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校园安全防范法制讲座稿


校园安全防范法制讲座稿
各位同学,大家下午好,很高兴,再次见到大家,近期,福建、广东、江苏、山东等地连续发生袭击小学(幼儿园)学生的恶性暴力犯罪案件,2010年3月11日上午,福州市一小学户外黑板报围墙顶盖倒塌,造成5名学生死亡。3月23日,南平市一名中年男子手持砍刀行凶,酿成13名小学生8死5伤的惨剧。4月12日,合浦县一名男子砍死8岁小学生,4月28日雷州市一名男子砍伤18名学生和1名教师。4月29日,泰兴一名男子在幼儿园内砍伤32人,4月30日,潍坊市一村民用铁锤打伤5名学前班学生,然后点燃汽油自焚……以上事件造成了极大的社会恐慌,影响恶劣,事件特点、存在问题及下步对策值得我们深入研究、深刻反思。


  一、基本特点


  从近期连续发生的几起校园砍伤案分析,具有以下特点:


  (一)作案工具的残忍性。犯罪嫌疑人用的都是残忍、低劣、并不复杂的管制刀具及铁锤等,其危害性和伤害范围巨大。


  (二)侵害对象的群体性。受害人均为中小学生及教师,均是与犯罪分子没有直接利害关系的社会群体。


  (三)作案动机的报复性。均是因为生活、工作、情感等方面不顺利,继而产生仇恨社会、消极厌世心态,以及仇富心理,进而报复社会。


  (四)发生地点的集中性。发案地点均分布在学校校园内部及周边学生较为集中的区域。


  (五)作案过程的短暂性。犯罪分子先混入或强行进入学生集中的地方,在很短时间内便实施了暴力犯罪行为,迅速造成不可挽回的巨大损伤。


  (六)案件的发生的突发性。案发前没有任何征兆,具有突发性。


  二、形成原因


  (一)中小学(幼儿园)安全防范措施不够严密。学校的门卫没有真正负起责任,对学生的保护措施缺失。学校为了节省开支,大多聘请年老体弱的保安看守大门,这些没有经过专业格斗训练的保安根本无法阻挡凶徒。


  (二)犯罪嫌疑人具备作案凶器。如果犯罪嫌疑人没有刀、斧、锤、叉等危险工具,便不能在短时间内伤害那么多孩子,也不可能导致伤势那么严重。


  (三)作案前凶手行动十分隐蔽。案发时场面混乱,外围人员一时难以搞清发生了什么事,也难以接近制止,使凶手具备了实施犯罪的时间和空间。


  (四)犯罪嫌疑人能够近距离接触被害人。凶手能够通过各种方式混入或强行闯入学校内部,且未被及时发现制止,在校园中没有动手之前民众无法判断,使得凶手具备了突袭条件。


  (五)凶手大多具有心理上的缺陷。他们多是被边缘化的“失败者”,自认为遭受社会生活中不平衡、不公正的待遇,引发心理畸形。


  当前学校及周边地区存在的主要问题


  但由于受种种不良因素的影响,影响学校安全稳定的案件、事件呈增多趋势,学校治安防范工作形势不容乐观,有的治安问题已经显现。主要有:


  1、学校特别是中学、小学的侵财型案件时有发生。据统计,2009年,全市中、小学校及周边地区共发生各类刑事案件12起。从发案情况及特点看,抢劫、敲诈勒索案件是主体,盗窃、伤害案件也呈增多趋势。


  2、不少学校对安全工作不够重视,安全工作现状难以适应日益发展的新形势。目前不少学校领导尚存在"重教学轻安全"的思维,安全状况令人担忧。有的学校无保卫机构、专兼职保卫干部;有的学校无安全保卫制度,有的虽有但形同虚设;有的学校长期不对教师、学生进行安全教育,对兼职法制副校长的工作不予支持和配合,教师、学生安全防范意识十分淡薄,给犯罪分子以可乘之机。


  3、信息、科技的快速发展使学校与社会联系更为紧密,对学校安全防范工作构成新的挑战。近年来“网吧”等互联网营业服务场所迅猛发展,已成为人们娱乐和学习的新去处,但是一些"网吧"业主,无视互联网络对青少年特别是在校学生的负面影响,非节假日接待未成年人。治安检查中发现,出入"网吧"、电子游戏场所90%的人员是在校学生,其中16岁以下的中小学生占绝大多数。


  4、涉及在校生的寻衅滋事、打架斗殴违法犯罪活动呈上升趋势。在学校门前和内部进行滋扰、殴打学生的违法犯罪人员,多为社会闲散青少年和辍学学生,他们或在校园附近居住,闲来无事,无故窜到学校门前或内部寻衅滋事,找"乐子";或与学校内部一些"问题"学生相互勾结,窜到学校门前或内部,呈凶斗狠。


  5、学校门前摆摊设点、违法违章经营问题突出,存在诸多治安隐患和交通问题。一些商贩以学校为市场,随意在校园门前摆摊设点,不仅严重影响了学校正常的学习、生活秩序,而且造成了学校及周边地区秩序的混乱。


  各位同学,今天我们要共同学习的是以法律法规为主,附带对条文的解释,从法的角度解析防范,从立法的本意理解在校学生如何自保。


  1999年11月1日施行的《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第十四条规定:未成年人的父母或监护人和学校应当教育未成年人不得有下列行为:


  (1)、旷课、夜不归宿;解释:不旷课是对在校学生最基本的要求,也是学生收到保护的前提,如果大家脱离了学校,那么学校无法对学生给予监护,学生在旷课期间所造成的损害,是不可低估的。


  (2)、携带管制刀具;是对公民的一种约束,是危害社会管理的一种违法行为,小学生没有行为责任能力,无法正确使用和保管,如果对自己、对他人造成伤害,后果是不堪设想的。


  (3)、打架斗殴、辱骂他人;即是违法行为,也是社会公德所要求的,大家都知道打架、辱骂他人是不好的,那么大家就应该从小培养良好的社会公德,从小决绝不良的行为习惯。


  (4)、强行向他人索要财物;情节严重的可以构成违法,特别严重可以构成犯罪,在治安管理和刑法中都有明确的规定。


  (5)、偷窃、故意损毁财物;培养良好的品德是健康成长的前提,好的品德,可以杜绝走上违法犯罪的道路,偷盗、故意损坏财物,在治安管理和刑法中都制定了严厉的处罚条文。


  (6)、参与赌博或者变相赌博;


  (7)、观看、收听色情、淫秽的音像制品、读物等;


  (8)、进入法律、法规规定未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅等场所;


  (9)、其他严重违背社会公德的不良行为。


  第十五条规定,未成年人不得吸烟、酗酒。


  第十九条规定,未成年人的父母或者其他监护人对未成年人不得让不满十六周岁的未成年人脱离监护单独居住(离家出走)。


  《道路交通安全法》第三十六条规定,非机动车和行人在道路两侧通行。第六十一条规定没有人行道的靠路边行走。


  第三十八条规定,车辆、行人应当按照交通信号通行,在没有交通信号的道路上,应当在确保安全、畅通的原则下通行。


  第六十三条,行人不得跨越、依坐道路隔离设施,不得扒车、强行拦车或者实施妨碍道路交通安全的其他行为。


  《道路交通安全法实施条例》第五十二条第三项规定摩托车后座不得乘坐12周岁的未成年人。


  第七十二条第四项规定转弯前应当减速慢行,伸手示意,不得突然猛拐,超越前车时不得妨碍被超越的车辆行驶。


  第六项规定,不得扶身并行、互相追逐或者曲折竞行。


  第七十四条行人不得有下列行为:在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具;在车行道内坐卧、停留、嬉闹;追车、抛物击车等妨碍道路交通安全的行为。


  第七十六条,行人列队在道路上通行,每横列不得超过2人。


  《中小学幼儿园安全管理办法》2006年6月30日由教育部、公安部司法部等10部委联合下发。


  第三十二条学生在教学楼进行教学活动和晚自习时,学校应当合理安排学生疏散时间和楼道上下顺序,同时安排人员巡查,防止发生拥挤踩踏伤害事故。


  第三十六条,学生在校学习和生活期间,应当遵守学校纪律和规章制度,服从学校安全教育和管理,不得从事危及自身或者他人安全的活动。


  各位同学,今天讲的大部分是法律法规之规定,很枯燥,很乏味,但是凡事皆有规矩,在规定的、许可的范围内从事活动,既是保护了大家,也是维护了社会的和谐稳定,保障社会治安长治久安,大家是明天,在今天就应该学习如何守法,如何保护自己,保护好自己,既是有利自己,也是对社会负责。


  感谢各位同学能在讲授过程中遵守课堂纪律,认真听讲,积极思考,希望各位同学今后能继续学习相关的法律法规,努力提高自我法律素质,加强侵权维权能力。

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