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16届高考政治备考:中国经济新常态


16 届高考政治备考:中国经济新常态 发表日期:2016 年 4 月 16 日 出处:高三政治教学网 整理 本页面已被访问 6865 次 2014 年 5 月,习主席在河南考察时指出,我国还处于重要战略机遇期,要从当前中国经济 发展的阶段性特征出发,适应“新常态” 。之后,习主席又在十八届四中全会在公报和 APEC 会议上再提新常态。这个年度热点极有可能在 2015 年高考中出现

。 中国经济新常态的六大特征 1、增长速度由高速向中高速转换 新常态的第一个特征就是由经济增速由过去的高速增长或者是超高速增长,转向了一 个中高速增长,这个中高速 2020 年以前底线就是 6.5%。实际上增速回落是一种经济规律, 世界经济史的研究表明: 当一个国家或地区经历了一段时间的高速增长后, 都会出现增速 “换 挡”现象:1950 年—1972 年期间,日本 GDP 年均增速为 9.7%,1973 年—1990 年期间回落 至 4.26%,1991 年—2012 年期间更是降至 0.86%;1961 年—1996 年期间,韩国 GDP 年均增 速为 8.02%,1997 年—2012 年期间仅为 4.07%;1952 年—1994 年期间,我国台湾地区 GDP 年均增长 8.62%,1995 年—2013 年期间下调至 4.15%。 而从 2013 年世界经济发达国家的增长速度来看, 美国是 2.2%、 德国 0.7%、 日本 1.7%、 英国-1.3%。而我国 2013 年的 GDP 增速为 7.7%,相对其他经济大国仍是“高速” 。 2、发展方式由规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长转变 新常态的第二个特征是发展方式由规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长转变。 这是实现经济大国向经济强国转变的关键所在。 3、产业结构由中低端向中高端转换 新常态的第三个特征是产业结构由中低端向中高端转换,2013 年中国产业结构出现历史性 的变化——2013 年我国第三产业(服务业)增加值占 GDP 比重达 46.1%,首次超过第二产 业,标志着中国经济正式迈入“服务化”时代;今年上半年,这一比例攀升至 46.6%,而美 国等发达国家服务业已占 GDP 的 80%以上。新常态下,我国产业结构由中低端向中高端提 升将是长期趋势。 4、增长动力由要素驱动向创新驱动转换 新常态的第四个特征是增长动力由要素驱动向创新驱动转换。习近平总书记在中央政 治局第九次集体学习时强调, 我们必须增强忧患意识, 紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产 业变革的机遇,不能等待、不能观望、不能懈怠。 随着我国劳动力、资源、土地等价格上扬,过去依靠低要素成本驱动的经济发展方式已难以 为继,必须把发展动力转换到科技创新上来。 新常态下,实施创新驱动战略,经济增长速 度就可能会放缓,要为结构调整腾出空间、留出时间。 5、资源配置由市场起基础性作用向起决定性作用转换 新常态的第五个特征是,资源配置由市场起基础性作用向起决定性作用转换。市场升 至“决定性作用” , 市场决定资源配置是市场经济的一般规律。充分用好“无形之手”和 “有形之手” : 一方面,发挥市场在资源配置中的决定性作用; 另一方面,更好发挥政 府作用。 6、经济福祉由非均衡型向包容共享型转换 新常态的第六个特征是,经济福祉由由先富先好型要向包容动向平等。具体表现为: 农村居民收入增速快于城镇居民;城乡二元结构向一元结构转型;中部、西部和东北地区经 济增速逐步超过东部地区。 从适应经济新常态的理念角度看, 要求我们在宏观调控上既坚持底线思维, 保持 “忧患心” , 又坚持战略思维,彻底摆脱“速度情结” “换挡焦虑” ,保持“平常心” 。

一是坚持稳中求进的总体基调。 “稳” :稳增长、稳物价、稳预期、稳大局; “进” :在 转变经济发展方式取得新进展、在深化改革开放上取得新突破、在改善民生上取得新成效。 二是保持战略定力与平常心。 “战略定力”是指,2014 年 5 月 10 日习近平总书记所说 的, 战略上保持定力,战术上高度重视和防范各种风险,早做谋划, 未雨绸缪。 “平常心”是指, 经济发展进入新阶段,经济增速进一步回落,我们需要保持平常心,理性、从容地对待“新 常态” 。 三是保持经济合理发展速度。新常态不会自然而然实现, 好的新常态, 不是一种自然、 必然的状态,如果不去努力,好的新常态是得不到的;新常态下还是要紧紧扭住发展不放。 中国这么大的经济体一旦形成惯性下滑, 要恢复正常水平将非常困难, 甚至会付出巨大代价。 这就是 2014 年 7 月 29 日中央政治局会议所强调的, 新常态下保持合理发展速度必须遵循 “三 个规律” :遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展、遵循社会规律的包容性 发展。 四是以提高经济增长质量和效益为中心。科学把握质量问题:注重企业效益、注重民 生效益、注重生态效益;实现没有水分的增长:不再简单以 GDP 论英雄、加快经济结构战 略性转变。 所以我们说中国经济进入新常态,对整个中国提出一个很大的问题,适应新常态、认 识新常态, 把握新常态, 才能引领新常态。 总之, 我们要深刻认识新常态, 积极适应新常态, 立足于新的经济发展阶段,保持战略定力,全面深化改革,推动我国经济持续健康发展。 1.结合中国经济新常态的特点分析新常态将给中国带来新的发展机遇并说明如何正确 认识和适应中国经济的新常态。 (1)中国经济新常态的特点。 ①从高速增长转为中高速增长;②经济结构不断优化升级,第三产业、消费需求逐步成 为主体,城乡区域差距逐步缩小,居民收入占比上升,发展成果惠及更广大民众;③从要素 驱动、投资驱动转向创新驱动。 (2)新常态将给中国带来新的发展机遇。 ①新常态下,中国经济增速虽然放缓,实际增量依然可观;②新常态下,中国经济增长 更趋平稳,增长动力更为多元;③新常态下,中国经济结构优化升级,发展前景更加稳定;④ 新常态下,中国政府大力简政放权,市场活力进一步释放。 (3)正确认识新常态。 ①经济进入新常态,是 30 多年高速发展的必然结果,是客观经济规律作用的体现。经 济的潜在增长率下降, 制约着速度高不上去了。 资源环境压力加大, 也难以承受过高的速度。 十八大提出到 2020 年实现全面小康目标,国内生产总值比 2010 年翻一番,按这个目标算 每年 7.5%左右的速度就够了。随着人口结构变化、要素成本上升,会倒逼经济结构优化升 级、发展转向创新驱动。②新常态是进步,新常态是“富态” ,是中国经济进入更高层次发 展阶段后才出现的状态。 经过 30 多年高速发展, 我国经济上了大台阶, 国家综合实力提高, 现在我们应当适时推动中国经济迈上转型升级、 提质增效这个更大的台阶。 新常态面临多种 挑战,更蕴含多种机遇。随着新型工业化、信息化、农业现代化和城镇化协同推进,中国经 济完全有条件、有能力保持较长时期的中高速增长,我们也完全有信心、有实力化解“成长 的烦恼” 。 (4)积极适应新常态。 新常态具有长期性, 我们应该保持平常心。 我们在宏观调控上要坚持战略思维和底线思 维,力求经济保持合理的增长速度。新常态是新的探索,能不能适应新常态,关键在于全面

深化改革的力度: ①要激发市场蕴藏的活力;②要为创新拓宽道路;③要推进高水平对外开放; ④要增进人民福祉、促进社会公平正义。总之,我们正在推行的全面深化改革,既是对社会 生产力的解放,也是对社会活力的解放,必将成为推动中国经济社会发展的强大动力。 2、阅读材料,回答问题。 (32 分) 材料一 我国 2014 年前三季度部分经济数据

注:2003 年至 2007 年,我国经济年均增长 116%,2008 年至 2011 年年均增长 96%,2012 年至 2013 年都是 7.7%。 材料二 从消费学角度来讲, 随着群众的收入水平的提高, 群众的消费层次会发生显著变化, 文化娱乐、体育休闲等新型消费业态便应运而生。 2014 年,家居市场上越来越多的家具品牌、家装公司开始瞄准年轻消费群体开始“返老还 童” ,开发或者推出了“年轻化”的家具和家装套餐产品。家居行业目标直指 80 后、90 后 新兴消费群体。80、90 后的消费需求远远不同于 70 后,他们更注重生活品质的享受,对生 活质量要求较高。业内人士表示,抢占年轻消费市场,将成为未来衣柜企业发展的一个重要 前沿信号,并且在一定程度上能对国内家居市场的走向带来重要影响。 材料三 2014 年 5 月, 习近平总书记在河南考察时指出: 我国发展仍处于重要战略机遇期, 我们要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常 心态。2014 年 12 月的中央经济工作会议指出,中国经济由高速增长转变为中高速增长,经 济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长, 经济结构从增量扩能为主转向 调整存量、做优增量并存的深度调整,经济发展动力从传统增长点转向新的增长点。 《人民 日报》评论指出:新常态下,增长速度虽然放缓,但发展质量却上了一个台阶。随着资本、 土地等要素供给下降,资源环境约束强化,要素投入和能耗污染较少的服务业脱颖而出,产 业结构将不断优化;消费需求持续较快增长,需求结构将不断优化;随着劳动力供给减少, 人力资源稀缺性凸显,收入分配结构也将不断优化。 材料四 在国际经济形势不稳、 国际需求萎缩的背景下, 扩大内需是中国经济发展的战略基 点,也是我国经济发展的长期战略方针。从实际情况看,我国人口众多、幅员辽阔,是世界 上最大的发展中国家, 正处于发展的重要战略机遇期, 已进入消费结构和产业结构调整升级 的关键阶段。我国市场空间大,回旋余地大,无论是提高城乡居民生活水平,还是加强经济 社会发展薄弱环节,处处都蕴藏着巨大的消费需求和投资需求。 (1) 解读材料一反映的经济信息。 (4 分) 结合材料二, 谈谈新型消费业态发展的经济意义。 (6 分) 经济信息:①我国今年前三季度经济增长速度低于往年,但总体平稳;②第三产业增长速度 高于第二产业,第二产业高于第一产业,产业结构趋于合理。(每个要点 2 分) 经济意义: ①消费是生产的目的, 满足人民日益增长的物质文化需要是社会主义生产的目的。 ②消费是生产的动力。消费所形成的新的需要,对生产的调整和升级起着导向作用;一个新 的消费热点的出现,往往能带动一个产业的出现和成长。③有利于加快转变经济发展方式, 推动产业结构优化升级。 (每个要点 4 分) (2)结合材料三说明,企业应怎样适应“新常态” ,谋求更好发展?(10 分) ①调整经营战略,避免盲目扩张,注重提质增效,以适应宏观经济增速放缓的“新常态” 。 ②调整生产要素的投入。提高自主创新能力,依靠技术进步、科学管理等手段,形成自己的 竞争优势, 以适应资本土地等要素供给下降、 资源环境约束强化、 劳动力供给减少的新形势, 实现集约化经营。③调整产品结构。了解市场行情,以市场为导向,生产适销对路的产品, 更好满足消费者需要,以适应需求结构的优化升级。④调整企业分配,正确处理企业与职工

利益关系,增加职业工资,保障劳动者利益,以适应人力资源稀缺、收入分配结构优化。⑤ 承担社会责任,讲求社会效益,注重节能减排,主动适应资源环境约束。(每个要点 2 分) (3)结合材料四,运用联系多样性分析我国为什么把扩大内需作为中国经济发展的战略基点。 (12 分) ①事物的联系是多种多样的。 联系的多样性要求我们注意分析和把握事物存在和发展的各种 条件,一切以时间、地点、条件为转移。 (3 分)②扩大内需,看到了我国经济发展蕴藏着 消费需求和投资需求的有利条件,也看到了国际经济形势不稳、需求萎缩的不利条件。 (3 分)③扩大内需,既看到了我国经济发展受国际金融危机冲击的外部条件,也把握了我国经 济急需调整和转型,市场广阔的内部条件。 (3 分)④扩大内需,既注重了国际经济形势不 稳、 需求萎缩的客观条件, 又恰当地运用了自身的主观条件, 实施扩大内需的经济发展战略。 故必须把扩大内需作为我国经济发展的战略基点。 (3 分)


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