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2013第一轮 第2课我国公民的政治参与


政治生活

第一轮复习
张掖中学 马有燕

考纲呈现
1.我国的选举制度及选举方式 2.公民参与民主决策的多种方式 3.公民直接参与民主决策的意义 4.我国的村民自治与城市居民自治及其意义 5.我国公民的民主监督权和实行民主监督的 合法渠道 6.公民要负责地行使民主监督权利

考点一 我国的选举制

度及选举方式 (一)考点梳理 1.民主选举的不同方式
(1)直接选举 (2)间接选举 (3)等额选举 (4)差额选举

直接选举和间接选举的;(适用范围) 直接选举适用于县级以及县以下的人大代 表的选举,及城市居委会、农村村委会选举。 间接选举…范围:全国人民代表大会代表、 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的各级 人大代表、乡镇以上各级政府的组成人员的选举。

1.民主选举的不同方式 2.不同选举方式的主要依据(制约因素) 3.我国将在相当长的一段时间内采用直接选 举与间接选举相结合的选举方式。 4.珍惜自己的选举权利 5.公民应该如何行使选举权 (1)公民要不断提高参与民主选举的素养, 真正选出代表人民利益和意志的人。 (2)行使选举权应出于公心,以人民利益为 重。(3)要了解候选人的品德和能力表现, 在理性思考、判断的基础上,审慎投票。

对民主选举模式—“海选”的认识 在政治生活中由选民直接提名、确定候 选人进行选举,犹如从大海中捞取珍珠一样 选择自己信任的人,就是海选。 “海选”是中国农民在村民自治中创造 的一种直接选举方式,用四个字概括,就是 “村官直选”。“海选”的原则、方法、程 序已逐步趋于理性和成熟,选民充分享有选 举权和被选举权,选举过程更公正和选民参 与更广泛。

(2010· 广东文综)十一届全国人大三次会议 通过的新《选举法》规定:城乡按相同人口 比例选举人大代表;选举委员会应组织侯选 人与选民见面,回答选民的问题。这些规定 ①体现了国家机构民主集中制的组织原则 ②有利于保障公民平等地享有选举权 ③体现了差额选举和等额选举的结合 ④有利于选民了解和鉴别侯选人 A.①② B.①③ C.②④ D.③④

在某省2011年村委会换届选举中,有的 实行指定候选人的差额选举,有的实行 “海选”(不限定候选人)。与差额选举 相比,“海选”的局限性主要在于 ①增加了选举成本

②加剧了被选举人之间的竞争
③不利于选民意愿的集中

④不利于增强选举结果的合理性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④

考点二 公民参与民主决策的方式及意义

(一)考点梳理 1.公民参与民主决策的多种方式 (1)间接参与 通过民主选举,选出…重要保证。 (2)直接参与 ①通过社情民意反映制度参与民主决策。 ②通过专家咨询制度参与民主决策。 ③通过重大事项社会公示制度参与民主决策。 ④通过社会听证制度参与民主决策。

(2009· 海南高考)某省2007年的村民委员 会选举中,有的实行确定候选人的差额选举, 有的实行“海选”(不确定候选人的选举)。 与“海选”相比,确定候选人的差额选举的 优势主要体现在 ①节约选举成本 ②减少选举人之间的竞争 ③有利于选民意愿的集中 ④有利于增强选举结果的合理性 A.①② B.②③ C.①④ D.③④

2.公民直接参与民主决策的意义
(1)从决策者角度看 ①有助于决策充分反映民意,体现决策的 民主性。 ②有利于决策广泛集中民智,增强决策的 科学性。 (2)从公民角度看 ①有利于增强公民对决策的理解,推动决 策的实施。 ②有利于提高公民参与公共事务的热情和 信心,增强公民的社会责任感。

(2009· 天津高考)人民公园是天津市仅存的 清代私家园林。该公园改造方案曾计划拆除 砖砌围墙,引起社会各界热议,市民纷纷建 言献策,网友踊跃发帖讨论。有关部门认真 听取群众意见,汲取合理建议,决定遵循中 式园林习制,不拆围墙,本着修旧如旧的原 则,重塑昔日江南园林景观。人民公园改造 方案的完善体现了 ( ) A.民主监督,有序参与 B.民主实践,亲力亲为 C.民主管理,建言献策 D.民主决策,科学规划

(2010· 上海)某高一学生希望市政府有关 部门在地铁站附近设置自行车停车点或租 赁点,以方便市民出行。他表达这一意愿 的方式可以是 ①通过人大代表转达 ②给“市长信箱”留言 ③拨打“市民热线” ④向《新民晚报》反映 A.① B.①② C.①②③ D.①②③④

迁移训练2 在某市开展的“我为创建文 明城市献一计”活动中,广大市民通过电 话、信函、电子邮件等方式建言献策。不 到一个月时间,市政府就收到4000多条建 议有很多合理建议被政府采纳。这是市民 通过参与民主政策 ( ) A.重大事项社会公示制度 B.专家咨询制度 C.社情民意反映制度 D.信访举报制度

夯实基础 提升能力

2012年10月12日

三、民主管理:共创幸福生活 1.最广泛的民主实践 (1)村民委员会 ①范围——在农村 ②性质——基层群众性自治组织 ③管理方式——自己选举当家人、村民会 议决策管理自治章程与村规民约规范行为、 村务公开、民主评议监督干部 ④特点——自我管理、自我教育、自我服 务 ⑤意义——实行村民自治,保证村民切 实行使民主管理的权利。

(2)居民委员会
①范围——在城市 ②性质——基层群众性自治组织 ③管理方式——居委会成员居民选、社区大 事居民、日常事务居民管、各项工作居民监 督。 ④特点——自我管理、自我教育、自我服务 ⑤意义——实行居民自治,有利于维护居民 合法权益,极大的调动居民参与社区建设的 积极性,有效的提高了居民参与政治生活的 能力。

2.共建祥和文明社区
(1)农村村民自治和城市居民自治在我国社 会主义民主建设中的重要性 (2)共建祥和文明社区,中学生可以做些什 么?①在居民委员会当小助手,参与社区民 主管理;②向社区提出有关意见和建议; ③参加社区环境治理等公共活动。 (3)中学生参与基层民主管理有什么重要意 义?①学习民主管理的知识和技能;②体验 民主管理的意义和价值;③增强和提高自己 政治参与的责任意识和实际本领。

四、民主监督:守望公共家园 1. 选择民主监督的方式 (1)公民实行民主监督的原因 ①在我国,人民是国家的主人。 ②在我国,宪法和法律赋予公民监督权。 (2)民主监督的方式有哪些? ①信访举报制度 为什么—— 要求——公民:负责任、依法。 国家: 思考:我国信访工作走上法制法、规范化 的重大意义。

②人大代表联系群众制度 为什么——纽带 怎么样——公民意见、建议…人大代表 形成议案…国家权力机关。 ③舆论监督制度 为什么—— 怎么样——利用电视、广播、报纸、网 络公开发表意见。 ④监督听证会、民主评议会、网上评议政府 等新形式。 要求——

2.负责任的行使监督权利
(1)实行民主监督的重大意义

①有利于改进国家机关工作人员的工作; ②有利于维护公民的合法权利; ③有利于激发…的主人翁精神。 (2)公民行使监督权有哪些要求? (3)如何设计监督方案? 确定民主监督的目标——设计备选方 案——选择方案——实施方案

(09江苏卷14)某市民发现,当地有关行 政部门的个别工作人员没有切实履行食品 安全监管职责,于是打电话给该部门反映 问题并提出建议。该市民行使监督权的方 式是( ) A.社情民意反映制度 B.舆论监督制度 C.社会听证制度 D.信访举报制度

(09海南卷9)某省2007年的村民委员会选 举中,有的实行确定候选人的差额选举, 有的实行“海 选”(不确定候选人的选 举)。与“海选”相比,确定候选人的差 额选举的优势主要体现在( ) A.节约选举成本 ? B.减少选举人之间的竞争 C.有利于选民意愿的集中 ? D.有利于增强选举结果的合理性

(09海南卷11)《中华人民共和国政府信息 公开条例》规定,政府部门应当建立健全政 府信息公开工作制度,公民、法人或者其他 组织认为行政机关不依法履行政府信息公开 义务的,可向上级行政机关、监察机关或者 政府信息公开工作主管部门举报,这些规定 旨在( ) ①保障公众的知情权和监督权 ②提高政府工作的透明度 ③提高政府工作的效率 ④扩大公民的法定检举权 A.①② B.①③ C.②④ D.③④

[例3]

(2009· 江苏高考)发展基层民主,

保障人民享有更多更切实的民主权利,是 我国发展社会主义民主政治的重要内容。

下列属于基层群众性自治组织的是
A.业主委员会 B.消费者协会

C.居民委员会

D.乡人民政府

能力提高 近年政治博客渐成为一种新的政治参 与和民意表达的“绿色通道”。从“最牛 钉子户”到“山西黑煤窑…对这些社会时 政要闻的民意表达,政治博客已成监督政 治新平台新渠道。 然而,某些政治博客群体,显得盲从、冲 动和极端化,扩散“不信任政治”的现象时 有发生,以至于误导了社会大众。 运用政治生活的知识,结合上述材料回 答问题(1)公民运用政治博客实行民主监督 有何意义?(2)公民应如何运用政治博客负

(1)①有利于提高公民的政治责任感和政 治素养,激发公民的主人翁精神和参与政治 生活的热情。②有利于维护公民的合法权利。 ③有利于改进国家机关和国家工作人员的工 作。④有利于推动社会主义民主政治建设。 (2)积极参与政治生活,通过行使公民的 监督权,维护国家和人民的利益。采取合法 的方式行使民主监督权利,要遵守法律,依 照规则和程序办事。坚持实事求是的原则, 如实反映情况,表达民意。不能随意发表言 论、制造事端,损害国家利和公民合法权益, 误导社会大众。

正确理解村委会、居委会的性质
基层群众自治组织不等于基层政权组
织。基层群众自治组织是指企事业单位的 职工代表大会、城镇社区的居委会、农村 的村委会,都是群众自我管理、自我教育、 自我服务的组织形式。基层政权是指乡镇

一级的人民代表大会和乡镇人民政府。二
者是相互区别的。

例3 (2010· 北京文综)某社区居民委 员会的一名成员提出一个事关居民利益 的方案,建议在社区活动中心内设立日 间照料室,以帮助老年人解决生活困难。 该方案应该 ( ) A.由居民委员会主任决定 B.由居民委员会讨论决定 C.提请居民会议讨论决定 D.报请有关行政部门批准

广州市委、市政府下发的《关于学习借鉴 香港先进经验推进社会管理改革先行先试的 意见》强调,逐步减少居民委员会协管、协 办的行政性事务,充分发挥居委会的自治组 织功能。这一做法 ①有利于人民当家作主 ②有利于居委会更好地行使政府职能 ③有利于调动广大居民参与社区建设的积 极性 ④是社会主义民主最为广泛而深刻实 践的有益探索 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④

有序政治参与和无序政治参与的区别
①是否遵循法律、规则、程序参与民主

选举、民主决策、民主管理、民主监督。
②是否依法行使政治权利、履行政治性 义务。 ③是否正确处理权利与义务的关系。 ④是否坚持中国共产党的领导。

准确区分民主决策与民主监督的途径
(1)把信访举报制度与社情民意反映制 度混同。从手段上看,这两者都可以通过信

件、电话等方式进行,但信访举报制度突出
对国家机关及其工作人员工作中的不足之处

提出批评、建议,属于民主监督;而社情民
意反映制度突出公民就自身日常生活存在的 问题寻求解决办法。

(2)把人大代表联系群众制度当作民主
决策的途径。人大代表参加人代会主要是

审议表决国家机关的报告,对各种国家机
关报告进行监督。即使是在人大代表的日

常工作中,公民向人大代表反映问题,提
出意见和建议,人大代表也是通过监督,

督促有关国家机关加以解决。因而,人大
代表联系群众制度属于民主监督的途径。

(3)把社情民意反映制度和重大事项社 会公示制度混同。社情民意反映制度,说的 是要注重反映人民群众日常生活中存在的问 题,反映广大人民群众的“急、难、愁”。 社情民意反映制度是通过民情信箱、民情日 记本、民情接待室、民情热线、民情沟通员, 民情恳谈会等一系列互动的民情反映渠道建 立起来的。重大事项社会公示制度,涉及的 是关乎公共利益的重大事项。它是通过决策 机关依法主动将决策信息进行公示并征集意 见和建议的方式建立起来的,是宪法赋予公 民知情权得以实现的体现。

学习小贴士
可从图示把握我国公民政治参与的方式

例4 随着互联网的快速发展,越来越多的 公民通过网络参与政治生活,以网络为媒介 的“政府—民间”互动模式已成为我国政治 文明的重要元素。“政府—民间”互动模式 ①方便了公民直接管理国家事务 ②保障了人民群众对政府的质询权 ③拓宽了公民参与民主监督的渠道 ④有利于政府了解民意、汇集民智 A.①② B.②③ C.①④ D.③④

迁移训练4 的是( )

公民行使监督权,实行民主

监督,有多种合法渠道。下列方式中不可取 A.向有关人员当面指出,提出批评和建议 B.给国家机关写举报信,反映自己的意见 C.把自己的意见反映给人大代表,形成人

大代表的议案
D.广发手机短信,反映领导问题

2.2011年1月,某市政府发出通知,规定 凡本市各级政府部门印发的涉及经济社会 发展和人民群众切身利益的重要文件,都 要使用人民群众读得懂、听得明的语言进 行解读。这一措施 ( ) A.保障人民群众享有更多的管理权和监 督权 B.体现了政府审慎用权、民主决策 的工作态度 C.能使人民群众直接参与政府决策 D.有利于人民群众了解和监督政府工作

3.从漫画《败在网络上》可以看出网络
舆论监督

A.是民主监督最有效的形式和方法 B.能够引起中央领导的关注 C.比其他监督方式更有效 D.具有透明度高、威力大的特点

中国的春天,是“两会”的季节,全国 上下各级人大、政协相继召开自己的全体会 议,唤起人们对“两会”的关注。 1.我国《选举法修正案》规定,全国和地方 各级人民代表大会代表实行差额选举,代表 候选人的名额应多于应选代表的名额。“差 额选举”与“直接选举”有一个共同的特征, 这就是( ) A.充分考虑当选者结构的合理性 B.为选民提供了一定的选择余地 C.能更充分体现选民的意志 D.容易发生虚假宣传、贿赂选民的情况

2.温家宝总理于2011年“两会”召开前夕, 来到新华网访谈室,与网友在线交流,问 政于民,问计于民。政府这种问政于民, 问计于民的做法 ( ) ①扩大了公民的民主权利

②能够使决策反映民意,做到决策利民
③体现了党科学执政、民主执政

④有利于引导公民有序地参与政治生活
A.①③ B.②④ C.①②④ D.②③④

3.某村不断完善村民选举、村民议事、村务 公开等一系列村民自治制度。在近期村委会 换届选举中,通过“海选”方式,每位候选 人向村民发表治村演说,村民通过投票、计 票,当场公布选举结果,选出群众自己满意 的村委会领导班子。这表明 ①我国农村基层 民主建设在逐步完善 ②该村候选人的安排 充分考虑了当选者结构的合理性 ③该村采 取直接选举的方式,村民表达自己的意愿 ④村民选举是村民政治参与的一种重要途径 A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④

5.某地级市10年间耗资1.4亿元,先后建起三个长 途汽车站。但三个车站都成了“问题车站”—— 一个资源闲置,一个手续不全,一个选址不当。 “一个领导一个想法,一个领导一个提法,一个 领导一个搞法”的执政思路,在现实生活中还严 重存在,有的决策项目成为让百姓抱怨、国家埋 单的“烂摊子”。下列做法能有效的克服随意决 策的是( ) A.立法机关完善相关法律,确保有法可依 B.完全依赖人民群众参与民主决策 C.建立健全科学民主决策机制,实行依法决策、 科学决策、民主决策 D.切实做好教育工作,提高人民群众的政治生活 参与能力

二、非选择题 材料一 某校以“中学生与政治生活”为 主题进行了一次问卷调查,调查结果如图 表所示:

材料二 武村是一个经济发达的村庄,农 民人均年收入六千多元。但是,最近该村 在选举村民委员会主任时,出现了以下混 乱的场面。

结合材料,运用所学知识回答下列问题: (1)材料一的调查结果对你正确参与政 治生活有何启示? (2)公民参与政治生活的重要内容是什 么? (3)公民应如何行使好自己的选举权?

答案 (1)启示:①提高自身政治素养和参与政治生 活的能力,主动参与政治生活。②遵循宪法、法律 (规则、程序),有序参与政治生活。③正确处理权 利与义务的关系,坚持个人利益、集体利益和国家利 益相结合。 (2)依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主 监督。 (3)①要不断提高自己参与民主选举的素养,端正选 举态度,提高选举能力,选出切实能代表人民利益的 人。②要增强主人翁责任感和公民参与意识,积极参 加选举,认真行使自己的选举权。③公民行使选举权 应出于公心,以人民利益为重;要了解候选人的品德 和能力表现,在理性思考、判断的基础上,审慎投票。

迁移综合题 2009年7月24日,国务院法制办全文公布 《国务院关于修改 <工伤保险条例>的决定 (征求意见稿)》,征求社会各界意见,以便 进一步研究、修改后报请国务院常务会议审 议。8月15日公开征求意见结束,20多天的 时间,有4 900多人登录国务院法制办官方 网站浏览征求意见稿、发表意见。 (1)上述材料中,公民是通过何种方式参与 民主决策的? (2)你认为,公民参与《工伤保险条例》的 修改有什么意义?

答案 (1)①向社会公布《国务院关于修改<工伤保 险条例>的决定(征求意见稿)》,广泛征求群 众意见。这是通过社情民意反映制度参与决 策。拓宽民意反映渠道是决策机关进行科学 决策的重要前提。 ②向社会公布《国务院关于修改<工伤保险条 例>的决定(征求意见稿)》,让公民享有知情 权,这是公民通过重大事项社会公示制度参 与民主决策,有利于提高决策的透明度和公 众的参与度。

(2)①有助于决策者充分发扬民主,反映 民意,集中民智,增强决策的科学性和民 主性。

②有利于促进公民对《工伤保险条例》决
策的理解,推动和谐社会的建设。

③有利于提高公民参与公共事务的热情和
信心,增强关心公共生活的政治责任感。

2.《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010~2020年)》 (公开征求意见稿)向社会 征求意见有何政治意义? (1)有助于决策者充分发扬民主,深入了解民 情,充分反映民意,广泛集中民智,增强立 法决策的科学性。 (2)有利于促进公民对《国家中长期教育改革 和发展规划纲要》的理解,提高落实决策的 自觉性,推动决策的实施。 (3)有利于提高公民参与公共事务的热情和信 心,锻炼参与决策的能力,增强关心公共生 活的政治责任感。

3.国务院新闻办全文公布《国家中长期教育 改革和发展规划纲要(2010~2020年)》(公 开征求意见稿),征求社会各界意见,说明 政府是怎样对人民负责的? 答案 (1)坚持对人民负责原则,坚持为人民服务 的工作态度,树立求真务实的工作作风。坚 持从群众中来到群众中去的工作方法。 (2)坚持依法行政,提高行政管理水平。 (3)做到审慎行使权利,科学民主决策。

夯实基础 提升能力

2012年10月12日

4.目前,机动车尾气排放成为部分大中城市大气污 染的主要来源。某市环保局就控制汽车排气污染,

调整高污染汽车限制通行区域,组织召开听证会,
公开听取各方意见。听证会上,代表们一致赞成高 污染汽车禁入绕城高速。如果给这件事拟写一条新 闻标题,你认为最合适的是( ) A.积极行使基本民主权利建言献策为国分忧解难 B.自觉接受公民监督集中民智、倾听民意 C.集中专家智慧着眼科学决策 D.听证于民决策利民

6.某中学响应市政府号召,组织高一学生到农村参 加综合实践活动。学生小李想尝试参与民主管理活

动,体验民主管理的意义和价值,他最应该去民主
实践。( A.居民委员会 C.村民委员会 答案 解析 C 村民委员会是村民参与民主管理的基层民主 ) B.乡人民政府 D.乡镇党委

自治组织,小李尝试参与民主管理,理应去此处。

7.农村综合实践活动结束后,小李向乡政府写信反 映该村某类资源被窃取的情况,并建议要保护这一 珍贵资源。这是小李通过参与民主决策。( A.重大事项社会公示制度 B.专家咨询制度 C.社情民意反映制度 )

D.信访举报制度

8.读漫画《如此“政务公开”》。漫画所反映的现 象给我们的启示是( )

A.公民没有正确行使自己的监督权 B.公民的监督权和知情权被剥夺

C.国家应为公民监督权的实现创造条件
D.国家应进行监督方面的立法

9.官员财产公示制是两会期间百姓关注的一个热点, 政府官员在网上公布自己的财产,自觉接受群众监

督。这种监督方式是(



A.通过信访举报制度行使监督权 B.通过人大代表联系群众制度实行民主监督 C.通过舆论监督制度行使监督权 D.通过民主评议会行使监督权 答案 解析 C 官员在网上公布自己的财产,接受网络舆论

监督,选C。

10.公民行使监督权是人民当家作主的重要体现。你 认为甲、乙、丙、丁四种做法中正确行使监督权的

是(



A.甲、乙 C.丙、丁

B.乙、丙 D.甲、丁

12.材料一

在北京某小区的社区民主建设过程中,

开始时大家热情很高,但后来人们对于社区民主的 关注逐渐减弱,原因是居民发现民主选举并没有带 来社区的改善。 材料二 民主选举是个好东西,但它只是一个产生

权力的过程——选择谁来当领导人的过程,而不是
一个约束权力的过程。因此,民主选举产生出来的 权力,并不会必然带来更好的结果。

(1)该小区基层民主建设遇到的问题给我们的启示 是什么? (2)针对上述问题,请你为该社区民主建设提供一 个建议方案。
做法举例 选举 由成年居民直接投票,差额 环节 选举产生业主委员会 决策 社区重大决策必须召开听证 环节 会 管理 召开居民会议,制定社区管 环节 理规则,居民委员会执行 监督 居民委员会定期述职 环节 政治学依据

答案

(1)民主选举是我国公民实现政治参与的方

式之一,但它不能解决所有问题;保证人民当家作主, 还需要依法实行民主决策、民主管理、民主监督。 (2)
做法举例 选举 由成年居民直接投票,差额选 环节 举产生业主委员会 决策 社区重大决策必须召开听证会 环节 管理 召开居民会议,制定社区管理 环节 规则,居民委员会执行 监督 居民委员会定期述职 环节 政治学依据 选举方式的选择要根 据具体条件来确定 民主决策有助于增强 决策的科学性 居民委员会是基层群 众性自治组织 民主监督是人民当家 作主的重要体现

解题方法例析 选择题类型及解法例析(四) ——正误型、目的型选择题解法例析 正误型选择题 一、题型特点 正误型选择题,即要求选择正确或错误的 选项的判断型选择题。此类题一般考查学生对政治 是非、经济是非或某一材料是否符合某一哲学原理 等的判断能力。该类选择题从语言特点分析:试题 中常用“是”或“不是”、“有”或“没有”、 “属于”或“不属于”、“不正确”、“错误的”、 “与……无关”等表示肯定或否定的词联结题干与 题肢;从考查角度分析:有正向判断与逆向判断两 种。

二、审题及解题策略
1.对策一:解答正误型选择题的基本方法是 “依法量刑”法。首先分析题干,找出其中明确的 或隐含的判断标准(“法”),再把判断内容与 “法”对照,采用直选法决定题肢是否入选。 2.对策二:把握步骤,层层推进。第一步, “三审”定标准。一审题干所要表达的命题意图; 二审题干规定的选择范围;三审题干指定的选择方 向,判断其属正向还是逆向。第二步,“纵横”选 题肢。分析题肢和题干的纵向或横向联系,以确定 题肢的最终取舍。在确定题肢的取舍时,遵循“正

向舍反肢”、“反向舍正肢”的原则。

3.对策三:“巧用小妙招”。在解答正误型选

择题时,有些逻辑关系的表述可以帮助我们进行判
断取舍。一般来说,“只要……就……”、“只 有……才……”、“……都是……”、“……就 是……”、“……必定……”、“……全部……”、 “……已经……”以及其他一些极端性、绝对性及排 除条件性的表述多是错误的。

三、典型例题分析 例 基层是社会的细胞。各种社会现象都通过基 层反映出来,各种社会问题都在基层最先表现出来, 各种冲突也可能最先在这里酝酿、爆发。构建社会主 义和谐社会,重在基层,重在基础。村民自治,是基 层实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本制 度。下面关于村民自治的说法正确的是( ) ①村民自治有利于推动社会主义新农村建设 ②村民自治是我国民主政治建设的重要组成部分 ③村民自治保障了广大农民当家作主权利的实现 ④村民自治是基层国家机关政治民主化的体现 A.①③④ B.①②③ C.②③④ D.①②④

【解析】

第一步,分析题干。本题考查学生

对基层民主的认识和理解,从设问分析可知,考查 的中心是对“村民自治”的理解,是正向选择题。

第二步,分析题肢,排除错误题肢。村委会是
基层群众性自治组织而非基层国家机关,故④错, 排除。此时题目的正确答案已经出来了。

“构建社会主义和谐社会,重在基层”说明其
对建设新农村的意义,故①入选;村民自治,实行 自我管理,保障了农民当家作主的权利,这是民主

政治在基层的表现,②③入选。
【答案】 B

目的、手段型选择题 一、题型特点 这类选择题可分为两种不同的情况。一种是提 出措施、策略的目的,即指出一些具体的策略及措 施,然后问这样做的目的。其设问方式一般是“这 样做是为了……”、“这样做的目的是……”等。另 一种是知道目的问手段(策略、措施)。 二、审题及解题策略 解答此类选择题,首先,要分清选项中哪些属 于目的,哪些是策略或手段;其次,目的或手段是

否正确。单选题中,当发现多个选项均是正确的目
的或手段时,还需判断哪个目的更为根本和直接。

三、典型例题分析 例 (2010· 重庆文综,33)十一届全国人大三 次会议修改了《中华人民共和国全国人民代表大会和 地方各级人民代表大会选举法》,规定全国人民代表 大会代表名额,按照每一代表所代表的城乡人口数相 同的原则,以及保证各地区、各民族、各方面都有适 当数量代表的要求进行分配。这一规定的目的是 ( ) A.扩大公民的选举权和被选举权 B.保障公民在国家政治生活中发挥同等的作用 C.保证城市和农村选举产生相同数量的全国人大 代表 D.保障各地区、各民族、各方面在国家权力机关 平等的参与权

【解析】

本题考查了我国公民的选举权和被

选举权,考查了学生获取解读信息的能力。城乡同

票同权目的在于保障公民对国家政治生活的平等参
与权,D项符合题意,A项错误,选举权和被选举权 并没有扩大,B项错误,公民由于各方面条件的限制

在国家政治生活中发挥的作用是不一样的,C项不符
合题意也不符合现实。 【答案】 D

[例5]

(2009· 上海高考)青年学生要增强政治参与意识,

提高政治参与能力。我们的政治参与应当是有序的,所谓 “有序”即指 A.直接 C.依法 B.全面 D.集体 ( )

[例4]

(2009· 广东高考)某地考核领导干部有新规定,群

众投票不满意率达到50%就不称职,不称职者将进行组织调 整或降职安排。这反映了我国公民通过 A.调整干部,参与国家政治生活 ( )

B.民主监督,参与国家政治生活
C.民主选举,参与国家政治生活 D.任免干部,参与国家政治生活

考查点2

民主决策

2.2009年,党中央、国务院正式启动《国家中长期教育改革 和发展规划纲要》的研究制定工作,并向社会公开征求意 见。上述做法有助于 ①提高决策的透明度和公众的参与热情 ( )

②人民群众直接

行使决策权,参与对国家的管理
高决策的科学性 A.①② C.①②③④

③集中群众的智慧,提

④公民积极参与决策的形成过程 B.②③④ D.①③④

迁移综合题 7.2009年7月24日,国务院法制办全文公布《国务院关于修


<工伤保险条例>的决定(征求意见稿)》,征求社会各界意 见,以便进一步研究、修改后报请国务院常务会议审议。 8月15日公开征求意见结束,20多天的时间,有4 900多 人 (1)上述材料中,公民是通过何种方式参与民主决策的? 登录国务院法制办官方网站浏览征求意见稿、发表意见。 (2)你认为,公民参与《工伤保险条例》的修改有什么意义?

解析:本题考查公民参与民主决策的渠道和意义。第(1)问涉 及民主决策的渠道,主要有社会公示制度和社情民意反映制度。 第(2)问主要考查民主决策的意义,要结合材料进行回答。 答案: (1)①向社会公布《国务院关于修改<工伤保险条例>的决

定(征求意见稿)》,广泛征求群众意见。这是通过社情民意反映
制度参与决策。拓宽民意反映渠道是决策机关进行科学决策的重 要前提。 ②向社会公布《国务院关于修改<工伤保险条例>的决定(征求意 见稿)》,让公民享有知情权,这是公民通过重大事项社会公示

制度参与民主决策,有利于提高决策的透明度和公众的参与度。

(2)①有助于决策者充分发扬民主,反映民意,集中民智, 增强决策的科学性和民主性。 ②有利于促进公民对《工伤保险条例》决策的理解,推动 和谐社会的建设。 ③有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强关心

公共生活的政治责任感。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》公开征求意见
2010年2月28日,国务院新闻 办公室全文颁布《国家中长期教育

改革和发展规划纲要(2010~2020年)》
(公开征求意见稿),向社会第二次公开 征求意见,在为期一个月的征求意见期 间,各界人士可通过多种形式发布意见 建议。《纲要》是进入21世纪我国第一个教育规划纲要, 是指导未来10年教育改革发展的纲领性文件。制定《规划 纲要》既充分体现了国家意志,也反映了人民期盼。

[政治生活角度] 1.《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020年)》 (公开征求意见稿),征求社会各界意见是怎样体现我国的 民主决策的? 提示: (1)向社会公布《国家中长期教育改革和发展规划 纲要(2010~2020年)》(公开征求意见稿),广泛征求群众 意见,这是通过社情民意反映制度参与决策。拓宽民意 反映渠道是决策机关进行科学决策的重要前提。

(2)向社会公布《国家中长期教育改革和发展规划纲要

(2010~2020年)》(公开征求意见稿),让公民享有知情
权,这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决 策,有利于提高决策的透明度和公众的参与度。

2.《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020年)》
(公开征求意见稿)向社会征求意见有何政治意义? 提示: (1)有助于决策者充分发扬民主,深入了解民情,充 分反映民意,广泛集中民智,增强立法决策的科学性。 (2)有利于促进公民对《国家中长期教育改革和发展规划纲

要》的理解,提高落实决策的自觉性,推动决策的实施。
(3)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,锻炼参与 决策的能力,增强关心公共生活的政治责任感。

3.国务院新闻办全文公布《国家中长期教育改革和发展规划 纲要(2010~2020年)》(公开征求意见稿),征求社会各界意

见,说明政府是怎样对人民负责的?
提示: (1)坚持对人民负责原则,坚持为人民服务的工作态 度,树立求真务实的工作作风。坚持从群众中来到群众中 去的工作方法。 (2)坚持依法行政,提高行政管理水平。

(3)做到审慎行使权利,科学民主决策。

1.2010年2月28日,国务院新闻办全文公布《国家中长期教
育改革和发展规划纲要(2010~2020年)》(公开征求意见稿),

征求社会各界意见。这体现了我国
A.公民政治权利的扩大

(

)

B.政府科学民主决策
C.国务院是最高国家权力机关 D.人民直接行使国家权力

考点三
意义

我国的村民自治与城市居民自治及其

(一)考点梳理 1.农村村民自治 (1)村民委员会的性质:村民自我管理、自我 教育、自我服务的基层群众性自治组织。 (2)村民自治的内容:①村民自己选举当家人, 是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要 途径;②村民通过村民会议等形式参与村务决策与 管理;③制定村民自治章程或村规民约;④通过村 务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等 形式,切实监督村干部的行为和村民委员会的工作。


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