值在世 界上的排名 实现四连超

2005年,超过意大利,成为世界第六大经济体

2006年,超过法国和英国,成为世界第四大经济体

2007年,超过德国,成为世界第三大经济体

2010年,超过日本,成为世界第二大经济体

社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶

人民生活水平、居民收入水平、社 会保障水平迈上一个大台阶

商场中心 柜台变化

综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶

国家面貌发生新的历史性变化

目前还没能解决的问 题

发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突 出,科技创新能力不强,产业结构不合理,农业基 础依然薄弱,资源环境约束加剧,制约科学发展的 体制机制障碍较多,深化改革开放和转变经济发展 方式任务艰巨;城乡区域发展差距和居民收入分配 差距依然较大;

目前还没能解决的问 题
社会矛盾明显增多,教育、就业、社会保障、 医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生 产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的 问题较多,部分群众生活比较困难; 一些领域存 在道德失范、诚信缺失现象;
一些干部领导科学发展能力不强,一些基层党 组织软弱涣散,少数党员干部理想信念动摇、宗旨 意识淡薄,形式主义、官僚主义问题突出,奢侈浪 费现象严重;一些领域消极腐败现象易发多发,反 腐败斗争形势依然严峻。

个人命运与 国家兴衰戚戚相 关,中国将相何 处发展,大学生 将面临怎样的环境?

今日“中国之梦”
近期——2015年,完成转变经济发展方式, 提高自我创新能力 中期——2020年,实现两个翻一番,建成全 面小康。实现农业现代化、工业化、 信息化,城镇化
远期——2050年,全面实现现代化。

二 梦的清晰: 确立科学发展观

党的十八大的主题

高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、 科学发展观为指导,解放思想,改革开 放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿 着中国特色社会主义道路前进,为全面 建成小康社会而奋斗。

我们坚定不移高举中国特色社会主 义伟大旗帜,既不走封闭僵化的老路、 也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会 主义道路,中国特色社会主义理论体系, 中国特色社会主义制度,是党和人民九 十多年奋斗、创造、积累的根本成就, 必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。

科学发展观是中国特色社会主义理论 体系最新成果,是中国共产党集体智慧的 结晶,是指导党和国家全部工作的强大思 想武器。

科学发展观同马克思列宁主义、 毛泽东思想、邓小平理论、“三个代 表”重要思想一道,是党必须长期坚 持的指导思想。

科学发展观 第一要义是推动经济社会发展;
核心立场是以人为本; 基本要求是全面协调可持续;

根本方法是统筹兼顾。

到二0二0年实现 全面建成小康社会

未来十年两个翻一番(1)

国内生产总值:

39.8万亿—79.6万亿

不难实现

假设GDP年增7%
2011年47.29 万亿(已经实现) 2012年50.6 万亿 2013年54.14 万亿 2014年57.93 万亿 2015年61.985 万亿 2016年66.314 万亿 2017年70.956万亿 2018年75.923万亿 2019年81.237万亿 (已经超过预订指标) 2020年86.923万亿

未来十年两个翻一番(2) 实现两个翻 番的关键在 于增加人民 收入,重点 在于增加 农民纯收入

农民纯收入:5916元—近1.2万元 城镇居民可支配收入:19109元 —3.82万元 问题在哪里?

前十年经济数据对比
? 国内生产总值(GDP) 增长4.636倍 2002年10.2万亿——2011年47.29万亿 ? 国家财政收入 增长5.49倍 2002年1.89万亿——2011年10.37万亿 ? 城镇居民人均可支配收入 增长2.83倍 2002年7703元——2011年21810元 ? 全国农村人均纯收入 增长2.82倍 2002年2476元——2011年6977元

千方百计增加居民收入
实现发展成果由人民共享,必须深化 收入分配制度改革,努力实现居民收入增 长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动 生产率提高同步,提高居民收入在国民收 入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分 配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾 效率和公平,再分配更加注重公平。

2013年,中央首发的1号文件
《中共中央国务院关于加快发展现代农 业进一步增强农村活力若干意见》,26条 内容支撑建立集约化、专业化、组织化、 社会化的新型农业经营体系,支持城市资 金进入农村,建立家庭农场等措施,使强 农、惠农、富农的政策得到充分体现。 国务院将《若干意见》的工作分解细 化为78项,逐一落实到具体工作部门。

世界银行2010年标准
低收入国家——人均GDP在1006美元以下 下中等收入国家——人均GDP在1007-3975 美元 上中等收入国家——人均GDP在3976-12275 美元 高收入国家——人均GDP在12276美元

《关于深化收入分配制度改革 的若干意见》
35条内容中除总体要求,主要目标外, 以33条措施具体解决收入分配秩序不规范, 隐性收入、非法收入问题比较突出,部分群众 生活比较困难的问题,提出“力争中低收入者 收入增长更快一些”。具体措施的第一项就是 “促进就业机会公平”,“完善税费减免和公 益性岗位、岗位培训、社会保险、技能鉴定补 贴等政策,促进以高校毕业生为重点的青年、 农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就 业。”



梦的清新: 反腐力度加大

房叔曝光 广州城管局政委蔡彬
表叔触网 陕西安监局长杨达才

果断处理薄熙来有关案件

坚定理想信念, 坚守共产党人精神追求
? 对马克思主义的信仰,对社会主义和共产 主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是 共产党人经受住任何考验的精神支柱。 ? 抓好道德建设这个基础,教育引导党员、 干部模范践行社会主义荣辱观,讲党性、 重品行、作表率,做社会主义道德的示范 者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护 者,以实际行动彰显共产党人的人格力量。

党内民主与干部制度改革
完善党的代表大会制度,提高工人、 农民代表比例,落实和完善党的代表大会 代表任期制,试行乡镇党代会年会制,深 化县(市、区)党代会常任制试点,实行 党代会代表提案制。 全面准确贯彻民主、公开、竞争、择 优方针,扩大干部工作民主,提高民主质 量,完善竞争性选拔干部方式,提高选人 用人公信度,不让老实人吃亏,不让投机 钻营者得利。

健全党员能进能出机制, 优化党员队伍结构。 要坚持中国特色反腐倡廉道路, 坚持标本兼治、综合治理、惩防并 举、注重预防方针,全面推进惩治 和预防腐败体系建设,做到干部清 正、政府清廉、政治清明。 党面临的形势越复杂,肩负 的任务越艰巨,就越要加强党的纪 律建设,越要维护党的集中统一。

增强四个意识
面对人民的信任和重托,面对新的历 史条件和考验,全党必须增强忧患意识, 谦虚谨慎,戒骄戒躁,始终保持清醒头脑; 必须增强创新意识,坚持真理,修正错误, 始终保持奋发有为的精神状态;必须增强 宗旨意识,相信群众,依靠群众,始终把 人民放在心中最高位置;必须增强使命意 识,求真务实,艰苦奋斗,始终保持共产 党人的政治本色。

中央政治局作出八项规定
? 改进调查研究,到基层调研要深入了解真 实情况。 ? 精简会议活动,切实改进会风。 ? 精简文件简报,切实改进文风 。 ? 规范出访活动。 ? 改进警卫工作 。 ? 改进新闻报道 。 ? 严格文稿发表。 ? 厉行勤俭节约 。

11月20日重庆北碚区委书记雷政富因不雅视频免职接受调查。 11月26日广东省国土资源厅副厅长吕英明涉嫌严重违纪,接 受组织调查。 11月27日广东英德市原副市长郑北泉被清远市纪委立案检查。 11月28日广东省揭阳市委书记陈弘平因涉嫌严重违纪问题, 接受组织调查。 11月28日山东省农业厅副厅长单增德情妇举报,省纪委立案 调查。 11月29日山西省国土资源厅原副巡视员王有明因腐败问题被 查并移送司法机关。 12月1日深圳市原副市长梁道行涉嫌严重违纪问题接受调查。 12月1日广东顺德公安局副局长周锡开被举报有价值上亿住 宅及商铺,纪委介入调查。 12月4日重庆涪陵区执法局文化执法支队干部吴虹被举报不 雅照片受立案调查。 12月6日山西省公安厅副厅长兼太原市公安局局长李亚力停 止职务,接受调查。 12月7日四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪接受组织调查。

反腐败要“老虎苍蝇一起打”
? “焦点访谈”恢复暴露性内容,新闻镜头转 向平民百姓。 ? 餐饮公款订桌少了,茅台等名酒价格跌了。 ? 以雷政富为先的重庆十几名贪腐者迅速被 免职查办。 ? “房叔”、“房姐”、“房祖宗”及他们 背后的种种权钱交易亮到光天化日之下 ? 衣俊卿因生活作风问题被举报而失去领导 职位。

“六多”局长顾湘陵一审处无期徒刑
湖南长沙市市建局原局长顾湘陵被群众 称为“六多”局长:一是钱多。家财超过2 亿元;二是房子多,在北京、长沙共有16套 房;三是情人多,前后有6个情妇;四是行 贿人多,房地产老板就有50家左右;五是受 贿次数多,单独收受之外还与妻子、情妇、 弟弟共同受贿;六是受贿方式多。2005年到 2009年,平均每天进账2万元。

四 梦的完整: 五位一体全面建设, 提供实现梦想的舞台

1,加快完善社会主义市场经济体制 和加快转变经济发展方式

对经济建设的新认识
深化改革是加快转变经济发展方式的关键。 (在两个“毫不动摇”中)推动国有资本更多投向 关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键 领域,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。 创新驱动必须摆在国家发展全局的核心位置。 推进经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式 的主攻方向。 解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重。 改革征地制度,提高农民在土地增值收益中的分配 比例。 坚持出口和进口并重

坚持出口和进口并重

2,坚持走中国特色社会主义政治发展道 路和推进政治体制改革

政治体制改革的原则
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 更加注重改进党的领导方式和执政方式,保证党领导 人民有效治理国家;更加注重健全民主制度、丰富民主形 式,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、 民主监督;更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的 重要作用,维护国家法制统一、尊严、权威,保证人民依 法享有广泛权利和自由。

要把制度建设摆在突出位置, 充分发挥我国社会主义政治制度 优越性,积极借鉴人类政治文明 有益成果,绝不照搬西方政治制 度模式。

政治体制改革新举措
加强对政府全口径预算决算的审查和 监督。 提高基层人大代表特别是一线工人、 农民、知识分子代表比例,降低党政领导 干部代表比例。在人大设立代表联络机构, 完善代表联系群众制度。 提高专职委员比例,增强依法履职能 力。

政治体制改革新举措
把政治协商纳入决策程序,坚持协商于决策 之前和决策之中,增强民主协商实效性。深入进 行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协 商。 要健全基层党组织领导的充满活力的基层群 众自治机制,以扩大有序参与、推进信息公开、 加强议事协商、强化权力监督为重点,拓宽范围 和途径,丰富内容和形式,保障人民享有更多更 切实的民主权利。

政治体制改革新举措
党领导人民制定宪法和法律,党必须 在宪法和法律范围内活动。任何组织或者 个人都不得有超越宪法和法律的特权,绝 不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。 有条件的地方可探索省直接管理县 (市)改革。 创新行政管理方式,提高政府公信力 和执行力,推进政府绩效管理。

凡是涉及群众切身利益的 决策都要充分听取群众意见, 凡是损害群众利益的做法 都要坚决防止和纠正。

3,扎实推进社会主义文化强国建设

扎实推进社会主义文化强国建设

坚持为人民服务、为社会主义 服务的方向, 坚持百花齐放、百家争鸣的 方针, 坚持贴近实际、贴近生活、 贴近群众的原则,

社会主义核心价值观
? 从国家层面看: 富强、民主、文明、和谐; ? 从社会层面看: 自由、平等、公正、法治; ? 从公民个人层面看: 爱国、敬业、诚信、友善。
——党的十八大报告

扎实推进社会主义文化强国建设新任务

深入开展道德领域突出问题专项教育 和治理,加强政务诚信、商务诚信、社会 诚信和司法公信建设。 加强和改进思想政治工作,注重人文 关怀和心理疏导,培育自尊自信、理性平 和、积极向上的社会心态。 加强和改进网络内容建设,唱响网上 主旋律。加强网络社会管理,推进网络依 法规范有序运行。

佳木斯市第十九中学教师张丽莉

杭州市民送别最美司机吴斌

2012.10.江苏扬州中学生碰车后留条

4,在改善民生和创新管理中加强社会建设

教育
? 全面贯彻党的教育方针,坚持教育为社会 主义现代化建设服务、为人民服务,把立 德树人作为教育的根本任务,培养德智体 美全面发展的社会主义建设者和接班人。 ? 推动高等教育内涵式发展, ? 提高家庭经济困难学生资助水平,积极推 动农民工子女平等接受教育,。

更高质量的就业与增加居民收入
? 实施就业优先战略和更加积极的就业政策。 ? 加强职业技能培训,提升劳动者就业创业能力, 增强就业稳定性。 ? 努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报 酬增长和劳动生产率提高同步,提高居民收入在 国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分 配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和 公平,再分配更加注重公平。 ? 规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入 者收入,调节过高收入,取缔非法收入。

社会保障体系与提高健康水平
改革和完善企业和机关事业单位社会 保险制度,整合城乡居民基本养老保险和 基本医疗保险制度,逐步做实养老保险个 人账户,实现基础养老金全国统筹,建立 兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和 正常调整机制。 建立市场配置和政府保障相结合的住 房制度。

5,大力推进生态文明建设

努 力 建 设 美 丽 中 国

鸟瞰滇池

努力建设美丽中国

总体布局的保障一: 加快推进国防和军队现代化

战略思想
要适应国家发展战略和安全战略新要 求,着眼全面履行新世纪新阶段军队历史 使命,贯彻新时期积极防御军事战略方针, 与时俱进加强军事战略指导,高度关注海 洋、太空、网络空间安全,积极运筹和平 时期军事力量运用,不断拓展和深化军事 斗争准备,提高以打赢信息化条件下局部 战争能力为核心的完成多样化军事任务能 力。

总体布局的保障二: 丰富“ 一国两制 ”实践 和推进祖国统一
全面准确贯彻“一国两制”、“港人 治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针, 必须把坚持一国原则和尊重两制差异、维 护中央权力和保障特别行政区高度自治权、 发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自 身竞争力有机结合起来,任何时候都不能 偏废。 防范和遏制外部势力干预港澳事务。

总体布局的保障三: 继续促进人类和平与发展 的崇高事业
在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、 合作共赢的精神,共同维护国际公平正义。 平等互信——坚持国家不分大小、强弱、贫富一律 平等,推动国际关系民主化,尊重主权,共享安全。 包容互鉴——尊重世界文明多样性、发展道路多样 化,尊重和维护各国人民自主选择社会制度和发 展道路的权利,相互借鉴,取长补短。 合作共赢——倡导人类命运共同体意识,在追求本 国利益时兼顾他国合理关切,在谋求本国发展中 促进各国共同发展,同舟共济,权责共担。

最根本的保障: 全面提高党的建设科学化水平

五,为实现梦想而 奋斗,树立“三 观”坚持“三热 爱”

广大青年要积极响应党的号召 树立正确的世界观、人生观、价值观, 永远热爱我们伟大的祖国,永远热爱 我们伟大的人民,永远热爱我们伟大 的中华民族,在投身中国特色社会主 义伟大事业中,让青春焕发出绚丽的 光彩。

十八大报告指出:
全面实施素质教育,深化 教育领域综合改革,着力提高 教育质量,培养学生社会责任 感、创新精神、实践能力。

责任是一个完整的体系
1、一是指份内应该做好的事,如履行职责、 尽到责任、完成任务等。 2、二是指如果没有做好自己工作,而应承担 的不利后果或强制性义务,如担负责任、承担后 果等。

责任意识——“想干事”; 责任能力——“能干事”; 责任行为——“真干事”; 责任制度——“可干事”; 责任成果——“干成事”

责任=机会
责任是自然赋予我们的天职 责任意味着成长 对工作负责,才是真正的对自己 负责 担负责任是一种对生命的虔诚

天道酬勤:机遇是变化的 知识是永恒的
天行健,君子以自强不息。 ——《易经》 人法地,地法天,天法道,道法自然。 ——《道德经》
不务天时则财不生,不务地利则仓廪不盈。 ——《管子· 牧民》

创新精神是指要具有能够综合运用已 有的知识、信息、技能和方法,提出新方 法、新观点的思维能力和进行发明创造、 改革、革新的意志、信心、勇气和智慧。

创新从何而来?
1,对所学习或研究的事物要有好奇心。 2,对所学习或研究的事物要有怀疑态度, 3,对学习研究的事物要追求创新的欲望。 4,对学习研究的事物要有求异的观念, 5,对所学习或研究的事物要有冒险精神。 6,对学习研究的事物要做到永不自满

实践能力是一种实用智力
实践能力是将抽象思想转化为实际成 果的能力。 工作中能够解决具体问题,提出方法 和进行组织、操作。

到中国共产党成 立100年时全面建 成小康社会的目标一 定能实现,到新中国 成立100年时建成 富强民主文明和谐的 社会主义现代化国家 的目标一定能实现, 中华民族伟大复兴的 梦想一定能实现。

再见

中国与周边
14个国家陆地接壤; 6个国家隔海相望; 8个国家军事力量排世界前25位; 4个国家宣称拥有核武器; 4个世界热点冲突地区相邻;

中国外交总体战略
★ 大国是关键
★ 周边是首要 ★ 多边是重要舞台 ★ 发展中国家是基础

何为周边
周边地区在中国外交的总体布局中处 于“首要”地位,中国的周边包括六大 “板块”,分别是中亚、南亚、东南亚、 东北亚,以及西亚与南太平洋的部分地区, 可将这六块地区统称为中国的“大周边”。

中国外交总体战略
安邻

睦邻

外交为我国经济 社会发展塑造出极为 有利的区域环境

富邻

美国著名的国际问题刊物《外交政策》 2010年第四期推出所谓“2010年失败国家 排行榜”,将中国周边多个国家列入其中。 第6名——阿富汗 第10名——巴基斯坦 第16名——缅甸 第19名——朝鲜 还有孟加拉国第二十四名、尼泊尔第 二十六名、乌兹别克斯坦第三十六名、塔 吉克斯坦第三十八名、老挝第四十名、柬 埔寨第四十二名、吉尔吉斯斯坦第四十五 名、不丹第五十名、菲律宾第五十一名。

美国虽被削弱,总体地位没变
美国的优势: 1,自然力:人口、资源;2,竞争力:科研 经费占全球35%,信息技术;3,文化力;4, 同盟力与地缘控制力;5,战略力与情报力。 问题: 1,金融实力;2,国内政治力;3,经济力: 赤字与失业;4,社会力;5,国际掌控力

三D打印

中美战略竞争加剧
周边安全环境 的不确定性 发展航母 永不称霸

中国崛起的 增加美国海军实力 维持美国海上优势 不确定性

中美战略焦虑期

2012.3.9。杨洁篪答记者问
★ 政治上,中国同绝大多数周边国家建立了不同类型的战略 伙伴关系,2012年有100多起高层互访。 ★ 经贸上,去年中国与周边国家贸易额达到1.2万亿美元,超 过了中国与欧洲、美国的贸易之和。在国际金融危机的背景 下,中国对亚洲经济发展增长率的贡献率超过50%。 ★ 人员交流上,去年中国同周边国家的人员交流达3500多万 人次,亚洲国家在华留学生人数已经达到17万人。中国同多 个周边国家成功互办友好年和青年交流等活动。 ★ 区域合作上,中国和东盟国家建立了发展中国家之间最大 的自贸区,上合组织制定了首个中长期发展战略规划,中日 韩自贸区、区域全面经济伙伴关系谈判均已正式启动。

一,东北亚 ——日韩朝

中日韩合作对多方有利
国际金融危机凸显了中日韩三国在东亚经济 合作进程中的关键“份量”,适时加速推进中日 韩三国合作的机制化程度也就显得更加重要而现 实。 在2010年6月举行的中日韩第三次领导人会 议上,发表了《2020年中日韩合作展望》等共同 文件,确定三国在机制化建设、可持续发展、环 境保护、人文交流等领域以及在国际和地区事务 中加强合作,包括于2011年在韩国设立三国合作 秘书处,加强旨在消除技术壁垒的标准化合作, 争取2012年前完成中日韩自贸区联合研究。会议 为今后十年中日韩三国合作指明了方向,就三国 重点合作领域进行了规划,三国合作的前进步伐 将更加坚实,并将有力地带动东亚区域一体化进 程。

残酷的现实,悲观的愿景
入 长 期发 衰达 退国 和家 低经 速济 增整 长体 上 陷

日本国债与GDP 之比早已超过200%, “日本经济病”不仅困扰着日 财政政策几乎已无施 本政府,而且是全球经济理论和经 展空间 济政策的一大难题 “零利率货币政策”早已失效

利益是基础 决策是关键

21世纪初小泉参拜靖国神社 中日关系出现政冷经热现象

国 家 利 益

2010年中日关系又因钓鱼岛争议 和日本新防卫计划大纲急剧恶化

国 益 国家利益观:
一国决策层及主流社会对本国 国家利益以及本国言行对本国利益 造成影响的认知和判断。

2006年通过破冰、融冰、迎春、 暖春之旅,中日关系走出谷底

2012年野田内阁“购岛” 计划使中日关系跌入谷底

一、导致野田错误决策的日本国内因素——政治右倾化

小泉纯一郎执政后多次参拜靖国神社

“加油日本全国行动委员会”等右翼团体宣告成立

日本国内政治右倾化不断发展蔓延

右翼势力在钓鱼岛问题上不断制造事端

一、导致野田错误决策的日本国内因素——政治右倾化

右 万翼 且网 多站 为注 底册 层人 年数 轻已 人达 10

近年来日本“网络右翼”兴起 经济方面加强中 日本对华政策 日合作获得实惠 公
然 宣年 布右 募翼 捐分 ﹃子 购石 买原 ﹄慎 钓太 鱼郎 岛 2012

安全方面增强军 事力量防范中国

野田内阁随波逐流最终黯然下台

二、导致野田错误决策的国际因素——美国重返亚洲

第五条适用于日本国施政下的领土内

施政权

主权

美国从未承认拥有钓鱼岛主权
适美 用国 于前 中国政府坚决反对将钓鱼岛的 《国 施政权非法交给日本 美务 日卿 安希 保拉 苏联解体后中国崛起,利用中日 条里 矛盾坐收渔利成为美国必然选择 约多 》次 日本宪法第九条明确规定 第 表 五示 永远放弃以国权发动战争 条 钓 鱼 岛

三、导致野田错误决策的思想因素——缺乏政治哲学

野田内阁主要成员及日本一些官僚缺乏政治哲学, 一味强调中日之间不存在领土争议问题。

1978年邓小平访日,对钓鱼岛问题提出搁置争议, 留给下一代人解决的主张,充满了哲学智慧。

中日之间的领土争议问题是客观存在的,野田内阁 无视争议,是导致中日关系不断恶化的主要原因。

三、导致野田错误决策的思想因素——缺乏政治哲学

缺乏哲学智慧

要取得单方绝对获益,或许只有通过战争

但是战争结果很可能是两败俱伤 并给两国人民留下新的民族仇恨 的美 做国 法前 起国 到务 了卿 管基 控辛 和格 稳等 定人 钓指 鱼出 岛搁 的置 作争 用议

邓小平提出“搁置争议,共同开发” 的构想,富有哲学头脑

争取合作共赢

四、导致野田错误决策的误判因素——低估中国的反制措施
2012年12月14日中国常驻联合国代表团 向联合国秘书处提交了东海部分海域二百海 9月9日胡锦涛主席表示日方采 里外大陆架外部界限划界案。 取任何方式“购岛”都是非法的、 无效的,中方坚决反对。

中国政府根据《中华人民 共和国领海及毗连区法》划定 并公布钓鱼岛及其附属岛屿领 海基点基线。

中日邦交正常化40周年 庆典等纪念活动被迫中止。 2012年9月14日中国海洋局 6艘海监船,组成巡航编队,抵 达钓鱼岛附近12海里海域。

2012年9月10日中国外交部长杨洁篪 紧急召见日本驻华大使丹羽宇一郎,提出 2012年5月日本首相野田访 严正交涉和强烈抗议。 华期间,温家宝总理就钓鱼岛问 题表明了中方立场。

9月10日日本政府宣布“购买” 钓鱼岛及其附属岛屿南小岛和北小岛。 中国驻日大使程永华向 日本外务省负责人提出严正 交涉递交抗议照会。

四、导致野田错误决策的误判因素——低估中国的反制措施

中国政府只有针锋相对的作 斗争,维护中国的领土主权

五、导致野田错误决策的根本因素——没有证据还逞强 中国国务院新闻办发表《钓鱼岛是中国 固有领土》白皮书,系统完整的说明了中国 拥有钓鱼岛主权的依据。

不发声
会显得理屈词穷

予以反驳
等于承认中日间钓 鱼岛争议确实存在

日本陷入两难困境

五、导致野田错误决策的根本因素——没有证据还逞强

1920年中国驻长崎领事感谢信 中国1960再版的世界地图集

地图扉页上已经说明: 部分中国国界是根据抗日 战争前申报地图绘制的。

日本殖民统治台湾 时期的这类所谓“证据” 其实都不足为据。

日本政府无计可施,只能引用日本右翼宣传的材料

六、导致野田错误决策的概念因素——对战后国际秩序的曲解 决定中日领土问题和战后国际秩序的国际法文件

1943年11月下旬,中美英在开罗举行会议,发表《开 罗宣言》明确指出:日本所窃取于中国之领土,归还中华 民国。

1945年7月,中美英三国发布《波茨坦公告》强调: “《开罗宣言》之条约必须实施”。

1945年9月2日,日本签署《日本投降书》明确表示 接受《波茨坦公告》所开列之条件,承诺履行各项规定。

六、导致野田错误决策的概念因素——对战后国际秩序的曲解
日方片面强调战后国际秩序 应以《旧金山和约》为基础

日方称美国将托管地区交给 日本,就自然是日本的领土 中国领土不能由日美两 国的条约或协议来决定

《旧金山和约》草案刚出笼 就遭到中方驳斥根本不成立

《旧金山和约》把别国 领土划入本国是非法的、 无效的。

《旧金山和约》仅按笼统纬度 划定领土或国界根本不足为据

六、导致野田错误决策的概念因素——对战后国际秩序的曲解

中国政府要提高说明能力,对日方的误解偏见 和诡辩予以有力的说明与驳斥。 主流媒体应避免在钓鱼岛问题上为追求收视率 和发行量而突出军事方面的渲染或误导。

中国公民有责任了解钓鱼岛属于中国的历史和 历中 法理依据,并向国际社会及日本公众加以说明。 史小 部学 分教 讲科 述书 钓可 鱼在 岛语 只是空喊爱国、开战,既不可能有效地捍卫领土 主权也不能处理好中日关系。 相 文 关、 我们要全面、客观、不懈地向日本各界 知 说明钓鱼岛的事实真相和历史依据 识

国力是基础 机遇是关键

2013年3月7日

中国海监首次对国内渔船执法

一、安倍执政后手中握有改善中日关系的机遇

安倍推迟在钓鱼岛派遣公务人员 野田内阁迫于右翼压力,实施“购岛” 事件引起了中日关系的恶化

中日缔结和平友好条约35周年

派遣高村正彦为特使访华

2006年安倍晋三实现了中日关系的破冰之旅

取得众议院多数席位的自民党 有机会对中日关系作出调整

二、中日关系有令人忧虑的一面,中方要把握日本政局变动之机, 力促两国关系转圜。
安 倍 内 阁 政 策 右 倾 化 安倍对历史问题的态度令邻国不放心 倾 向 势日 必本 会政 冲治 击右 中倾 日化 关抬 系头 安全保障隐患上升

中日民族感情对立

二、中日关系有令人忧虑的一面,中方要把握日本政局变动之机, 力促两国关系转圜。 安倍推动通过国民投票法 修改宪法第九条将事关日本 能否坚持和平发展道路

一旦自民党在参议院选举 获胜将推动修改日本宪法

三、美国态度对安倍对华外交影响较大,中方需抓住机遇, 与美国就日本问题多沟通。

钓鱼岛之争
美国态度仍是影响日本对华 安倍强调中日间战略 外交政策的最重要外部因素 互惠关系是利益优先

中国海监船钓鱼岛 巡航执法已常态化

首相安倍晋三即将访问美国 未来中日关系的前途命运 力图达成加强美日同盟共识 将取决于我们双方的选择

如果美国默认日本政府的钓鱼岛政策 安倍内阁将在钓鱼岛问题上挑衅中国

四、在可预见的未来,中日不会爆发战争,但有可能发生 不测事态,中国必须抓住战略机遇期,不断增强综合国力。

直接违反日本宪法

践踏了 《中日和平友好条约》

无视了 《美日安保条约》

现阶段日本必须遵守国内法 和国际法,但危险性是今后日本 可能突破这些法律体系。 日本使用武力解决国际争端

四、在可预见的未来,中日不会爆发战争,但有可能发生 不测事态,中国必须抓住战略机遇期,不断增强综合国力。

2011年日本战机紧急升空次数
针对中国大陆150次 占37%

殖民统治台湾占据钓鱼岛50年

日本擅自将钓鱼岛 二战后美军在钓鱼岛部署靶场27年 划入航空识别区内 明治维新日本崛起 晚清政府腐败无能
1972年美国把钓鱼岛管辖权交给日本40年

2011 甲午战争中国惨败 占58%
针对俄罗斯250次

不断增强综合国力 维护国家领土主权

钓鱼岛上空出现中国海监飞机
日本战机必定会紧急升空应对

朝鲜要干什么?

2012年4月11日 金正恩当选第一书记

玩核爆
? 2006年10月9日,朝鲜进行了一次地下核试 验。10月14日,联合国安理会通过第17 18号决议,对朝鲜核试验表示谴责。 ? 2009年5月25日,朝鲜再次进行了地下核 试验。6月12日,联合国安理会通过第1874 号决议,对朝鲜的核试验表示“最强烈的 谴责”。 ? 2013年1月12日,在朝鲜北部地下核试验场 成功进行了第三次地下核试验。

发卫星
? 1998年8月31日,朝鲜用一枚多级运载火箭 发射了首颗人造地球卫星“光明星1号”。 ? 2009年4月5日,朝鲜用“银河2号”三级 运载火箭成功发射“光明星2号”试验通 信卫星。 ? 2012年4月13日,朝鲜发射了首颗应用卫星 “光明星3号”,但卫星没有进入预定轨 道。 ? 2012年12月12日,朝鲜用“银河3号”运 载火箭发射了第二颗“光明星3号”卫星。

南北方领导人变更

2013年2月25日,朴槿惠就职, 表示平壤不再进一步挑衅,对话 的道路是畅通无阻的。要以以“可 信的威慑”以“可信的威慑”为基础 推进“循序渐进”策略。

朝鲜要干什么?
对朝鲜核试验美国反映轻描淡写。

邀请美国篮球队——带话。
美国要求朝鲜拿出行动

朝鲜表示放弃《停战协定》

二,北部: 俄罗斯与蒙古

中俄关系是世界上最重要 的一组双边关系,更是最好的 一组大国关系。一个高水平、 强有力的中俄关系,不仅符合 中俄双方利益,也是维护国际 战略平衡和世界和平稳定的重 要保障。经过双方20多年不 懈努力,中俄建立起全面战略 协作伙伴关系,这种关系充分 照顾对方利益和关切,给两国 人民带来了实实在在的好处。 ——习近平 2013.3.23.

“给我20年,还你一个强大的俄罗 斯!”这是2000年普京首次当选总统时, 对前总统叶利钦所说的话。
?

(一)俄罗斯国内对普京的再次当选存在争议

?

在2011年12月4日的俄罗 斯国家杜马选举中,普京领 导的统一俄罗斯党虽然凭借 着49.29%的得票率取得了选 举的胜利,但是对比2007年 “统俄党”获得64%的得票率, 这次的选举结果可谓虽胜犹 败,给普京竞选总统蒙上了 一层阴影。

?

选举结果揭晓后,莫斯科、圣彼得堡等城市接连 发生了反普游行和集会,久加诺夫更是直接拒绝了 普京的会面邀请。 ? 统计数据表明,与2000年相比,2012年普京的 形象已经跌进了12年来的低谷:其外形的吸引力由 28%下降到14%;亲和力由71%下降25.4%;道德认 可度由24%下降到10.4%;职业表现认可度则由69% 骤降到17.1%。

(二)西方国家对普京的当选“不高兴”

? 从多方的表态可以看出,美国为首的 西方势力对于俄罗斯没有发生诸如“颜色 革命”和“阿拉伯之春”的政治变革心有 不甘,也表现出了他们对于自己大力培植 的政治力量如此不堪一击倍感愤怒。

普京为什么能获胜
(一)普京的执政成绩显著

?

1999年12月31日,普京从叶利钦手中接 过的俄罗斯是一个千疮百孔、混乱不堪、安 全无保、民生异常困难的国家。 ? 在其任总统的8年间, 普京始终秉持着 “恢复俄罗斯大国形象”的初衷,对内加强 联邦政权的权力,整顿经济秩序、奉行反恐 怖、反分裂、反寡头、反贫困和反腐败的 “五反”政策,加强军队建设;对外努力改 善国际环境、拓展空间、维护本国利益,在 国际舞台上逐步恢复强国地位,取得了连其 政敌都无法否定的骄人成就。

普京为什么能获胜
(二)普京的竞选纲领无可比拟

普京的竞选纲领从全体国 民的利益出发,高屋建瓴地 就经济发展、社会事业、政 治改革、军事建设、对外关 系等方面提出了主要政策主 张。 普京强调俄罗斯民族的精 神价值和统一、人的发展、 强大和有效的地方自治,这 三者构成了其价值理念的宣 示。

普京为什么能获胜
(三)普京妥当地应对了国内外的反普浪潮

?

2011年12月4日国家杜马选举后,俄罗斯国内反普 京的势力趁“统俄党”获票率大大低于上届的机会, 喊出“俄罗斯不需要普京”的口号,并在莫斯科和圣 彼得堡频繁举行相关活动。 ? 面对这一前所未有复杂局面,普京一方面坚决顶 住否认杜马选举结果的压力,坚持不能重选的立场; 另一方面,他下令彻查投票舞弊案,发现的就立即纠 正,而对反对派作弊投诉的也同样公布于众,从而把 反对派不正当的行为摆到了选民面前。

中方对中俄关系的期待

(一)普京对中俄关系的态度
普京首先对中国发展前景作了比过去更正面的评估

? 称中国是“全球最重要的经济中 心”,说谈论中国未来在全球经济和国 际事务中的作用已成为时髦;在不久的 将来,中国的国内生产总值将超过美国, 中国的综合国力包括在各个地区的投射 力都在增长。 ? 此前,普京从未公开地对中国发展前 景作如此积极的评估。

普京对中国的崛起持更正面的态度: 他直截了当地提出了“面对迅猛加强的中国因素,俄罗 斯应持什么态度”的问题,并且十分明确地阐述了立场:

?

一是强调中国经济增长绝对不是威

?胁,而是借“中国之风”扬俄罗斯 “经济之帆”的机遇; ? 二是认为中国在国际事务中不谋求 主导地位,中俄应继续加强国际合作; ? 三是中俄之间已解决了包括边界问 题在内的所有政治问题,两国领导人 之间的互信达到史无前例的高水平, 应在务实和考量相互利益基础上以真 正的伙伴关系开展行动。

(二)中方对中俄关系的期待
1. 双方互动良好

?

中国国家主席胡锦涛2012年3月6日同俄罗斯当选 总统普京通电话,再次祝贺他当选俄罗斯新一届总统。 ? 胡锦涛表示,中国政府和人民坚定支持俄罗斯走 符合本国国情的发展道路,坚定支持俄罗斯为维护国家 主权、安全,促进经济发展所做的努力。 ? 胡锦涛还表示,在双方共同推动下,近年来中俄 关系快速发展,硕果累累。 ? 胡锦涛重申,中方始终将发展中俄关系作为中国 外交的主要优先方向之一。

?

普京表示,俄罗斯非常关注中国发展,在 胡锦涛主席和中国共产党领导下,中国取得了 伟大成就。他表示中国是俄罗斯的好邻居、好 邻邦、好朋友,两国关系建立在两国根本利益 的牢固基础上,发展水平是前所未有的。目前, 两国各领域务实合作不断加强,在重大国际问 题上保持密切沟通和协调。俄罗斯政府和人民 高度重视发展对华关系,愿意同中方一道,加 强经贸、科技、能源、航天等各领域务实合作, 促进人文交流和民间交流。在复杂多变的国际 形势下,俄中两国合作为世界和平稳定发展发 挥着重要作用。

(二)中方对中俄关系的期待
2. 对华关系只是普京外交重点之一

?

在看到普京积极发展对华关系的同时,也应认 识到普京奉行的是独立自主全方位务实外交,其外 交重心仍在独联体和欧洲、美国,积极发展对华关 系只是其外交重点之一。 ? 在提高亚太地区作用的对象国中除了中国外还 有印度、日本、韩国、越南和东盟国家,发展对华 关系重要,但并非“重中之重”。 ? 普京在其《俄罗斯与变化中的世界》一文中, 陈述中俄关系的正面发展之后,就强调“上述所言 并不意味着我们同中国一切都不成问题,仍然存在 各种波折”,进而直接提出了中俄经贸合作中存在 的诸多问题,并且暗指问题主要责任在中方。

(二)中方对中俄关系的期待
3. 俄美关系是普京要着重解决的难题
俄罗斯一直谋求与美国建立平等的伙伴关系,但美国不断在原苏联 地区扩大自己的影响,坚持在欧洲建立反导系统,这些都严重损害俄罗 斯的利益。普京指责美国一直企图插手俄罗斯后院,并对美国在欧洲建 立反导系统的计划感到担心。 普京将通过加大发展军事力量的力度,增强突破反导系统的能力与 美国保持战略力量上的平衡。 俄美关系的发展主要取决于美国,如果美国坚持现在的政策,普京 会强硬回应。普京指出,如果美国能遵循平等和互相尊重的原则,俄准 备推动双边关系进一步发展,取得质的突破。

?

3月9日上午,即普京胜选后的第四天,一度 对普京当选保持“沉默”的美国总统奥巴马在 “空军一号”专机上致电普京,祝贺对方赢得俄罗 斯总统选举。双方通话持续大约20分钟。奥巴马 “强调过去3年美俄关系成就”,包括两国就阿 富汗和伊朗核计划合作、签订并批准新版《削减 和限制进攻性战略武器条约》以及俄罗斯2011年 年底获准加入世界贸易组织。 ? 奥巴马和普京都认同“美俄关系成功重启应 当是今后数年的基础”。双方“同意继续探讨美 俄争议领域,包括叙利亚和导弹防御”,会继续 努力“发现共同立场,消除障碍,以建立更好的 关系”。

?

俄罗斯和美国非敌非友;双方关系是竞 争与合作并行,根据不同的问题,时而竞争 为主,时而合作为主。 ? 我们应充分认识到,当今的中俄美三边 关系不同于冷战时期的三角关系,加强中俄 关系在客观上有利于双方更好地处理世界性 问题,维护各自的国家利益。

有理由预计,在未来6年内,无论 俄罗斯的伙伴或对手是否愿意看到, 俄罗斯经济加速崛起将是外力难以遏 制的过程。中短期内,俄罗斯崛起对 中国有利有弊,总体上利大于弊。中 国应利用好俄罗斯崛起对保持世界均 势和稳定这一因素,加速我国的现代 化建设进程,争取在国际事务中发挥 更大的作用。

中蒙之间

乌兰巴托

三,美丽而贫困的西亚 ——哈、吉、塔、乌、阿

吉尔吉斯斯坦政局从异动到稳定
2010年4月7日,吉尔吉斯斯坦政局发生突变,首都 比什凯克爆发大规模反政府示威,在2005年靠所谓“颜 色革命”上台的巴基耶夫政府被一举推翻,以奥通巴耶娃 为首的反对派宣布成立临时政府,巴基耶夫流亡国外。

上海合作组织 成为打击恐怖 主义的重要 力量

中、俄、哈、吉、塔、乌

在2010年6月召开的上海合作组织成员国元 首理事会第十次会议上,中国国家主席胡锦涛发 表了《深化务实合作 维护和平稳定》的重要讲话, 就在上海合作组织框架内深化合作提出6点建议: 一是巩固团结互信,夯实政治基础。 二是加大反恐力度,构筑安全环境。 三是深挖合作潜力,增强持续后劲。 四是扩大友好交流,巩固人文基础。 五是完善内部建设,健全决策机制。 六是秉承透明开放,营造良好环境。

? 在安全、经济两大领域逐步深化 ? 确定了经济合作领域的顺序,提 出以大项目推进区域合作 ? 中国向中亚地区部分经济落后国 家提供资金援助

中亚地区:依靠上合组织实现政经合一

中国与中亚地区的经贸关系
国家
哈萨克斯坦 乌兹别克斯坦 吉尔吉斯斯坦 塔吉克斯坦

2010年
16.2亿$ 3.03亿 4.05亿 3.03亿

2011年
249.5亿$ 21.7亿 49.8亿 21.7亿

四,南亚 风云

中国力促印巴次大陆力量平衡

巴基斯坦瓜达尔港
800

中国-南亚主要贸易国贸易金额

中国与南亚地区的经贸关系 巴基斯坦、孟加拉、 中国-印度 斯里兰卡、尼泊尔等长期 南亚各国经济发展水平较低,中国 400 喀喇昆仑公路 中国与南亚国家保持着良好的双边关系 是中国的主要受援国 中国-巴基斯 与各国的经贸和投资总量均偏低,未来 坦 区域贸易发展潜力巨大 200
600 0

2010年(亿美元) 2011年(亿美元)

尼泊尔——在尼泊尔共产党(联合 马列)领导下

佩玛7岁那年,在一次郊游中邂逅了17岁的王子旺楚克。 旺楚克当时下跪向佩玛求婚,称“等你长大后,我便娶你”。

东南亚——缅、老、越,泰,柬 新,马,文,菲,印尼

2011年中国-东盟各国双边贸易总额 中国与东盟双边贸易总额
4000 昆 曼 公 3000 路 老 挝 段 2000 1000

中国-马来西亚 中国与东南亚地区的经贸关系 中国-泰国 中国-新加坡 中国-其他国家

缅 甸 国 际 会 议 中 心 老 挝 国 家 文 化 宫

对外援助是中国与东盟国家经济外交的重要内容 0
1975年 2011年

推动中国与东盟关系向前发展

中缅油气管道及炼化基地设想。

铜矿污染冲突

缅甸停建密松电站 中方蒙受损失

美国积极 扩大影响

奥巴马 访问缅甸 会见 昂山素季

隔海相望——菲,马,印尼, 文莱,新加坡

中国的南海政策主张

中国维护南海权益的原则
坚决维护岛屿主权原则

守礁战士

战位演练 南沙群岛之赤瓜礁 南沙群岛之永暑礁

中国维护南海权益的原则
坚持“主权属我,搁置争议,共同开发”原则

共同开发,平等分享, 符合各方根本利益

中国维护南海权益的原则
多种模式推进区域合作原则

增进互信, 推进合作, 共同维护南 海和平稳定

黄岩岛 态势

中国经济外交存在的主要问题 当前国际格局总体特征:传统力量中心进一步衰退,
新兴经济体实力迅速上升 中国周边经济外交的任务增多,挑战更大 需要提升对外 如何减轻中国崛起的 迫切需要研究东道 援助政策的国 外部压力 国政治经济法律 际和国内效果
但是,中国崛起面临的麻烦和问题也不可轻视

禁运 制裁

配额

进出口 控制 延迟援助

中国在战略支配经济手段运用方面存在欠缺

美国介入及周边国家 挑衅,严重推高了中国经 济外交的成本

菲律宾政府外交态度不得不缓和下来

菲律宾态度强硬

中国加强对菲律宾香蕉进口审查

中国采用经济外交手段对菲律宾进行制衡 2012年4月中国与菲律宾在黄岩岛发生对峙

中国共产党十八大确定的外交精神
在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合 作共赢的精神,共同维护国际公平正义。 平等互信——坚持国家不分大小、强弱、贫富一律 平等,推动国际关系民主化,尊重主权,共享安 全。 包容互鉴——尊重世界文明多样性、发展道路多样 化,尊重和维护各国人民自主选择社会制度和发 展道路的权利,相互借鉴,取长补短。 合作共赢——倡导人类命运共同体意识,在追求本 国利益时兼顾他国合理关切,在谋求本国发展中 促进各国共同发展,同舟共济,权责共担。

更强调互利共赢

从输血型援助向 造血型扶持转变

谢谢!


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