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【名师大讲堂】2012届高考政治一轮复习 1.2我国公民的政治参与课件 新人教必修2


我国公民的政治参与

第一框 民主选举:投出理性的一票

我国的选举制度及其选举方式

1.选举方式的选择 (1)选举方式: ①从选民角度看,可分为直接选举与间接选举。

选举 方式

含义

优点 直接反映

局限性

适用范围

在选民人
数较多时 选民较少,分布相对 ,组织工 集中,目前适用于县

由选民直

民意、调 动积极性 、加强选 民与当选

直接
选举

接投票选
举被选举 人的方式

作和技术 及县以下的人大代表
工作有相 的选举、城市的居民 当难度, 委员会选举、农村的 且成本较 高 村民委员会选举等

者的联系


由选民选

出代表,
再由代表 代表选民 间接 选举 选举产生 上一级代 表机关的 代表或政 府领导成 员的方式

致使选民
与当选者 之间的联 系受到一 定的阻隔 ,影响了 选民意愿 的表达 选民比较多,分布较

选举成本
低,便于 组织等

广,目前适用于县以
上的各级人大代表、 乡以上各级政府的组

成人员的选举等

②从被选举人的角度看,可分为等额选举和差额选举。 选举 方式 含义 优点 局限性 在一定程度上限制选民的 自由选择,容易造成误解, 积极性受到影响,并且不利 于增强候选人的竞争意识 和政府官员的公仆意识

正式候选人 等额 名额与应选 选举 名额相等的 选举方式

可以比较充 分地考虑当 选者结构的 合理性

正式候选人
差额 名额多于应 选举 选名额的选 举方式

给选民提供
了选择余地 ,增强了选 举的竞争性

如不加以有效规范,容易 导致虚假宣传、金钱交易

等情况的发生

(2)选择选举方式的制约因素。 采取什么样的选举方式,在不同的时期、不同的地区,要根据 社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来 确定。

(3)我国采用的选举方式。 在我国,选举方式的选择必须体现国家性质,并与社会进步、 经济发展状况相适应。我国是人民民主专政的社会主义国家, 要采用符合广大人民根本利益的选举方式,根据我国处于社会 主义初级阶段的基本国情,面对人口众多、幅员辽阔、发展不 平衡的状况,我国将在相当长的时间内采用直接选举和间接选 举相结合的选举方式。即县及县以下的人大代表的选举、城市 的居民委员会选举、农村的村民委员会选举是直接选举,县以 上的各级人大代表、乡以上各级政府的组成人员则由间接选举 产生。

2.珍惜自己的选举权利 (1)重要性: ①公民只有切实行使好这一权利,才能更好地管理国家事 务,管理经济和文化事业,管理社会事务。②公民是否积极 参加选举、认真行使这一权利,是衡量公民参与感、责任感 的重要尺度。 ③公民行使好这一权利, 是公民政治参与能力 的体现,也是表明公民政治素养高低的重要标志。

(2)要求: ①公民要不断提高参与民主选举的素养。只有提高民主选举的 素养,才能真正选出代表人民利益和意志的人。②公民应积极 参加选举,认真行使这一权利,不断增强公民意识和主人翁意 识, 增强公民的参与感和责任感。 ③公民在行使选举权时应出 于公心,以人民利益为重;要了解候选人的品德和能力表现, 在理性思考、判断的基础上,审慎投票。

等额选举当选者已事先“内定”,不如差额选举更民主。 【点评】 每一种选举方式都有其优劣,具有不同的特点,我

们应当具体问题具体分析, 而不能笼统地认为哪种选择更民主。 在等额选举中,如果候选人的选票达不到法定的票数也是不能 当选的。

(2010 年广东卷)十一届全国人大三次会议通过的新选举 法规定:城乡按相同人口比例选举人大代表,选举委员会应组 织候选人与选民见面,回答选民的问题。这些规定( ①体现了国家机构民主集中制的组织原则 平等地享有选举权 )

②有利于保障公民 ④

③体现了差额选举和等额选举的结合

有利于选民了解和鉴别候选人 A.①② B.①③ C.②④ D.③④

【解题思路】

由规定的前半句直接得出②,选举委员会应组

织候选人与选民见面有利于选民了解和鉴别候选人故选④。③ 正确,但材料没涉及,故排除;①是一个干扰项,记住只有与 题干的中心意思联系最直接、最贴近的才能选,不能作无限延 伸。 【答 案】 C 本题考查民主选举的知识,考查考生理解和运

【命题立意】 用知识的能力。

第二框 民主决策:做出最佳的选择

公民参与民主决策的多种方式和意义

(1)民主决策的重要性 ①政府的一个重大决策,往往会牵涉社会各阶层的利益,关系 千家万户的生活起居。因此,决策是否科学、合理,至关重要。 ②民主决策是使决策能够反映最广大人民根本利益的保证。民 主决策反映了民意,集中了民智,把决策与人民群众的根本利 益结合在一起。

(2)公民参与民主决策的方式 内容 社情 民意 反映 制度 方式 依据 拓宽民意反 映渠道,是 使决策 决策机关进 反映社 意义

公民向决策机关反映 电话、 意见、提出建议,信 传真、 息是决策的基础,民 电子邮

意是正确决策最重要 件、 新闻媒 行科学决策 情民意 的信息资源 体 的重要前提

专家学者利
用自己掌握 的专业知识 专家 咨询 制度 、相关信息 等,对专业 性、技术性 较强的重大 论证会、座 专家学者的 专业知识和 相关信息 提高决策的 科学性、可 行性

谈会

事项进行分
析论证

决策机关将涉及
社会 公民利益的各项 决策进行公示, 让公民了解后发 表意见、提出建

公民享有对涉
及公众利益的 有利于提高 决策的知情权 决策的透明 ,这是公民参 度和公众的 与民主决策的 参与度

公示
制度

公示


社会 对公众利益密切 相关的重大事项 ,公民充分发表 意见、提出建议

前提和基础
决策机关拟定 听证的目的

听证
制度

听证会 的方案可能存 是为了决策
在不足 利民

(3)公民直接参与民主决策的意义 公民直接参与决策,是推动决策民主化、科学化的重要环节。 首先,有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性;其次, 有利于决策广泛集中民意,增强决策的科学性;再次,有利于 促进公民对决策的理解,推动决策的实施;最后,有利于提高 公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。

决策是少数精英的事,让公民参与决策过程,只会干扰决策的 形成。 【点评】 在我国,人民是国家的主人,享有当家作主的权利, 依法管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。公 民享有对决策的知情权。公民参与决策,反映公民的意愿,集 中公民的智慧,有助于形成科学的决策。

(2010 年上海卷)某高一学生希望市政府有关部门在地铁 站附近设置自行车停车点或租赁点,以方便市民出行。他表达 这一意愿的方式可以是( ①通过人大代表转达 ) ③拨打“市民

②给“市长信箱”留言

热线” ④向“新民晚报”反映 A.① B.①② C.①②③ D.①②③④

【解题思路】

①属于间接参与民主决策; ②③④属于通过社

情民意反映制度参与民主决策,以上四种方式都属于公民表达 意愿参与民主决策的方式,故选 D。 【答 案】 D 本题考查公民参与民主决策的途径和方式。以

【命题立意】

生活实际现象作为背景材料,考查学生理论联系实际、分析问 题的能力。

第三框 民主管理:共创幸福生活

我国的村民自治和城市居民自治及其意义

(1)最广泛的民主实践 村民委员会 村民委员会是村民自我管 居民委员会 居民委员会是城市居民自我

含 理、自我教育、自我服务的 管理、自我教育、自我服务 义 基层群众性自治组织,是村 的民主管理机构,是城市居 民民主管理村务的机构。 民的自治组织。

选举:村民直接投票选举自己满意 的人担任村委会干部。这是村民自 选举:居委会干部由居 治的基础,也是村民参与民主管理 民民主选举产生。 的主要途径。 决策:村民通过村民会议等形式, 决策:凡涉及居民切身 内 发表意见,参与本村公共事务和公 利益的重要事务,要提 容 益事业的决策与管理。 请居民会议讨论决定。

监督:居委会实行办事 管理:制定村民自治章程或村规民 公开制度,定期向居民 约,通过民主的办法来管理日常事 会议汇报工作,接受居 务。 民的监督和质询。

在村民委员会的带 领下,广大农民实 作 用 行村民自治,在实 践中学习、掌握管 理村务的本领,切 实行使民主管理的 权利。

维护居民的合法权益,办理本 居住地区居民的公共事务和公

益事业,调解居民纠纷,协助
维护社会治安,反映居民的意 见、要求和提出建议等。

这一制度调动了居民参与社区
建设的积极性,提高了居民参 与政治生活的能力。

(2)村民自治和城市居民自治的意义 村民自治和城市居民自治是基层民主中公民参与政治生活的重 要形式。实行基层民主自治,有利于扩大基层民主,保证人民 群众依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活,是社会主义 民主最为广泛而深刻的实践,也是发展社会主义民主的基础性 工作。

基层群众自治组织是我国基层政权组织 【点评】 基层群众自治组织是指企事业单位的职工代表大会、 城镇社区的居委会、农村的村委会,都是群众自我管理、自我 教育、自我服务的组织形式。基层政权组织是指乡镇一级的人 民代表大会和乡镇人民政府。二者是互相区别的

(2010 年北京卷)某社区居民委员会的一名成员提出一个 事关居民利益的方案, 建议在社区活动中心内设立日间照料室, 以帮助老年人解决生活困难。该方案应该( A.由居民委员会主任决定 C.提请居民会议讨论决定 )

B.由居民委员会讨论决定 D.报请有关行政部门批准

【解题思路】

涉及居民切身利益的重要事务,要提请居民会

议讨论决定,所以选 C。 【答 案】 C 本题主要考查城市居民自治的知识。考查学生

【命题立意】

理论联系实际的能力。

第四框 民主监督:守望公共家园

我国公民的民主监督权和实行民主监督 的合法渠道

1.我国公民的民主监督权 (1)含义: 是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权 利。 它包括了批评权、 建议权、 检举权、 申诉权和控告权等。 (2)公民监督权的具体内容。

民主监 督权利 批评、建 议权利

针对的情况 国家机关及其工作人员没 有切实履行职责,没有做 好他们应该做的工作 我们对国家机关给予的行 政处分、诉讼判决不服或 受到国家机关及其工作人 员的压制、歧视等不公正 待遇

举例 态度粗暴、办事拖拉 、工作推诿、吃拿卡 要等官僚主义和形式 主义作风 行政处分(罚款、拘留 、吊销证照等)、诉讼 判决不公,或遭受压 制、歧视等不公正待 遇 滥用职权、贪赃枉法 、以权谋私、营私舞 弊、玩忽职守等

申诉、诉 讼权利

指控、告 国家机关及其工作人员有 发、揭发、 违法、失职行为时 举报权利

2. 行使民主监督权的方式和渠道 信访举报制度 通过给国家机关写 含 义 信、打电话或向有 关人员当面指出的 方式,反映自己意 见,提出批评建议 方 信函、电话、手机 式 短信、当面指出等 人大代表联系群众制度 将自己的意见、 建议和要 求反映给人大代表, 形成 依法在新闻媒体 人大代表的议案, 上传到 上公开发表意见 国家权力机关 通过人民代表大会以议 电视、广播、报 案、质询的方式 纸、杂志等 舆论监督制度

是我们行使宪法 所规定的提出批 特 点 评、建议、申诉 、控告和检举权 的重要途径之一 ,是民主监督的 人大代表一 头连着国家 权力机关, 一头连着人 民群众 透明度高、威 力大、影响大 、时效快

有效方法

作 用

公民的民主 对国家机关 为公民监督 监督得以真 及其工作人 提供了有力 正落实,得 员的监督发 保障 到切实保障 挥独特作用

其他方 还有监督听证会、民主评议会、网上 式 评议政府等新形式、新方法

3.公民行使民主监督的重要意义 实行民主监督,既有利于改进国家机关和国家工作人员的工 作,也有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代 化建设出谋划策的主人翁精神。 4.公民要负责地行使监督权利 ①为了国家和人民的利益,要敢于同邪恶势力进行斗争,勇 于使用宪法和法律赋予自己的监督权。②必须采取合法方 式、坚持实事求是的原则,不能干扰公务活动

5.政治参与的基本要求:有序的政治参与 (1)有序的政治参与即合法的政治参与。一方面,公民参与 国家的政治生活必须在宪法和法律允许的范围内进行; 另一 方面, 公民政治诉求的表达, 应通过正常的渠道和途径进行。 (2)有序和无序的政治参与,其区别就在于:是否遵循法律、 规则、 程序参与民主选举、 民主决策、 民主管理、 民主监督, 是否依法行使政治权利、 履行政治义务, 能否正确处理权利 与义务关系。 在中国共产党的领导下, 遵循宪法和法律规定 的权限、职责、程序、要求,就能保证有序地参与。

人民对国家机关及其工作人员行使监督权,实行民主监督,是 弱者对强者进行监督,不起什么作用。 【点评】 公民实行民主监督,有着重要的现实意义,有利于

消除腐败现象,克服官僚主义和不正之风,改进国家机关及其 工作人员的工作;有利于维护国家利益和公民的合法权益;有 助于激发广大公民的主人翁精神。

(2009 江苏卷)某市民发现, 当地有关行政部门的个别工作 人员没有切实履行食品安全监管职责,于是打电话给该部门反 映问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是( A.社情民意反映制度 C.社会听证制度 B.舆论监督制度 D.信访举报制度 )

【解题思路】 A、C 两项属于公民直接参与民主决策的方式, 不符合题意;舆论监督主要是通过新闻媒体发表意见,故 B 项 不符合题意;通过题干可以看出 D 项正确。 【答 案】 D 本题考查公民民主监督的方式,考查学生的理

【命题立意】

论联系实际的能力。


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