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对我国高考制度改革的思考


对我国高考制度改革的思考?
刘芝澄,陈正群
(江苏省无锡师范学校,江苏 无锡 214001)

高考是我国选拔和造就高层次人才的一项极具权威性的考试制度,它涉及面 广、 影响大。 随着我国广大人民群众对接受高等教育要求的提高和高等教育大众 化的推进,人们对高考的关注,表现出了前所未有的热心。鉴于此,国家教育主 管部门曾多次对高考制度进行了改革,内容主要包括改革科目设置、考试内容、 考试形式、录取方式等,但高考改革的呼声依然高涨,对这一涉及到百年树人的 敏感问题,我们觉得有必要加以深入的研究和思考。

一、我国高考制度改革概述
我国的高考制度实际上是对历史上科学制度在形式上的继承, 尽管考试内容 不同,但一考写终身的结果至少在计划经济时期有惊人的相同,从这一点上说, 高考制度的改革势在必行。1977 年恢复高考以后,我国的高考制度经历了几次 比较大的调整,虽然,随着大众化教育的发展,一考定终身现象有了改观,但从 制度层面上看, 要培养出适应市场经济的大众化人才,这种精英化的考试改革力 度必须加大。 1、文理分科制。1977 年高校招生恢复入学考试,设置的考试科目分文、理 两类,考试内容文史类考政治、语文、数学、历史、地理、外语;理工类考政治、 语文、数学、物理、化学、外语,以后又加生物。在这种制度下,相当多的中学 从高中二年级开始, 有的从高中一年级就开始分文理科。造成高中毕业生的知识 严重残缺。 2、 “3+2”考试制度。这种考试制度建立在高中会制度基础上,把语文、数 学、 外语作为基础课, 把历史、 政治或物理、 化学作为专业特长课进行考察。 “3+2” 考试制度出台的初衷是为了减轻学生负担, 让学生在各科综合平衡发展的基础上 学有所长,但是,这项制度的出台,使一些不是高考科目的课程,在中学教学计
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作者简介:刘芝澄(1968—) ,女,江苏江阴市人,现为江苏省无锡师范学校高级讲师。

划中形同虚设,学生的文理素质缺陷实际没有解决。 3、 “3+X”考试制度。这种制度建立在“3+2”之上, “3”指语文、数学、外 语为每个考生必考科目, “X”指由高等院校根据本校层次、特点的要求,从物 理、化学、生物、政治、历史、地理六个科目或综合科目中自行确定一门或几门 考试科目;考生根据自己所报的高等院校志愿,参加其(专业)所确定科目的考 试。对此,有学者提出批评意见, “一,不是对原有高考制度的全面的根本的改 革;而只是高考科目设置和高考某些命题内容的改革;二,一定程度上冲击了按 素质教育目标,要求设置课程以及改革教学模式的原则;三,其推出并没有减轻 学生的负担;四,对农村教育产生了明显的冲击;五,与以往高考选拔相比,没 有显露明显的优势。 ” (注:王景英,对“3+X”高考改革方案的思考[J].吉林教育 科学(普教研究),2001,(3).)

二、加大我国高考制度改革力度势在必行
高考制度改革是一项复杂的系统工程,具有很大的难度和影响。改得不好, 将走弯路,而不改将使高考制度走到尽头。 1、我国社会对各级各类人才特别是高等人才的需求进一步扩大,要求高考 制度的变革面向现代化。进入 21 世纪以来,我国国民经济持续快速健康发展, 原有的精英型教育已经远远不能满足经济发展的要求。从历史上看,1977 年的 改革,是在国家结束 10 年动乱的背景下产生的。改革满足了广大青年渴望学习 的热情和压抑多年的求学愿望, 择优录取的方法有利于提高学校的教学质量,以 逐步解决各方面人才“断层”的问题。当前的教育改革,则是根据建立社会主义 市场经济体制的要求和 《中国教育改革发展纲要》的精神而进行的一项极其重要 的改革,高考制度的基本构想、框架、程度和方向,必须要紧紧围绕为市场培养 合格人才这个中心, 顺应国家经济和社会发展的潮流,为社会主义现代化建设服 务,根据国民经济的发展速度,有预见、适度超前地制定招生规模、设置考试科 目。 2、教育领域的国际竞争更加激烈,要求高考制度的变革面向世界。当今教 育和人才对经济的巨大推动作用,在世界各国已普遍达成共识。加入 WTO 后, 随着经济领域进一步放开,我国教育领域也由封闭逐步转向开放。目前,我国每 年约有 25 万人出国留学,已成为世界最大的留学派出国。2002 年,在南京举行

的高考招生咨询会议上,不少国外中、高等院校“抢滩登陆” ,吸引了众多家长 的目光。因此,我国高考制度如不加以改革,中国高等教育这块蛋糕,这块拉动 经济的缰绳将面临危机, 而改革不仅应该考虑到国内受教育者的需要,而且要有 利于参与国际竞争,吸引国外优秀留学生。我们在制订高考政策、制度过程中, 国外发达国家的相关考试选拔制度应成为重要参考条件。 3、教育价值取向逐步多元化,要求高考制度的变革面向未来。不同的教育 价值观持有者, 会制订出不同的高考制度。持有传播历史的传统文化为目标的教 育价值观的制度制订者, 侧重于考察学生的基础知识;持有以现实功利为目标的 教育价值观的制度制订者, 侧重考查学生生存和创新能力。当前我国现代教育价 值观, 要求高考应由知识水平为主的终结性考试向能力性向为主的配置性考试功 能转变。从国际教育考试制度的发展趋势上看,考试重心放在对学生基本素质、 创造能力的考查。因此,在对传统考试批判继承的基础上,我国的高考可以适当 借鉴美国 SAT 和 ACT 考试的合理内核,形成具有中国特色的能力性向综合考试 模式。

三、对我国高考制度未来改革策略的思考
1、明确高考改革的教育理念 如前所述,我国现行的高考制度无论是哪种模式都存在着“一考定终身”的 弊端, 这使高考成为束缚人的创造性、 个性发展, 引导人成为考试的机器和奴隶, 这与素质教育和终身教育的精神背道而驰。 素质教育要求把教育和教育工作者以及受教育者的注意力集中到创新能力、 实践能力的培养上来, 并使之成为全社会的共识和自觉行动,这在很大程度上有 赖于高考制度的突破性改革。为此,正确使用高考指挥棒,真正对教育制度进行 改革, 用终身教育和社会教育的观点来关注人的发展,并以此来处理学历教育与 考生之间的供求关系, 建立起与终身教育相匹配的考试制度,实行考试社会化才 能真正减轻高升学的压力,真正解决“千军万马挤独木桥”的难题,也才能从根 本上解决把所有的社会问题都归咎于考试所带来的方方面面的问题。 原教育部副部长周远清曾提出, 高考教育改革要坚持 “三有助” 的原则, 即: 一要有助于高校选拔人才, 二是有助于中学实施素质教育,三要有助于高校扩大 办学自主权。不管是采用哪一种高考制度,其最终目的都应该以“三有助”为原

则按照素质教育和终身教育的要求,最大限度地发挥教育的社会功能和个体功 能。 2、招生改革与考试改革并行不悖 (1)采取多种方式进行高考改革试点,取得经验逐步推广。在近期选择部 分省市或若干高校试行全国统考与高校自考相结合的高考制度。 其设想是: 对语、 数、外三科实行全国统考成绩两年内有效;对其他应考科目的设置和考试,则由 各高校实行自考或联合组考, 并根据考生参加全国统考和校考的成绩自主择优录 取。 这既能体现国家统一考核考生的基本素质,又能使考生根据各自的爱好和长 处有多次报考与多种选择的机会,还能使高等院校发挥各自的优势资源办出特 色,经过多点试验,待经验比较成熟后,这种高考制度有可能成为可供选择的最 佳方案。 (2)高考要突出对考生综合素质的考察。从社会对人才的需求上看,复合 型、通用型、一专多用型人才最为抢手,高考制度的改革必须要与之吻合。随着 考试内容的日趋多元化, 高考要重视对综合能力的考察,在高校招生体系中融合 进会考的成份,共同建构改革模式。各大学招生时,要疏通与中学的联系渠道, 综合考察考生的综合素质。 采取多元化的入学形式。如美国大学录取新生的标准 主要依据“一是中学时的课程和学业成绩;二是入学标准考试的成绩;三是班级 排名和课外活动的成绩;四是推荐信、入学申请和面试” ,逐步打破“一考定终 身”的招生录取制度。在考生填报志愿时,取消志愿、等级,让一个考生拿到多 张录取通知书。 3、加大高校选拔新生的自主权,完善社会监督机制 与以往相比,我国高校有较大招生自主权。高校可以自主设置专业、确定招 生人数、划定生源地区等,但在实际招生过程中,学校独立法人地位在招生上并 未完全体现,部分自主招生学校不敢运用 120%投档比例招生,担心降分会影响 学校的声誉,这些在 2003 年的研究生招生工作中就有所体现;部分高校实际上 无权降分招生,高校对已相中并认为有潜在能力的考生,无权破格降分招生,必 须由教育主管部门审批。时至今日,我国还没有出台相关考试法律,人情因素在 招生录取工作中普遍存在, 这在主观上造成了高等教育的不公正。这些都要求教 育主管部门继续加大高校招生的自主权,同时增加高考、招生工作中的透明度,

进一步完善社会监督机制。

参考文献: [1] 张春梅.对现行高考制度的反思[J].内蒙古师范大学学报(教育科学版),2002,(4). [2] 姜言东.高考将怎样改革[J].人民教育,1999,(3). [3] 国家教委有关负责人.不断改革和完善高考制度[J].中国教育报,1997,(8):8. [4] 易松国.高考制度分析[J].中小学管理,1999,(3). [5] 陈时见.美国大学录取新生的标准及特点[J].广西高教研究,1995,(2). [6] 谢仁业 . 素质教育为目标 , 建立科学、公正、社会化的高考招生制度 [J]. 上海高教研 究,1998,(3).


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