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XXX乡公共突发事件应急处理预案


马政发〔2010〕42 号

马家台乡人民政府 关于印发《马家台乡公共突发事件 应急处理预案》的通知
各村委会,乡机关各单位: 《马家台乡公共突发事件应急处理预案》 已经乡政府讨论通 过,现印发给你们,请结合本村实际,认真贯彻落实。 特此通知

马家台乡人民政府 二〇一〇年四月十四日

马家台乡公共突发事件应急处理预案
为认真做好我乡公共突发事件的应急处理工作, 提高遇险快 速反应和应急保障能力,在发生突发事件时有效、快捷地实施救 助,按照有关法律法规及《柞水县突发公共事件总体应急预案》 , 结合我乡实际,制定本预案(以下简称《预案》。 ) 一、公共突发事件范围 (一)本《预案》所称公共突发事件,是指在我乡区域内造 成重大人身伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,性 质严重危及公共安全的紧急事件。 (二)本《预案》实施重点分四类:自然灾害、事故灾害、 公共卫生事件、社会安全事件。 二、工作原则 以人为本,减少灾害;居安思危,预防为主;统一领导,分 级负责;依法规范,加强管理;快速反应,协同应对。 三、应急指挥机构 (一)公共突发事件应急抢险救灾工作实行政府领导,统一 组织,主管单位牵头负责。 (二)公共突发事件应急抢险救灾指挥部总指挥由乡长担 任,乡长不在本乡时由副书记担任。副指挥由副书记担任,成员 由乡党政办(应急办) 、财政、民政、司法、综治、卫生院、学 校、扶贫、安监、农林水牧等相关单位负责人组成。 (三)公共突发事件应急抢险救灾指挥部分四个分指挥部, 由分管领导任指挥,相关单位负责人任副指挥,有关单位为牵头

单位。 1、警戒保卫指挥部,由曹坪派出所负责。 2、抢险救灾指挥部办公室分别设在以下单位: 自然事件、事故灾害由乡安监办负责; 公共卫生事件由乡卫生院负责; 社会安全事件由乡综治办负责; 3、医疗救护指挥部,由乡卫生院负责。 4、物资供应指挥部,由乡民政办负责。 5、善后处理指挥部,由乡政府根据实际情况指定民政、财 政、劳动保障或其他单位负责。 四、应急指挥部办公室主要职责 (一)针对可能发生的突发公共事件,完善预测预警机制, 开展风险分析,做到早发现、早报告、早处置。 (二)要综合分析可能引起特别重大、重大、较大突发公共 事件的预测预警并及时如实上报, 不得迟报、 谎报、 瞒报、 漏报。 内容:时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展 及采取的措施等。应急处置过程中,要及时续报有关情况。 (三)突发公共事件发生后,事发地和相关单位要立即采取 措施控制事态发展, 根据职责和规定的权限, 启动相关应急预案, 组织开展应急救援工作,及时、有效地进行处置。 (四)组织有关单位负责人、专家和应急队伍参与救援;制 定并组织实施抢险救援方案;协调有关单位提供应急保障;部署 作好维护现场治安秩序和当地社会稳定工作; 及时向县政府报告 工作情况;研究处理其它事项。

(五)负责成立现场应急指挥机构,在县政府相关应急指挥 机构的指挥下,负责现场的应急处置工作。 (六)配合上级部门进行事故调查处理工作;做好稳定社会 秩序和伤亡人员善后及安抚工作; (七)处理指挥部日常事务,办理指挥部交办的其他事项。 五、突发公共事件报告和现场保护 (一)通讯联络 乡政府值班电话:4175396 乡政府传真电话:4175455 乡安监办电话:4175455 (二)事故报告 公共突发事件发生后,事故单位必须做到: 1、立即将事故情况报告归口管理单位和乡政府办公室、乡 公共突发事件管理办公室(设在乡党政办公室) ,并由归口管理 单位迅速分别转报上级归口管理部门和县政府办公室、 县安委会 办公室。 2、在 20 小时内写出书面报告,报送上述部门。 3、事故报告应包括以下内容: (1)事故单位及事故发生的时间、地点; (2)事故单位行业、经济类型及企业规模; (3)事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计; (4)事故原因、性质初步判断; (5)事故抢救处理情况和采取的措施; (6)需有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜;

(7)事故报告单位、签发人和报告时间。 (三)乡政府值班室接到公共突发事件报告后,立即报乡应 急管理办公室主任转报分管领导, 同时通知派出所迅速出警赶赴 事故现场,负责事故现场的保护和证据收集工作。抢险救灾指挥 部接报后,要立即前往事故现场,了解掌握事故情况,组织协调 事故抢险救灾和调查处理等事宜。 (四)公共突发事件发生后,事件发生地有关单位必须迅速 采取措施抢救人员和财产,并严格保护现场。因抢救伤员、防止 事故扩大及疏通交通等原因需移动物件的, 必须标出标志、 拍照、 详细记录和绘制事故现场图, 并妥善保存现场重要痕迹、 物证等, 同时报请相关部门批准。 六、公共突发事件应急处置 (一)公共突发事件发生后,乡政府应急抢险救灾指挥部要 及时组织实施相应事故应急预案, 并随时将事故抢险情况报县政 府。 (二) 协助供电等公用设施管理部门要尽快恢复被损坏的电 力等有关设施,确保抢险救灾工作顺利进行。 (三)公安部门要加强事故现场安全保卫、治安管理和交通 疏导工作,防止各种破坏活动,维护社会治安,对肇事者采取监 控措施,防止逃逸。 (四)卫生部门要立即组织急救队伍,抢救伤员。其他相关 单位要积极做好配合工作。 (五)民政、财政等部门要保证抢险救灾物资供应和运输。 (六)抢险救灾紧急调用的物资、设备、人员和占用场地,

任何单位和个人不得阻碍占用。 (七)事故发生初期,事故单位或现场人员应积极采取自救 措施,防止事故扩大。 七、各类事故应急预案 (一)社会安全事件 1、成立现场抢险救灾指挥部。 指 成 挥:陈 锋 樊生惠 程先波 朱富虎 员:刘本升

2、任务。及时抢救伤者和财产,认真做好事故现场勘察和 现场保护、交通疏导,做好事故的善后处理工作,并及时按规定 逐级上报,对肇事逃逸案件,要及时制订查缉方案。 3、具体分工: 事故发生后,指挥部区别具体情况与 122、120、119、施救 中心等有关部门取得联系,做到同步出动,快速反应,最大限度 减轻事故灾害,保障人民群众的生命和财产安全。对于影响交通 的,应采取相应措施,配合有关部门疏导和恢复交通。 4、要求: (1)服从命令、听从指挥。 (2)实行责任分工,各负其责。 (3)加强自我防护意识,切实注意自身安全。 (二)自然灾害事件 1、组建自然灾害救援队伍。 队长:张良群 成员:刘本升 党仕庆 王小建 石宏安 胡源博 曹 忠

董天学 宋奇明 朱付虎

陈秀烈





2、任务。值班人员接到报案后,应迅速了解掌握受损情况、 现场状况、出事原因、救助要求等,立即向分管乡长和乡应急管 理办公室汇报。经领导批准后逐级上报,并搞好配合工作。在上 级应急抢险救灾指挥部领导调度下,立即组织调度抢险救援队 伍,赶赴现场实施救助。 3、要求。建立健全 24 小时安全值班制度。要与相关单位密 切配合,通力协作,充分发挥职能作用,实行 24 小时安全值班, 同时坚持领导带班,确保通讯、指挥畅通。 (三)事故灾难事件 1、成立现场抢险救灾指挥部 指 挥:王 丹 成 员:乡机关各站所负责人 2、指挥部职责: (1)当发生重大安全事故后,指挥部在乡党委、政府的统 一领导下,行使抢险、救助的指挥和协调职能。 (2)及时向党委、政府和上级指挥部报告重大安全事故的 情况和应急处理意见。 (3)积极争取公安、武警、基干民兵、供水、供电、交通、 通讯、卫生、防疫及社会各界力量参加救助。 3、主要任务。事故发生后,按照“先控制,后消灭,救人 第一”的原则,及时实施事故扑救及救助,保护好事故现场,组 织群众疏散,确定事故损失,调查事故发生原因,会同有关部门 对事故责任人及有关人员进行查处。

4、要求: (1)参加救援人员要服从命令,统一组织,有目的地完成 任务。 (2)事故救援过程中,注意自身安全,规范操作,科学救 援。 (四)公共卫生事件 公共卫生事件由乡食品药品监管站负责。 急性中毒事故应急处理由乡卫生院负责。 1、组织机构 公共卫生事件应急处理指挥部,分别负责事故的施救、抢险 补救、调查及处理的组织、协调工作。 (1)成立事故应急处理技术小分队 队 长:李 敏 成 员:卫生院及各站所负责人 (2)指挥部下设办公室,具体负责日常接警联络和上报工 作。办公室设在乡食品药品监管站,值班电话:4175455 2、人员分工 (1) 建立健全 24 小时值班, 确保急救车辆、 通讯指挥畅通, 院长手机号及值班电话和小分队名单一并报乡安全指挥部备案。 (2)处理食物中毒、燃气中毒的有关药品、器械由乡医院 负责筹备,专人负责;做到专药专用,不得随意乱扔。 (3)组织急救技术小组成员及有关人员进行各种应急中毒 急救处理演练,做到召之即来,来之能战,战之能胜。 其它事故按照相关部门的应急预案, 由乡政府相关单位配合

组织抢险救灾。 八、其它事故 (一)本《预案》是安全生产事故发生后乡政府及有关单位 实施抢救,协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见,在实 施过程中应根据不同情况对事故随机进行处理。 (二)政府各单位应结合各自特点,加强宣传教育,提高全 社会预防特大事故的意识并采取有效的防范措施。 (三) 任何单位和个人都有参加特大事故抢险救灾的义务和 责任。 (四)各单位应结合实际和本行业特点,制定相应可行的特 大事故预案,并使相关人员熟悉掌握预案内容和相关措施。要根 据条件和环境变化及时修改补充和完善预案内容。 (五)本《预案》自公布之日起实施。

主题词:安全生产

突发事件

应急预案

通知

抄送:县应急办公室 马家台乡党政办公室 2010 年 4 月 14 日印发
共印 21 份


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