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2011年暑假教师政治学习心得体会4


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本人认为: 学校对未成年学生的保护职责与学生监护人的监护职责虽有相近 内容,但这两种职责的性质和法律渊源却有不同。前者是学校作为承担公共教育 职能的社会机构,基于《教育法》、《未成年人保护法》等有关法律,而形成的 一种公法范畴的职责与义务;后者是基于民事法律所确定的监护权,而在监护人 与被监护人之间形成的司法范畴的权利与义务关系。 两种权利由于来源与性质上 的差别,不能混淆。尤其监护权是建立在亲权基础上的,不能脱离法律的有关规 定和亲权的范畴而谈监护权的转移。视学校为未成年学生监护人的认识,不仅使 学校承担难以担负的责任, 而且也难以解释何以学校只有监护责任而没有相应的 权利,何以学校对学生的管理要符合法律规范,而不能像父母管理被监护人一样 管理学生。就目前的民事法律规范而言,没有明确学校是未成年学生的监护人或 应当承担监护责任。学校与学生之间的权利与义务关系,总体上来讲是基于教育 与受教育而形成的教育关系,存在一些不同于其他法律关系的特殊规律,应当适 用教育法调整。因此,笔者认为,学校并非学生法定意义上的监护人,尽管学校 在进行教育教学活动的同时,负有对学生进行安全教育、管理和保护的职责。 二、学校管理职责范围与学校事故责任承担根据过错责任归责原则,判 断学校及教师对事故的发生及其后果有无过错、过错大小,来确定责任主体,依 此进行损害赔偿,应是分析、解决此类纠纷遵循的一般原则。1.意外事件。中小 学生意外伤害事件是无法预见和不可避免的,学校及教师对事件无任何过错,不 负任何责任。但如果事故发生之后,教师没有在学校条件允许的情况下采取措施 救险,延误了治疗,造成伤害者伤情加重,就应负责,这是一种事后责任承担。 2.学生在上课期间因互相打闹而受伤害。上课期间,教师负有监督管理职责。 对在此期间发生的学校事故,教师承担责任大小,要考虑到学生的年龄。但需要 强调的是, 对不同年龄段学生在管理职责上的不同要求并不意味着人为地降低教 师应尽的管理职责。 3.学生受伤不是学校所为,但与学校场所设施管理不完善 或教育教学仪器、设备保管、存放有关,学校要承担部分民事责任。需要注意的 是,学校场所设施造成的学生伤害承担责任,与学校建筑设计、施工中暴露的质 量问题关联,但地与教职工是否及时发现事故隐患并及时向学校报告有关。 4.

学生课余时间受伤。课休时间是事故多发段。教师的职责,是要培养学生安全意 识和躲避危险的能力,这是其一;其二,一旦发生事故,要及时采取措施做好善 后处理。中小学教师的职责并不是如幼儿园阿姨那样履行保育员角色,也不是超 市中的保安,不可能全天候地监视每个学生的一举一动。关键看学校在课间是否 负有监管责任及到位情况。5.学生自杀、自残。学生的自杀与教师有无关系,取 决于: 一是学生自杀与教师的行为有无一定因果关系; 二是教师的行为是否违法。 如教师毫无根据地怀疑学生有偷窃行为,停其课,强迫其交待甚至拳脚相加,学 生不堪受辱,愤而自杀,教师自然要承担法律责任;学生考试作弊,被监考教师 当场抓往,学生因羞愧而自杀,尽管教师的行为与学生自杀有关系,但行为是合 法的,不应承担责任。6.教师上课期间离开教室。教师在上课时随便离开课堂, 期间学生打闹造成伤害,学校责任所负的大小,主要决定于学生的年龄对该行为 后果的判断能力。美国大多数法院在审理此类事故时,并不是将教师在不在场作 为唯一的侵权责任要件,还要考虑教师离开的时间长短、离开的原因、学生身心 发育情况、上课内容及活动性质等。7.学生上下学发生伤害事故。学生每日上下 学,是维持学校教育教学活动的起点和终点,这时学生的双亲对其子女的保护监 督基于亲权关系,而学校教师也必须加以指导并采取必要保护措施。但每一位学 生在上学时从家中出发到学校放学时由学校出发回到家中,期间的安全,除有特 殊情况外,应由学生个人及亲权等保护者负担责任。如果学生集体上下学是学校 规定,则可解释为学校已介入学生上下学的生活领域。这时,学校在法律上对于 集体上下学就有安全维护的义务。8.公休时间(包括寒、暑期)学生伤害事故。 原则上说,学校对学生安全保护责任的职责范围限于学校正常教育教学时间,但 这并不等于说学校对于公休时间发生的学生伤害事故就不负任何责任, 问题的关 键在于学生在这些时间内发生的伤害事故的原因与学校教育教学活动有无联系。 如日本学校教育法规定,学生在寒暑期做作业时发生了伤害事故,教师是否承担 责任的前提是, 教师在布置学生作业时有没有充分考虑到这些作业内容对学生人 身伤害可能造成的危害后果。中小学生在校期间受到损害或致他人损害,学校是 否应该承担责任,应该承担多少责任?笔者认为,应视具体情况综合分析,其问 题的关键不在于学校方面是否应当为去或留校活动的所有学生承担责任, 而在于 学校事先是否承担了对这种活动管理监督的责任。


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