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民主管理PPT


? 党的十八大明确提出要推动收入分配制度改革。 但是收入分配制度改革涉及千家万户的利益。 有网民建议,鉴于问题复杂,不妨将相关信息 尽可能公开,让关涉自身利益的民众直接参与 到讨论中来,改变目前利益表达不平衡的状态 从而推动改革方案的落实。 ? 运用《政治生活》的知识,阐述让关涉自身利 益的民众直接参与到讨论中来的意义。

①有助于决策充分反映民意,体现决策

的民主性 性; ②有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性 ③有助于促进公民对于决策的理解,推动决策的 实施; ④有利于提高公民参与公共事务的热情,增强公 民社会责任感。

第3课时 民主管理:共创幸福生活

基层民主自治回眸

?在我国,农村、城市,实行基层民主自 治的机构是什么? ?实行村民自治依据的是哪部法律?实行 居民自治依据的是哪部法律?

一、最广泛的民主实践
? 农村村民自治 ? 城市居民自治

1、村民自治
(1)农村村民自治组织

村民委员会
性质:村民委员会是村民自我管理、自我教 育、自我服务的基层群众性自治组织,是村 民民主管理村务的机构。 特别注意:村委会是村民的自治组织,不是 国家机关,也不是政权组织。

(2)村民自治的内容

思考与探究
?村民委员会的干部怎么产生?
?村民如何对公共事务和公益 事业进行决策与管理? ?村民如何规范自己和村干部 的行为,管理日常事务? ?村民怎么监督村干部的行 为和村民委员会的工作?

(2)村民自治的内容
?村民委员会的干部从何而来? 村民选举:直接投票选举村干部 ,是村民自治的基础, 也是村民参与民主管理的主要途径。 ?村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理? 村民决策:通过村民会议按少数服从多数的原则

?村民如何规范自己和村干部的行为,管理日常事务?
村民管理:村民自治章程或村民民约 ?怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作? 村民监督:村务公开、民主评议村干部、村委员会定

村民自治的内容
自治形式
直选村干部 村民会议 自治章程、村规民约 村务公开、民主评 议村干部、村委会 定期报告工作等

自治内容 选举 决策 管理 监督





自治的基础、主要 途径 重要途径 有效途径 使自治规范化、制 度化

村 务 公 开 栏

村民认真打分 群众观看帐务公开栏 (村干部民主评议会)

华西村缘何一年更比一年好、年年实现新跨越?关键 的一条就是华西村在发展的道路上始终做到坚持发扬民 主,通过民主管理最大限度地集中智慧、凝聚人心、推 动发展。华西发展之路,就是管理民主之路。

(结合P24-25三个镜头)在这三个镜 头中,村民是通过哪些方式参与本村事务 管理的?

?通过理财小组对村中的事务进行管理
?通过民主质询会对村委会工作进行管理

?通过村务公开栏了解村里的财务、公共事务 和公益事业的办理情况

2 城市居民自治
探究:城市居民委员会是一个什么样的机构? 它有哪些作用? 城市居民是怎样行使民主权利实行城市 居民自治的?
(1)居民委员会的性质:
是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的的民 主管理机构,是城市居民的自治组织。

(2)居民委员会的作用: ?维护居民合法权益

?管理居民的公共事 务和公益事业
?调解居民纠纷 ?协助社区治安

?反映居民意见、要 求和建议等

居委会干部深入社区慰问贫困居 民

(3)城市居民自治的内容及意义

自治形式
居委会干部居民选

自治内容 选举

意 义
? 调动了居民 参与社区建设 的积极性 ? 提高了居民 参与政治生活 的能力

社区大事居民定
日常事务居民管

决策
管理 监督

各项工作居民监督

探究:比较村民委员会与居民委员会的异同
村民委员会 居民委员会

不同 农村基层民主自治机 城市基层民主自治机构 构 点
是社会主义民主最为广泛的实践

相 同 点

是基层公民参与政治生活的重要形式 是基层民主自治的机构,不是国家机关 内容相似:民主选举、决策、管理和监督

二.民主管理的意义(或实行农村村民自治和城 市居民自治意义或发展基层民主的意义) 1、基层民主自治是人民当家作主最有效的途径, 是发展社会主义民主政治的基础性工程。 2、推进基层民主自治,发展基层民主,有利于保 障人民享有更多更切实的民主权利; 有利于推动社会主义民主政治的发展; 有利于让人民群众在实践中体验民主管理的意义, 增强和提高政治参与的责任意识和实际本领。

三、青年学生应积极参与民主管理 (1)做法:采用不同的方式尝试参与民主管理的活 动。 (2)意义:学习民主管理的知识和技能,体验民主 管理的意义和价值,从而在民主实践中逐步增 强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。

知识框架

村民 自治 自治内容 基层民主自 治的形式

自治机构 ---村民委员会 村民选举 村民决策 村民管理 村民监督

性质
自治机构 ---居民委员会 作用 居民 居民选举

民 主 管 理

自治
自治内容

居民决策 居民管理 居民监督

实行基层民主 发展基层民主自治的意义 自治的意义 自觉参与基层民主管理活动



误区1:村民委员会是村民民主管理村务的国家机关。

注意:村民委员会和居民委员会都不是国家机关,是基 层群众性自治组织 误区2:村委会成员由村民间接选举产生。
注意:村民直接投票选举村委会成员。 误区3:村里的大事由村民委员会决定。 注意:凡涉及全村村民利益的大事,都由村民会议按照 少数服从多数的原则讨论决定。

误区4:参与民主决策是人民当家作主最有效的途径。
注意:实行村民自治和城市居民自治是人民当家作主最 有效的途径。

1.在我国现有的政治体制中,农村村民委员会是 我国的

A.基层政权组织
B.基层群众性自治组织

C.基层社会团体
D.基层经济组织 [答案]B

2.我国目前有 69 万多个行政村,每个村都有 一位村长(村委会主任)。下列表述正确的是( ①村长是乡政府的组成人员②村长是村民自治 的领头人③村长是村民直接选举的当家人 ④ 村长是村公共事务的决定者 ? A.①② B.②③ C.③④ D.①④ ? [答案]B

3.某村民委员会设置了理财小组,理财小组每三 个月对村里的账目进行一次检查。查账后,还 要张榜公布结果。如果村民对某项支出产生疑 问,可以找理财小组查账。这表明村民政 治参与的途径和方式是 A.民主选举 B.民主决策 C.民主管理 D.民主监督

?

[答案]C

? 4.2012 年,某校高二学生王岩利用暑假以 “城市居民参与社区管理的情况调查”为主题 进行研究性学习活动。为此,他应该去的地方 是( ? A.当地人民政府 B.当地信访办 ? C.当地居民委员会 D.当地村民委员会 [答案]C

5.下列内容不属于居民委员会管理的是 A.调解居民纠纷 B.协助维护社会治安 C.维护居民合法权益 D.办理居民户口
? [答案]D

? 7. 中共中央关于推进农村改革发展若干重大 问题的决定》提出,到 2020 年,要实现“农村 基层组织建设进一步加强,村民自治制度更加 完善,农民民主权利得到切实保障”的农村改 革发展目标任务。为配合这一目标的实现,请 你拟定一条宣传标语。下列最合适的是 ? A.直接参与国家管理,保障农民民主权利 ? B.实行村务公开,完善民主决策 ? C.巩固基层民主政权,保障人民当家作主 ? D.发展基层民主,推进村民自治 [答案]D

8.2012 年 9 月 11 日新华网载文指出,目前, 广西贵港市74 个乡镇(街道)1074 个村全部建立 村务公开和民主管理制度,有 1042 个村按要求 建立村务公开领导小组、村务公开监督小组和 民主理财小组,占 97.02%。开展村务公开民主 管理工作①表明只有广大村民才是国家的主人 ? ②有利于保证人民群众依法管理基层公共事务 ? ③表明我国社会主义民主政治建设在不断发展 和完善④有利于村民监督村民委员会和村干部 的行为 ? A.①②③B.①②④ C.②③④ D.①③④ ? [答案]C

安徽高考 同学乙说:“除了重视经济发展和关注民生,安 徽的发展还要推进基层民主自治进程。许多与 百姓利益攸关的事情要靠他们自我管理,这样 才能共创幸福美好家园。” 请你运用民主管理意义的知识评说同学乙观点的 合理性。

? ①基层民主自治是人民当家作主最有效的途径, 是发展社会主义民主政治的基础性工程。②推 进基层民主自治,发展基层民主,有利于保障 人民享有更多更切实的民主权利;推动社会主 义民主政治的发展;让人民群众在实践中体验 民主管理的意义,增强和提高政治参与的责任 意识和实际本领。


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