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政府的权力:依法行使上课使用


1、我国政府的宗旨和工作原则?

2、对人民负责原则的体现? 3、公民维护合法权益的渠道有哪些?

猜一猜 他是谁?

? 找点空闲,找点时间,开着专车,出来转转。 带上罚单,带上证件,掖着棍棒,马路上看 看。摊上没收了一些拖鞋,中午混来了一桌 好饭。收来罚款给领导数数,没收的秤砣让 领导看见。常出来转转,出来转转,哪

怕是 砸个西瓜摔个碗??

? 摆摊的、发广告的、乞讨的??早上离开了的, 现在又回来了。摊位阻碍了交通,影响了市容。 我们美丽的城市,一时一刻也离不开他们!

暴力执法

钓鱼执法

思 考: 政府及其工作人员的权利应该如何行使?

1、依法行政的含义? 2、政府依法行政的必要性?

3、政府依法行政的重要性? 4、依法行政的具体要求?
5、政府科学民主依法决策

二、政府依法行政

(一)依法行政的含义(是什么)
依 法
依:依据
法:宪法和法律 行:行使 政:行政权力




谁:政府及其工作人员

注意:主体只是行政机关(政府),不包括党的机 关、政协和其他国家机关。

? ? ? ? ? ? ? ?

《行政许可法》 《行政诉讼法》 《国家赔偿法》 《行政处罚法》 《行政复议法》 《行政监察法》 《公务员法》 … …

依法治国 依法行政 依法执政

治国方略 政府 党

(二)为什么要依法行政? 1.依法行政的必要性
(1)从根本上讲,是由我国国家性质、政府性 质决定的。坚持依法行政,体现了为人民服务的 宗旨。 (2)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高 行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的 原则。

2.依法行政的意义
?有利于保障人民群众的权利和自由; (对人民) ?有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不 变质,增强政府的权威; (对政府)

?有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管 理水平; (对政府)
?有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维 护法律,推进社会主义民主法制建设。(对社会)

(1)有利于保障人民群众的权利和自由

(2)有利于加强廉政建设,保证政府 及其工作人员不变质,提高政府的威信

(3)有利于防止行政权力的缺失和滥 用,提高行政管理水平

(4)有利于带动全社会尊重法律,遵守法 律,维护法律,推进社会主义民主法制建设。

上海钓鱼式执法事 件

某晚,孙中界驾驶公司的面包车去接员工,路 遇一青年男子拦车,让捎他一程。孙见天色已晚, 天气又冷,便带了他几分钟的路程。到达时,该 青年男子撂下10元钱,早已等候在此的交通执法 大队几名队员围上来,以“开黑车,非法营运” 为由,予以扣车罚款处理。孙中界为证清白,断 指自残。

你听说过钓鱼执法吗?
当事人原本没有违法意图,在执法人 员的引诱之下,才从事了违法活动 。

思考: 1、钓鱼执法合理合法吗? 2、请你为提高政府依法行政提出合理的 建议?

(三)、怎样依法行政
1、依法行政的具体要求

合法行政
程序正当

权责统一
……

名词解释
(1)合法行政:政府在实施行政管理时,应当依照 法律、法规、规章的规定。体现法律的严格性、 绝对性、权威性。

(2) 程序正当:除涉及国家秘密和依法受到保护的 商业秘密外,政府应当公开行政管理的内容,同 时要严格遵循法定程序,依法保障公民的合法权 益。
(3)权责统一:政府依法履行职责时,应当依法承 担法律责任,实现权力和责任的统一。

分析,以下材料体现或违背了依法行政的什么要求?
镜头一某县政府在财政支出无力的情况下,为了修“村 村通”公路,强行给农民集资每人300元,引起了农民 的不满。在县人大的监督下,该政府撤消了这一决定 合法行政 镜头二某市政府在广泛宣传的基础上,召开了一次政府 采购竞标大会,以合理的价格采购到了全市党政机关、 财政拨款的事业单位所需的一宗办公用品,既节省了财 政开支,又解决了各部门办公设备紧缺的问题。 程序正当 镜头四:某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中, 追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争,将农民的蔬菜毁 坏许多,事后,派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给 予了全部的赔偿。 权责统一

1、政府依法行政的“法”是指 B ( )
A宪法 B宪法和法律

C人民的意志

D党的政策

2、国务院办公厅印发的《关于推行行政执法责任制的若干意见》 明确规定,行政执法部门的任何“不作为”和“乱作为”都将 承担相应的法律责任。这就坚持了( )

D

A民主决策原则 C诚实守信原则

B合理行政原则 D权责统一原则

3、某市城管人员拆除违章建筑,有数十人阻挠城管人员执法。 考虑到最大限度降低群众损失等因素,执法部门同意其自行拆除 违章建筑。下列对城管人员做法认识正确的是( )

C

A是不合法行政,因为没有依照法律、法规、规章的规定 B是合理不合法行政,应对违章建筑人员严厉惩处 C体现了依法行政 D不是合法、合理行政,侵害了当地民众的合法权益

政府依法行政( ) ①有利于保障人民群众的权利和自由 ②有利于保证人民行使当家作主的权利 ③有利于推进社会主义民主法制建设 ④有利于加强党的建设,提高党的执政能 力 A.①③ B.①② C.②④ D.③④

(三)、怎样依法行政

1、依法行政的具体要求:合法行政、程序 正当、权责统一。 2、政府必须审慎行使权力,坚持科学决策、 民主决策和依法决策。

政府权力行使的环节

决策

执行

监督

政府必须坚持: 1)科学决策 2)民主决策 3)依法决策

依 法

健全权力 运行的制约 和监督体系

4.政府怎样进行决策
审慎行使权力,坚持科学决策,民主决策,依法决策

具体措施:
①不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科 学性; ——科学决策

②增强决策透明度和公众参与度,使决策能够很 好地反映民意、集中民智、爱惜民力。——民主决策 ③坚持决策的内容符合法律的规定和要求,决策的过 程符合法定的程序。——依法决策

(2013广东梅州一模)37.阅读材料,回答下列问题 材料一 按照教育部的有关通知,各地应在2012年前出台异地高 考相关方案细则。有人称,“要制定合理的高考门槛条件,必须建 立起让公众参与博弈的决策机制。”“没有这样的民主决策过程, 由地方教育部门拍板制定的异地高考方案,很可能既得不到本地户 籍人口的支持,也难于解决进城务工人员的诉求,结果是两头不讨 好。 结合材料一,从公民与国家关系的角度,谈谈如何防止政府决策 “两头不讨好”。 解析:发挥好政府与公民的双重作用。

①政府必须审慎行使权力,坚持科学、民主、依法决策。加强调查 研究,不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性;建 立信息公开制度,增强决策的透明度和公众的参与度;坚持决策的 内容符合法律的规定和要求,决策的过程符合法定程序。 ②公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策的过程是推进决策科 学化、民主化的重要环节。因此政府要创造条件让公民通过社情民 意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制 度等参与民主决策。

(三)、怎样依法行政

1、依法行政的具体要求:合法行政、程序 正当、权责统一。 2、政府必须审慎行使权力,坚持科学决策、 民主决策和依法决策。 3、建立健全决策问责和纠错制度。 4、政府要自觉接受监督。

课堂小结
政 府 的 权 力 依 法 行

是什么?
必要性

为什么
重要性(意义) (1)依法行政的具体要求

: 怎样做

(2)坚持科学决策、民主决策、依 法决策 (3)建立健全决策问责和纠错制度 (4)自觉接受监督

回归学习任务
1、依法行政的含义是什么? ▲ 2、政府为什么要依法行政? 3、政府如何依法行政? ▲ 4、政府如何审慎行使权力?

巩固练习
? 1、下列行为中属于政府依法行政的有: ? ①一位城管执法人员同情小摊贩谋生艰难, 对其占道经营不予理睬, ? ②政府因修路需要强制征用农民的土地, ? ③某局局长因重大安全事故引咎辞职, ? ④某市环保局依法关闭污染严重的企业
A、 ①③ C、 ③④ B、②④ D、①②

2、近年来,我国各级食品药品监督管理局大力坚 持依法行政,严格规范规范监管工作,确保人民群众 的生命健康安全。之所以要坚持依法行政,保障食品 药品安全是因为: ①食品药品安全关系国计民生,政府必须做到对人 民负责。 ②政府的权力源于人民,保障食品药品安 全是政府的责任。③坚持依法行政,有利于防止行政 权力的确实和滥用,提高行政管理水平。④政府权力 的行使包括决策、执行、监督等环节。

A、 ①②③ C、 ①③④

B、②③④ D、①②④

对 点 精 练

(11年天津卷)近期,“染色馒头”、“瘦弱精火腿 肠”等食品安全事件屡有发生,引起社会广泛关注。要有 效防范此类现象发生,从漫画《交叉地带》中我们得到的 启示是( ) A.政府要直接参与食品生产和管理 B.要加强法制建设,提高政府权威 C.政府要清正廉洁,防止行政执法腐败 D.要完善权责一致、分工合理的行政管理体制
【解析】根据漫画的内容,处于“交叉地带”的老鼠无人管,表明 政府部门之间职责不清、相互推诿的现状,为此,必须深化行政管 理体制改革,完善权责一致、分工合理的行政管理体制。D项符合 题意。A错误,政府不能直接参与食品生产;B不合题意,因为材 料反映的不是法制不健全的问题,而是行政执法和管理中的问题。 C项也不合题意。

对 点 精 练

政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的 基本要求。下列选项符合依法行政要求的是( ) ① 人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件 ② 发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚 ③ 人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制 度 ④ 环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污 染生产能力 A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】 本题难度适中,考查学生从村料提取关健信息 的能力,题目的关键词是依法行政,而依法行政的主体是 政府,①的主体是法院,③是人大,排除①③,而②④主 体是政府,答案选C。

同学们辛苦了!


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