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“两学一做”党规专题学习


“两学一做”

学党规,守纪律
专 题 学习

目录 一、“学党规,守纪律”的原因 二、党规党纪解读

原因1:党员队伍规模庞大
1、第1个1000万, 历经35年;(1921-1956年) 2、由1000万到2000万, 11年; (1956-1967年) 3、由2000万到3000万, 8年;

(1967-1975年) 4、由3000万到4000万, 8年; (1975-1983年) 5、由4000万到5000万, 8年; (1983-1991年) 6、由5000万到6000万, 6年; (1991-1997年) 7、由6000万到7000万, 8年; (1997-2005年) 8、由7000万到8000万, 5年。 (1995-2010年) 9、由8000万到9000万, ? 现在,我党是一个有着430多万个党组织、8800多万名 党员的大党,相当于一个大国的人口数量。

原因2:不良政治生态问题
2013年3月,邱炜煌在《学习时报》上撰文,列举了政治 生态的十种?常见病?,即:

一是?不跑不送,原地不动?的潜规则; 二是?拼搏不如拼爹?的特权现象; 三是?能力不如关系?的关系学; 四是?琢磨事不如琢磨人?的投机钻营; 五是?干的不如看的?的论资排辈; 六是?做事不如作秀?的形式主义; 七是?摆平就是水平?的伪稳定; 八是?多栽花少栽刺?的好人主义; 九是?劣币驱逐良币?的逆淘汰; 十是?不怕犯事只怕‘出事’?的地方保护主义。

改革开放以来,中国共产党带领人民实现了快速发展和 神奇崛起,但腐败问题也已连续多年成为中国老百姓最 为关注的十大社会热点焦点问题。

综观年清廉指数(?透明国际?1997年-2014CPI), 中国的分值从未超过4.0,一直处于?腐败比较严 重?区间。侵蚀全社会公平正义与发展成果.
CPI(清廉指数)采用10分制,10分为最高分,表示最廉洁;0分表示 最腐败;8.0~10.0之间表示比较廉洁;5.0~8.0之间为轻微腐败; 2.5~5.0之间腐败比较严重;0~2.5之间则为极端腐败。(1995年起, 透明国际每年公布清廉指数;2012年后采用百分制)

二、党规党纪解读
?党规: ?邓小平:?国要有国法,党要有党规党法。党章是最根
本的党规党法。没有党规党法,国法就很难保障?。

?具体包括: ?1、党内法规。分为党章、准则、条例、规则、规定、
办法、细则等7类。 ?2、规范性文件。包括:条例、规定、通告、办法、决 定。也就是老百姓俗称的?红头文件?。具有一定的法 的特征,效力低于法律法规。

?—— 习近平:治理一个国家,关键是要立规矩、
讲规矩、守规矩。

? 新一代中央领导集体高度重视党内法规建设:

? 2012年5月,中央出台《中国共产党党内法规制度条例 ? 通过对新中国成立至2012年6月期间出台的23000多件中

》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》 (相当于党内?立法法?),并据此先后两次部署开 展了对党内法规和规范性文件的集中清理工作; 央文件进行全面筛查,共梳理出规范党组织工作、活 动和党员行为的党内法规和规范性文件 1178 件。经清 理,废止322件,宣布失效369件,二者共占58.7%;继 续有效的487件,其中42件需适时进行修改。
规划纲要( 2013—2017 年)》,提出: 到建党 100 周

? 2013 年11 月,中央颁布《中央党内法规制定工作五年

年时,全面建成内容科学、程序严密、配套完 备、运行有效的党内法规制度体系。

? 党纪: ? 纪律是党的生命线,纪律立党,纪律兴党,纪律强党。

从中共一大的15条纲领开始,我党就奠定了?纪律立党? 的基石。严明的党纪,是我们党创建、发展、壮大的根 本保障,亦是我们党区别于其他一切政党和派别组织的 独特优势和?政治基因?。 纪,才能永葆理论先进性、信念坚定性、成员广泛性、 目标崇高性、组织严密性等独特优势,才能保证党和国 家的事业永远立于不败之地。

? 惟有坚守?纪律严明性?,强调制度治党、严明党规党

? 2015年6月份,中央纪委监察部网站推出一项调

查,面对?你身边的‘组织涣散、纪律松弛’? 现象,4万多名参与的网友,有74.1%的人把票 投给了?程度严重?的选项。

? 党纪主要包括政治纪律、经济纪律、组织纪律、人事纪
律、宣传纪律、群众纪律、外事纪律、保密纪律等。 务、留党察看、开除党籍。

? 党纪处分种类(5类):警告、严重警告、撤销党内职
? ——主要涉及对违章违规行为的处理。 ? 最基本最管用的党纪:《中国共产党纪律处分条例(试
行) 》自1997年2月发布实施。

中国共产党纪律处分条例:“史上最严党纪戒尺”

? 10月21日,中央印发了新修订的《中国共产党廉洁自律
准则》和《中国共产党纪律处分条例》。自2016年1月1 日起施行。

? 《准则》在对象上做?加法?,在内容上做?减法?。 ? 《条例》原先十大类变为六大类,?纪法分开、纪法各

原《准则》共4个部分、18条、3600余字,修订后共8条、 309字,篇幅一下子少了90%以上。原《准则》?52个不 准? ,有48个经修订后被吸收进新《条例》。 表?。原《条例》共3编、15章、178条、2.4万余字,修 订后的《条例》共3编、11章、1.7万余字,新增、去除、 修改条文比例高达近90%。修订删除了70余条与刑法、 治安管理处罚法等法律法规重复的内容。 线?。

? 《准则》确立?行为高线? ;《条例》划定?行为底

第四十六条:妄议中央大政方 针,破坏党的集中统一的;丑 化党和国家形象,或者诋毁、 诬蔑党和国家领导人,或者歪 曲党史、军史的。

不如实报告个人有关事项。

第六十八条:违反有关规定组织、参加自发成立 的老乡会、校友会、战友会等, 第七十六条:违反有关规定取得外国国籍或者获 取国(境)外永久居留资格、长期居留许可的,

第八十三条、第八十四条:收受(赠送 )明显超 出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等的, 第八十八条:违反有关规定从事营利活动…买卖 股票或者进行其他证券投资的; 第九十七条:违反有关规定自定薪酬或者滥发津 贴、补贴、奖金等,

群众民主权利。

第一百零八条:对待群众态度恶劣、简单粗暴, 造成不良影响的; 第一百零九条:不顾群众意愿,盲目铺摊子、上 项目,致使国家、集体或者群众财产和利益遭受 较大损失的, 第一百一十一条:不按照规定公开党务、政务、 厂务、村(居)务等,侵犯群众知情权,

第一百一十八条:党员领导干部违反有关规定干 预和插手市场经济活动, 第一百二十一条:在考试、录取工作中,有泄露 试题、考场舞弊、涂改考卷、违规录取等违反有 关规定行为的,

“最严党纪?十大看点
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
一是 ?我行我素,顶风违纪?将被从重或者加重处分。 二是 ?尾大不掉,妄议中央? 情节严重的将被开除党籍。 三是 ?结党营私、拉帮结派?情节严重的将被开除党籍。 四是?烧香拜佛,问计于神?情节严重的将被开除党籍。 五是 ?不讲原则,一团和气?者将受处分。 六是 ?对党不忠,欺骗组织?者将受处分。 七是 ?利益输送、以权谋私?情节严重的将被开除党籍。 八是 ?婚丧喜庆、借机敛财?情节严重的将被开除党籍。 九是?怠慢群众,简单粗暴?将被处分。 十是 ?生活奢靡、腐化堕落?情节严重的将被开除党籍。

? 堵上腐败官员自杀?司法漏洞? : ? 据称:自杀的腐败官员能够?保住自己的职衔和名誉?;
非法所得的财产也不会被追缴,能够留给家人。

? 党规党纪严于国家法律
? 原文见2014年10月十八届四中全会通过的《中共中央关
于全面推进依法治国若干重大问题的决定》

? 2014年11月3日,王岐山首次在《人民日报》发表署名
党,面对党旗宣过誓,就成了有组织的人,就 意味着主动放弃一部分普通公民享有的权利和 自由,就必须多尽一份义务,就要在政治上讲 忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。党的领 导干部尤其是高级干部放弃的要更多,责任和 担当要更大。如果执政党连自己的党规党纪都 守不住、执行不下去,依法治国、依法执政就 是一句空话。?

文章 《坚持党的领导依规管党治党为全面推进依法治国 提供根本保证》,明确强调:?申请加入中国共产

? 为什么十八届四中全会《决定》强调“党规党纪严于
国家法律”?

? ——我们党肩负崇高使命和历史责任,惟有坚
守?纪律严明性?,强调制度治党、严明党规 党纪,才能永葆理论先进性、信念坚定性、成 员广泛性、目标崇高性、组织严密性等等独特 优势,才能保证党和国家事业永远立于不败之 地。

? 举例:
? 比如:《中国共产党纪律处分条例》第一百五十条
与 他人通奸,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处 分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分; 情节严重的,给予开除党籍处分。

? 比如,移居国境外虽然是公民个人选择,但是鉴于?裸
官?的贪腐风险,党纪规定?裸官?不得在五类岗位任 职。
人权利,但对党员领导干部来说,这项权利是受到严格 限制的。

? 大办婚丧喜庆等行为,从法律的角度看,自由消费是个

【坚持以零容忍态度惩治腐败】 ? 习近平反腐语录:腐败问题越演越烈最终必然

会亡党亡国;坚持?老虎?、?苍蝇?一起打; 把权力关进制度的笼子里;千万不要既想当官 又想发财;努力取得人民群众比较满意的进展 和成效。
中纪委2014年反腐大数据:“打虎拍蝇”每周13名。

时间之久、强度 之大、级别之高 前所未有。

2015年7月31日,王岐山召集部分中央部委、中央国家机关部委 的负责人以及一些专家学者开座谈会,?就修订廉政准则和党 纪处分条例征求意见?。提出:?让党纪轻处分、组织调

整成为大多数,重处分的是少数,而严重违纪涉嫌违 法立案审查的成为极少数? 。
——反腐新动向新布局:

把党纪与国法分开。纪检部门集中精力主抓正风肃纪, 立足治本、关口前移,抓小抓早、防微杜渐,把消极 腐败行为掐死在萌芽状态。
中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖:过去两 年的反腐主要是通过查办案件治标的方式,为治本赢得时间。 现在已进入第二阶段,抓纪律建设便是?治本之策?。不敢腐( 查处) →不能腐(制度) →不想腐(教育) 。

具体怎么做?——加强制度建设,严格执行党章党规 党纪。

具体学习内容: 1.《党委会的工作方法》 2.《中国共产党廉洁自律准则》 3.《中国共产党纪律处分条例》 4.《中国共产党党员权利保障条例》 5.《中国共产党地方委员会工作条例》 6.《党政领导干部选拔任用工作条例》

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