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第三章 世界贸易组织的运行机制


世界贸易组织的运行机制

鲁丹萍

本章提示
作为世界性的贸易组织,WTO有本身的 使命和运行机制,它通过其确立的宗旨, 国际法人地位,具体的职能和组织机构 来实现.

第一节 世界贸易组织的宗旨,地位 与职能

一,宗旨
提高生活水平,保证充分就业,提高实 际收入和有效需求

扩大生产和商品交易,扩大服务贸易 可持续发展,合理地利用世界资源,保 护环境 保证发展中国家贸易,经济的发展 建立一体化的多边贸易体制

二,法律地位
世界贸易组织具有国际法人资格条件

三,职能
实施和管理协议 提供多边贸易谈判场所 解决成员方之间的贸易争端 审议各国的贸易政策 与有关机构的合作 提供技术支持和培训

第二节 世界贸易组织的组织机构与 成员

一,组织机构
部长级会议 总理事会 理事会及下属委员会 专门委员会 争端解决机构与贸易政策审议机构 秘书处及总干事

WTO Structure
All WTO members may participate in all councils, committees,etc. except Appellate Body, Dispute Settlement panels, Textiles Monitoring Body, and Plurilateral committees.

MINISTERIAL CONFERNCE

GENERAL COUNCIL
GENERAL COUNCIL MEETING AS TRADE POLICY REVIEW BODY GENERAL COUNCIL MEETING AS DISPUTE SETTLEMENT BODY

COUNCIL FOR TRADE IN GOODS COMMIKTTEES ON MARKET ACCESS AGRICULTURE
SANITARY AND PHYTOSANITARY MEASURES

TECHNICAL BARRIERS TO TRADE
SUBSIDIES AND COUNTERVAILING MEASURES

ANTI-DUMPING PRATICES CUSTOMS VALUATION RULES OF ORIGIN IMPORT LICENSING
TRADE-RELATED INVESTMENT MEASURES

SAFEGUARD

Textiles Monitoring Body Working parties on State-Trading Enterprises Preshipment Inspection

COUNCIL FOR TRADERELATED ASPECPS OF INTELLECTUAL PROPERTY RIGHTS

COUNCIL FOR TRADE IN SERVICES
COMMITTEES ON Trade In Financial Services Specific Commitments WORKING PARTIES ON Domestic Regulation GATS Rules

COMMITTEES ON
Trade and Environment Trade and Development
Subcommittee on Least-Developed Countries

Regional Trade Agreement Balance of Payment Restrictions Budget, Finance and Administration

WORKING PARTIES ON
ACCESSION

WORKING GROUPS ON
the Relationship between Trade and Investment the Interaction between Trade and competition Policy Transparency in Government Procurement

PLURILATERALS
Committee on Trade in Civil Aircraft Committee on Government procurement

二,世界贸易组织成员
世界贸易组织成员有两个来源,一是创 始成员,一是加入成员.

世界贸易组织的加入 世界贸易组织的退出 世界贸易组织的互不适用

世界贸易组织中的发达国家成员 世界贸易组织中的发展中国家成员

发展中国家在世界贸易组织中的特殊与 差别待遇

第三节 世界贸易组织的运作

一,世界贸易组织的决策机制
协商一致 投票表决

二,WTO的争端解决机制
乌拉圭回合《关于争端解决规则与程序 的谅解》可以说是对40多年来在GATT框 架内形成的争端解决安排的全面修改和 更新.

《关于争端解决规则与程序的 谅解》结构
第一条 第二条 第三条 第四条 第五条 第六条 第七条 范围和适用 管理 总则 磋商 斡旋,调解和调停 专家组设立 专家组的职权范围

第八条 专家组的组成 第九条 多个起诉方的程序 第十条 第三方 第十一条 专家组的职能 第十二条 专家组的程序 第十三条 寻求信息的权力 第十四条 机密性

第十五条 中期审议阶段 第十六条 专家组报告的通过 第十七条 上诉审议 第十八条 与专家组或上诉机构的联系 第十九条 专家组和上诉机构的建议 第二十条 DSB决定的时限 第二十一条 监督建议和裁决的执行

第二十二条 第二十三条 第二十四条 殊程序 第二十五条 第二十六条 第二十七条

补偿和减让的暂停 多边体制的加强 涉及最不发达国家成员的特 仲裁 仲裁 秘书处的职责

附录1 附录2 程序 附录3 附录4

本谅解的适用协议 适用协议所含特殊或附加规则与 工作程序 专家审议小组

WTO争端解决机制的主要内容
基本原则 机构 决策 报复 仲裁,斡旋,调解和调停 非违反起诉 部分WTO协议中的特殊安排 发展中国家 争端解决程序的审议

争端解决程序
磋商 设立专家组 专家组程序 通过报告 上诉机构审议 执行

争端解决各阶段时间表:
磋商,调解等----60天 设立专家组并任命其成员----45天 最终报告提交各方----6个月 最终报告提交WTO各成员----3个星期 争端解决机构通过报告(如无上诉)---60天 总计(如无上诉)----1年

上诉机构报告----60至90天 争端解决机构通过上诉机构报告----30天 总计(如上诉)----1年零3个月

三, WTO的贸易政策审议机 制
WTO规则之所以存在,主要是为了给国 际贸易建立一个可预测的和自由的经济 和法律环境.为未来制定计划和进行投 资,商业界和政府都需要能够确定其贸 易伙伴正在实施有关规则,并且它们是 以同样的方式实施的.WTO实现这一目 的的手段是有关多边贸易政策审议和透 明度的安排.

贸易政策审议机制的由来

《贸易政策审议机制》结构
目标 国内透明度 审议程序 报告 与GATT1994和GATS国际收支条款 的关系 F节 对机制的评估 G节 国际贸易环境发展情况综述 A节 B节 C节 D节 E节

贸易政策审议机制的主要内容
TPRM的目标 TPRM的运作 定期报告制度 与GATT1994和GATS关于国际收支的条 文之间的关系

四,世界贸易组织与其他组织 的合作机制
世界贸易组织与其他组织的合作的必要 性 与国际货币基金组织和世界银行的关系 与联合国的关系 与联合国贸发会议的关系 与区域贸易集团的关系 与非政府组织的关系

思考题
发展中国家成员在总体上享受WTO何种 特殊和差别待遇? 世界贸易组织成员报复的条件是什么? 世界贸易组织如何进行政策审议?

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