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第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立


第2课
【学习目标】
课程标准

大一统与秦朝中央集权制度的确立
目标分解(考点展示) 1.掌握中央集权制度建立的背景、原因、内容和影响; 比较郡县制和分封制的区别与联系。 (重点)

知道 " 始皇帝 " 的来历和郡县制建立的 史实,了解中国古代中央集权制度的形成 及其影响。
<

br />2、中央集权制度的内涵和成因。 (难点)

【课前预习案】
一、秦朝中央集权制度确立的背景——从群雄割据到大统一 (自主学习:要求:阅读课本第一目:

掌握秦朝统一的背景、过程和意义?)
1.统一的背景 1)经济条件:战国时期社会经济的发展,为统一提供了物质基础; 秦国经过商鞅变法,成为七个诸侯国中实力最强的国家,具备了统一的实力; 2)政治条件:民族融合的加强,使各民族各地区之间的联系加强,为统一提供了社会基础; 长期战乱,人民渴望统一,统一成为人心所向; 3)军事条件:诸侯争霸战争使诸侯国的数量越来越少,统一成为大势所趋; 其他诸侯国内部矛盾重重,经济和军事实力较弱。 4)理论条件:韩非子的法家理论,提供了理论根据。 5)个人因素:秦王赢政的雄才大略,采取措施得当。 2.统一的过程:秦国先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐等国,在公元前______年完成统一。 3.统一的意义:结束了数百年混战割据的局面,建立了空前统一的大帝国。

二、中央集权制度 (一)中央集权制度的概念
专制主义中央集权制度,包括专制主义和中央集权两个概念。两者有区别,也有联系,专制主义是就 中央的决策方式而言的,主要是帝位世袭制和皇位继承制,皇帝个人专断独裁,集国家最高权力于一身。 中央集权针对地方分权而言,特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性,必须严格服从 中央的命令,受制于中央政府 。

(二)中央集权制度的内容
1.皇帝制度的创立 (1)确立“皇帝”名号:嬴政统一六国后,改称“皇帝” 。 (2)皇权至上:全国的①______、经济、军事等一切大权由皇帝总揽。 (3) “家天下” :② “______”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。 2.中央官制:③___________ (1)三公:三公是指丞相、御史大夫和太尉。丞相辅佐皇帝处理全国政事;御史大夫执掌律令、图 籍,兼监察百官;太尉负责管理④______。 (2)九卿:三公以下设九卿,分掌国家和皇家各项行政事务。 (3)特点:处于互相配合、互相牵制的状态,军国大权最终操纵在皇帝一人之手。 3.郡县制的全面推行 (1)推行:秦统一全国后,在全国范围内废除分封制,实行①______。
1

(2)内容:地方机构分为郡、县两级。郡是中央政府下的地方一级统治机构。郡设②______、郡丞 和郡尉。郡下设若干县,县置县令(县长) 、县丞和县尉。县以下有③______、里等基层机构。 4.秦帝国还制定一套选拔和考察官吏的制度。 5.颁布秦法:秦法以“④___________”为立法的指导思想,是秦朝加强皇权,巩固中央集权政治 体制的工具。

三、中央集权制度的意义
1. 彻底打破了传统的贵族分封制,奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。

2.其中央与地方官制的基本原则为历代王朝所继承,提高了行政效率,强化了对地方的控制,对此 后 2000 多年的中国政治与社会产生了重要影响 。

【课堂探究案】(小组合作探究:历史法庭:评价秦始皇的功过?要求:把历史人物放在当时的历史
环境中评价,注意使用一分为二的观点) 原告:孟姜女

被告:秦始皇

【总结反思】自己总结本节课的知识结构(要求整理在笔记本上)

【课后巩固案】选择题:4 分×10=40 分
2

1.在历史学习中,图表往往隐含着大量的有效信息。从右图中我们可 以得到的准确信息是( ) ②秦统一期间的都城为咸阳 ④秦统一后的疆域未达东部 C.②④ D.①②③ ) B.中央设三公九卿 D.颁布秦律,严刑峻法 ) B.终于汉初分封王国 D.便于扩大秦国版图 ) C.太尉 D.九卿 ) ①公元前 221 年秦灭齐国完成统一 ③秦统一采用了先近后远的攻击策略 沿海地区 A.①②③④ B.①③④ 2.秦始皇创立的专制主义中央集权制度的核心是( A.规定皇权至高无上 C.地方推行郡县制度 A.始于秦朝的建立 C.有利于加强中央集权 A.丞相 B.御史大夫

3.秦朝李斯推行郡县制的主张被称为“千古创论” ,郡县制(

4. 监察制度是中国古代重要的政治制度。 我国的监察制度确立于秦汉时期, 最早发端于秦朝设置的 (

5.有论者称,虽说是“秦皇汉武,略输文采” ,但秦王朝却以其浑厚刚强的气魄,开创了其后持续二千 年之久的封建国家方方面面的基本模式。下列各项中能够支持这一结论的是( A.实行男耕女织经营方式 C.开创重农抑商经济政策 A.从血缘政治向官僚政治转变 C.从分权政治向专制政治转变 B.建立中央集权政治体制 D.确立儒学的统治地位 B.从军功政治向文治政治转变 D.从地方分权向中央集权转变 )

6. 秦始皇建立了绝对的专制制度,从人类政治文明发展的角度看,这一政治转向的积极意义主要在

7. 秦朝时期的军国大事, 一般先由丞相、 御史大夫和诸卿进行朝议, 最后由皇帝裁决。 这一做法使 ( A.中央强化了对地方的控制 B.君主专制造成的决策失误有所减少 C.君权在事实上遭到了弱化 D.民主观念开始渗人到政治体制 8.郡县制和分封制最大的不同是( A.属于中央的地方行政设置 ) B.直接接受中央政府的命令和监督

C.具有行政、军事和监察职能 D.郡县长官由天子任免而非世袭 9.秦始皇所创立的皇帝制度,既是对前朝制度的否定,也受到了前朝制度的影响,这些制度是( ①郡县制 ②王位世袭制 ③分封制 ④嫡长子继承制 A.①② B.②③ C.①③ D.②④ 上( ) A.保护了分散的小农经济,促进了封建经济的发展 B.始终有利于维护多民族国家的统一、促进中外经济文化交流 C.与西周分封制异曲同工,只是管理体制上有差异 D.始终制约中国经济文化发展,是历史发展的严重障碍 11.阅读下列材料回答问题: 材料一



10.秦朝开创的中央集权制度被以后历朝历代所沿用,成为我国古代主要的政治制度。这一制度从根本

图(一)

图(二)
3

图(三)

材料二 贾谊在《过秦论》中说:“秦并海内,兼诸侯,南面称帝,以养四海,天下之士斐然乡(向) 风,若是者何也?曰:近古之无王者久矣。周室卑微,五霸既殁,令不行于天下,是以诸侯力政,强侵 弱,众暴寡,兵革不休,士民罢敝。今秦南面而王天下,是上有天子也。既元元之民冀得安其性命,莫 不虚心而仰上,当此之时,守威定功,安危之本在于此矣。 ” 材料三

材料四

据《史记?秦始皇本纪》记载, 秦统一后,统一了文字、货币和度量衡;收缴了天下的金属兵器铸

“金人十二,各重千石” ; “隐宫徒刑者七十余万人,乃分作阿房宫” ,历时三十多年修筑秦始皇陵;先后征发 徭役百余万,修筑长城;数次移民实边,动辄数万家,如“因徙三万家丽邑,五万家云阳,??” ;颁布“挟 书律” 、焚书坑儒等。

请回答: (1)在材料一中由图(一)和图(三)各反映了什么政治制度?图(一)到图(二)变化的原因是 什么?秦是如何实现由图(二)到图(三)变化的?

(2)根据材料二,当时天下士民百姓对秦统一天下是什么态度?为什么会是这样的态度?

(3)材料三、四所显示的这些事实在战乱纷繁的春秋战国时能实现么?在秦朝能够实现的主要原因 是什么?

(4)根据材料及对以上问题的分析,请简要阐述一下秦朝专制主义中央集权制度的影响?

参考答案:
4

1.D 战国中的燕国和齐国东面疆域都靠海,从图中看,秦是灭掉了燕国和齐国后最终完成统一的。 故其东部的疆域到达了沿海。④不正确。 2.A 专制主义中央集权制度的核心是皇帝独裁统治、皇权至高无上。 3.C 郡县制下郡守、县令由皇帝直接任免,从而加强了中央对地方的控制,所以选 C 项。该制度始 于战国,今天仍存在县制;郡县制是加强对地方控制的一项制度,国家版图无改变。 4.B 御史大夫具有监察职责。 5.B 从秦朝开始,建立了中央集权制度,中国两千多年的封建社会中一直实行这一政治制度。 6.A 引文材料强调秦始皇废除了依靠血缘关系的世卿世禄制,建立了专制主义中央集权制,A 更符 合题意要求。 7.B 三公九卿是中央制度,加强了君权,故排除 A 和 C,中央集权制度是封建专制制度没有体现民 主观念,D 错误。答案选择 B。 8.D 郡县制下的长官由皇帝任命,而分封制下的官员可以世袭。 9.D 本题考查学生区别历史概念的能力。本题的关键是注意皇帝制度,而郡县制和分封制是地方制 度,运用排除法即可否定①和③。本题的正确答案是 D。 10.A 中央集权制度建立在自给自足的小农经济基础之上,适应小农经济发展的需要,对小农经济 起到了保护作用,促进了社会经济的发展。答案是 A 项。 11(1)分封制和郡县制;分封制瓦解,诸侯国之间出现强弱兼并的局面;统一六国、北击匈奴、修 筑长城、南征岭南、设立郡县等。 (2)支持(拥护、欢迎)态度;秦的统一有利于维护社会稳定,为社会经济发展提供前提,符合人 民向往和平的愿望。 (3)不能;原因:国家统一,国力强大;中央集权制度的建立,政令统一,便于国家集中力量等等。 (4)积极:奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局,为历代封建王朝所沿用,并不断完 善和加强;有利于国家统一政令,集中力量完成一些重大工程和实施一些重要措施,从而推动社会经济 发展和文明的进步;有利于维护国家统一和社会政治的稳定。 消极: 中央集权制度下形成的君主专制, 容易导致暴政和政治腐败, 激化社会矛盾 (秦末农民起义) ; 为维护君主专制而推行的加强思想控制的措施,往往会摧残文化,如焚书坑儒;中央集权制度在发展中 日益僵化,成为导致近代中国落后的重要原因。

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