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3-7-2收入分配与社会公平


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前段时间发布的2007年企业高管年薪中,金融业 高管年薪连创新高,16家上市金融国企中,年薪最高 的前三名高管平均年薪为1497.3万元,均已跻身千万 富豪行列。尤其是中国平安董事长兼CEO去年的税前 年薪达到了令人咋舌的6616万元,刷新了内地高管薪 酬的纪录。与此形成鲜明对比的,2007年北京、上海、 广州等大城市在职人员平均年薪只有3万多元,小地 方就更

少了。 (1)企业高管取得的薪酬属于什么方式的分配? (2)你觉得企业高管与普通职工之间的收入差距 合理、公平吗?

垄断行业

金融、电力、 交通运输业等高 收入行业从业人 员平均收入较农 林牧渔业、建筑 和采掘业等低收 入行业从业的平 均收入要高4.6倍。

我国贫富差距现状示意图:

社会公平正义是社 会和谐的基本条件
(注:基尼系数是国际公认的用于测定收入分配差异程度的 指标:0.3—0.4之间表示相对合理; 0.4—0.5之间表示差距 较大; 0.5以上,表示差距悬殊.我国基尼系数的变化,已进入 国际警戒线; 1978年0.18; 1994年0.37; 1996年 0.424; 1998年0.456;2000年0.431;2002年0.458。

第二框 收入分配与社会公平

一、社会公平的重要体现 合理的收入分配制度是社会公平 的重要体现。

你如何理解收入分配的公平?收 入分配公平是不是平均主义?

观点一:公平 就是消灭差别,有 差别就不公平,人 人平等、不存在差 别才是公平。

观点二:公平不在乎没 有差别,而在于差别是否 合理,如果差别给人以激 励,使经济具有活力和效 率,又不影响社会稳定, 就是公平。

过去搞平均主义, 吃“大锅饭”,实 际上是共同落后, 共同贫穷,我们就 是吃了这个亏。改 革首先要打破平均 主 义,打破“大锅 饭”,现在看来这 个路子是对的。 人人平均,否认差别 不是公平

差别过于悬殊也不是公平
材料一:在农民的人均纯收入逐年提高的同时, 越来越多的农民反而看不起病。疾病已成为导致农 民致贫、返贫的主要原因。更有偏激的农民对看病 难编了顺口溜:脱贫三五年,一病回从前,做个阑 尾炎,白种一年田,大病拖,小病挨,快死才往医 院抬。 材料二:近日,一架机身标志着“医疗”字样 的小松鼠型直升机,在沈阳上空做首次“航空救护 演练”。据了解,这种“空中救护车”,是专为富 人设计的,租赁基本成本为5000元左右。富人的安 全有了进一步保障,可穷人呢,穷人的命也是命, 医院是不是也该替穷人做些什么?

人人平均, 否认差别 不是公平

差别过于 悬殊也不 是公平

有差别,且差别 合理是公平

1、收入分配公平(P60)
(1)主要表现为收入分配的相对平等,既要求社 会成员之间的收入差距不能过于悬殊,要求保证人

们的基本生活需要。
(2)公平的收入分配制度是社会主义分配原则的

体现,有助于协调人们之间的经济利益关系,实现
经济发展,社会和谐。

2、如何在收入分配方面实现社会公平
61 62

一个制度保证,两个重要举措。

(1)坚持和完善我国的分配制度。(P61) (2)保证“两个合理比重”。(P61) (3)再分配更加注重公平。(P62)

国民收入、初次分配、再分配
国内生产总值(GDP):一定时期内,一个国家或地区经济 中所产生的全部最终产品和劳务的价值。

初次分配:在物质生产领域进行分配。三方面:一是以税 金和利润的形式上缴给国家;二是以工资等方式分配给生 产部门的劳动者;三是企业自留部分。主要由市场形成。
再分配:国民收入在初次分配基础上,在全社会范围内各 收入主体之间通过各种渠道实现现金和实物的转移。由政 府调控机制起作用。

小词条

(2)保证“两个合理比重”。(P61)
从02年到06年,我国居民收入在国民收入中的比重 呈持续下降的趋势,2002年为62.1%,2006年为 57.1%,下降了5个百分点。与此同时,企业、政府 收入在国民收入中的比重呈持续上升。 居民收入比 重下降?使拉动经济增长的需求结构也相应发生了较 大变化。消费的贡献率从43.6%下降到38.9%。这种 变化趋势,也影响了内需中消费与投资的合理结构。

合作探究:
1.上述材料反映了我国经济发展过程中出现的什么经 济现象? 2.这种趋势对社会公平的实现会产生哪些负面影响?

(2)保证“两个合理比重”。(P61)

合作探究:在这家公司里,收入差距过于悬殊主 要体现哪些人之间?这会产生什么负面影响??

(2)保证“两个合理比重”。(P61)

保证居民收入在国民收入分配中占合理比 重、劳动报酬在初次分配中占合理比重。 ?积极意义: ?有利于理顺国家、企业、个人三者的分配 关系,维护劳动者利益; ?有利于合理调整投资与消费的关系,促进 经济社会协调健康发展。 ?采取措施: ?提高低收入者收入; ?逐步提高最低工资标准; ?建立企业职工工资正常增长机制和支付保 障机制。

(3)再分配更加注重公平。(P62)
近年来,国家将民生问题逐渐放到经济社会发展的 重要位置,一系列减轻税负的惠民之举不断出台。 从2006年起,我国全面取消农业税。到2011年的9 月1日,个人所得税起征点提至3500元,因此工薪 阶层中的70%的人将不再缴纳个人所得税。
合作探究: 国家出台一系列减轻税负的惠民之举的出发点何在?

(3)再分配更加注重公平。(P62) 加强政府对收入分配的调节,保护合法收入, 调节过高收入,取缔非法收入。 通过强化 税收调节,整顿分配秩序,把收入差距控 制在一定的范围内,防止出现严重的的两 极分化,实现公平分配。

看图回答:什么在增加?什么在减少? 这反映了什么经济现象?

2桶水 1桶水 0桶水 ———— ————— → ————— → ————— 1个和尚 2个和尚 3个和尚 投入 效率(P62) 指产出与投入的比率,表示资源有效利用的程度。 效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。

产出

如果你是寺庙的主持方丈,为了解 决“没水喝”的问题,你会采取哪些措 施提高和尚们的挑水效率? (解决方案一) 方丈把三个徒弟 叫来,说从今天开始,庙里的规矩改 了,你们都去挑水,谁挑得最多,晚 餐饭任吃,而且加菜;谁挑得最少, 菜减半或者吃白饭。于是三个和尚你 追我赶的,一会就把缸里水挑满了。 自主探究 喝水问题的顺利解决,反映 了什么经济学道理?

收入分配方式对效率有重要影响

好的分配 方式

调动人们 的积极性 挫伤人们 的积极性

就会提高效率, 促进生产的发展
降低效率, 阻碍生产的发展

不好的 分配方式

第一种解决方案又带来了新的问题:肥和尚力 气大,体能好,每天挑得最多,吃得也多,为了在 同伴面前炫耀自己,他常常严重浪费饭菜;瘦和尚 体能差,每天挑得少,吃得又少,吃得越少,挑得 越少,看到肥和尚浪费饭菜心里极不平衡,为此经 常和肥和尚发生争执。终于有一天,瘦和尚病倒了。 (1)第一种解决方案存在什么弊端? (2)这对我们构建和谐社会有什么启示?

方丈的第一种解决方案促进了效 率,但未体现公平,你将如何改进? (第二种解决方案)主持方丈对寺规再 作调整:谁挑水最多,晚餐依然饭任吃,而 且加菜,但必须吃完,不能浪费,否则停止 此待遇三天;只要参加挑水,晚上最多能吃 两碗饭,菜减半;挑水量居中的和尚饭后如 果负责洗碗,可算挑水一担。如此一来,寺 庙不但解决了喝水问题,而且又多起了笑声, 和尚们又回到了之前的和谐相处关系。

第二种解决方案对当前我国调整分 配方式,实现社会公平有什么启示?

谁挑水最多,晚餐依然饭任吃,而且加菜, 但必须吃完,不能浪费,否则停止此待遇三天;
调节过高收入——“调高” 只要参加挑水,晚上最多能吃两碗饭,菜减半; 提高低收入者的收入水平——“提低” 挑水量居中的和尚饭后如果负责洗碗,可算 挑水一担。 扩大中等收入者比重——“扩中”

除了第二种解决方案,你能不能想到 第三种更省力、更省时的挑水方案?

(第三种解决方案)寺庙讨论通过一项决议:谁 能想到更省力省时的挑水方法,年终奖励5两香油钱。 小和尚留意到水源在半山腰,而刚好山上有竹子,于 是他建议把粗细不一的竹子砍下来连在一起,竹子中 心是空的,然后买了一个辘轳。第一个和尚把一桶水 摇上去,第二个和尚专管倒水,第三个和尚在寺庙里 等水。三个人轮流换班,一会儿水就灌满了水缸。
第二种解决方案和第三种解决方案有什么共同的优点?

二、正确处理效率与公平的关系
1.公平与效率的关系:对立统一的辩证关系
(1)统一(具有一致性):效率是 公平的物质前提;公平是提高经济效率 的保证。 (2)对立(又存在矛盾):效率和 公平分别强调不同的方面。

效率与公平的关系好比做蛋糕和切蛋糕

效率:把蛋糕做大

国家 公平:把蛋糕切好

企业

个人

在市场经济条件下,效率与公平具有一致性
没有大的蛋糕做出来,切分蛋糕也不可能

效率是公平的物质前提
只有把蛋糕切好,才能做出更大的蛋糕

公平是提高效率的保证

当前我国应该如何处理好效
率与公平的关系?

“初次分配和 再分配都要处理好 效率和公平的关系, 再分配更加注重公 平” 。

2.当前我国正确处理效率与公平关系的措施(P62-63) (1)完善分配制度,规范分配秩序。
(2)初次分配和再分配都要处理好效率与公平 的关系,再分配更加注重公平。当前尤其要提高居 民收入占国民收入的比重,劳动报酬在初次分配中 的比重。 (3)既要反对平均主义,又要防止收入差距悬 殊;既要落实分配政策,又要提倡奉献精神;在鼓 励创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富。

课堂练习
(单选)下列关于社会公平问题的理解中,

正确的是
A.使社会成员的差距控制在合理的范围内 B.消除社会成员之间的利益差别 C.平均分配,不能有收入差距 D.只要是合法所得,不管差距多大,都是 公平的

(多选)十余年来,最低工资标准的执行
在我国经济生活中发挥了重要作用。国家规定,

在最低工资标准调控问题上,根据不同地区经
济发展水平,采取不同的提高政策。这体现了

A.生产决定分配
B.初次分配更加注重公平

C.提高劳动报酬在初次分配中的比重
D.再分配更加注重公平


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