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2015年高考作文:经典时评——中国新闻奖时评类获奖作品


2015 年高考作文:经典时评——中国新闻奖时 评类获奖作品 高考作文素材精选——经典时评 【中国新闻奖2008-2014年时评类获奖作品】 第二十四届【2013 年】 限制“公款消费”本质是制约权力寻租 经济学家弗里德曼曾提出过一个“花钱矩阵理论” :花自己的钱办自己的事,既讲节约, 又讲效果;花自己的钱,办人家的事,只讲节约,不讲效果;花人家的钱,办自己的事,只 讲效果,不讲节约;花人家的钱办人家的事,既不讲效果,又不讲节约。 “公款消费”就属于后两种情况。在讲究“面子”文化的国度里, “外国有个加拿大, 中国有个大家拿”成为很多国人的常识。但十八大后,从“空谈误国,实干兴邦”到“改进 工作作风、密切联系群众的八项规定” ,从“坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风” 到“严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品” ,领导层已下决心治理此顽疾。 遏制“公款消费”看似只是“反腐败”的措施,其实这还蕴含着深刻的“经济学”语义。 一方面,在支出不是来源于个人收入,而是由“公家报销”的情况下, “支出预算约束 会软化”和“花钱的人未必追求最大效用”这两种情况必然会出现,那么“公家报销”将会 扭曲商品相对价格,而且引起物价总水平的上涨。 (用公款买的东西,普遍比市场平均价格 高)同时,无论价格结构的扭曲还是物价总水平的上升,都会引起收入的再分配,而这个收 入分配显然是不公平的。 另一方面, “公款消费”大行其道实质就是权力与利益交易的市场选择。权力腐败始于 交易,而交易需要场合。 “吃什么无所谓,关键是和谁吃” 、 “喝多少不重要,重要的是让关 键的人喝满意” 、 “接待上级不敢怠慢” ,不管是中秋送月饼还是国庆送礼物,打的都是“人 情”幌子,然而多数都是“暗渡陈仓” ,行的是权力寻租或利益交换之实。因此,反对公权 力公款吃喝、铺张浪费,其本质是制约权力而不是抑制消费。 更重要的是,由于市场化的不彻底,许多重要的资源分配权仍掌握在地方政府手中,这 为寻租活动创造了巨大的空间, “看不见的手”异化为“到处乱摸的手” 。当决定着资源分配 的不是法律和规范,而是官员个人的偏好之时,官员大笔一挥就是数千万上亿的项目资金, 随便一个眼色就能让一个企业消失或让一个企业日进斗金,权力自然就已经成为众星捧月、 众相取悦的“爷” ,一切都会围着权力。 如果消费经济必须靠公款来拉动,那只能说明这个“经济质量”有待改善。在当前的社 会经济领域中, “倚公” 、 “傍官”现象甚为突出,一些企业在找资源找销路的时候,首先想 到的并不是如何服务于市场大众, 而是怎样才能搭上政府这条线, 他们无不希望通过官员客 户等资源,为自己争取更大的“垄断”利益。市场领域中的“倚公” 、 “傍官”本身就不健康, 以此制造经济繁荣、拉动消费,只能是饮鸩止渴。 实际上,自新一届领导层组成以来,就把变职能作为第一件大事,紧紧抓住不放。目前 已取消下放 334 项行政审批等事项,简政放权成为深化改革的“马前卒”和宏观调控的“当 头炮” 。行政审批的削减下放和行政改革的深入,改变了政府运作模式和官员的行为方式, 也将极大缩减官员的权力寻租空间。 毋庸置疑, “公款消费”的代价是巨大的,作为花钱的一种办法,尽量少用。对每一个 公民来说,只要自己能直接花的钱,就不要让别人代替自己花;对政府来讲,要尽量把“花 钱矩阵理论”中的第三、四种花钱变为第一、二种花钱,这样于国于民都有利。当然核心问 题就是要坚持三中全会公报中提出的 “处理好政府与市场的关系, 使市场在资源配置中起决 定性的作用和更好发挥政府的作用。 ”

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