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秦朝中央集权制度的形成教案


秦朝中央集权制度的形成
【教学目标】 (1)识记秦朝的统一,皇帝制度的建立,三公九卿和郡县制度、秦巩固统一的措施等 知识点。 (2)理解郡县制和中央集权制的概念,皇权至上的特点。 (3)运用比较法分析郡县制与分封制的利与弊。 (4)评价秦朝中央集权的影响。 【教学方法】 教师口授并展示幻灯片,与学生互动交流完成教学任务,讲授法、探究教学法。在师生 问题探究过程中,学习从

史料中获取有效信息的方法,学习比较的方法分析历史问题。学习 历史地辩证地分析历史问题。 【教学重难点】 重点:(1)秦朝中央集权制度的概念及特点; (2)分封制和郡县制的利与弊。 难点: (1)正确评价中央集权制度的影响。 (2) 正确评价秦始皇的功过是非。 【导入新课】 公元前 221 年,秦王嬴政吞并六国,一统海内,成为中华历史上第一位皇帝。他死后的 第二年,属于他的巨大陵墓才最终完工。这年底,即位的皇帝胡亥杀掉了所有修陵的工匠。 于是,关于始皇帝的陵墓,只剩下了传说。 关于秦始皇的陵墓,在《史记》中有很详细的记载。这个巨大的工程,动用了 70 万工匠, 历时 38 年,耗费国家税赋的三分之一而建成。书中说,它是 2000 年前人类建筑力的极限。 然而今天,这里既没有高耸的城垣,也不见巍峨的宫殿,只有一方土冢飘零于岁月时光 之中。我们现在就来学习有关秦朝的一段历史 【讲授新课】 一、从诸侯争霸到秦朝统一 同学们请看这首诗: 秦王扫六合,虎视何雄哉! 挥剑决浮云,诸侯尽西来。 ——李白 【提问】请问这首诗反映了什么史实? 【学生回答】秦朝统一六国的史实。 1.诸侯争霸 (1)诸侯争霸的原因: ? 王室衰微、大权旁落; ? 宗法制、分封制破坏; ? 控制更多土地和人民。 (2)诸侯争霸的概况: ? 春秋争霸、战国争雄。 (3)诸侯争霸的影响 ? 战乱频繁; 。 ? 客观上也为统一奠定了基础.

2.秦朝的统一 (1)统一的背景: ①周王室衰弱,诸侯势力的壮大(不满足自己的封号,通过改革壮大势力) ; ②长期兼并战争客观上加速了统一; ③商鞅变法秦国强大; ④秦王嬴政的雄才大略; ⑤正确的策略。 (2)统一的概况: 随着周王室的衰微,诸侯国势力的日益壮大,周天子“天下共主”的地位逐渐丧失,周 天子失去了调停诸侯之间矛盾和厉害冲突的权威, 于是中国历史进入了自阶级社会以来第一 个长时期的分裂混战的时期,春秋时期出现“春秋五霸” (齐桓公、宋襄公、晋文公、 秦穆 公和楚庄王) (另一说“五霸”是指齐桓公、晋文公、楚庄王、吴王阖闾和越王勾践) ,战国 时有“战国七雄”—齐楚燕韩赵魏秦。 长期的混战,人民渴望统一,七雄则纷纷变法,力图通过兼并战争来一统天下,商鞅变 法是列国变法中最彻底最成功的,虽然商鞅因变法而死,但变法的措施却得到推行,秦国的 政治、 经济、 军事实力日益强大, 以此为基础, 秦王嬴政用十年的时间, 先后灭掉了韩 (230) 、 赵(228) 、魏(225) 、楚(223) 、燕(222) 、齐(221)六国,建立了中国历史上第一个统 一的封建王朝——秦朝。 (3)秦朝统一的意义: ①它结束了中国长期分裂割据的局面。 ②它奠定了中国辽阔的版图, 加强了中原和边疆以及汉族和少数民族之间的联系, 对后 世产生了巨大的影响。 ③它促进了中国社会的飞速发展。秦统一后,中国社会进入快速发展一途。 二、至高无上的皇权和中央官制 1.至高无上的皇权 【提问】同学们知道“皇帝”是怎么由来的吗? 【回答】 初并天下后,秦王嬴政认为自己德高三皇,功过五帝,王的称号不足以显示自己 的权势和地位。 因此他把三皇和五帝的名称合为“皇帝” , 定为自己的尊号, 自称“始皇帝” , 希望由自己开始,子孙能够二世、三世乃至万世地传承,永掌政权。 “皇帝” 名号的确立, 是秦完成一统大业的产物,显示了皇帝独尊的权势的地位,以“皇 帝”之称代替“王”之号也反映了神化军权的新统治观念的出现。从此, “皇帝”成为我国 历代最高封建统治者的称谓。从这些内容中,我们可以看出皇帝制度有哪些特点?(皇位世 袭、皇帝独尊、皇权至上) 2.中央官制 (1)三公九卿及其职权 秦始皇除了皇帝制度还建立了一套从中央到地方的比较完备的官制。即三公九卿制 三公:是指丞相、御史大夫和太尉。左、右丞相为“百官之首” ,辅佐皇帝处理全国政 务;御史大夫是副丞相,掌管律令、图籍,并负责监察百官;太尉协助皇帝管理军务。三方 互不相属,互相牵制。 九卿:三公之下,秦代中央政府还有很多重要官职,合称九卿。他们分管着国家和皇家 的各种事务。 (2)中央官僚机构的特点: 第一、它是以皇权为中心的中央行政体制; 第二、职、权、位相互配合,彼此牵制; 第三、臣议君决,减少失误。 第四、充分体现出“家天下”的特点;

三、 郡县制的全面推行 1.郡县制的起源 郡县制度是春秋战国时期以来逐步形成的地方行政制度。 春秋时期初设的郡县, 大多设 立在新吞并地区或各国边境线上,并由国君直辖。战国时代,首先由三晋建立起以郡统县之 制,且设立郡县的区域也由边境扩展到腹地。秦国在兼灭六国的战争中,在一些新攻占的地 区已设郡县管理。秦统一后,经过两次廷辩,秦始皇确定以郡县制代替分封制。秦朝在全国 始设 36 郡,后增至 40 余郡,郡下设县。 2.郡县制的概况 秦代的地方行政机构,共分郡、县两级,与此相适应,也建立了一整套地方各级官僚体 系。郡是中央政府以下的一级统治机构,郡设郡守、郡丞和郡尉;每郡下设若干县,县置县 令(人口较少的县设置县长) 、县丞和县尉。县以下有乡、里等基层机构,乡有乡吏,里有 里典。皇帝的命令,通过三公九卿,经由郡、县,再通过乡、里,可以直达百姓。 3、郡县制的影响 郡县制的全面推行,对中央加强对地方的控制和管理,巩固国家的统一,促进社会经济 与文化的发展,都起了重大作用。 【提问】请同学们思考:比较郡县制与分封制的异同? 【回答】 ? 相同点: 第一、都属于统治和管理地方的行政制度; 第二、都是为了巩固最高统治权; 第三、都在一定程度上巩固了统治。 ? 不同点: 第一、分封制是与宗法制相联系的,是以血缘关系为基础的;郡县制是在国家在 一统的条件下实行的,是按地域划分的; 第二、分封的诸侯王位世袭,并拥有封地;郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁官 位概不世袭,官吏只有俸禄没有封地; 第三、诸侯国拥有很强的地方独立性,容易发展为割据势力;郡县则是地方行政 机构,有利于中央集权的加强和国家的统一; 第四、主要区别在于中央对地方的制约关系及地方权力的大小不同。 【布置作业】 (1)中央集权制度是怎样建立的?这种政治制度的本质是什么? (2)评价秦始皇的功过是非。 【课程总结】 秦朝开创的君主专制中央集权政治制度,奠定了我国古代大一统王朝政权体制的基础, 成为我国古代政治制度的核心, 并为以后历代所沿用, 对此后我国两千多年的统一的多民族 国家的形成与发展产生了重要影响。秦朝以后,随着历史的发展,中央集权和地方分权的斗 争在历史上不断上演,专制的皇权也越来越强化,在今后的学习中,同学们会有更加深刻地 认识。


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