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2014版一轮复习精品课件【人民版】:专题七 第1讲英国代议制的确立和完善及美国1787年宪法


第1讲 英国代议制的确立和完善及美国 1787年宪法

考试说明

考查情况

英国君主立 宪制的确立
美国共和制 的确立

《权利法案》,责任制内阁 的形成,英国君主立宪制的 特点 1787年宪法

四年未考

四年未考

、英国君主立宪制的确立 1.《权利法案》 议会 (1)目的:限制王权,扩大_____的权力。 (2)内容

①《权利法案》:国王无权废止法律;不得侵犯议会的征
税权;不经议会同意,国王不得组织常备军等。 ②《王位继承法》:对王权做了进一步的具体限制,并且

王位继承 把包括_________和任命法官等重大问题的决定权都掌握在
议会手里。

(3)结果:确立了议会权力高于王权,司法权独立于王权的 君主立宪制 原则,奠定了___________的法律基础。 2.责任内阁制的形成 (1)过程 内阁 ①“光荣革命”后,_____逐渐成为最高行政机关。 多数党领袖 ②1721年,沃波尔开创了___________任首相并组建内阁的

先例。
责任内阁制 ③18世纪中叶,___________形成并得以完善。

(2)结果
①议会取得了对行政权力的监督控制权。

统而不治 ②国王“_________”,只是最高权力的象征。英国成为典
代议制 型的资产阶级_______国家。

问题1:“革命前是国王的议会,革命后是议会的国王”。据

此,有人认为,1689年英国《权利法案》的颁布,标志着国王
已处于“统而不治”的地位。这种说法准确吗? 提示:不准确。《权利法案》的通过标志着英国确立君主立宪 制,此时国王虽然受到议会的制约,但仍有较大的行政权,国 王可以领导政府和内阁,依法行政;责任内阁制形成以后,国 王完全失去行政权,开始处于“统而不治”的地位,逐渐成为 国家的象征。

问题2:英国君主立宪制下,内阁首相须经国王任命,但要对

议会负责。你如何理解这种现象?
提示:(1)英国国王虽然处于“统而不治”的地位,但却是国 家元首,因而内阁首相须经国王形式上的任命,方可行使国家 权力。 (2)首相是由经议会选举出来的多数党领袖担任,因而需要对 议会负责。

问题3:英国君主立宪制和议会制、责任内阁制间有何关系? 提示:(1)三项制度都是英国民主制度的组成部分。 (2)君主立宪制是英国代议制的核心内容,围绕着它又形成了 议会制、责任内阁制等重要制度,从而实现和维护了君主立宪 制。

二、美国共和制的确立:1787年宪法 1.背景 邦联 “_____”政治体制使美国无力稳定统治秩序和保护国家的 主权与利益。 2.制定 制宪会议 1787年9月,费城_________通过了联邦宪法。

3.内容 联邦政府 (1)联邦制:_________是各州的中央政府,权力大大加强, 但各州在行政上仍保持一定的独立性。

(2)三权分立体制:立法、司法、行政三权分立,分别属于 国会、法院、总统。 民选 (3)民主共和制:总统和议员都由_____产生。 4.评价 第一部成文宪法 (1)地位:是近代世界上_______________,奠定了美国政治 制度的法律基础。 制约与平衡 (2)进步性:突出地体现了“___________”的原则,加强了 美国中央政府的权力,为美国社会的长期稳定和繁荣发展打

下了坚实的基础。

奴隶制度 (3)局限性:没有废除南方的_________,不承认黑人、印第安 人与白人具有同等的权利,带有种族歧视的烙印。

问题1:什么是总统制共和制? 提示:美国总统是联邦政府首脑,武装部队总司令,是国家元 首,拥有强大的权力,与国会和最高法院是相互制约与平衡关 系。美国总统由民选产生,这体现了主权在民的原则。美国总 统制是制宪会议把法国启蒙思想与美国现实结合确立的政治制

度。

问题2:邦联制与联邦制主要有哪些不同?
提示:邦联制是一个由众多主权国家组成的国家联盟,没有国 家元首,成员国的权力仍然高于邦联权力;联邦制是由各州或 邦组成的主权国家,只有一个中央政府和国家元首,实行中央 集权与地方分权的体制,中央权力高于地方权力。

●英国君主立宪制的特点是议会权力至上,君主统而不治。首 相、内阁对议会负责。 ●君主立宪制确立了资产阶级代议制度,有利于促进资产阶级 民主,避免独裁统治。 ●美国1787年宪法是近代世界上第一部成文宪法。体现了“制 约与制衡”原则、联邦制原则,反映了资产阶级民主精神。

主题 1

英国的君主立宪制

材料一

英国“光荣革命”大概是我心目中最完美的一次政治

设计??它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命 与专制的循环,能有效地控制“控制者”的办法。 ——杨小凯《中国政治随想录》

探究1:英国找到“控制‘控制者’的办法”有哪些?
提示:颁布《权利法案》,限制王权,确立议会主权;责任内 阁制逐渐形成,国王逐渐成为统而不治的虚君。

材料二

作为立法机构的英国议会发端于十三世纪,在中世纪

是听命于国王的御用工具。1688年光荣革命建立起立宪君主制 政体以后,议会虽然被宣布为国家最高立法机关,但由于土地 贵族势力强大,资产阶级代表人物很难涉足。1832年议会改革 打破了贵族们长期垄断的政治权力,工业资产阶级获得了参政 权和选举权??十九世纪末基本实现了成年男子的普选权,二 十世纪初妇女也获得了选举权。

——CCTV大型纪录片《世界历史》解说词

探究2:依据材料二,指出英国议会的地位及权力发生了怎样 的变化。 提示:议会由专制王权的御用工具,到执掌立法大权;议会由 贵族阶层垄断,到资产阶级参与分享,再到普通民众获得权利。

一、英国君主立宪制的特点和作用 1.特点 (1)以责任内阁制为核心; (2)国王是“统而不治”的虚君,是礼仪性的国家元首; (3)首相是最高行政首脑,即政府首脑; (4)内阁对议会负责,由议会选举中取得多数席位的政党

组建内阁及多数党领袖担任首相;
(5)以代议制为基础,议会掌握国家主权; (6)实行分权原则。

2.作用
(1)为英国资本主义经济的迅速发展提供了制度保障; (2)结束了封建专制制度,使英国走上政治民主化的道路, 避免了专制独裁统治; (3)不同利益集团通过议会和平斗争,避免了不必要的暴 力冲突,保障了政治稳定; (4)为世界上很多国家树立了君主立宪制的模式(对欧美有

深远影响)。

二、英国政治制度演进的特点
1.连续性 近现代英国的主要国家机构和政治制度几乎都是从中世纪 继承下来的历史遗产,从《大宪章》到《权利法案》,从英王 的内阁到内阁制,都体现了连续性特点。 2.渐进性 英国制度的发展变化是渐进式的,即政治权力由英王转移

到议会,行政权转移到内阁的过程。

3.创新性 议会政治、政党政治不断发展,内阁制逐渐形成,代议制

度不断完善。

【备选要点】 明朝内阁制 产 明朝丞相制度废除后,政 生 务繁杂,皇帝精力、才能 背 有限 景 产 生 明朝内阁首辅及成员由皇 方 帝任命 式 西方内阁制 始于英国,由英国国王的最 高咨询机关——枢密院演变 而来 以议会为基础,内阁首相通 常由议会中占多数席位的政 党或政党联盟的领袖担任

明朝内阁制 明朝的内阁不是中央行政 实 和决策机构,是为皇帝提 质 供顾问的内侍机构 内阁是专制制度强化的产 影 物,进一步巩固了皇权至 响 高无上的地位

西方内阁制 西方近代的内阁是权力民主 的象征,总揽国家的行政权 力,并代表国家对议会负责 是政治民主监督机制,有效 防止了专制独裁

主题 2

美国共和制的确立

材料一

我们合众国人民,为了建立一个更完善的联邦,树立

正义,确保国内安定和平,提供共同防务,促进公共福利,并
保证我们自己及后代得享自由的恩赐,特为美利坚合众国颁布 和制定本宪法。 ——《美利坚合众国宪法》的导言(1787年)

探究1:根据材料一指出美国1787年宪法制定的目的和原则。

提示:(1)目的:建立一个统一的国家。
(2)原则:确保社会公平公正、维护和平稳定、保证自由安全、 实现社会保障。

材料二

任何一级政府都是不可信任的,但是级别越高、距人

民越远、权力越集中和强大的政府,越需要受到特别限制,因 为愈是远离被统治者的政府愈有可能滥用职权、耍阴谋诡计, 陷入腐化堕落的地步。 ——[美]詹姆斯·罗伯逊 探究2:材料表达的中心意思是什么? 提示:应制约各级政府的权力,以防止政府滥用职权,以保证

政府的高效廉洁。

材料三

合众国或任何一州不得因种族、肤色或以前的奴隶身

份而否认或剥夺合众国公民的选举权。 ——《美利坚合众国宪法》第十五条修正案(1870年) 国会不得制定有关下列事项的法律:确立国教或禁止宗教 活动自由;剥夺言论或出版自由;剥夺人民和平集会和向政府 诉冤请愿的权利。 ——《美利坚合众国宪法》第十条修正案(1791年)

探究3:材料三反映了1787年宪法有哪些不足? 提示:剥夺黑人、印第安人的选举权,存在种族歧视与压迫;

没有规定人民信仰、言论、结社等基本权益。

一、美国1787年宪法体现的原则 1.中央集权原则 一个统管所有地区、指挥全部军事力量的最高行政长官, 即总统;一个全国性的议会,掌管着统一的联邦财政;一个权 力在各州司法体系之上的联邦司法体系。

2.分权制衡原则。

3.民主原则 总统和议会议员都由民选产生,宪法确立了美国的资产阶 级共和政体。

4.代议共和制原则。
5.法治原则。

二、英国君主立宪制与美国民主共和制的不同 政体 英国议会制 君主立宪制 美国总统制 民主共和制 选民间接选举、任期制

元首产生方式、 世袭制、终身制 任期
国家元首及权 力 国家权力中心

国家象征,“统而 总统,总揽国家的行政 不治” 权、军权 议会 总统

政府首脑及产 生方式
政府与议会的 关系

首相,议会选举

总统,总统任命,议会 通过

政府对总统负责;总统 内阁对议会负责, 与国会是制约与平衡的 首相对议会负责 关系

【备选要点】评价1787年宪法
1.从政治制度的发展来看,通过1787年宪法,美国率先建 立了联邦制、三权分立制和民主共和制。 (1)联邦制赋予政府强有力的权力,巩固了国家统一。 (2)三权分立制度对于防止专制独裁、保障资产阶级民主 具有一定的进步意义。 (3)民主共和制的确立从制度上根本否定了封建专制制度。

这些都对后来的资本主义国家起了示范作用。

2.从对美国发展的影响来看 (1)宪法调整了大州与小州的矛盾、南方与北方的矛盾,

使美国在政治上获得了长期稳定的发展。
(2)一系列治国原则的确立,建立了相对民主的资产阶级

政治制度,为美国经济的迅速发展奠定了基础。
3.从历史局限性来看 (1)它承认了黑人奴隶制,留下种族歧视和种族压迫的烙 印。 (2)印第安人、黑人奴隶、妇女的选举权被剥夺。

高频点1

英国君主立宪制的确立及特点

1.(2012·北京文综)英国“光荣革命”后的一系列法令,规定 了国王不得违反某些法规,但对国王可以行使的权力却未明确 规定。结合所学,国王仍保留的权力是 ( )

A.筹集税款
C.招募军队

B.干预立法
D.任命大臣

【解析】选D。本题考查学生对英国君主立宪制度下君主权力 的分析能力,如下图所示:

2.(2011·上海单科·T32)英王查理一世在受议会审判时说: “你们企图审判国王,这是多么大的罪恶啊。我的权力是上 帝所托付的。”法官说:“在国王和他的人民之间存在一个 契约协定。一旦这条纽带被切断,那么只能说,别了,君主

统治!”这两段话体现了(
A.英王与法官的恩怨 B.国王至尊与法律至上的较量 C.国王与议会的矛盾 D.君权神授与人民主权的对立

)

【解析】选D。本题从英国国王和议会的斗争入手,考查学生
透过现象看本质的能力。而A、B、C只是从表面现象看待问题, 并未深入其本质。

3.(2010·江苏单科·T15)安妮女王没有子嗣,她去世后王位

就要复归詹姆士二世及其世系,“光荣革命”的成果将要功亏
一篑。因此,1701年英国通过法律规定,安妮去世后王位将转 入詹姆士二世的德意志表亲索菲亚手中。此举体现了英国政体 的本质特点是( ) B.完善王位继承制度 D.议会权力高于王权

A.以和平方式过渡政权 C.深受欧洲大陆王室影响

【解析】选D。本题考查学生对历史事件的辨析判断能力。A、 B、C是对王位继承相关事件的叙述或评价,没有概括英国政体 的本质特点,均可排除。议会掌握立法权,其通过制定法律来 干涉王位的继承,从本质上说明了议会的权力高于王权。故正

确答案为D。

考情分析
(1)近几年我省未考查英国君主 立宪制,其他省份主要考查君主 立宪制的含义、形成及特点、光 荣革命、《权利法案》、责任内 阁制的特点、1832年议会改革、 英国代议制民主的意义等方面 (2)题型上以选择题为主,2012 年浙江文综考查非选择题、2011 年江苏单科综合考查英国的政治 制度及经济。大都通过设置历史 情境,考查学生的知识迁移和综 合分析能力

高频预测
高考命题的高频区域是《权 利法案》、1832年议会改革 等。今后复习备考时应从基 础知识入手,注意对君主立 宪制确立过程中的重大事件 的理解。明确其内在联系, 把握两个关系:一是内阁与 国王的关系;二是内阁与议 会的关系。与其他国家的政 体相联系,比较其异同点和 英国代议制的世界影响

高频点2

美国共和制的确立

1.(2012·江苏单科·T15)2000年美国总统大选,共和党候选 人布什和民主党候选人戈尔在决定命运的几百张选票上发生争 议,最后把官司打到了联邦最高法院。后者一锤定音,解决了 长达36天的总统难产危机。这段材料( A.体现了三权分立的原则 B.表明司法权实际上高于行政权 )

C.显示最高法院掌握立法权
D.说明总统人选与选民意愿无关

【解析】选A。美国实行三权分立,司法权、立法权和行政权

相互独立、相互牵制,故B有误。美国国会享有最高立法权,
故C有误。D本身表述有误,可以排除。“联邦最高法院??解 决??总统难产危机”体现美国行政权和司法权的相互制约, 故答案为A。

2.(2012·安徽文综·T21)费城制宪会议召开前,华盛顿说:
“事实已经告诉我们,如果没有强制力量的干预,哪怕是为人

们的利益而设计的最好的制度,也难以得到很好的采纳和执
行。”这表明他主张( A.维护邦联制 C.巩固联邦制 ) B.加强中央权力 D.保障各州权利

【解析】选B。费城会议召开的背景是由于当时实行邦联制, 地方权力大,中央政府权力小,故华盛顿主张加强中央权力。 A当时华盛顿反对邦联制,C在当时还没有建立,D当时各州的

权力太大威胁中央政府。故答案选B。

3.(2012·海南单科·T12)在美国,自1856年以来,历届总统
不是共和党人便是民主党人。第二次世界大战前的历次总统大 选中,两大政党的总统候选人所获选民票的总和,平均高达全 部选民票的95%。这种情况说明两大政党( A.控制了美国政治生活 B.主宰了联邦政府 C.赢得了美国公民的一致支持 )

D.保持了政策的一致性

【解析】选B。A不准确,材料只是说明总统选举,其控制行政 权;C太绝对,材料中还有百分之五不支持;D不同的政党,所 代表的阶层利益不一样,上台后政策不可能都是一致的。故答 案选B。

4.(2011·海南单科·T14)魏源在《海国图志》中介绍某国的 制度时说:“事无大小,必须各官合议,然后准行;即不成允, 亦须十人中有六人合意,然后可行;本省之官,由本省之民选

择公举。”这一国家应是(
A.美国 C.日本 B.德国 D.俄国

)

【解析】选A。《海国图志》是鸦片战争后成书的,B、C、D三
国确立资产阶级代议制或走上资本主义道路都是在19世纪六七 十年代,因此,从时间上就可以排除。结合题干中“合议” “公举”等信息,结合美国共和制的特点,可以确定A为正确 选项。

考情分析

高频预测

(1)近几年我省未考查美国共 美国民主共和制将是高考命题 和制,其他省份命题集中于 重点。从大国崛起的角度认识 1787年宪法制定的背景及内容、美国民主共和制的建立和巩固 联邦制、三权分立、共和制及 对美国崛起的重要意义。理解 两党制等 政治制度与经济发展之间的关 (2)选择题和非选择题都有涉 系。从全球史观来看,美国建 及,以选择题为主,大都通过 立共和政体时,君主制在整个 材料设置情境考查主干知识和 世界占有绝对的优势。由此理 对历史核心概念的理解,如联 解美国建立民主共和政体的世 邦制、三权分立等 界意义

1.(2013·三明模拟)钱乘旦对英国有这样一段精彩的阐述: 它留下的遗产是不可计量的,没有近代的英国,就没有现在

这个世界??它在政治、经济、社会、文化方面的成就都为
世界其他地方提供了范例,可以毫不夸张地说,英国开创了 一个新的文明——现代文明。以下属于英国开创的“新的文 明”的是( ) ②实行资产阶级代议制 ④首倡自由主义经济思想 C.②③④ D.①②③④

①确立君主立宪制 ③开展工业革命 A.①③④

B.①②③

【解析】选D。光荣革命后,英国议会制定《权利法案》,逐 步确立了资产阶级君主立宪制和资产阶级代议制;英国最早开 始工业革命,并首倡了自由主义经济思想,极大推动了经济的

发展。故①②③④都是英国开创的“新的文明”。

2.(2013·福建四地六校模拟)1734年,法国哲学家伏尔泰在
他的《英国书简》中写道:“英国的宪法《权利法案》已经 如此的完美,使得所有的人都能够享受在几乎所有君主国家 被剥夺的自然权利。”这主要基于( A.英国《权利法案》是最完美的法案 B.英国人民获得了普遍的民主权利 C.英国资产阶级革命后君主制度遭到否定 )

D.英国较早确立了资本主义代议制

【解析】选D。由材料中“《权利法案》??使得所有的人都 能够享受在几乎所有君主国家被剥夺的自然权利”,可以看出 该法案保证了资产阶级的民主,得出这一结论的依据是英国颁 布《权利法案》,最终较早确立了资本主义代议制。

3.(2013·长沙模拟)从1887年到1897年,英国内阁占用议会会
议的时间平均达到84.5%,议员个人很少有提出议案的机会; 在许多重大问题上,议会只规定一般原则,而由内阁去制定具 体的实行细则,而且议会通过投不信任票来监督和控制内阁做 法的有效性也变得极其微弱了。上述现象表明( A.内阁对议会起到了限制作用 B.代议制民主政治已丧失其存在的基础 )

C.英国政治制度正在发生变化
D.行政权呈现日益膨胀趋势

【解析】选D。提取材料中的关键信息“英国内阁占用议会会 议的时间平均达到84.5%”“议会只规定一般原则,而由内阁 去制定具体的实行细则”等,可以看出作为行政部门的英国内 阁,其行政权呈现日益膨胀的趋势,出现了“内阁专横”的现 象。

4.(2013·黄冈模拟)从下表中可以得出的正确结论是(

)

美国联邦政府

州政府

最高立法、行政、司法机 有立法、行政、司 关;统一联邦宪法,全国 法机关;本州宪法、 权力 范围适用;国际交往主体; 法律,与联邦宪法 不能任命、监督、考核州 相抵触时无效。不 官员或其施政行为 干涉联邦事务

A.美国的国家结构是邦联制 B.美国是中央集权制国家 C.涉及全国性事务的权力都赋予联邦政府

D.州政府与联邦政府分享的政治权力相当
【解析】选C。由材料中“最高立法、行政、司法机关;统一 联邦宪法”可以看出美国的国家结构是联邦制;由“州政府有 立法、行政、司法机关”可以看出美国不是中央集权制国家; 通过以上分析说“州政府与联邦政府分享的政治权力相当”不

正确;由材料中“统一联邦宪法,全国范围适用;国际交往主
体”可以看出C正确。

5.(2013·合肥模拟)2012年1月4日,美国总统奥巴马任命前俄
亥俄州司法部长理查德·科德雷为消费者金融保护局局长,国 会众议院议长约翰·博纳随后发表声明,称奥巴马绕开国会对 科德雷的任命是史无前例的越权行为。按照美国的制度设计, 下列属于越权行为的是( )

A.国会立法经复议以2/3多数通过后生效 B.国会对总统可以行使监督权

C.总统可以单独提名并任命政府高级官员
D.最高法院宣布国会立法违宪

【解析】选C。本题考查学生对美国“三权分立”政体特点的 理解。美国总统有权提名并经国会同意后任命政府高级官员,

故C属于越权行为。

6.(2012·莆田模拟)麦迪逊曾说:“共和国无论多小,为了防
止少数人结党营私,代表必须达到一定数目;同时,共和国无 论多大,为了防止人数过多的混乱,代表必须限于一定数目。” 下列说法符合他的主张的是( )

A.既要让公民行使权力又要限制行使权力的范围 B.应该采取中庸原则,处事不偏不倚 C.应该把直接民主与间接民主相结合

D.代表机构既能体现广泛性又要精干有效

【解析】选D。从“代表必须达到一定数目”可以看出要求代
表机构体现广泛性,从“代表必须限于一定数目”可以看出要 求代表机构体现精干性。故选D。题干的做法是为了更好地体 现和实施公民的权利,排除A。题干的目的是为了更好地实现 民主,而不是在两者之间寻找平衡,也不是不偏不倚,协调两 者的矛盾,与题意强调民主最大程度实现不符,排除B。代议 制不是直接民主,排除C。

7.(2013·福州模拟)14世纪以来的五百多年间,中国和西方 都经历了君主专制加强和民主主义的发展。阅读材料,回答 问题。

(1)结合史实,从明清(前期)时期的政治制度分析,这一时
期中国社会变迁缓慢的原因。

材料一

资产阶级对封建主割据状态不满,他们要求统一国

内市场,要求税制统一、货币统一,要求贸易安全、贸易自 由。专制王权在这一时期适应了资产阶级的要求。王权兴起 了,近代意义上的民族国家也就形成了。在当时,这是一种

进步。随着专制王权的加强,庞大的官僚机构的形成,开支和
战争费用的不断增加,专制王权的赋税压榨变得更加沉重。王 权和资产阶级之间的裂痕扩大了。资产阶级要求政治权力,而 不再容忍王权的专制和暴虐。资产阶级的这些要求通过思想家 们表达出来,这些思想的影响力在当时远远超过了有关经济政 策的争论。 ——厉以宁《资本主义的起源

——比较经济史研究》

(2)根据材料一,分析君主专制对西欧资本主义兴起的影响。
资产阶级为什么要推翻君主专制制度? 材料二 在15-17世纪的英国历史进程中,有三条线交织凸现

出来,把英国决然地引入近代社会。这三条线是:一、从13世 纪的“大宪章”开始,国王与议会之间相互制衡的机制已逐步 成熟,英国革命至17世纪已是“水到渠成”。 二、自由贸易具有突破封建樊篱的明显特征,尤其是海外贸易

快速发展;近代工商业的繁荣,使私人财产权具有普遍的社会
意义。

三、文艺复兴、宗教改革推动了英国反极权主义的思想倾 向??本质上是一种对极权制的“抗议”,它非常普遍地唤醒 了各阶层人民的自我觉醒意识。

——《冷眼向洋》上卷
(3)依据材料二概括近代民主政体率先在英国产生的原因。

【解析】第(1)题结合明清加强君主专制的措施回答;第(2)题
第一问从专制王权建立统一民族国家有利于统一国内市场、税 制统一、货币统一方面回答,第二问据材料“专制王权的赋税 压榨变得更加沉重。王权和资产阶级之间的裂痕扩大了。资产 阶级要求政治权力,而不再容忍王权的专制和暴虐”概括;第 (3)题据材料三从政治、经济和思想三方面概括。

答案:(1)原因:明朝废丞相,设立内阁制度;清朝建立军机 处,中央集权君主专制达到顶峰。 (2)影响:清除封建割据势力,形成民族国家;促成了统一的

国内市场和统一的经济制度,有利于资本主义工商业发展。
原因:资产阶级反对专制王权的经济剥削;要求获得政治权力。

(3)原因:“大宪章”颁布之后,国王权力受到议会限制;商
品经济发展,使资产阶级力量强大;文艺复兴和宗教改革推动 了个人意识的觉醒。


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