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关于做好换发民办幼儿园办学许可证工作的


关于做好换发民办幼儿园办学许可证工作的 讨论稿) 通 知(讨论稿)
各镇(街道)中心学校,有关幼儿园: 为了认真做好民办幼儿园办学许可证的换证工作,根据国家 教育部办公厅《关于修订和换发民办学校办学许可证的通知》 (教 发厅〔2008〕2 号)和浙江省教育厅《关于开展幼儿园等级评定和 对民办幼儿园重新审核的通知》 (浙教基〔2008〕70 号)及浙江省 教育厅办公室《关

于民办幼儿园换发民办学校办学许可证的补充 通知》 (浙教办基〔2008〕100 号) ,结合我区实际,现就我区换发 民办幼儿园《办学许可证》有关事项通知如下: 一、 民办幼儿园应对照 《中华人民共和国民办教育促进法》 (以 下简称民办教育促进法)及其《实施条例》 《幼儿园工作规程》 、 及《浙江省幼儿园准办标准》 ,开展自查、自纠,特别要对幼儿园 决策机构的构成、幼儿园章程(式样可参照文本) 、幼儿园园长、 教师、保健、保育人员的法定资格,幼儿园园舍安全、消防通道、 办园规模及班额等进行自查,对于不合格的应依法予以纠正。 二、民办幼儿园在换发证之前,各镇(街道)中心学校应依 据《浙江省幼儿园申办审批办法(试行) ,对照《瓯海区民办幼 》 儿园换发证审核标准》进行全面审核,并将审核情况汇总成册, 统一报区教育局义务(学前)教育科。区教育局组织评估组,对 全区民办幼儿园进行重新审核。对符合《浙江省幼儿园准办标准
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(试行) 》及《瓯海区民办幼儿园换发证审核标准》的幼儿园,为 其核发《浙江省幼儿园办学许可证》 ,同时为其核发《中华人民共 和国民办学校办学许可证》 。对暂不符合标准的幼儿园暂缓为其发 证和换证,并采取分类处理的措施: 1. 对于那些暂时不符合幼儿园准办标准,但差距不大,保教 质量尚可,无严重安全隐患,且举办人和园长有改善办学条件和 保教质量意愿的,可责令其限制整改,整改期限为 4 个月(至 8 月底) 。整改期间不得增加招生,整改结束后,9 月份组织重新审 查,合格的方可为其换发新证。如仍不合格,则取消其办学资格, 依法责令其停止办园。 2. 对于那些与准办标准差距大、安全隐患问题多、保教质量 差的幼儿园,勒令其停止招生和办园,坚决依法予以取缔。 三、办学许可证的填写、换发及管理 1. 办学许可证填写必须真实、完整、规范。具体要求: (1) 名称:幼儿园章程规定的幼儿园名称; (2) 地址:幼儿园章程规定的幼儿园所在地的详细地址; (3) 校长(负责人) :幼儿园董事会(理事会)聘任,审批机 关核准的园长姓名; (4) 举办者:审批机关批准的出资举办幼儿园的人;联合办园 的,按联合办学协议中明确的出资额多少为序,由多到少,最多 填写三个出资者。 (5) 学校类型:审批机关批准的幼儿园;
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(6) 办学内容: 审批机关批准的办学层次、 (如学前教育、 形式 全日制或寄宿制) ; (7) 主管部门:温州市瓯海区教育局; (8) 有效期限:自区教育局发证之日起计算; (9) 备注:举办者要求取得合理回报的,须注明“要求取得合 理回报” ; (10) 编号:由区教育局统一填写; (11) 《浙江省幼儿园办学许可证》中负责人的填写,与《民 办学校办学许可证》中的校长相同。 2. 办学许可证内容变更,区教育局核准后,换发办学许可证 正、副本。 3. 办学许可证在换发新证时,原证件同时停止使用,并由区 教育局收回。办学许可证为幼儿园举办的合法凭证,幼儿园应将 办学许可证正本放置在主要办公场所,并悬挂在显著的位置。 四、发证、换证工作定于 2009 年 10 月底之前结束。为使发 证、换证工作有序进行,确保按时完成,特制定各阶时间如下: 2009 年 3 月上旬召开换发《办学许可证》工作专题会议。 3 月 10 日-31 日 各幼儿园自查、自纠阶段。 4 月 1 日-10 日 各镇(街道)中心学校开展预查阶段。 4 月 11 日-15 日 各中心学校预查材料汇总上报阶段。汇总 材料于 4 月 15 日前报区教育局义务(学前)教育科。 4 月 16 日-30 日 区教育局组织评估组开展实地审核阶段。
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5 月 1 日-8 月 31 日 改。 9 月 1 日-10 日

区教育局审核材料,办理第一批已合

格幼儿园换发新证手续;各中心学校督促暂不合格幼儿园限期整

各中心学校对限期整改幼儿园进行复查,

并将有关材料于 9 月 10 日前报区教育局义务(学前)教育科。 9 月 11 日-30 日 区教育局对已整改幼儿园进行复核,对整 改后已合格幼儿园办理换发新证手续。 10 月份 各类材料汇总、造册、签章后,报市、区各职能处

室和部门备案。 五、参加换发证的幼儿园,应当向区教育局提交下列材料: 1.幼儿园章程; 2. 浙江省幼儿园审核登记表; 3. 民办学校办学许可证(正、副本原件) ; 4. 民办非企业单位登记证书(副本)复印件; 5. 房产证或租赁合同(验原件、交复印件); 6. 建筑质量检测合格证(原件); 7. 消防验收合格意见书(验原件、交复印件); 8. 食堂卫生许可证和卫生保健合格意见(验原件、交复印 件); 9. 其他需要说明的材料。 六、换发办学许可证是一项政策性很强的工作。各中心学校
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要加强对此项工作的领导,认真组织民办幼儿园园长学习有关法 律法规和标准,坚持原则,严格审查,督促整改,以保证此项工 作的顺利进行。

二○○九年二月二十七日

附件 1
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编号:

瓯海区幼儿园换证审核工作用表 瓯海区幼儿园换证审核工作用表 幼儿园换证审核



儿 园 名 称

主办单位(主办人) 主办单位(主办人) 填 填 表 表 日 人 期

瓯海区教育局 瓯海区教育局制 教育


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一、本套工作用表供区教育局对幼儿园进行换发办学许可证审核时使用,也可作为 幼儿园申报换证时的自查用表。共包括四部分: (一)幼儿园基本情况登记表; (二)瓯 海区民办幼儿园换证审核指标体系; (三)评估组评估报告; (四)各级教育管理部门意 见。 二、 凡申报换证幼儿园, 应根据审核指标体系认真进行自查自纠, 并填好本表格 (一 式三份) ,然后报当地中心学校;中心学校在接到申报书后,应组织人员对照标准对幼 儿园进行督查,经督查已达到办园标准的幼儿园,由中心学校汇总后,统一向区教育局 申报;区教育局在接到申报后,组织人员对照标准对幼儿园进行审核。 三、幼儿园基本情况登记表填表须知 (一) 、本表填写要求字迹端正清楚,所填内容必须真实。 (二) 、“幼儿年龄”一栏,应填周岁,以当年 8 月 31 日(含 8 月 31 日)前算周 岁。 (三) 、“办园性质”、“园舍产权性质”、“办园形式”、“园舍总体状况”、 “建筑结构与材料”以及“玩教具配备等级”在相应的选项后打“√”,如属于“其 它”,则在栏目内写明相应的情况;“户外场地”栏除“生均面积”外,其余填“有” (打“√”)或“无”(打“╳”) 。 (四) 、“经费”一栏中,“来源”是指幼儿园得以维持的、稳定的经常性经费渠 道。 四、 “瓯海区民办幼儿园换证审核指标体系”包含一级和二级指标,其中二级指标 一般都包含若干具体要求,并分别对应不同的分值。 五、幼儿园在自查或教育行政部门在审核时,应对照每一条评估标准,根据实际达 标的情况,确定其相应的分值,最后合计其总分。幼儿园必须达到满分的 90%以上,方 可通过审核,满分为 100 分,幼儿园达到 90 分以上方可审核通过。分值计算以教育局 审核组的考评分数为准。 六、审核人员可在“备注”栏中说明被审核幼儿园在该项指标上扣分的具体原因, 以及改进的意见和建议等。 七、在二级指标的序号栏中标有“★”符号者为“必达指标” ,实行“一条否决” 原则,如有任何一条必达指标考评分未达到该指标分值的 85%,则整个审核不予通过。 在本指标体系中,幼儿园的必达指标为 条。 八、“审核报告”一栏中,中心学校审核组应写明“经审核,同意申报核发办学许 可证” 或“经审核,暂缓申报核发办学许可证”;区教育局审核组应写明“经审核, 同意申报核发办学许可证”、“经审核,暂缓申报核发办学许可证”或“经审核,不予

“ 申报核发办学许可证”。 各级教育部门意见”栏中,幼儿园应写明“经自查,我园已
达到浙江省幼儿园准办标准,申请区教育局给予换发办学许可证” 。

(一)幼儿园基本情况登记表
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1、概况
幼儿园名称 幼儿园地址 幼儿园电话 主页网址 办园性质 园舍产权性质 主办单位 (人) 名称 电话 园长 教育 部门办 国有 集体办 自有 邮政编码 电子信箱 民办 租赁 姓名 职称 电话 办 形 大 总数 班 班 级 数 班 班 中 小 园 式 混 龄 班 全日制 寄宿制 学 前 班 大 托 班 中 托 班 半日制 其他 小 托 班 婴 儿 班 其他 部门办 其它

建园时间 目前等级 审批时间

幼 儿 人 数 幼儿年龄(岁)

建 以 受 何 奖

园 来 过 种 励

2、园舍、场地及设备
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面积 2 (M )

总占地 面积

总建筑 面积

户外场地 面积

绿化 面积

班级活动室 面积(生均)

班级午睡室 面积(生均)

标准、独立园舍

框架结构

改用、独立园舍 园 舍 状 况 建筑 结构 与 材料

砖混结构

与住宅楼合用园舍

砖木结构



家庭式幼儿园 舍 其 它

土木结构





建筑年份 大型多功 能活动室 专用 活动室

层 数 其 它 (具体注明)

名称 各类 用房

办公室

会议室

厨房

保健室



M

2

户 外 场 地

生均面积(M )

2

玩 沙 池(M )

2

玩 水 池(M )

2

动物饲养角(M )

2

种植园地(M )

2

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3、幼儿园设施设备清单
名 钢琴(架) 风琴(架) 电子琴(架) 电视机(台) 电脑(台) 收录机(台) 开放式玩具柜(个) 图书架(个) 多媒体投影设备(台) 毛巾架(个) 冰箱(台) 消毒柜(台) 饮水机(台) 茶杯架(个) 洗衣机(台) 电风扇(个) 空调(台) 幼儿床(张) 一类 玩教具配备等级 (依据 国家教委 1992 年《幼 二类 儿园玩教具配备目 录》 ,附清单) 三类 称 数 量 名 幼儿桌椅(副) 户外大、中型活动器械(件) 大型积木(副) 中型积木(副) 小型积木(副) 人均小型玩具(件) 幼儿图书(册/人均) 其他设备 称 数 量

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4、经费
合 计 保育费 其中 伙食费 其 代管费(元/学期) 专任教师 教职员工月人均收入 (元/月) 保育员 其他员工 他

月收费标准 (元)





5、主要教职工的配置比例
专任教师 合计 (人) 园长 (人) 人数 配置比例 (人/班) 专任教师 与幼儿的 比 例(%) 持有教师 资格证 教师比例(%) 人数 配置比例 (人/班) 保育人员 保健 (医 务) 人员 (人)

炊 事 员 (人)

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6、教职员工名册
姓 名 性 别 出生 年月 职务 职称 参加工作 时 间 学历 专业 有无资 格证书 工资收 入(月)

注:本表不够可续页。
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7、拟聘负责人(园长)登记表
姓 名 现 名 性别 党派 身份证号码 职称 职务 邮编 电话 证书编号 园长上岗培训合格证 颁证单位 颁证日期 民族 婚否 照

曾用名 出生年月



学历 户口所在地 家庭住址

本人简历(从初中开始填写) 何年月至何年月 在何地方何单位 任(兼)何职

备 注

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8、材料审核表
序号 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 材 符合法规的幼儿园章程 瓯海区幼儿园换证审核工作用表 民办学校办学许可证(正、副本原件) 民办非企业单位登记证书(副本)复印件 园长、教师及其他员工的有关材料:①身份证;②学历证 书;③健康证明;④工资待遇材料;⑤聘用合同 房产证或租赁合同(验原件、交复印件) 食堂卫生许可证和卫生保健合格意见 建筑质量检测合格证(原件) 消防验收合格意见书(验原件、交复印件) 其它材料 料 名 称 是否 提交 备 注

中心学 校审核 意 见

审核人(签字) :

校长(签字) :

中心校盖章: 年 月 日

注: “是否提交”栏打“√” ,由中心学校审核后填制;中心学校审核后,应签署“经 审核,材料真实、齐全” ;否则暂不受理。
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瓯海区民办幼儿园换发证审核 换发证审核标准 (二)瓯海区民办幼儿园换发证审核标准
A 级 指 标 B 级 指 标 评分结果 (1 分)评 估 指 标 分 值 自 评 考 评 1 考 评 2 复 评 备 注

B1 ★

幼儿园必须设置在安全区域内, 符合当地学前教育布局规 划要求(1.5 分);严禁在污染区和危险区以及影响采光 的范围内设置幼儿园,并创设绿化、美化、儿童化的活动 环境(1.5 分)。 幼儿园应独立设置。 与住宅楼、 单位用房等相连的幼儿园, 必须有独立的出入口以及相应的安全防护措施(2 分); 有房产证或租赁合同(1 分) 。 幼儿园的园舍和设施必须与幼儿的保育、教育要求相适 应,必须符合国家安全标准和卫生标准(2 分);有建 筑质量检测合格证(1 分);各楼层必须有 2 个以上安全出口,园内配置足够的消防设施(2 分) ;有 消防验收合格意见书(1 分)。 每班有活动室和午睡室, 若活动室与午睡室合用, 两者使 用面积之和不得低于生均 2 平方米; 若活动室与午睡室分 设, 则活动室使用面积不得低于生均 1.5 平方米 (3 分) ; 有适合幼儿并符合卫生要求的午睡床铺设备, 一人一床或 一人一位(1 分) ;每班配备幼儿盥洗室,面积 10 平方米以上,流水洗手龙头 4 个以上,幼儿厕所大便器 4 个,小便器 4 个或便槽 2 米,卫生设施基本完备,符合幼 儿年龄特点(3 分) ;有防暑降温和防寒保暖设备(1 分) 。

3

B2 ★

3

B3 ★

6

A1

园 B4 舍 设 备

8

40 分

B5 ★

活动室内有适合幼儿身高的桌椅、 开架的玩具橱、 饮水设 备、茶杯箱、毛巾架和消毒柜等家具,确保每位幼儿一人 一巾(3 分);依据国家教委 1992 年《幼儿园玩教具配 备目录》的三类标准配备玩教具(附清单) 分) (3 ;幼儿 图书人均不少于 5 册(2 分);有必备的教育教学设备和 用具(黑板、钢琴或风琴、电子琴等),以及幼儿学习和 生活所必需的其他设备和用品(2 分)。 有与幼儿园规模相适应的室外活动场地, 其中活动场地面 积不少于生均 2 平方米(1 分);有一定的绿化面积(1 分);同时应配备必要的、符合安全卫生要求的体育活动 设施,投掷、跳绳、大小球类等人均 2 件以上(1 分)。 三班以上的幼儿园应适当设置值班室、 保健室、 教职工办 公室等服务用房(3 分);有规模适宜、符合卫生要求的 厨房,并与幼儿生活、活动区域隔开,设备基本齐全(3 分);有食堂卫生许可证(1 分) 寄宿制幼儿园 ; 必须有专用寝室和独立的幼儿床位, 有疾病隔离室、 浴室、 洗衣房等。

10

B6

3

B7

7

15

A 级 指 标

B 级 指 标

评分结果 评 估 指 标 分 值 自 评 考 评1 考 评2 复 评 备 注

B8 ★

幼儿园应当配备园长以及足够数量的专任教师、保育员、 保健和后勤人员(2 分);平均每个班级至少配备 1.5 名 专任教师,0.5 名保育员(2 分);寄宿制幼儿园保教、 工勤人员酌情增加。

4

B9 A2

园长应具有适用的教师资格证,3 年以上教龄,取得省或 市教育行政部门核发的 《幼儿园园长岗位培训合格证书》 , 具有一定的业务水平和管理能力(3 分)。

3

人 B10 员 配 备 22 分 B11

幼儿园合格专任教师应具有适用的教师资格证(1 分); 在现阶段, 幼儿园专任教师起码要具有高中或中专毕业以 上文化程度、经过幼儿教育专业培训、年龄在 55 周岁以 下(2 分)。 保健人员应当具有高中毕业以上文化程度, 经过卫生保健 专业培训,并取得上岗证(2 分)。

3

2

B12

保育员应当具有初中毕业以上文化程度,年龄在 55 周岁 以下,经过保育职业培训,并取得上岗证(3 分)。

3

B13

幼儿园的所有工作人员都应热爱幼教事业, 热爱幼儿, 有 良好的职业道德,能胜任本职工作(4 分)。 幼儿园所有工作人员必须持有健康证, 并定期进行体检 (1 分) 慢性传染病、 ; 精神病患者不得在幼儿园工作 分) (1 ; 有卫生保健合格意见书(1 分)。

4

B14

3

A3 办 园 经 费 4 分

B15

幼儿园的经费由举办者负责筹措。举办者必须具有合法、 稳定的经费来源, 用于幼儿的保育和教育、 教师的工资和 福利保障以及维修、扩建、添置必要设备设施等,保证幼 儿园的正常运转(2 分)。

2

B16

民办幼儿园应执行国家发展和改革委员会、 教育部、 劳动 和社会保障部制定的《民办教育收费管理办法》 (发改价 格[2005]309 号),规范收费(1 分);幼儿园收取的费 用必须专款专用,不得挪作他用(1 分)。

2

16

A 级 指 标 A4

B 级 指 标

评分结果 评 估 指 标 分 值 自 评 考 评1 考 评2 复 评 备 注

B17 招 生 和 编 班 8 分

幼儿园应坚持就近招生(1 分);幼儿在入园之前,必须 接受体格检查,合格者方可入园(2 分)。

3

B18 ★

班额标准:小班 25 人,中班 30 人,大班 35 人(超标 6 人以内,但人均活动室面积不得低于 B4 标准)(3 分)。

3

B19

严禁以任何形式的考试或测查作为招生、 编班的条件, 不 得与小学生复式编班(2 分)。 重视安全工作,安全管理制度健全,责任到人(1 分); 定期进行安全检查,及时消除安全隐患(1 分) ;没有配 置未经审批的幼儿接送车,没有违规接送幼儿(1 分); 近 1 年内没有重大安全事故(1 分)。

2

B20 ★

4

B21 A5

幼儿园实行园长负责制, 园长或负责人在举办者和教育行 政部门的领导下,全面负责领导幼儿园的管理工作(2 分)。幼儿园举办者应为幼儿的发展提供安定的环境,保 障教师工资待遇和各项合法权益, 保证园长和教师队伍的 相对稳定(2 分)。

4

园 务 管 理 B23 B22 幼儿园应遵循《幼儿园教育指导纲要》,为幼儿提供健康 适宜的成长环境, 尊重幼儿的人格和权利, 遵循幼儿身心 发展的规律,以游戏为基本活动形式,保教并重(4 分)。 4

后勤和财务管理工作基本规范,收支分开,账目清楚(2 分)。

2

26 分

B24 ★

幼儿园幼儿的膳食经费必须建立专门账册, 独立核算, 按 成本收取, 严禁克扣幼儿伙食, 并定期向家长公开账目 (2 分) 幼儿的膳食制作和用膳必须与工作人员分开 分) ; (2 。

4

B25

幼儿园应逐步建立健全各项规章制度,并严格执行(2 分)。 幼儿园应建立工作人员和幼儿名册(1 分);按上级教育 行政部门要求,做好统计报表工作(1 分)。

2

B26

2

17

A 级 指 标

B 级 指 标

评分结果 评 估 指 标 分 值 自 评 考 评1 考 评2 复 评 备 注

A5 园 务 管 理

B27

幼儿园原则上不得使用车辆 (包括自行配备和租用) 接送 幼儿, 不得为招徕生源而使用接送车, 幼儿园如确实需要 配备校车接送幼儿, 必须经教育主管部门以及公安、 交通 等有关部门审批同意后,方可使用(2 分);同时,必须 严格按照公安部、教育部《关于实施国家标准<机动车运 行安全技术条件>(GB7258-2004)第 2 号修改单的通知》 (公交管[2007]162 号)以及其他相关文件要求配备校 车, 对驾驶员资质严格把关, 并建立教师跟车制度和收车 验车制度,确保幼儿的安全(2 分)。

4





100

占总分 值%

必达 指标 达标 情况

必达 指标 整改 达标 情况

18

(三) 审核组审核报告 1、中心学校审核组意见 存在主要问题:

整改建议:

审核结论:

组长(签名) : 组长







审核组 成 成员名单 员

19

2、教育局审核组意见 存在主要问题:

整改建议:

审核结论:

组长(签名) : 组长







审核组 成 成员名单 员

20

3、中心学校复核组意见 存在主要问题:

整改建议:

复核结论:

组长(签名) : 组长







复核组 成 成员名单 员

21

4、教育局复核组意见 存在主要问题:

整改建议:

复核结论:

组长(签名) : 组长







复核组 成 成员名单 员

22

(四)各级教育部门意见

幼儿园 自查意见 单位盖章 园长(签名) : 2009 年 月 日

中心学校 审核意见 单位盖章 负责人: 2009 年 月 日

区教育局 审核意见 单位盖章 负责人: 2009 年 月 日





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