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民主决策:作出最佳选择


顺义二中

张彦琼

政策决策,事关群众根本利益
某政府官员:为什么我 们辛苦作出的决策, 百姓不领情?

情 境 剖 析

? 因为你总是关起门来决策!拍脑袋决策!

探究与共享

思考:这两幅漫画所表达的决策观有什么不同?
根本不同点

在于在决策中有无发扬民主。 第一种决策是不按规则和程序决策,不善于倾听群众意见。 第二种决策过程充分发扬了民主,让公民参与决策过程,做到决策 的民主化与科学化。

直接决策四种方式比较
途径 社情民 意反映 制度 专家 咨询 方式 电话、信函、传 真、电子邮件、 新闻媒体 依据 意义
信息是决策的基础, 拓宽民意反映渠道 民意是正确决策最 重要的信息资源 专业知识 提高决策的科学性 提高决策的透明度 和公众的参与度

论证会、座谈会

重大事 公示 项社会 (板、报、网络等) 公示 社会听 证制度 听证会

知情权

决策机关的不足

决策利民

? 社情民意反映制度

? 专家咨询制度
根据专家反复研究论证, “鸟巢”原设计方案中的可 开启屋顶被取消,屋顶开口 扩大,并通过钢结构的优化, 大大减少用钢量。

? 专业性、技术性

? 重大事项公示制度

重大事项 发布制度
卫生部公布07年查处的10个食品卫生典型案 件

村务公开

中央政府门户网站 www.gov.cn

2007年03月13日

来源:国务院办公厅

地铁设计 公示制度

重大事项 新闻发布制度

合 作 探 究

? 聚焦我国首次国家级听证会

听证会各方观点
? ?

探究与共享

组织人:国家计委 申请人:铁道部为减轻铁道部门的压力,需要利用价 格杠杆加以调节。 ? 参加人: 1.消费者:让旅客花更多的钱,享受更少的服务。 2.专家学者:在一定程度上起到引导消费的作用。 3.人大代表:对于回家探亲的民工来说是难以接受的。

探究与共享
假如你是决策者,举行听证会后你会提出什么 样的决策?

A、按照价值规律的要求,春运、暑运及主要节日期 间客运量较大,适当提高票价,以缓解铁道部门的 压力; B、对于老少边穷地区和农民工可以给予一定的优惠; C、铁道部想办法提高服务质量。

探究与共享 下面的观点你如何评价?

(1) 决策是为了利民,使决策更加科学、合理,有合理的建议政府都会采纳;
(2)价格听证会的意见不等于政府的决策权,政府的价格政府定价的最终决定

权属于物价部门;

(3)政府通过听证会,了解不同利益群体的要求,做到权衡利弊,作出兼顾各方 利益的决策,因此要考虑各方面的因素。

探究与共享
公民直接参与民主决策具有什么重大意义?

1、有助于决策反映民意, 体现决策的民主性 2、有助于广泛集中民智, 提高决策的科学性

1、有利于促进对决策的 理解,推动决策的实施 2、有利于提高参与热情 和信心,增强社会责任感

决策机关角度

公民角度

各级政府要坚持科学民主决策,完善重大问题集体决策制 度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责任制度,依 法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。 ——温家宝《政府工作报告》

? 知识总结
? 人民当家作主

社情民意反映制度
专家咨询制度 重大事项社会公示制度
方式

决策者:民主、民情、

民主决策
作出最佳的选择

民意、民智、民力 意义

公民:理解、落实、能
力、责任

社会听证制度


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