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在十七大消防安全保卫动员大会上的讲话3


在十七大消防安全保卫动员大会上的讲话

同志们: 8月16日,公安部召开了以“防得住、打得赢、保平安”为主题的党的十七大消防安全保卫工作电视电话 会议,要求全社会积极行动起来,从8月20日至10月31日,决战70天,为党的十七大胜利召开营造良好的消 防安全环境。今天把大家召集到一起,就十七大期间我州消防安全保卫工作进行再动员、再部署,希望与 会同志认真领会会议精神,把思想迅速统一到十七大消防安全保卫工作中来,扎实安排部署本行业、本系 统、本单位的消防安全工作,积极整改消除火灾隐患,坚决防止重特大火灾和群死群伤恶性火灾事故的发 生,为我州经济发展、社会稳定和党的十七大胜利召开做出积极贡献。下面,我就做好全州十七大期间消 防安全保卫工作讲几点意见: 一、提高认识,全民动员,切实增强做好消防安全保卫工作的政治责任感和工作紧迫感 今年以来, 在全州各级政府的领导下, 全州公安消防部门充分发挥职能作用, 以贯彻落实中央1号文件、 国务院15号文件和公安机关“三基”工程建设工作会议精神为主线,以预防和遏制重特大火灾事故为目标, 全力推进火灾隐患排查整治,深入开展“三抓三树”实践活动,全面提高了消防工作社会化水平、消防监督 执法水平和灭火救援能力,全州火灾稳中有降,消防安全形势持续稳定,为做好全州十七大消防安全保卫 工作奠定了基础。元至8月份,全州共发生火灾19起,直接经济损失37.9 万元,与去年同期相比,火灾起 数下降24%,经济损失下降62.8%。但是,我们必须清醒地认识到,我州消防工作仍然存在着一些不容忽视 的问题,尤其是当前许多导致火灾发生的深层次社会矛盾和制约消防工作发展的机制性、体制性问题还未 从根本上得到解决, 消防工作基础还十分薄弱, 社会抗御火灾整体能力仍然较低, 主要表现为“四偏低”、 “三 薄弱”。 “四偏低”即消防工作社会化程度低、消防安全责任制落实程度低、社会单位消防管理水平低、公 民消防安全素质偏低。“三薄弱”即覆盖城乡的专业消防力量薄弱、公共消防基础设施薄弱、消防装备薄弱。 目前,我州7县1市中只有合作、夏河、迭部3个县市有公安现役消防中队,其余5县还没有任何专业灭火力 量,按照国家五部委和省政府的要求,2007年至2009年,我州玛曲、舟曲、临潭、卓尼、碌曲县要相继建 成政府专职消防队,这项工作耗费资金大,需要政府予以大力支持,要求财政、社保、建设、公安等部门 通力合作,工作任务相当艰巨。我州农牧民群众生活用火习惯根深蒂固,农牧村建筑多采用木材为建筑材 料,房屋相互毗连,导致“火烧连营”的火灾事故时有发生。此外,我州有藏传佛教寺院120余座,这些寺院 多建造在远离城市的偏远山区,建筑耐火等级低,消防水源缺乏,一旦发生火灾,就可能引起社会不良反 响,截止目前,夏河拉卜楞寺、卓尼禅定寺、碌曲郎木寺存在的重大火灾隐患仍未得到有效整改,这3个寺 院也被列为全省重大火灾隐患单位,由州人民政府挂牌督办,至今3家寺院的火灾隐患还没有整改销案。以 上这些矛盾和问题,不是公安消防部门一家能解决的问题,而是摆在各级政府和全州人民面前的突出问题, 应当引起各级政府、各部门、各单位领导的高度重视。 国庆即将到来,十七大也即将召开,做好这一重要历史时期的消防安全保卫工作,是当前各级政府、 各部门、各单位的一项重点工作任务。能否坚决完成十七大消防安全保卫任务,不仅是对公安消防部队战 斗力的一次检验,也是对我们各级领导干部政治素质、领导能力、业务水平的一次考验。因此,全州各级 政府、各部门、各单位要充分认识到做好十七大消防安全保卫工作的重大政治意义,把广大干部、群众的 思想迅速统一到公安部的部署上来,以今天的会议为契机,从讲政治、保稳定、促发展的高度,以对党和 人民高度负责的态度、高度的政治责任感和昂扬的精神状态,全力以赴投入到国庆及十七大消防安全保卫 工作中。 二、明确任务,突出重点,切实做好各项消防安全保卫工作 确保国庆和十七大消防安全万无一失,时间紧迫,任务艰巨,各级政府、各部门一定要按照公安部“防 得住、打得赢、保平安”的总体要求,广泛动员,全民参与,深入细致地做好各项工作。 (一)全面落实消防安全责任。各级政府、各部门、各单位要认真落实消防安全责任制,切实履行消 防工作职责,层层落实消防安全责任,严防发生消防事故。各消防安全重点单位,要牢固树立消防安全责 任主体意识,切实做到消防安全责任制、消防安全重点部位防火措施、防火巡查检查、建筑消防设施器材

检查维修保养、火灾隐患整改、灭火和应急疏散预案等“六落实”。尽快建立和形成“安全自查、隐患自除、 责任自负”的单位消防安全管理机制。深入细致开展消防安全自查工作,是确保国庆和十七大期间消防安全 的关键环节,为了确保本单位消防安全万无一失,州政府号召要求各部门、各单位、各行业积极行动起来, 从9月10日至9月30日期间,全面开展一次内部消防安全自查,自觉消除单位内部存在的火灾隐患。在自查 期间,要组织开展本单位全员消防安全培训,人员密集场所要组织开展灭火和应急疏散演练,着力提高“三 个能力”,做到“一个确保”,即提高自身消防安全管理的能力,整改火灾隐患的能力,扑救初起火灾的能力 和组织疏散人员的能力,确保消防安全疏散通道畅通。 (二)组织开展消防安全大检查。近期,全州公安消防部门要在当地政府的领导下,会同相关部门在 前一阶段开展火灾隐患排查及“三合一”场所火灾隐患整治的基础上,以人员密集场所、易燃易爆场所以及 党政首脑机关,重大活动、庆祝场所,旅游景点,金融、通讯、广播、电视等要害部门,水、电、燃气等 公用设施单位和重要公共建筑等要害部位为重点,全面开展消防安全大检查。在监督检查过程中,全体消 防监督员要克服消极厌战的思想,发扬连续作战的工作作风,全面推行监督检查错时工作制,把消防监督 警力部署到火灾高发时段和高发部位,部署到易发生群死群伤火灾的重点区域和重点场所,加强夜间检查, 全面消除消防死角。在公众聚集场所监督执法过程中,要依据国务院第40次常务会议关于“不具备消防安全 的公众聚集场所,一律停业整顿”的要求,坚决排除干扰,依法严肃查处各类消防违法行为,该停产停业的 一律停产停业,该罚款的一律罚款,该拘留的一律拘留,务必形成严格执法的高压态势。 (三)全面开展消防宣传教育工作。消防工作,宣传系于一半。在十七大消防安全保卫专项行动中, 消防宣传工作开展得如何,直接关系到这次行动的质量和效果。全州公安消防部门一定要高度重视消防宣 传工作。与十七大消防安全保卫其他工作同部署、同检查、同奖惩。要以“五进”为载体,会同公安、安监、 建设、教育、农林、旅游、广电、工商、文化、民政、新闻出版等部门及有关团体,深入社区、家庭、学校、 企业、农牧村,组织开展以普及消防安全知识和消防法律法规知识、落实消防安全责任制、整治火灾隐患、 保障生命安全为主要内容的宣传教育活动。要充分利用各种宣传媒体,采取多种行之有效的宣传形式,扩 大宣传教育覆盖面,增强宣传教育实效性,切实提高全社会的消防安全意识和防控火灾的能力。同时,要 及时向社会披露那些久治不改的火灾隐患,公布假冒伪劣消防产品,通报典型火灾案例,宣传消防安全先 进典型单位和经验,营造专项行动浓厚的舆论氛围,并及时报道在防火、灭火和社会救援中涌现出来的先 进集体和英雄模范人物,树立公安消防部队的良好形象。 三、加强战备,强化演练,努力提高消防应急救援实战能力 全州公安消防部队要认真做好执勤备战工作,不断强化消防演练,努力提高消防快速反应能力和应急 救援实战能力。一要落实执勤备战制度。按照公安部的要求,9月30日至10月31日全国公安消防部队进入二 级战备,全体官兵停止探亲休假。公安消防部门要加强执勤备战检查,全勤灭火救援指挥人员要确保在岗 在位,责任到人、高效运转、通信畅通、保障到位。二要高度重视“六熟悉”工作。这既是公安消防部队提 高灭火救援能力,确保打得赢的重要基础,也是提高部队战斗力必须加强的一项重要工作。各公安消防大 队、中队官兵要深入辖区人员密集场所、易燃易爆场所等重点单位,实地调查、熟悉作战对象情况,做到 底数清、情况明,同时根据不同情况,及时修订和调整各级、各类灭火救援预案和勤务保卫方案,提高针 对性、实用性和实战性。三要加强实战演练。对辖区重点保卫目标和各类单位,要逐个、逐类开展实地、 实战、实装演练,重点强化初战控制、内攻救人、强攻近战等战术技术训练,使各级指战员切实做到职责 明确、程序清楚、有序高效。四要保证各类装备处于良好的应急状态。要加强现有车辆装备的维护保养, 做到管训用一致。并加快补充必须的装备及个人防护装备。对装备功能要实际演示、操作,切实熟悉、掌 握技术性能,在火场上敢于、善于发挥装备的最大效能。五要保证组织指挥系统快速高效。要结合十七大 消防安全保卫工作实际,及时调整作战和指挥力量出动调派方案。一旦发生火灾或突发事件,务必加强首 批出动力量,实行多点、多方、一次性地集中调派力量,全勤灭火救援指挥力量要遂行出动,及时启动灭 火救援预案和社会力量联动机制,做到“五个第一”,即第一时间调集足够警力和有效装备、第一时间到场、 第一时间展开、第一时间救人、第一时间控火。各级公安消防部队指挥员都要牢固树立时间就是生命的观 念,在灭火救援行动各个环节上坚持“救人第一,科学施救”的指导思想,把敢于内攻、强攻建立在准确侦

察现场情况、掌握战机,科学运用战术技术,加强安全防护措施的基础上,依靠官兵顽强的战斗意志和勇 敢的战斗作风,实现人员、装备和技术的有机结合,提高灭火救援成功率,最大限度地减少人员伤亡和财 产损失。 同志们,确保国庆和党的十七大消防安全,是全州各级政府、各部门、各单位担负的一项光荣而艰巨 的政治任务,我们一定要提高认识,牢记使命,忠于职守,扎实工作,克服一切困难,大干七十天、决战 七十天,坚决完成国庆和十七大消防安全保卫工作任务,为党的十七大胜利召开做出应有的贡献!


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