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在2011年全区校长工作会上的讲话


在 2011 年全区校长工作会上的讲话
天水市秦州区教体局局长 张瑞洁 (二○一一年三月十一日) 同志们: 2 月 23 日,市上召开了全市教育工作暨“两基”迎“国 检”工作会议。今天上午区上召开了全区教育工作暨“两基” 迎“国检”工作会议,下午我们又在这里召开 2011 年全区 校长工作会议,主要任务是回顾总结过去一年所作的主要工 作,分析工作中存在的困难和问题,全面贯彻落实省、市教 育工作会议精神,研究部署今年全区教育体育工作任务。前 面, 几位局领导分别就各自分管工作讲了很好的意见。 下面, 我就 2010 年所做的的主要工作作一简要总结,对 2011 年重 点工作讲几点意见。 一、2010 年所做的主要工作 (一)强化措施抓管理,教育质量稳步提高 1.“两基”水平进一步巩固提高,教育质量有了较大提 高。义务教育经费保障机制稳步推进。2010 年全区农村义务 教育阶段学生 73213 人享受免杂费和免费教科书,补助公用 经费 3486.65 万元; 补助农村寄宿生生活费 555.2 万元。 2010 年城市义务教育阶段学生 25234 人享受免除学杂费,补助资 金 1201.39 万元;落实进城务工农民工随迁子女接受义务教 育以奖代补专项资金 101 万元;落实高中家庭经济困难学生 助学金 109.4 万元。认真做好生源地信用助学贷款工作,审

核签订贷款合同 1657 人,贷款 871.3 万元。全力控辍保学, 巩固提高“两基”水平。广泛宣传《义务教育法》 ,提高广 大群众依法保障适龄儿童、少年入学的法制意识。严格执行 “双线目标责任制” ,将辍学率的控制指标列入学校年度目 标管理工作。坚持划片招生、就近入学的原则,保证小学毕 业生顺利进入初中接受教育。开展校际帮扶共进活动,城乡 44 所学校开展了互动教研活动、送课下乡、挂职学习、捐赠 物品、城乡学生手拉手等各类对口帮扶活动,促进了城乡教 育均衡协调发展。调整教育布局,使学校布点更加合理,办 学条件差距明显缩小。2010 年共撤销完全小学 3 所,撤销教 学点 7 所,完全小学改为教学点 18 所,九年制学校改为完 全小学 2 所,新建完全小学 1 所。教育质量进一步提高。截 至 2010 年底,全区义务教育阶段小学毛入学率为 100%,初 中毛入学率为 99.89%,小学巩固率为 99.9%,初中巩固率为 98.24%。学前三年毛入学率达到 29%,残疾儿童少年入学率 91.17%。有扫盲点 184 个,年内完成扫盲 4621 人,青壮年 非文盲率为 98.99%,复盲率为 0.02%。小学毕业生三合率达 到 84.13%,优良率达到 38%;初中毕业生全科合格率达到 42.5%, 优良率达到 12%; 普通高中毕业会考合格率达到 89%。 高考本科上线 1220 人,上线率为 24.48%,较 2009 年净增 36 人,增幅为 2.44%,上线率居全市第二。其中应届生上线 696 人,上线率为 22.24%,上线率居全市第一。 2.教育常规管理不断加强,办学行为科学规范。一是突

出抓养成教育,促进德育工作与良好习惯培养相结合。2010 年,通过组织学生诵读《三字经》《弟子规》等传统诗文、 、 开展德育主题教育、感恩教育、环境卫生整治等活动,增强 了德育的针对性和实效性。实施美德教育项目,开展美德教 育。全区开设美德教育课的学校达到 34 所,美德教育教师 139 人,接受美德教育的学生达到 11324 人。二是不断加强 校园文化建设。按照“寻找亮点,打造精品”的原则,全力 搞好主题突出、简洁明快的校园文化建设。2010 年 10 月, 组织 20 所学校负责人对市五中、西十里小学和藉口中心小 学等校园文化建设示范校进行了现场观摩和研讨。三是建立 健全质量监控体系。进一步加强对学校教育教学质量的监 控,完善教育目标管理考核办法,改革校长考核办法,实行 学校年度综合考核和校长述职述廉考核制度,建立了全方 位、全过程的质量监督机制,把责任靠实到校领导,把任务 分解到教师,形成一级抓一级的管理模式。四是狠抓督查和 督导。组织督查组不定期深入学校对教育教学常规管理、教 研教改、规范办学行为等进行了 4 轮拉网式常规督查。建立 教育综合督导评估制度,聘请兼职督学 32 名,开展中小学 办学水平督导评估,并把督导评估作为考核调整学校领导班 子的重要依据。认真落实《秦州区学区校长督查村学日志制 度》 ,通过查看学校领导班子代课、听课记录、督查日志, 深入村学督查等方式,强化学区校长管理村学的责任,提高 了村学教育教学质量,促进了城乡教育均衡发展。

3.教研教改不断深化,课堂教学效果明显提高。加强教 育教学研究工作,有效发挥区、校两级教研机构的作用,以 及《秦州教研》期刊、 “秦州教育网”和“秦州教研网”资 源共享、信息交流的优势。整合区教师进修学校教师资源, 充实区教研室力量。单设高中、初中和城区小学、农村小学 四个教研组,分别由区教体局四位副局长牵头负责,抓教育 教学质量的提高。聘请兼职教研员 78 人,从事教育教学研 究与改革,积极开展联片教研、送课下乡、课程改革培训等 活动,深入研究教情、学情,有效解决了教育教学实践中的 困难和问题。在秦岭中学等 12 所学校开展联片教研活动 12 次,参加学校 30 所,教师 400 多人次,讲授公开课 1100 多 节。组织美德优质课评选和幼儿园优质课评选活动,表彰奖 励优质课教师 53 人。组织教师参加全市英语等 15 个学科优 质课竞赛。各类教研教改活动的开展,有效提高课堂效果, 为提高教学质量奠定了基础。 4.过重课业负担切实减轻,学生身心健康成长。针对市 委书记、市长留言板上反映解一小学等学校学生过重课业负 担问题,采取规范办学行为、改革考试评价制度、控制学生 在校时间、开展阳光体育运动、规范教辅用书管理、加强师 德师风建设、开展课业负担监测等七项措施来抓减负工作。 同时,对公园小学学生作业量过大问题进行了通报批评。持 续不断地抓监督检查,城区小学过重课业负担得到减轻。 5.安全卫生工作得到加强,教育环境更加优化。2010 年

5 月,及时召开了全区中小学、幼儿园安全工作会议,传达 了省、市综治维稳工作会议精神,安排部署了全区学校安全 防范工作。采取校园封闭式管理、加强学生安全教育等措施 来确保校园安全。 2010 年 9 月, 组织全区中小学安全培训会, 对中小学校长、幼儿园园长、民办学校负责人进行学校安全 管理工作培训。学校采取多种形式,对师生进行安全知识宣 传教育,提高了学生的安全意识和自救自护能力。广泛开展 环境卫生宣传教育、校园内部环境卫生整治、学校垃圾集中 处理、校园周边环境卫生综合整治等活动,清理卫生死角, 净化校园及周边环境卫生。高度重视学校甲型 H1N1 流感等 传染病的防控工作,保证学校无重大疫情发生。及时下发了 《关于取缔校内商业性食品经营摊点的通知》 ,取缔了 34 家 校内营业性食品经营摊点,得到群众好评。学校的环境卫生 和学生的个人卫生状况明显好转。但是,不容忽视的是个别 学校对取缔校内营业性食品经营摊点,仍有反弹的情况,教 育股要加大力度, 对屡禁不止的学校要及时通报, 限期整改。 6.教育经费管理工作不断加强,纪检工作力度进一步加 大。加强教育经费管理,强化财务审计和监督力度,保证学 校经费合理使用,提高教育资金使用效益。认真做好来信来 访工作,严肃查处教育乱收费、办学行为不规范、教师体罚 学生等突出问题。 同时, 对市委书记、 市长留言板反映的 100 条问题,及时予以答复和办理。 (二)高中新课改稳步实施,高考备考工作扎实推进

一是成立全区高中课程改革领导小组、实验工作专家指 导组和课改办公室,有效加强对高中课程实验工作的组织领 导,确保高中新课程改革工作顺利开展。二是制定了全区高 中新课程实验工作方案、指导意见等 35 种制度,为高中新 课改实施提供制度保障。三是坚持普通高中教师“先培训、 后上岗,不培训、不上岗”的原则,积极组织通识培训、课 程标准培训和教材培训,组织教育行政人员、教研员、校长、 教学管理人员和高一级教师培训 26 期,参训人员 820 多人 次。四是各高中学校按照国家、省课程改革方案,开齐开足 8 个领域的 14 个科目。 组织管理者和教师 374 人参加了高中 新课程理念知识竞赛,竞赛成绩均为优秀,其做法得到省、 市课改办的肯定。成功举办了高一级语文、数学、英语和化 学四学科“同课异构”联合教研活动,取得了良好效果。重 视校本课程的开发,打造精品课程,让学生自由选择,逐步 实行走班制管理。五是加大经费投入,为实施高中新课程改 革提供有力保障。截止 2010 年 12 月底,全区普通高中已投 入课改专项经费 500 余万元,新建了功能教室,添置了大量 的实验器材、教学设备及课改资料。六是做好高考工作。及 时召开了全区高中教学工作研讨暨 2011 年高考备考会。认 真研讨高中教学策略,交流复习经验,共同分析了 2011 年 高考面临的新形势,明确目标任务,细化高考备考策略,提 高了高中教学和高考备考工作的科学性、针对性和实效性。 (三)队伍作风建设不断加强,教师队伍素质进一步提

高 1.干部作风建设更加深入,管理水平有所提高。一是召 开全区校长工作会议,总结安排工作,重点就校长管理不到 位、管理程序不规范、组织纪律性不强、人事管理不严等问 题提出了明确要求。2010 年 10 月,为了加强学校管理、规 范办学行为、提高校长工作责任意识,建立了校长工作失误 过错登记制度,并对私自借调教师而违反教师管理制度的校 长进行了通报批评和工作失误过错登记。二是加强机关干部 作风建设。2010 年 8 月,召开了局机关整顿作风纪律大会, 对机关干部明确提出“五项”基本要求,并开展创建“五型” 机关活动,局机关干部服务意识、责任意识进一步增强。 2.教师队伍建设进一步加强,人事纪律更加严明。认真 落实甘肃省招聘 5000 名农村中小学教师和师范类毕业生就 业政策,不断充实教师队伍。全年共落实甘肃省招聘 5000 名农村中小学教师 113 人,其中招录代课教师 25 人;招考 “3+2”师范类大专生 29 人补充农村教师队伍。建立完善了 教师管理考核制度,教师年度考核率达 100%。加大教师培训 力度,组织 1200 多名教师分别参加了信息技能等培训,认 真落实“国培计划” ,组织 17 名教师参加省级培训,1476 名 农村骨干教师参加远程培训。加强师德师风建设,要求教师 严格遵守“师德八条” ,严禁校外兼课、举办有偿家教、随 意体罚或变相体罚学生。严明教师人事纪律。为了稳定教师 队伍, 请示区委、 区政府主要领导和分管领导同意后, 2010 从

年 8 月到今年 2 月份暂时冻结了教师由农村调入城区工作, 维护了城乡教师的稳定。 (四)职教工作政策全面落实,高中阶段教育良性发展 全面贯彻省、市职业教育工作会议精神,认真做好职教 招生工作。采取召开中职招生工作会议,实行招生工作目标 责任制和“双线招生” ,履行“一岗双责”职责,强化中职 招生督查,对中职招生后进校长督促谈话等措施,较好地完 成了市上下达我区职教招生任务。 全区共完成职教招生 1800 人,职普比例达到 0.45:1。实施三大培训工程,强化实用技 术培训。 完成第三产业、 再就业和农村劳动力转移培训 20570 人,完成“绿色证书”教育培训 13464 人,完成“绿色证书” 教育测试 3725 人。 (五)信息技术和实验管理制度更加完善,应用水平不 断提高 制定了全区中小学实验室建设和信息技术网络安全管 理试行等办法。2010 年,建成了太京中学等 6 个理化生标准 实验室;争取到专项补助资金 285 万元,拟为 19 所中学建 成 57 个标准理化生实验室。 认真实施 “2009 农远工程项目” , 建成交互式电子白板多媒体教室 23 个,建成标准化计算机 教室 9 个,投影多媒体教室 12 个,改造学校的教育城域网 络,开展校园网络安全管理工作专项检查,督促学校安装网 络安全软件,杜绝了不良信息的传播。参加全国多媒体教育 软件大奖赛,2 节课例获省级一等奖,6 名教师的课件获省

级三等奖,18 名教师的课例和论文获全国优秀成果奖。 (六)体育和艺术教育全面推进,工作成绩更为突出 加强群众体育和学校体育工作, 完成了 16 个乡 (镇) “一 乡一站”工程和 42 个村级农民健身场地的建设任务,建成 了标准篮球场 16 个,配置了健身路径 16 条,篮球架 58 副, 乒乓球台 116 副,配套资金 93 万元。玉泉镇、太京镇、平 南镇 3 个省级较高标准体育场地项目正在建设之中。开展大 众广播体操比赛、百万农民健身、春节文化演出、全民健身 操(舞)表演、全民健身日、体育竞赛等大型活动 10 多次, 丰富了群众体育活动内容。广泛开展学生阳光体育运动,确 保在校学生每天锻炼不少于 1 小时。2010 年,秦州区被教育 部评为全国中小学开展阳光体育运动先进县区,区教体局被 市委、市政府评为“全省第十二届运动会突出贡献单位” 。 以全国农村学校艺术教育实验区课题研究为契机,开展校园 艺术节展演活动,丰富艺术教育的形式和内容,提高艺术教 育水平。区教体局荣获全国学校艺术教育先进单位和全国第 三届中小学生艺术展演活动优秀组织奖。 (七)重点项目建设步伐加快,学校建设成效显著 2010 年完工灾后重建项目 9 个,建筑面积 3.29 万平方 米,完成资金 5848.09 万元;2010 年开工建设灾后重建项目 9 个,建筑面积 4.14 万平方米,资金 6991.93 万元。其中在 区委、区政府的关心支持下,解决了建二小学教学楼项目工 程遗留问题,于 10 月恢复建设,已完成了主体,拟定今年 5

月完工。市六中、城南小学灾后重建工程进展顺利,市六中 教学楼项目现正进行一层主体施工,城南小学教学楼建设项 目已开工建设。至此,全区学校灾后重建项目已全部得到落 实,并拟定 5 月 12 日前全部完工。完成 2009 年校安工程项 目 4 个,建筑面积 9695 平方米,完成资金 1453.52 万元; 2010 启动实施 2009 年校安工程项目 2 个, 建筑面积 8700 平 方米,资金 1360 万元;启动实施 2010 年校安工程项目 10 个,建筑面积 2.16 万平方米,资金 3332 万元。 回顾 2010 年所做的工作,我们虽然取得了一定的成绩, 但还存在一些困难和问题:一是办学规模和质量与作为全市 政治、经济和文化中心的地位还不相称。目前,学前教育发 展水平偏低,规模偏小,很难满足社会需求; “两基”巩固 提高的任务依然艰巨,农村中小学尤其是农村初中学生辍学 问题较为严重;城乡学校之间发展不平衡,城区学校择校和 大班额矛盾突出;优质高中教育资源不足,提高全区教育质 量仍是当前和今后一段时间迫切需要解决的问题。二是学校 项目建设的任务依然艰巨,寄宿制学校建设项目还严重短 缺。三是领导班子不健全,部分岗位空缺。由于岗位空缺, 责任靠不实,影响了正常的工作。四是教师总量超编,教师 资源配置不均衡。由于教师流动不畅,造成边远农村学校和 城区大部分学校缺编,城郊学校严重超编。教师学科结构不 合理,存在部分学科教师严重短缺问题。五是体育工作还不

能全面开展。 二、2011 年重点工作 2011 年是实施“十二五”规划的开局年,也是贯彻落实 国家和省、 市教育工作会议, 推进教育改革发展的关键一年, 做好 2011 年的教育工作,对于维护改革发展大局稳定,实 现全区教育体育事业跨越式科学发展,具有十分重要的意 义。2011 年,全区教育体育工作的总体思路是:坚持以科学 发展观为指导,全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展 规划纲要》 和国家、 省、 市教育工作会议精神, 大力实施 “科 教兴区”战略,以素质教育为主线,以“两基”巩固提高为 重点,以教育改革为动力,以教师队伍建设为关键,以推进 新课程改革为突破口,不断改善办学条件,努力提高教育体 育质量,促进全区教育体育事业的又好又快发展。 (一)认真学习,全面贯彻落实教育工作会议精神 在区委、区政府召开的全区教育工作会议上,区政府曹 区长作了重要讲话。这是我区认真贯彻国家、省、市教育工 作会议精神,落实国家和甘肃省《中长期教育改革和发展规 划纲要》 ,为“十二五”教育事业谋好局、开好头、起好步, 具有里程碑意义的一次重要会议,我们一定要抓好会议精神 的学习领会及贯彻落实。要在全区教育系统组织传达学习会 议精神,使教育工作者和教师真正领会全区教育工作会议精 神,掌握国家和甘肃省《中长期教育改革和发展规划纲要》 的核心和实质。各学校要通过专题学习辅导会、例会、政治

学习会等方式组织教师认真学习会议精神,采取多种措施, 丰富学习内容, 提高学习效果, 推动学校教育教学工作和谐、 健康、稳定、科学发展。要在充分学习、深刻领会教育工作 会议和教育发展纲要的基础上,结合学校实际,理清思路, 科学谋划,制定好、落实好学校发展规划。 (二)全力以赴,做好“两基”迎“国检”工作 今年,国家要对甘肃省“两基”工作进行检查,天水市 是省上抽查的重点市,秦州区是天水市抽检的重点县区,抽 检的结果直接关系到甘肃省的“两基”工作成果。因此,我 们一定要提高对“两基”迎“国检”工作的认识,思想上高 度重视,行动上真抓实干。要认真贯彻落实省、市、区“两 基”迎“国检”工作会议精神,制定工作方案,建立目标责 任,想方设法,尽心尽力,强化措施,确保“两基” “国检” 顺利达标。对于工作不力,影响“两基” “国检”工作的学 校和校长,要严肃处理。 (三)抓主抓重,促进教育体育事业健康、协调发展 1.强化管理,提高教育质量。坚持把强化教育管理作为 促进教育质量提高的核心,建立和完善管理制度,从管理体 制、管理办法、教学管理、教师管理、考核奖惩等方面入手, 制定和实行一套适应教育发展的管理办法,使学校管理进一 步制度化、规范化、科学化。 一要全面实施教育质量目标责任管理。建立教育质量目 标管理责任制,落实区教育体育局与学校、学区与村学教育

质量目标责任制。建立和完善全区教育质量监控机制,落实 质量监控、跟踪督查指导措施。 二要加强教育教学管理,提升学校管理水平。加强农村 小学特别是村学的管理。落实《秦州区学区校长督查村学工 作日志制度》 ,实行学区领导班子分片包校指导村学制度, 督促村学全面加强常规管理,夯实小学教育基础。以迎接国 家“两基”检查验收为契机,完善“两基”档案资料,健全 学生电子学籍管理, 狠抓 “控辍保学” 工作, 进一步提高 “两 基”水平。控制城区学校大班额,特别是控制石马坪中学、 育生中学、新华门小学、建二小学、建三小学、天水郡小学、 解一小学、枣园巷小学等学校班额,适当分流学生到伏羲中 学、安宁小学、七里墩小学等学校。加强中学管理。面向全 体抓管理、突出管理抓质量,整体提高初中教育教学质量, 为高中输送优质生源。加快创建省级示范性高中建设步伐, 整合高中教育资源。拟在玉泉镇孙家坪村新征土地 200 亩, 异地搬迁新建市三中;整合城区教育资源,进一步优化城区 教育布局。 加强薄弱高中建设, 推行城乡高中结对帮扶制度, 实行“捆绑式”管理,逐步形成科学合理的高中教育竞争格 局。坚持依法治校、从严治教。教师进修学校要参与局里的 教研活动,进学校、进教室、进课堂。加强对民办学校管理。 坚持民办学校年检评估制度,规范民办学校办学行为,提高 办学效益,实行领证民办学校公示制度,依法清理整顿民办 学校,取缔非法办学机构,维护受教育者合法权益。

三要抓好教研、调研联考与督导评估。要加强教育教学 研究与改革。认真落实教研经费,充分发挥区、校两级教研 机构作用,加强信息技术教育、实验教学等教研活动,通过 开展优质课、教学案例、论文评选,联片教研, “送课下乡” , 城乡交流观摩示范课等活动,努力提高课堂教学水平和能 力。加大校本培训、校本教研和整合课程资源的力度,积极 推广教研成果,优化课堂结构,提高课堂效益。加强对高考、 中考改革、考试动向的研究和考试信息的捕抓、研讨,不断 提高教育教学研究的针对性和实效性。加强对高中新课改的 督查和指导,确保高中新课改稳步推进。加强高考工作。在 高考工作中,民办、公办学校要一视同仁,不得歧视任何一 方,只要有利于秦州教育的发展,我们就大胆地去支持,今 年教师节表彰会上,先进民办学校和优秀教师也要进行表彰 奖励。要加强高考备考工作,通过召开高中质量促进会、教 学研讨会、经验交流会以及组织学生参与网上阅卷模拟演练 等方式,切实提高备考质量和效益,确保 2011 年全区高考 本科上线达到 1200 人以上,本科、专科上线率在全市的位 次比 2010 年有所提高。进一步完善调研联考工作机制,增 强抓教育质量的责任意识,形成抓质量、比质量的良好竞争 格局。深入调查研究,进一步完善联考制度。抽考不仅抽考 语文、数学、英语,还要抽考音、体、美等科目,不断提高 调研检测考试对反馈教情、学情,科学、公平评价学校、教 师工作的有效功能,激发教师工作的积极性,促进教育质量

的提高。同时,要建立城区小学抽考制度。要把教育督查作 为保证教育管理制度和各项工作落到实处的重要手段。教研 室、督导室、教育股等职能股室要组成督查组,不定期深入 教学一线查教案、查备课、查上课、查作业,解决个别学校 教师无教案上课、课堂教学随意性大、批改作业敷衍应付等 突出问题,切实提高课堂效益和作业批改质量,并严肃查处 随意放假,缩短在校时间的行为。加强督导队伍建设,完善 督导结果通报制度,解决督导怕得罪人、报喜不报忧、不敢 动真碰硬等问题,提高督导水平,为考核评估和管理决策提 供科学依据。 四要加强教育经费的管理和使用。全面落实义务教育经 费保障机制,按规定、按程序管好用好教育经费,保证学校 的正常运转。进一步健全和规范学校财务管理制度,加强义 务教育经费的管理和使用,成立区教体局义务教育经费管理 办公室,强化义教经费监督。局义务教育经费管理办公室要 切实发挥职能,积极和区采购办协调联系,加强对学校采购 物资的审核和把关,依法依规规范教育物资采购程序,根据 学校实际需要采购物资,降低采购成本,保证采购物资的数 量和质量。要经常深入学校核查采购物资是否帐物相符,是 否质量达到标准。严肃查处学校和采购商相互勾结,虚开发 票,账物不符的行为,一经发现将严肃查处,提高资金的使 用效益。坚持财务公开制度和学校财务学期上报制度。加强 教育审计监督,坚持校长离任审计。建立学校财务人员培训

机制,加强学校会计人员培训和考核,实行有效的会计管理 和会计监督,进一步规范学校财务管理。 2.全面实施素质教育,促进学生全面发展。校长和教师 要树立科学的教育观、学生观、质量观,积极探索推进素质 教育的新路子。加强和改进未成年人思想道德建设,不断增 强德育工作的针对性、实效性,充分发挥学校教育在德育中 的主渠道作用,加强学生行为习惯养成教育和良好思想品德 的培养,激发学生学习的积极性。全面实施素质教育,加强 学校体育、卫生、艺术教育工作,开展全区学生田径运动会 和校园艺术节、中小学生科技创新大赛,培养学生实践能力 和创新能力,促进学生全面发展。 3.加强校长和教师队伍建设,规范办学行为,为教育事 业的发展提供人才保证。实施名师、名校长、名班主任“三 名工程” ,积极为名师、名校长、名班主任成长搭建平台, 创造条件,努力打造一支师德高尚、业务精湛、有较大影响 力的名师、名校长、名班主任队伍。在教师节表彰一批优秀 教师、优秀班主任和优秀校长。抓班子,带队伍,加强校长 和学校领导班子队伍建设。开展新一轮校长竞争上岗,选拔 一批具有强烈的事业心和责任心,教学成绩优良,管理能力 突出,德才兼备的优秀人才走上学校领导岗位。加大对校长 的管理与考核力度,实行校长负责制,坚持校长述职述廉制 度,执行校长任期目标责任制、质量承诺制、末位淘汰制。 坚持校长工作过失登记制度,把工作失误过错登记作为工作

失误过错责任追究、年度考核奖惩、职务升降的主要依据之 一。认真实施校长聘任制,加大校长交流调整任职力度,校 长要发扬民主集中制,要善于运用权力,团结一切可以团结 的力量,发挥大家的力量,干好工作,切不可单打独奏。加 强校长培训,年内举办中小学校长岗位培训班和提高培训班 3 期。完善股级干部推荐、选拔、任用机制,调整和配齐学 校股级班子。加大后备人才的培养力度,学校推荐干部必须 集体讨论推荐,并形成书面报告,切实把教学成绩突出、责 任感强、有一定组织管理能力、群众口碑好的中青年教师推 荐选拔到学校班子中,坚决杜绝任人唯亲现象发生。加强教 师队伍建设。一是积极做好招录工作,及时补充教师队伍。 二是建立科学合理的教师流动机制,按照按需补充、专业对 口、择优录取的原则,通过考试、试讲、考核形式,进行农 村教师进城流动,合理配置教师资源。同时,推行城乡帮扶 和学区内部教师轮流支教制度。三是严明组织人事纪律,严 禁任何学校和单位私自借调教师。确因工作需要借调的教 师,必须经区政府分管领导和主要领导签字同意后,要有文 字材料,方可办理借用手续,切不可口头随意借调教师。各 学校一定要认真执行,不论哪个单位,教体局什么股室借调 人员,必须要有人事股的手续,否则将严肃追究学校主要领 导责任。规范教师从教行为,关心教职工的工作、生活,建 立公开、公平、公正的职称评聘和评优选先激励机制。全面 实行义务教育阶段学校教师绩效工资,充分调动教职员工的

积极性。四是建立健全教师职业道德规范和考核管理制度, 强化教师管理。暑假期间,通过考试等方式,按城区学校学 科所需从农村选拔一批教师充实到城区学校。五是加强教师 培训,改进培训方式,提高培训质量。发挥骨干教师、学科 带头人示范带头作用,采取传、帮、带等方式,提高青年教 师教育教学水平。六是规范办学行为,坚决禁止乱收费、乱 订教辅材料、公款私分、私设小金库、集体旅游等违法违纪 行为。 4.加强职业教育和成人教育,推动各类教育协调发展。 全面贯彻落实省、 市职教工作会议精神, 积极发展职业教育, 落实职教招生政策,建立健全科学合理的招生机制,年内完 成中职招生 2200 人。推行“绿色证书”教育,年内认定“绿 色证书”1 万人以上。强化农村初中在校生科技培训力度, 提高服务“三农”的水平。加强成人教育,开展扫盲教育。 实施技能型人才培养培训工程、农村劳动力转移培训工程和 成人继续教育再就业培训工程,为提高劳动者素质和促进就 业服务,年内开展农科技培训 2 万人次以上,完成“阳光培 训”1000 人以上。 5.加强学校基础设施建设,努力改善办学条件。一是统 筹教育经费,加强实验室、图书阅览室、计算机教室“三室” 建设,提高办学水平。完成 2010 年 7 所中学实验室标准化 建设项目,并通过项目验收。启动实施 4 所初中标准化实验 室、10 所小学标准化实验室建设。加大对学校实验教学工作

督查力度,完善实验室工作管理制度,建立学校实验教学工 作考核评价评估办法, 提高实验课开出率。 争取农村二期 “远 程教育”项目,建设“班班通,堂堂用”的试点校。落实电 教工作管理和分片督查制度,加强学校信息技术设备的维护 和管理,开展创建信息技术应用示范校、教师网上评课等活 动,提高信息技术的管理使用水平。加大学校网络安全管理 和校园网络改造力度。二是加强教育项目建设。强化教育项 目管理,严格执行项目招投标制、法人负责制、责任追究制, 以及已制定的项目管理相关办法,实行全方位、全程式、精 细化管理,确保工程质量和进度。规范项目管理程序,学校 项目建设由各相关学校牵头进行招投标,局项目办负责协调 办理项目前期手续、工程质量监管和业务指导等工作。学校 围墙、护坡、硬化等辅助工程由学校和施工单位签定合同, 局项目办把关, 签定合同后再施工。 严禁私自改变工程设计, 扩大建筑规模,举债建设,造成工程资金缺口,出现烂尾工 程,施工单位追账讨债。今年完成建二小学、市六中等 11 个在建项目和城南小学、牡丹镇中心小学等 11 个新建项目, 完成建筑面积 7.46 万平方米,资金 1.2 亿元。 市六中、牡 丹中心小学、东十里、娘娘坝中学、汪川中学等学校要加快 工程进度。 6.加强学校安全、卫生工作,营造安全和谐育人环境。 牢固树立安全第一的思想,认真落实校园安全工作责任制, 完善学校安全工作网络和工作机制。深入开展平安校园、文

明校园、绿色校园、和谐校园创建活动,为师生创造安全有 序、和谐融洽、充满活力的工作、学习环境。全面落实学校 安全教育的各项措施,对师生进行防震、防踩踏、防交通事 故、防传染病等安全教育。进一步完善自然灾害、突发公共 卫生事件应急处置预案,定期组织开展应急疏散演练活动。 加强校园安全保卫工作,进一步落实人防、物防、技防措施。 实行校园封闭式管理,严格执行学校大型活动报批制度,深 入开展校园及周边环境综合整治工作,消除安全隐患。加强 学校门卫值班和夜间巡逻制度,保障校园安全。 7.加强体育工作,增强人民体质。全面贯彻落实《全民 健身条例》 ,大力推进全民健身计划,开展全民健身活动, 举办全区教育系统田径运动会,促进学生全面发展。积极申 报项目,加快城乡体育基础设施和配套设施建设。发展体育 产业,切实做好体育彩票管理、销售工作,管好、用好体育 彩票公益金,发挥其“取之于民,用之于民”的作用。抓好 社会体育指导员的培训工作,逐步建立和完善社会体育指导 员制度,不断强化体育骨干队伍建设,推动全区体育事业迈 上新台阶。 8.大力发展学前教育,提高学前教育普及率。把发展学 前教育列入重要议事日程,结合教育布局调整,制定学前教 育发展规划。在农村乡镇办好中心幼儿园,充分利用中小学 布局调整后的空余校舍举办幼儿园。城区学校通过整合小学 资源,利用空闲资源创办幼儿园。鼓励和支持社会力量办园

或捐资助园,通过联办、国有民办、民建公租、股份制等办 园形式,扩大幼儿园规模,提高办园效益,形成政府和社会 各界共同发展学前教育的格局。恢复合作巷幼儿园招生;在 七里墩区域、西十里区域、安民家园区域各新建 1 所公办幼 儿园;在有条件的乡镇利用教育布局调整后闲置校舍筹建公 办幼儿园。 9.认真解决教育热、难点问题,维护社会稳定。加强招 生考试工作。严格执行义务教育阶段学校招生规定,完善小 学就近入学、初中划片招生和高中招生办法,确保招生工作 平稳有序进行。加强招生考试管理,推行招生考试“阳光工 程” ,严格执行招生政策法规,严肃考风考纪。认真落实招 生考试工作责任制和责任追究制,确保高考及各类国家教育 考试的安全和公正公平。依法推进学校民主管理、民主监督 和学校教代会制度,全面推进校务政务公开。坚决制止教育 乱收费。实施教育收费公示制,坚持财务公开制度。加大教 育乱收费的治理力度, 规范学校收费行为。 严肃查处乱办班、 乱补课、乱收费、乱订教辅资料行为。全面落实“两免一补” 政策,进一步完善进城务工子女、残疾儿童少年接受义务教 育的办法和措施。关心和支持妇女儿童工作,维护妇女儿童 的合法权益。关心留守儿童,开展关爱留守儿童活动。加强 生源地信用助学贷款工作。积极鼓励社会捐资助学,建立健 全教育资助体系。加强纪检监察工作。认真做好来信来访工 作,严肃查处各类违法违纪案件。铁炉学区杜国祥要专人管

理。妥善解决群众来信来访案件,协调调查和答复解决群众 在市委书记、市长留言板反映的问题,化解各种矛盾纠纷, 解决遗留问题。加大对违规办学、随意体罚学生、乱收费等 方面的监督检查力度,对有禁不止、有令不行,并在社会上 造成恶劣影响的有关责任人,依法依规严肃处理。加强宣传 思想和精神文明建设工作,做好教育体育宣传和信息报送工 作。在接待来信来访工作中,一要耐心诚恳,热情接待;二 要坚持原则,秉公办事,公正无私,切不可为了息事宁人而 答应一些无原则的条件,引起新的矛盾。 10.切实转变机关工作作风,提高机关服务基层的能力 和水平。不断强化机关干部学习意识、服务意识、责任意识、 自律意识、效率意识、大局意识等“六种意识” 。机关干部 要带头加强理论学习,提高业务能力和督导水平。落实机关 工作纪律,强化服务,提高机关干部职业道德水平和敬业精 神,做尊师重教的表率,为学校、校长和教师提供优质服务。 同志们,2011 年工作任务大,压力大,但我们坚信,在 区委、区政府的坚强领导下,有社会各界的大力支持,有全 系统广大教育体育工作者的共同努力,只要我们坚定信心, 迎难而上,顽强拼搏,就一定能够顺利完成各项工作任务, 就一定能够实现全区教育质量的再提高,开创全区教育体育 工作的新局面。


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