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切实减轻中小学生课业负担


切实减轻中小学生课业负担
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中明确指出:过重的课业负担 严重损害青少年身心健康,危害民族未来。通过减轻课业负担,保证学生 生动活泼学习、健康快乐成长。减轻学生过重课业负担是全社会的共同责 任,政府、学校、家庭、社会必须共同努力,标本兼治,综合治理。作为 学校一定要把减负落实到中小学教育全过程中来,切实减轻中小学生课业 负担。 一、加大教

育行政干预力度 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中明确指出:“各级政府要把 减负作为教育工作的重要目标,统筹规划,整体推进。调整教材内容,科 学设计课程难度。改革考试评价制度和学校考核办法。规范办学行为,建 立学生课业负担监测和公告制度。不得以升学率对地区和学校进行排名, 不得下达升学指标。规范各种社会补习机构和教辅市场。”各级教育行政 部门就要坚决取消中小学的早晚自习及各种形式的补课班,学校要调整作 息时间,严格按照中学生在校时间不超过 7 小时,小学生在校时间不超过 6 小时。在贯彻各项减负政策时一定要坚持常抓不懈,切实扭转中小学生课 业负担过重的局面。加大政府对教育事业的投入,改善薄弱校和普通校的 办学条件,促进优质师资在一定区域内的流动,保证校际间的师资基本均 衡。加快农村寄宿学校建设,优先满足留守儿童住宿需求。采取必要措施, 确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、学习困难、就学困难等原因而失学, 努力消除辍学现象。 二、继续深化课程改革 在新课程背景下学校要加强教师基本功新修炼, 从课程内容、 教学理念、 教学方式、教学手段、学生学习方式、课程评价等方面,将教师的基本功 进行拓宽与提高。在课堂教学中要全面落实基础教育课程改革纲要的目标 和任务,转变教育观念,摒弃应试教育的做法,着眼于学生终身学习和发 展,推进素质教育,这是减轻中小学生课业负担过重的根本途径。学校要 把减负落实到教育教学各个环节,给学生留下了解社会、深入思考、动手 实践的时间和空间。激发学生的好奇心,培养学生的兴趣爱好,营造独立

思考、自由探索的良好环境。提高教师业务素质,改进教学方法,增强课 堂教学效果,减少作业量和考试次数。成立学科兴趣小组,通过兴趣小组 的一系列活动培养学生学习兴趣和爱好,从而减轻学生学业上的负担。学 校要加强课堂教学管理,引导教师在课堂教学中注入充满人性化、情感色 彩的内容,既关注学生的全面发展,又关注教学课程的人文价值。不仅让 学生学习到知识,而且让每个学生的思维得到发展,心灵得到触动,智能 得到提高。学校要严格执行课程方案,不得增加课时和提高教学难度。学 校要认真组织教师学习课程标准,研究教材、研究学生,搭建适合不同学 生发挥特长的学习平台,让全体学生在课堂上都能快乐地学习。 三、加强教师队伍建设 在课程改革中教师要围绕新课程精神不断学习,不断提高专业能力,走 终身学习的途径。在学习中不断更新自己的教学理念,拓展自己的知识面, 完善自己的知识结构,提高自己的整体素质。学习专业理论知识,更新教 育观念,人人关注自己的教学行为的改进,关注课堂细节和实效性。创新 教学模式,改变课堂教学结构提高课堂教学效率。通过学习、讲座、交流 等形式,加强教师业务培训,倡导教师把新思想、新观念、新方法运用于 教育教学实践当中,切实提高课堂教学效率。应该强调的是,我们要坚决 反对和抵制那些靠加班加点和加重学生课业负担来获取好成绩的作法。 四、学校要成立“减负”工作领导小组 把减负作为当前工作的大事来抓,端正办学方向,明确教育思想,树立 正确的人材观、质量观。坚持按课程计划开齐开足课程,认真执行教学计 划,控制考试次数,不组织学生购买未经上级教育行政部门审验过的教材 以外的教辅材料,严禁教师给学生乱订购学习资料,严禁教师利用课余时 间进行有偿家教。学校党小组要发挥职能作用,成立以社会、家长、学生 全面参与的立体监督体系,畅通投诉举报通道,优化社会舆论环境,加强 媒体对中小学生课业负担过重现象的监督和曝光,形成全社会共同关注减 负工作的良好局面,把童年的幸福还给孩子,把充分发展的空间还给中小 学生。充分发挥家庭教育在青少年成长过程中的重要作用,学校要通过家 长会引导家长树立正确的教育观念,掌握科学的教育方法,尊重子女的健

康情趣,加强与学校的合作,共同减轻学生课业负担,帮助子女养成良好 习惯,促进学生健康成长。 五、控制学生作业量 切实把学生过重的课业负担减下来,不能用增加作业量和机械重复的抄 书等方式惩罚学生。课堂作业尽量当堂完成,家庭作业各科总量不超过 1 小时。学校要加强教学管理,以优化课堂教学为突破口,狠抓课堂教学改 革,向课堂教学要质量,切实把学生过重负担减下来,做到“减负”不“减 质”。加强对教学过程的监控,规范教师的备课、上课、辅导、布置和批 改作业、考核等五个环节。教务处、教研组长要经常检查学生的作业量, 对有加重学生课业负担行为的教师及时给予批评教育,各年级均不得利用 节假日给学生集体补课。学校要引导教师布置作业时要因材施教、分层递 进,使不同层次的学生在原有的基础上知识和能力都能得到提高。教师要 设计分层作业,以满足于不同层次的学生需求,让学生根据自己的能力去 选择。作业设计要有梯度,从基础题开始,逐渐提高,让学生不仅理解了 新的知识,还锻炼了解决新问题的能力。分层作业一般设计三个层次,第 一层次是基础题,主要针对学习有困难的学生。第二层次是以知识的应用 为主,主要针对基础和智力一般,学习比较自觉,有一定的上进心,成绩 比较优秀的学生。第三个层次是以知识技能为主,主要针对基础扎实,接 受能力强,学习方法正确,成绩优秀的学生。通过作业分层设计减轻学生 课业负担。 六、树立“健康第一”的思想 合理安排好体育课和科技文体活动 , 保证学生每天体育锻炼的时间达 1 小时。引导学生科学合理安排学习、生活、锻炼,保证学生睡眠时间。近 年来学校体育场地和设施得到了很好地发展,从乡村到城镇塑胶跑道基本 普及,体育运动设施和器材都按照国家统一标准配制。为了充分发挥场地 和设施应有的作用,学校要切实加强大课间等体育活动的有效开展。学校 在办学思想和校园文化建设中要树立“每天锻炼一小时,健康工作五十年, 幸福生活一辈子”的现代健康理念。学校要把体育活动的专项经费纳入年 度预算,并将做到随着教育经费的增长同步增长,学校公用经费适当扩大

用于学校体育工作的比例,力争为师生锻炼提供足够的场地和器材,推动 学校体育活动朝着更高水平发展。通过体育活动的有效开展来缓减学生课 业负担。 总之,中小学生课业负担过重是困扰基础教育阶段全面实施素质教育 的重要问题,是关系能否培养具有创新精神和实践能力一代新人的重大问 题,直接影响到中小学生身体和心理健康发展,影响到国家未来人才的成 长,教育部门、教师、学生家长都必须切实减轻中小学生的课业负担。


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