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第8课英国制度创新


第8课 渐进的制度创新

第8课

英国的制度创新

第8课 渐进的制度创新

1、国体,即国家性质,是指社会各阶级在国 家中的地位。具体地说,就是国家政权掌握在 哪一个阶级手中;哪个阶级是统治阶级,哪个 阶级是被统治阶级。统治阶级的阶级性质决定 着国家性质。 2、政体,即国家政权的组织形式,即统治

阶 级采取何种形式来组织自己的政权机关。 3、我国国体是人民民主专政的社会主义国家。 政体是人民代表大会制度。

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(2010年5月) 新华网报道,英国工党领导 人戈登·布朗11日辞去首相职务。女王伊丽 莎白二世随即任命保守党领袖戴维·卡梅伦 担任首相,负责组建新一届政府。

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一、君主立宪制的确立
1.历史传统:《大宪章》的签署

《大宪章》节选 请思考:《大宪章》 第14条 为了得到王国议会对 体现了什么原则?对英国 民主政治形成有何影响? 协助金或免服兵役税数量的共识 ……在所定的日期,按照在场者 之建议进行议事。
第39条 除非经过同等之人的合 法审判,否则不得任意逮捕拘禁、 表明了“限制王权” 放逐或剥夺自由人法律上的保护, 和“法律至上”的 或以任何手段摧残自由人。 基本原则, 为资产 阶级立宪政治的确 立奠定了基础。

1215年英王约翰被迫 签署《大宪章》

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上议院主要由贵族和高级 教士组成,又称贵族院。

上院

创立英国议会雏 下议院主要由地方各县 形,逐渐形成召 及各市镇的骑士、市民 决定重大 1265年西蒙· 开议会 和资产阶级化的贵族组 孟福尔 成,又称平民院。 下院 议会制度开端 事宜的制度

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一、君主立宪制的确立 1.历史传统:《大宪章》的签署

议会召开

2.背景 (1) 资本主义发展,王权与议会的冲突
材料 “是国王创造了法律,而非法律创造了国王。” “议论上帝是渎神,议论国王是叛逆”。 ------詹姆士一世

请回答:上述材
料反映了17世纪 时英国议会中存 在着什么矛盾?

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( 过 1649年 程 ) ( 建立共和国 英 处死国王 国 资 产 革命爆发 阶 级 ) 1640年 革 命 2 1640~1688

1688年
1653年 克伦威尔 军事独裁

光 荣 革 命 完 成

1660年
斯图亚特王朝 复辟
时间

历史是在曲折中前进的

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一、君主立宪制的确立 3.标志:《权利法案》
为了限制国王的权力,1689年,英国国会通过了《权利 法案》。

探究:《权利法案》限制了国王哪些权力?
? 凡未经议会同意,以国王权威停止法律

或停止法律实施之僭越权力,为非法行 为。 立法权 ? 凡未经议会准许,借口国王特权,为国 王而征收,或供国王使用而征收金钱, 超出议会准许之时限或方式者,皆为非 征税权 法。 ? 除经议会同意之外,平时在本王国内征 募或维持常备军,皆属违法。
军事权

探究:《权利法案》保证了议会哪些权力?
? 议会议员之选举应是自由的。

选举权
? 议会之演说自由、辩论或议事之自由,

不应在议会之外任何法院或任何地方, 言论自由权 受到弹劾或询问。
? 为伸雪一切诉冤,并为修正、加强与维

护法律起见,议会应经常集会。 集会权

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一、君主立宪制的确立

--从《大宪章》到《权力法案》

1.历史传统:《大宪章》的签署

议会召开

2.背景 (1) 资本主义发展,王权与议会的冲突 (2)资产阶级革命 3.标志:1689年《权利法案》的颁布 4.意义:(1)英国议会与国王集体统治 (2)统治方式从人治转向法治 (3)英国社会从此进入了长期稳定发展时期

二、君主立宪制的发展
1.过程:

—责任制内阁的形成

第一步:光荣革命前,内阁是国王的最高咨询
机构

第二步:光荣革命后,国王退出内阁,“统而不
治” ;内阁承担实际行政职责

第三步:1721年,罗伯特?沃波尔开创组建内阁的
先例,标志着责任内阁制的形成

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二、君主立宪制的发展
1.过程: 2.基本原则:

—责任制内阁的形成

掌握国家大权

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(行政权)

内阁(政府)

首相

组织内阁 内阁与首相 共进退

国王

(国家元首)

统而不治

(立法权)

议会 国家权力中心

尝试分析
每日经济新闻报道:金融危机愈演愈烈,英伦三岛早 已是深陷泥潭。英国财政大臣达林10月8日上午宣布了一 揽子银行救助计划,英国政府将向英国各大商业银行注入 高达500亿英镑 (880亿美元)的资金。甚至准备将中小 银行国有化。你认为: ◆ 内阁成员大体上是赞成还是反对?为什么? 赞同。集体负责,共同进退。 ◆ 女王伊丽莎白二世如果反对,英国首相会不会为此 改变策略,为什么? 不会。首相掌握行政大权,不对国王负责。 ◆ 如果议会中大多数都极力反对,结果又会如何? 议会可以通过对政府的不信任案,要求内阁下台; 内阁要么下台,要么宣布解散议会,重新选举。

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共进退 内阁下台

首相
内阁

解散议会

议会

内阁运行特点(原则)
① 行使行政权,内阁首相和成员对议会负责 ② 集体责任制,内阁全体成员与首相共进退 ③ 两党轮替制,多数党的领袖负责组织内阁
托利党(歹徒) 辉格党(偷马贼)

保守党
自由党

保守党 工党

“这两党互相监督着;他们互相阻止侵犯法律的神 圣性;他们互相憎恨,但是他们都爱国家——这是两 个醋气熏天的情夫在争献殷勤地侍奉同一情妇。” ——伏尔泰《巴比伦公主》

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归纳总结英国君主立宪制的特点:
1、基础----代议制;核心----责任内阁制。

2、国王----国家元首,扮演仪式的角色, 统而不治。
3、首相----多数党领袖,行政权和立法创议权, 最高行政首长。

4、内阁--对议会负责,受议会监督。 5、议会----国家的权利中心

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三、君主立宪制的完善
------代议制下民主化的趋势

1832年议会改革
(1)改革原因: 工业革命深入和经济发展,工商业资产阶 级迅速壮大,改革议会的呼声日渐高涨 (2)改革结果: 工商业资产阶级增强了在议会中的地位, 在国家政权中的作用日益重要,保证了英国资 本主义更加迅速发展。

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时代在渐变,英国代议制民主化的程度也在渐变
渐变1:19世纪后半期,英国又进行了两次议会改革,成年男

子获得了普选权。
渐变2:20世纪初,非贵族出身议员在下院中首次超过半数, 民主化的又一里程碑。 渐变3:1918年议会通过《人民代表法》,30岁以上有一定财 产的妇女首次获得选举权。 渐变4:1928年法律赋予成年女子和男子拥有一样的选举权。 渐变N:。。。。

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英国政治制度发展的特点
1.连续性:近现代英国的主要国家机构和政治制度几 乎无一不是从中世纪继承下来的历史遗产。例如从 《大宪章》到《权利法案》,从英王的内阁到责任 内阁制。 2.渐进性:英国制度的发展变化都是徐缓渐进式的, 英国君主立宪制在17世纪末形成,以后逐渐发展完 善,实现了全面的民主化。 3.创新性:内阁本是国王召集的咨询行政机构,革命 后内阁作为国王的私人会议的成分减弱,内阁逐渐 独立行事,于是形成了现代意义上的责任内阁制。

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本课小结 1.一条主线:英国君主立宪制的确 立、发展、完善过程 2.两个趋势:君主权力逐渐削弱; 议会权力不断增强。 3.三个转移 :立法权由国王到议会; 行政权由国王到内阁; 政治权利由贵族到工业资 产阶级并下移到公民。

小试身手
项目
国家元首是谁

英国君主立宪制
英王
世袭 无 无 首相 议会选举的多数党领袖 首相组阁 议会

国家元首的产生方式
国家元首有无任期 国家元首有无实权

政府的首脑是谁
政府首脑如何产生 政府如何产生 国家的权力中心

知识延伸
英国、日本、泰国、比利时、西班牙、瑞 士、挪威等国家是议会制君主立宪制; 意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新 加坡等国家是议会制共和制; 美国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印 度尼西亚等国家是总统共和制。

知识延伸当今世界上除英国以外,还有 哪些国家实行君主立宪制?
目前世界上的君主立宪制国家一般认为有: 欧洲:英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、比利时、卢森堡、 西班牙、安道尔、摩纳哥、列支敦士登 亚洲:日本、柬埔寨、泰国、马来西亚、尼泊尔 非洲:毛里求斯 美洲:加拿大、巴哈马、安提瓜和巴布达、巴巴多斯、 伯利兹、圣克里斯多福与尼维斯、圣卢西亚、 英国女王伊 丹麦女王玛 荷兰女王贝 挪威国王哈 圣文森特和格林纳丁斯、格林纳达、牙买加 西班牙国 丽莎白二世 格丽特二世 娅特丽克丝 拉尔五世 王卡洛斯 大洋洲:澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚、图瓦卢、 一世 所罗门群岛


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