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重点名校高考作文备考--作文素材之时评例文2(精校完美打印版)


作文素材之时评例文 2 作文素材之时评例文 2 太子头上的博客 也说山西 57 名干部因环保“不作为”被处分 据新京报1月2日报道:2007 年,煤炭大省山西对地方环保“不作为”频频亮剑,57 名地方干部因环保“不作为”被处分。例如孝义市焦化行业违法建设、违法违规生产,负有 主要领导责任的环保局局长被予以记大过处分,负有重要领导责任的副市长被予以记过处 分。分列全省县域经 济前两名的河津市和孝义市,因环境污染严重被否决了评优资格。 企业负责人、环保官员乃至负有领导责任的行政长官因环保不力被追究责任,按 说也 算不上什么新闻;而分列山西全省县域 经济前两名的河津市和孝义市被取消评优资格, 倒是显出令人眼睛为之一亮的新意。 所 “新”何处?新就新在这已不再是对个别责任人的处分,而是对环保不力的一种“整体性否 定” 。被取消评优资格,意味着这个县所有官员的利益都要受到或大或小的损失,该县在上 级政府眼中的整体形象也 会因此受到损害。它或许能成为一种导向,能启动一种类似于“羊群效应”的机制:使 所有官员都更加重视环保工作。 关于环保的正面报道过去并不少。例如在 2006 年上半年全国主要污染物排放总量不降 反升, 广东两项主要污染物排放指标——二氧化硫和化学需氧量的排放量, 却比上年同期分 别下降 2.9%和 1.1%;媒体记者在苏南调查时发现一个新动向,各级干部谈环保超过了 谈招 商, “环保优先”的理念初现雏形。依笔者看来,无论是污染物排放量降低,还是思想 上的“环保优先” ,其 实离根本上解决我国环保问题还很遥远。 中国这么大,在环保上 要做到中央一声号令各省市整齐划一行动实在不易,而空气、 河水毕竟是流 动的,环境污染无法划分省界、市界,即使某个省市真正实现了污染物排放量下降而且 是可持续的下降,也不能根本上解决我国的环境污染问题。更何况一个省市、地区,环保所 涉及的方方面面,问题非常复杂。环保涉及的却是切身利益,如果利益导致的力量朝的是完 全不同的方向,要么二力抵消而就那么“拧”着,要么重视环保的力量虽然胜出,但也已在 “拧”的过程中损失惨重。在一定的发展阶 段中 , GDP 崇拜和环保可以说就是典型的二力抵消, 仅仅从思想认识上解决环保优先 GDP, 根本无法解决实践上、操作上的问题,甚至最终只能流于空谈和自欺。 笔者之所以看好山西省的做法,主要看重的是其对环保不力的“整体性否定” 。就环保 而言, “整体性”无疑是一个基本思路甚至是重要出路:其一,既然一个省能对位列全省县 域 经济之首的县进行评 优资格的否定,那么,中央也可以对一个省、市进行同样的否定。 仅仅否定评 优资格或许还远远不够,而否定“乌纱帽”或许会更有效。其二,应当对不利于环保的 体制性障碍中的所有因素进行否定,例如下决心改变以 GDP 论英雄的官员考核制度;其三,既然赋予地方环保部门整治高污染的地方企业或 地方 项目的责任, 那么中央对中央直属企业或全国性项目造成的环境破坏, 当然也不应手软。 我国改革“民告官”案件管辖制的进步 这是一条令人关注的新闻: 最高人民法院 16 日公布两个行政诉讼司法解释, 其中规定, 县级以上政 府作为被告的行政诉讼一审案件属于中级人民法院 管辖。 从 2 月 1 日起, “县法院审本 县政府”的状况可以通过中级法院审理,或其他基层法院审理来 有效避免。 这一重要的司法解释意义深远, 其内涵和要义可能需要法律专家通过详细的解读来告诉 社会。但有一点却非常明确、好懂,那就是,涉及县级政府的行政诉讼案 件, 像过去那样用自己的下属来监督自己,

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