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2013高考作文素材:最新深刻时评之一


“文化墙”就是地地道道的“遮羞
近日, 人民网记者从甘肃漳县境内 212 国道经过时发现, 沿线的部分村庄在路边竖起了 一堵堵高约两米、用琉璃瓦装饰的墙,将路边农户的房屋遮挡住,部分墙体已经刷成白色。 这些墙是今年 10 月份开始建的。 “是公家(政府)修的,具体哪个单位不太清楚。 ”几位村 民的回答大同小异。一位齐姓村民表示,这些墙是“扶贫项目” ,但除了这些墙,他“

再没 听见其他的扶贫项目” 当地村民们认为, 。 这些墙 “最大的作用就是遮丑, 农民房子不好看。 ” (12 月 4 日《西安日报》 ) 诚如这些村民所言,当地政府修建的漂亮的高墙,目的是为了用来遮羞,遮住村民破旧 的房屋,让前来检查的领导留下美好的印象。这样,当地官员不但面子上好看,仕途还有可 能因此一帆风顺。 其实,修建“遮羞墙”这种做法,并不是漳县首创,比如,2010 年,甘肃永靖县部分 公路两边,就砌了 9 处总长度 2 公里多的高墙,用来挡住农民破旧的房屋和院落;而为了配 合郑州创建文明城市大检查, 河南省郑州市古荥镇在政府门前的老街两侧建起了两道绵延 2 千多米的高墙,把道路两边的杂物挡住,使老街“不那么难看” ;江苏南京也连夜在待拆的 南西营村土房子前突击盖起了围墙,这些围墙,都被群众形象地比喻为“遮羞墙” 。 这些“遮羞墙” ,当地政府都会赋予其一个好听的名字,有的称之为“美化工程” ,有的 称其是“文化墙” 。然而,漂亮光鲜的名字遮不住那些官员美化政绩的邪念, “遮羞墙”暴露 了很多问题。一是暴露了基层官员的虚假政绩。基层官员修建“遮羞墙” ,无非是为了敷衍 上级检查,给上级留下美好印象。至于“遮羞墙”背后的脏乱差,贫穷和落后,则根本无暇 去管,也无心去管。二是暴露了上级官员的一些问题。一些官员视察、检查工作,都是走马 观花,他们看的是表面,参观的是地方的“形象工程”“面子工程” 、 ,却看不到这些工程背 后的脏乱差和假恶丑。这种没有真正走进基层,没有真正深入老百姓之中的视察和检查,则 被老百姓称为“扰民工程” 。 “面子工程”和“扰民工程”是互相呼应的, “扰民工程”催生了“面子工程” ,而“面 子工程”助推了“扰民工程” ,两者可以说是一拍即合!

正视高门票带来的“文化鸿沟”
旅游资源多是公共资源,是社会的共同财富,具有很强公益性,理应最大限 度地用来丰富人们的文化生活 旅游旺季将至,各景点门票涨价声又起。据报道,全国 130 家 5A 级景区中近一半

门票价格过百元,超过一成门票价格在 200 元以上。 门票岁岁涨,质疑年年有。今次,在众多“门票经济”“畸形旅游产业”的追问中, 、 有一种声音格外值得认真倾听——有专家指出, 高门票实际上是把中低收入者拒之门外, 这 显然是一种不合理的现象。 确实,高门票越来越多的将中低收入者阻挡在景区、旅游区之外。100 元的门票, 一家三口出游,加上餐饮、交通费等支出,中低收入人群还真是“玩不起” 。 作为文化消费的一种,旅游正成为社会分层的新标尺。一如教育鸿沟、数字鸿沟, 贫富差距正导致社会文化消费分层,让文化休闲走向“奢侈品” 。虽然门票在整个旅游消费 中的比重也许不算太大,但因为门票背后的旅游景区多是公共资源,本身具有公益性质,高 价门票不仅在经济上给中低收入者更多压力, 也在公共产品服务导向上让人滋生不满, 进一 步加深这道“文化鸿沟” 。 这几年,人们感叹大学教育的不公平,这当然有多种因素,但必须承认,生活在大 中城市、家庭经济条件好的孩子,确实有更多条件享受从幼儿园到中学的优质教育资源,有 更多机会参加各种兴趣班进行“素质教育” ,有更多能力于名山大川的游历中开阔视野、增 长知识、丰富阅历。当富裕家庭的孩子在卢浮宫里流连忘返时,许多偏僻农村的留守儿童却 因无钱支付门票,连家门口的“世界遗产”都无法一睹。 市场经济不可能没有贫富差别,作为政府,既有责任鼓励人们积极创造财富,也有 义务让公共资源服务更多的人,以公共资源共享填平社会鸿沟。旅游资源多具公共性,尤其 是那些自然遗产和文化遗产, 是社会的共同财富, 理应最大限度地用来丰富人们的文化生活, 启迪国民心智,滋养国民心灵,而不仅仅成为促进一地 GDP 增长的发动机。 对自然景观和历史人文景观公益性质的强调,并不妨碍旅游产业的发展,相反,门 票优惠政策往往能给一地的旅游带来乘法效应, 兼顾旅游业的公平与效率。 杭州西湖免费开 放就是一个经典案例, “烟柳画桥,风帘翠幕”“三秋桂子,十里荷花” , ,西湖之美面向天下 所有人,无关贫富,无论贵贱;低价门票甚至免门票,能够吸引更多的参观者,他们在门票 之外的商业消费往往数倍于门票收入。 贫富差异是无可避免的客观存在。如果说,那些因城乡分割、教育发展不均衡等等造成 的历史鸿沟,需要漫长的时间与努力才能填平,那么,我们现在起码要做到不再人为加大社 会裂痕。 比如, 从降低景区门票, 博物馆、 美术馆免费开放等细微处做起, 努力弥补不平等、 积极促成社会公平。

“重大工程”就能违法用地吗?
本应是依法依规、依法行政模范的相关部门,在用地上却带头违法违规,既伤害了 资源,也损害了政府公信力 随着重大工程项目建设高潮的兴起, 违法用地现象给国土资源保护带来的挑战愈加 严峻。27 日,国土资源部、交通运输部、铁道部、水利部等 6 部委联手会商建立国土资源 执法监管共同责任机制,以求破解重大项目违法违规用地顽疾。 事实上,土地管理并不缺乏制度约束。到目前,相关法律法规已经出台了十余部, 还颁布实施了 3 次全国土地利用总体规划纲要, 建立了基本农田保护制度, 实施了国家土地 监察制度和地方行政首长问责制。 然而, 一系列严格的土地管理制度仍未从根本上遏制违法 违规用地现象。在一些领域,重大工程项目俨然成了违法用地的“特区” ,个中原因值得深 究。 一方面,在一些地方,土地作为最重要的要素资源,寄托了政府部门和市场主体的 主要利益要求。 土地财政和地方经济的发展, 让有的地方对土地资源支配权的重视程度超过 对土地管理的重视程度。二者一旦不能协调,往往会选择前者。重大工程项目因为时间紧、 建设周期长、用地类别多、涉及范围广、用地报批工作难度大等客观原因, “未报即用”现 象越来越多,甚至有地方把重大工程项目视为规避土地制度约束的挡箭牌。 另一方面,土地监管程序不畅,也是违法用地现象屡禁不止的重要原因。目前,在 土地管理格局上,地方政府部门与中央政府部门之间、中央政府的部门之间,仍然缺乏联动 机制。在有的地方,许多重大工程项目异化成圈地游戏,造成大量土地闲置。近 3 年的土地 执法检查数据表明,这一现象依然严重。 相关部门本应是依法依规、依法行政的模范,如今在用地问题上却违法违规,严重 损害了政府公信力。而在人地关系长期紧张的形势下浪费土地,降低土地集约使用效率,又 严重伤害了资源。 6 部委建立国土资源执法监管共同责任机制的尝试, 无疑是打通土地监管脉络的效 率改进。要让土地使用真正形成局部利益服从全局利益、个人意志服从客观规律的态势,还 需进一步加强制度改进。比如,建立用地违法审查制度,通过提高土地监察在项目建设特别 是重大项目建设中的权重,扭转监察成本过大、效果不彰的被动局面,让政府部门从土地的 利益迷思中跳出来,实现土地的有序开发。此外,还需加快财税体制改革,通过新的长期税 种的培育,帮助地方财政减轻对土地的过度依赖。

“十二五”期间,预计全国新增建设用地需求在 4000 万—4500 万亩,超出规划安 排规模 1000 万亩以上。能否通过制度改进平衡发展与国土资源保护间的关系,能否将政府 部门与土地之间的关系定好位, 不仅决定房地产调控的前景, 也将影响未来经济和社会发展 的质量。

如何关上安置房“质量门”
如果为了速度不管质量是“讲政治” ,那么,安置房“质量门”造成的后果又算什 么呢? 江西省最大的地震灾民安置小区瑞昌市(县级)瑞民家园,日前被媒体曝光存在竹 篾窨井盖、 “纸壳”单元门等质量问题。当地政府也承认,因建设工期短,房屋“或多或少” 存在质量问题。 安置房的对象主要是困难群众, 政府有责任让他们住上舒心、 满意的房子。 开工前, 也常能看到地方政府要做“民心工程”“阳光工程”的凿凿表态;但建成后,却不时曝出各 、 种“质量门” 。这种反差不仅让百姓期待落空,也使政府公信力受损。 安置房“质量门”的出现,自然与开发商缺乏“道德血液”有关。不过从道理上讲, 安置房建设要经过设计、开发、施工、监理、政府验收等关卡。令人费解的是,这些安置房 带病闯关的能力怎么那么强?明明有监管验收环节,为何有人看守却无人设防? 监理专家被称为房屋质量的“把关人” 。就瑞昌安置房来说,问题反映多年,却长 期未能解决。是把关能力不足,还是监管态度不正?群众疑惑重重。监理本应是公正的第三 方,然而,从以往媒体披露的其他地方情况看,一些监理专家往往“收人钱财替人消灾” , 监管功能无法发挥。不仅如此,在“竞争”的逻辑下,一些监理企业底线频频失守,不再做 给开发商找麻烦的“婆婆” ,而当起了听话的“管家” 。 如果说,监理企业的花瓶角色中看不中用,那么作为验收主体,政府的作为同样值 得反思。目前,政府验收房屋,采取“抽检”和“竣工备案”制。 “抽检”就不会挨家挨户, 存在漏洞; “备案”是例行公事,不出事不追究。这种监管稍显粗糙,离百姓需求距离较远, 还需积极创新。 在接受记者采访时,瑞昌当地一方面表示“房屋结构安全可靠” ,一方面也承认房 屋存在质量问题,并解释安置房在建设过程中,在当时是政治任务,工期被缩短,对质量肯 定有影响。这种解释其实难以说通。如果为了速度是“讲政治” ,那么,安置房“质量门” 造成的后果又算什么呢?据悉,瑞昌政府称已成立调查组,保证十天内处理到位。这样的姿

态固然值得鼓励,但为何不能提前做到呢? 今年保障房要基本建成 500 万套, 新开工 700 万套以上。 质量问题不容丝毫马虎和 放松,它直接关系群众生命财产安全,事关房地产调控大局。保障房质量不过关,没人愿买 愿住,就起不到保障百姓居住权利的作用,难以达到分流刚性需求的效果,给楼市调控埋下 隐患。 “要对保障房建设实行质量终身责任制, 一旦质量出了问题, 不论责任人走到哪里, 都要追究其责任。 ”中央领导的表态,言犹在耳,政府相关部门还是莫要当成耳边风,还请 提前关上安置房的“质量门” 。


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