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第二课 秦朝中央集权制度的形成 (1)


第二课


走向“大一统”的秦汉政

歌曲《秦始皇》歌词:“大地在我脚下,国计掌于手中, 哪个再敢多说话;夷平六国是谁,哪个统一称霸,谁人战 绩高过孤家?高高在上,诸君看吧,朕之江山美好如画; 登山踏雾,指天笑骂,舍我谁堪夸!秦是始,人在此,夺 了万世潇洒;顽石刻,存汗青,传颂我如何叱咤!”
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西汉贾谊在《过秦论》:“奋六世之余烈,振长策而御宇内,吞二周

而亡诸侯,履至尊而制六合,执敲朴以鞭笞天下,威振四海......”。
秦始皇头戴冠冕,身着龙袍,腰戴白玉,还佩有长剑,显示了惟我 独尊,君临天下的帝王身份;目光炯炯,虎视眈眈,威严而傲慢。 流露出当年威震六国之态,展现了一统天下的勃勃雄心。
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■六王毕,四海一■
秦国因商鞅变法而强大, 通过远交近攻,各个击破, 最终灭六国,建立起我国历 史上第一个统一的封建王朝。

秦王扫六合, 虎视何雄哉! 挥剑斩浮云, 诸侯尽西来。
-----李白

中国之教,得孔子而后立。 中国之政,得秦皇而后行。 中国之境,得汉武而后 定.--钱穆
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六合之内,皇帝之上。西涉流沙, 南尽北户。东有东海,北过大夏。 人迹所至,无不臣者。 ——《史记· 秦始皇本纪》

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长城 东 海

陇西
西南夷
岭南
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南海

■海内为郡县■
郡 县
中央政府以下最高一级地方行政机构, 最高长官为郡守。 郡的下级行政机构,其长官为县令。

废除分封制,实行郡县制, 是建立中央集权制度的根本性 变革。秦统一后,将全国划分 为36郡,后扩展到40余郡。 郡下设县。县下设乡、里、亭。

你知道家乡古代的行政区 划演变?例如金华或温州 ks5u精品课件

发生在秦始皇时期的朝议:
丞相绾等言:“诸侯初 分封制 破,燕、齐、荆地远,不 为置王,毋以填之。请立 以血缘为基 诸子,唯上幸许。”始皇 础 下其议于群臣,群臣皆以 为便。廷尉李斯议曰: 诸侯官位、 “周文武所封子弟同姓甚 封土世袭 众,然后属疏远,相攻击 如仇雠,诸侯更相诛伐, 周天子弗能禁止。今海内 地方容易出 赖陛下神灵一统,皆为郡 县。置诸侯不便。”始皇 现割据 曰:“天下共苦战斗不休, 以有侯王。赖宗庙,天下ks5u精品课件 初定,又复立国,是树兵

郡县制 以地域为划 分基础 官员皇帝任 命、派遣 地方服从中 央,加强了 中央对地方 的控制

问题探究
始皇帝的由来
“寡人以眇眇之身,兴兵诛暴。今名号不更,无以称 成功,传后世。其议帝号。”丞相绾﹑御史大夫劫﹑廷尉 斯等皆曰:“今陛下兴义兵,诛残贼,平定天下,海内为 郡县,法令由一统,自上古以来未尝有,五帝所不及。臣 等谨与博士议曰:‘古有天皇,有地皇,有泰皇,泰皇最 贵。’臣等昧死上尊号,王为‘泰皇’,命为‘制’,令 为‘诏’,天子自称曰‘朕’。”王曰:“去‘泰’,着 ‘皇’,采上古‘帝’位号,号曰‘皇帝’。他如议。” 制曰:“可。”??朕为始皇帝。后世以计数,二世三世 至于万世,传之无穷 。 ——《史记·秦始皇本纪》
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■百官公卿■
1.皇帝制度的确立
皇权独尊:
确立“皇帝”称号;皇帝自称“朕”; 命令称“制”或“诏”,印称“玺”。

皇权终身:
“天下之事无小大皆决于上”

据载秦朝传国玉玺其文为“受命于天,既寿永昌”。

皇位世袭:
“朕为始皇帝。后世以计数,二世三世至于万世,传之无 穷。”──《史记卷六·秦始皇本纪》 ks5u精品课件

2.中央官制的建立

皇帝 三公
丞 相 太 尉

御史 大夫

九卿 太 仆

郎 中 令

廷 尉
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宗 正

皇帝 中 央 太 尉

秦朝政府组织系统简表
郎 中 令 卫 尉 太 仆 廷 典 宗 尉 客 正 治 粟 内 史

丞 御史大夫 相
奉 常

少 ( 府 列 卿 )

郡 县

郡 尉 县 尉 有 秩

郡 守 县 令 三 老

监御史 县 丞 啬 夫 游 徼 亭长
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里正 里



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前提: 全国统一局面的形成 皇帝制度:皇权至上和家天下 中央 三公九卿:互相配合牵制,权归皇帝 确立: 地方 废分封、置郡县 北击匈奴;南征越族 巩固统一: 修筑万里长城、修建驰道, 彻底打破传统的贵族世袭分封制,奠定了 影响: 古代大一统王朝基础,影响深远。
ks5u精品课件 张艺谋把秦始皇描述为千古一帝的英雄,你有什么看法 ?

秦朝中央官僚机构的特点
第一,以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿” 分工 严密,各司其职,而又互相牵制,无法独揽大权,最终操 纵在皇帝一人手中。 第二,充分体现“家天下”的特点。“九卿”中奉常、郎 中令等官职是为皇室专设,是为皇帝私家服务的。还设置 宦官

专制主义中央集权制度建立的作用。
积极方面:①为维护大一统提供了条件;②有利于小农经济的进一 步发展。③奠定了两千多年古代政治制度的基本格局(如汉承秦制)。 ④皇帝在调动人力、物力和财力等方面具有绝对优势, 消极方面:①大大加强了统治力量,容易形成决策的随意和行政的 专断,耗费大量财力物力,形成暴政,激化矛盾。②使人民处境日趋恶 劣。③阻碍资本主义因素成长
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皇帝以及附属的皇后妃嫔、太上皇、皇太后、皇 子、皇太子、皇孙、公主等在内的皇帝宗族名号 系列,还有谥号、庙号、尊号等称号系列,突出 皇帝制度的神圣尊严。宦官与外戚制更是毒瘤. 君权神授、三纲五常(君为臣纲、父为子纲、夫 为妻纲;仁、义、礼、智、信)是以皇帝制为中心 的等级制度、宗法制度、社会秩序的理论基础。

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历史法庭:秦始皇的功过
原告:秦统一后的平民百姓 被告:秦始皇 案情:被告被控于BC221年统一 天下后,在十五年统治期间, 残暴不仁,奴役百姓,实在是 一个暴君 被告人自辨:在政治、经济、 军事及文化上做出了重大贡献 陪审团:全体学生
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秦朝中央集权制度的形成

关于秦朝的败亡:
? 有人质问:“夏商周因封建而延,秦 郡邑而促”。郡县制既然能够加强中 央集权,为什么秦朝却很快覆亡? ? 柳宗元在<封建论>中回答说:因为秦 朝统治者残酷压迫剥削人民群众,“人 怨于下”,所以一呼百应,揭竿而起一 下子推翻了秦的统治。“咎在人怨,非 郡邑之制失也”。 试结合材料分析秦朝速亡与郡县制关系。
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