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自主招生公平性报告


关于高校自主招生公平性的调查
调查目的: 通过调查了解大学生对自主招生的了解程度, 以及了解自主招生在大学生眼中的 地位, 探讨自主招生的公平性, 从大学生的认知角度为自主招生制度的完善提供一些看法和 建议。 调查时间:2012 年 10 月 5 日到 2012 年 11 月 17 日 调查对象:广州市在读大学生,主体为大学城的学生。 调查方式:问卷调查、随机抽样调查。

文献综述: 关于自主招生,近年来由于政策原因,对这方面的著述越来越多。我国高校自主招生制 度研究的专著或期刊文献都是很丰富的, 在各个方面都有相关著述。 尤其在公平效率方面的 讨论十分丰富。 当前教育界对高校自主招生中公平与效率问题的争论与研究主要表现在两个方面。首先 是公平问题的研究。自主招生与公信度极高的统一高考相比,公平性是最受质疑的地方。有 些学者谈到了自主招生录取中存在“城市价值”取向,即“农村歧视化”现象。厦门大学的 刘自团谈到:自主选拔录取中的城市价值取向对公平的危害。在高考的竞争中,农村学生一 直处于劣势的竞争状态,一开始就处于不同的起点上,自主选拔录取的试行,又好像是为多 数城市考生降低了应该跃过的高度,而农村考生只能是凭蛮力吃饭,毫无捷径可走。 “城市 价值”取向强调更多的是教育应按个人天赋能力的差别,而予以相称的分配,而忽视了先天 条件相等的个体应获得相等的教育待遇和安排这一前提。 这一规则的不公, 不仅导致了结果 的不公,还加剧了起点的不公。 (刘自团;高校试行自主选拔录取的公平与效率问题[J];理工高 教研究;2004 年 01 期) 还有学者谈到了自主招生中的公平问题, 认为高校自主招生中的公平主要包括两种公平: 效率公平与一般公平。效率公平,即从宏观的角度来看高校自主招生制度对高校生源选拔、 对社会人才培养即对人力资本积累的选拔与贡献效率。 效率公平属于高层次的公平, 没有效 率的公平是没有任何实际意义。所谓一般公平,指从微观上对公平进行观察,从而得到自主 招生中公平要包含机会公平、权利公平、规则公平和结果公平。其次是效率问题的研究。当 前我国高校自主招生效率至少有以下三方面特征:第一,中学人才供给存在问题,客观存在 “无才可选”的现象。如贵州省考试院的刘萍认为,当前自主招生认定的“偏才”“怪才” 、 标准,多集中于科技创新、文学、道德品质等方面,本身符合条件的就少;清华大学招生处 负责人宗俊峰认为,中学“推良不推优” ,学生的无诚信导致“无才可选”无论是有才不供 给还是无才供给,都说明自主招生的中学供给环节出现问题。如果中学人才供给无法保证, 则造成选拔效率偏低,出现“招不满”或“招不好”的现象。第二,选拔成本过高,效率偏 低,高校不满。第三,选拔手段落后,仍倚重高考,双重选拔导致成本增加。当前我国实行

的 “统招前提下的自主招生” 本质上是自主选拔标准和手段尚不完善或招生成本过高的完全 自主招生造成的。 目前多数高校自主招生名额仍下放给了重点中学, 且还不能完全脱离高考 分数来选拔人才,选拔方式仍过于倚重高考。 (刘进;王静;公平与效率:高校自主招生的五大 争论[J];江苏高教;2009 年 05 期) 。 关于自主招生: 自主招生是中国高等教育招生改革扩大高校自主权的重要措施。自主招生选拔由高校自 行组织,一般由笔试、面试两部分组成。通过自主招生选拔的考生必须参加高考(07 年起上 海地区考生通过复旦、上海交大的自主招生选拔后,高考成绩可仅作参考),在高考录取时 可获得 20 分或不等的优惠。 自从 2003 年开始, 我国就通过实施高校自主招生探索人才选拔 制度改革, 允许部分高校拿出一定比例的招生名额, 以选拔那些由高考不容易被发现的有特 殊才能的学生。 根据教育部要求, 自主招生人数不能超过试自主招生面试点学校年度本科招 生计划总数的 5%。 一、试点学校根据该校的实际情况,制订自主选拔录取方案,并纳入本校招生章程,向 社会公布。 二、符合试点学校自主选拔录取条件的应届高中毕业生(近年来,有些院校已经不再区 分应往届毕业生) ,经所在中学推荐或其他形式提出申请,由中学向试点学校提供考生在校 德智体美发展情况以及获奖、特长等证明及写实性材料 (有些院校已不需要) 。 三、试点学校组织专家组,按照自主确定并经公示的标准和考核办法,对考生材料进行 审查 ,并在进行面试等相关测评、考核后,提出候选人,试点学校招生领导小组审核后确 定入选考生名单。 四、考核通过的入选考生名单须及时报生源所在省级招办备案,并在试点院校网站以及 其他信息发布平台或新闻媒体上公布。 五、入选考生均须参加全国统考,成绩需达到生源所在省(自治区、直辖市)确定的与 试点学校 同批次录取控制分数线(近年来部分院校已经开始放宽高考成绩要求) 。 六、试点学校录取工作结束后,生源所在省级招办应将试点学校自主选拔录取的考生通 过本省级招办信息平台和有关新闻媒体向社会公布, 试点学校须及时将自主选拔录取的已录 考生名单在本校网站上公布 自主招生的具体分类 各个高校实施自主招生的情况不完全相同,目前大体可分为三类。 第一类是高校拿出招生计划总数的 5%进行自主招生。高校通过测试来确定自主招生入 选考生名单,考生入选后还要参加全国统考,在录取时可享受一定条件的优惠。 第二类是复旦大学、上海交通大学在上海地区及江苏省、浙江省实行的自主选拔录取。 这两所大学录取改革最大的突破在于面试结果即能决定录取与否。已经被自主录取的考生, 也要参加高考,但高考成绩只作为录取的参考。一般而言,只要高考达到当地本一线即可录 取,考取几率大大增加。目前,这种自主选拔只针对上海、江苏、浙江考生。 第三类是高职院校的自主招生,近年来,上海、北京等地区的部分高职院校实行自主招

生,如 2006 年北京信息职业技术学院、北京培黎职业学院、北京汇佳职业学院在北京实行 了自主招生。考生参加这些院校自主招生测试合格后,可直接被录取。 数据分析: 本次配发问卷采用网上配发的方式,采用的随机抽样调查和问卷调查的方式,具体方式:向 各个学校各个学院的班级交流平台发送问卷,主体是广东省广州市大学城各个高校的学生。 各个同学看意愿填写问卷,最终收回 120 分有效问卷。 第1题 你出生于 [单选题] 填写问卷的成员,超过八成来自农村,城镇户口填写次问卷的大致占百分之十六。

第2题

你对高校自主招生是否有所了解? [单选题]

填写问卷的同学中对自主招生政策了解以及非常了解的合计占 53.33%,仅仅是听说过 和不了解的占有 46.64%,也就是说大致一半的同学对自主招生政策不了解。

第3题

你认为高校自主招生的政策宣传工作? [单选题]

超过六成的同学认为自主招生政策宣传方式单一,超过两成的同学认为宣传得很差,边 远地区获取其信息受阻, 两者加起来占到七成, 只有百分之十的同学认为自主招生政策宣传 方式众多,效果很好。这就意味着自主招生政策在宣传做的不够好。 第4题 你是否参加过高校的自主招生? [单选题]

有 93.33%的同学参加过高校的自主招生,有 6.67%同学参加过高校的自主招生,这一点 基本符合自主招生的宗旨, 自主招生主要是招一些特殊能力的人才, 这部分特殊能力的人才 在人群的比例是比较少的,所以参加高校自主招生的同学为 6.67%是比较合理的。

第5题

你周围的同学通过自主招生进入大学的情况? [单选题]

接受调查的同学中有六成同学身边没有同学是通过自主招生进入高校,说明通过自主招 生进入高校的学生属于少数。

第6题

你是否赞成自主招生成为高考之外的高校招生的新渠道? [单选题]

受访学生中有 56.67%赞成自主招生成为高考之外的高校招生的新渠道, 另外有 20%学生 不赞成,仍有 23.33%的学生对高校的自主招生作为高校招生的新渠道持无所谓的态度。 说明各个高校在推行自主招生时候在自主招生的合理性方面加强宣传。

第7题

你觉得自主招生是否能达到预期,惠及真正的偏才怪才? [单选题]

仅仅四成的人认为自主招生达到预期惠及真正的偏才和怪才即特殊能力的学子,另外 23.33%的同学认为自主招生录取的大学生都是高分怪才, 参加过自主招生的学生还要进行高 考没有达到同批次录取控制分数线是不能够进入该大学的, 不过近年这个规定有所放宽。 以 上数据也就是说作为过来人的大学生对高校自主招生持怀疑态度的不在少数。 高校自主招生 主要招收特殊人才,根据经验特殊人才一般都是在某方面很强,在其他方面则平庸,生物学 上用个代偿性原理可以很好的解释这一点, 那么居然要招收特殊才能的人, 就不能只关注高 考以及高考分数,在这方面放宽会达到相对公平,提升学生心中自主招生的公平性。除此之 外,学校还应该公布推行自主招生后的成果,让人体会到自主招生的合理性和必要性。

第8题

你认为目前高校自主招生是否做到了公正公开 [单选题]

六成的人认为自主招生是基本公平或者基本公平以上的,有四成同学认为自主招生工作 透明度不够,容易暗箱操作。造成这一结果可能是跟人们接受和肯定现行的“分数公平”的 高考体系,因为这套规则清晰明确,发展也较为成熟,所以分数评价最让公众安心。因为不 信任目前国内高校的考查能力, 因为对现在高校现行的管理制度是政化管理担心自然而然让 人联想到可能滋生的教育腐败, 所以高校自主招生的不公平性仍有大部分来来源于其过程的 不透明性。

第9题

你认为高校自主招生政策是否存在着不公平的现象? [单选题]

认为自主招生存在不公平性和不清楚自主招生是否存在不公平性的同学加起来超过百分 之九十,跟上面的分析一致,高校推行自主招生时要实现公平,减少来自舆论评说是非,除 了本身要做的公平公正外, 还要让过程透明。 在学生中自主招生政策不存在不公平现象只有 6.67%

第 10 题

你认为这种不公平主要体现在哪些方面?

[多选题]

在接受调查的同学心中,影响自主招生政策公平性的有以下几点:83.33%的同学认为不 同地区之间名额投放不公平; 同样比例的人认为高等教育资源地区分布显失均衡影响自主招 生的公平性, 61.11%的同学认为录用过程不公平, 认为到高校参加考试的费用并非每个人都 能支付影响公平也有 55.56%,持目前多数高校自主招生名额下放给了重点中学影响高校自 主招生的公平性有 77.78%

第 11 题

你如何看待高校自主招生中的“本地化”现象 [单选题]

接受调查的同学中超过八成的人反对自主招生“本地化” ,对此持无所谓态度的人有 6.67%,支持此举的人又 13.33%,数据表明自主招生“本地化”是影响学生中公平性的一个 重要的因素, 为了高高校自主招生的公平, 高校实行自主招生政策的时候不应该有 “本地化” 的现象,因为调查数据来源于农村占了答案多数,结合此组数据,高校自主招生应该适当向 农村倾斜。

第 12 题

你对高校自主招生惹来如此多的争议有什么看法? [单选题]

认为自主招生若来很大的争议是因为高校自主招生政策的制度不够完善的占有 63.33%, 认为涉及很多人的利益有争议是正常的人 26.67%, 另外极其少数的人 3.33%认为自主招生政 策引起教育不公若来不满,6.67%的受调查者认为许多人不了解情况瞎起哄引起争议。本组 数据说明自主招生制度不完善对高校自主招生若来很大的争议。 高校要想提高自主招生的公 平性必须完善其自主招生的制度。

第 13 题

你对自主招生有什么建议? [多选题]

接受调查的同学中,86.68%的受访者建议实行自主招生应该保障教育资源缺乏的地区享 有同等的机会。60%的受访者建议应该谨慎避免伤害教育公平。83.33%的同学建议自主招生 过程要公平,避免暗箱操作。80%的同学建议应该提高公信力,引入第三方监督。50%的同 学建议加大对权力寻租的打击力度。

结论和建议: ① 宣传方面要做好,尤其是要在农村地区的学生中做好宣传,让更多的学生了解自主招生 政策。 ② 在招收特殊才能的学生时候应该放宽对高考分数的要求。 ③ 自主招生的高校应该对其自主招生的合理性和必要性这两方面加强宣传,提高大学学生 对自主招生的公平感。 ④ 自主招生的学校应该对自主招生的效果进行公布,以从长远角度降低学生的不公平感。 ⑤ 高校自主招生出来本身应该做到有合理合法的结果外,还应该让过程更加透明。 ⑥ 高校自主招生应该在现在的基础上适当向农村做一些倾斜。 ⑦ 国家应该完善高校自主招生相关的制度。 ⑧ 高校自主招生应该让教育资源缺乏的地区享有相对同等的机会。 ⑨ 高校自主招生应该消除应该民众对其的不信任感,提高公信力,引入第三方监督。 ⑩ 高校自主招生应该避免对权力寻租。 附件: 调查问卷 第1题 A 农村 第2题 你出生于 B 城镇 你对高校自主招生是否有所了解? [单选题] [单选题]

A 非常了解 B 了解 C 仅仅是听说过 D 不了解 第3题 你认为高校自主招生的政策宣传工作怎么样? [单选题]

A 宣传方式众多,效果很好 B 宣传方式单一,了解的渠道不多 C 宣传得很差,边远地区获取其信息受阻 第4题 A有 B 没有 第5题 A 没有 B1—3 据你了解,周围有多少同学是通过自主招生进入大学的? [单选题] 你是否参加过高校的自主招生? [单选题]

C4—6 D6 个以上 第6题 你是否赞成自主招生成为高考之外的高校招生的新渠道? [单选题]

A 十分赞成 B 赞成 C 不赞成 D 没所谓

第7题

你觉得自主招生是否能达到预期,惠及真正的偏才怪才? [单选题]

A 是的,自主招生为他们打开了方便之门 B 没有,自主招生录取的学生大都是高分怪才 C 说不清 第8题 你认为目前高校自主招生是否做到了公正公开 [单选题]

A 是的,高校自主招生政策从施行以来就渐趋完善 B 基本如此,但仍需继续完善 C 没有,自主招生工作透明度不高,容易暗箱操作

第9题 A有 B 没有 C 不清楚 第 10 题

你认为高校自主招生政策是否存在着不公平的现象? [单选题]

你认为这种不公平主要体现在哪些方面?

[多选题]

A 不同地区之间名额投放的不公平 B 高等教育资源地区分布显失均衡 C 录用过程的不公平 D 到高校参加考试的费用并非每个人都能支付 E 目前多数高校自主招生名额下放给了重点中学

第 11 题 你如何看待高校自主招生中的“本地化”现象 [单选题] A 反对,此举有违教育公平 B 支持,本地学生就读应该享有一定优惠 C 无所谓 第 12 题 你对高校自主招生惹来如此多的争议有什么看法? [单选题] A 自主招生涉及很多人的利益,有争议是正常的 B 自主招生制度还不够完善,需要大幅度的改革 C 自主招生加剧了教育不公平,惹来不满 D 许多人不了解情况瞎起哄

第 13 题 你对自主招生有什么建议? [多选题] A 应保障教育资源缺乏地区学生享有同等的机会 B 应该谨慎,避免伤害教育公平 C 首先要做到公平公正公开,避免暗箱操作 D 提高公信力,引入第三方监督 E 加大对权力寻租的打击力度 F 其他


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