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专题四 教育制度


习题 1.对不同国家的学校教育制度进行对比, 总结出不同国家学校教育制 度的差异。
答:从中、法、德、美四个国家现行的学校教育制度可以看出: (1)中、法、德、美四个国家都设有学前教育,都注重儿童的早期身心发展健 康,强调对儿童的包括身体、认知、情感、社会性、审美等方面的培养。而其中, 中国和美国的学前教育是保育与教育相结合,中国更强调对幼儿的保育功能,而 美国则是将两

者分为两个阶段来进行。 法国和德国的学前教育则更注重于对儿童 的早期教育和能力的培养, 为儿童接受初等教育做准备,且法国的学前教育由幼 儿学校免费实施。 。 (2)中、法、德、美四个国家都设有义务教育,有相应的立法保证儿童受教育 权利的实现。然而各自设定的年限有所不同,起止年龄也不同,划分义务教育的 年龄阶段也不同, (3)中、法、德、美四个国家都设有中等教育。其中,中国的普通中等教育分 为两个阶段, 第一阶段即初级中学属于义务教育阶段,而第二阶段则在学生接受 初级中等教育后,可以根据个人意愿和特点,分流到不同性质的学校或休学。这 样虽然尊重学生个人发展意愿,但是,在一定程度上会导致人才的流失。学生分 流到不同性质的学校,可能会与学生之前所学知识相脱节,这样的话,学生之前 花费 9 年得时间去学习知识就等于白白浪费时间和资源。 法国普通中等教育与中 国相似,都分为两个阶段,而法国的第二阶段的第一年也属于义务教育,这样使 中等教育的两个阶段相衔接, 有利于学生知识的顺利过渡和节约教育资源。德国 的中等教育阶段分得比较细, 在不同的教育阶段对学生有不同的要求。 总的来说, 德国的中等教育可以看成是一个完整的过程,中间衔接的很好,有利于学生所学 知识和能力的顺利过渡, 也节约了教学资源。美国的学制在中等教育阶段则出现 了直接分流,以综合中学为主体,实施普通教育和职业技术教育,这样既尊重学 生的意愿, 一方面为学生接受继续教育提供了机会,也满足了培养符合社会发展 所需的专业人才的要求。 (4)中、法、德、美四个国家都设有高等教育,并且形式多样,为满足学生发 展需要和培养各种适应社会发展的人才提供了机会 (5)除了设置学前教育、初等教育、中等教育、高等教育以外,部分国家根据 本国实际需要设置了特色教育。 中国设置了师范教育和成人教育。师范教育为我 国的教育事业培养更多的教师、 提高教师职业水平以及专业素养做准备。成人教 育则根据我国国民的不同现状和需要, 提供了人们接受再学习和提高文化知识甚 至专业技能的机会。 德国设置的继续教育与我国的成人教育类似, 都是内容广泛, 形式多样, 可以满足各种年龄、 各种文化程度和职业的成年人参加继续教育的需 要。 通过上述比较分析, 我们可以知道,学制的选择和设定是为完成教育教学任 务和提高教育教学质量服务的, 各国的学制各有其特点,都是根据本国的基本国 情而设。因此,我们应在正确的教育思想指导下,结合本国的国情和青少年身心 发展的规律,探索出一种既科学又适用的教育学制。

2.查找关于学校教育制度发展趋势的资料。
答:学校教育制度是伴随学校产生而逐渐形成和发展起来的,是社会经济、政治 和文化发展的综合产物。当今时代,随着经济转轨和社会转型,社会的各个方面 都经历着持续而深刻的变革, 教育领域亦是如此。 目前, 学校教育正朝着现代化、 国际化、 开放性和标准化方向发展, 当代中国的学校教育制度必须顺应这一潮流, 作出变化和调整,以适应个体发展和社会进步的需求。 当前, 我国学校教育制度呈现出新的发展态势:学校教育与社会的联系更为 密切;儿童入学年龄提前,义务教育的年限不断延长;学制的弹性化、开放性特 征日趋明显; 普通教育和职业教育的一体化趋势日益增强;现代学制逐渐朝着终 身化的方向发展。

3.查找相关资料,总结出现代学校教育制度的特点。
答: 随着我国民主法治化进程的推进和社会主义市场经济体制的不断完善,建立 现代学校制度,促进教育发展,保证教育公平,成为我国教育体制改革的重点问 题。 要深化学校内部管理体制改革, 完善学校法人制度, 探索建立现代学校制度。 建立现代学校制度, 其目的在于增强学校自我约束、 自我完善、 自我发展的能力, 使学校面向社会和市场依法自主办学, 主动满足社会经济发展和人民群众对教育 的需求。 建立现代学校制度是一项系统而复杂的工程, 既要有科学的理念作指导, 又要有具体的制度设计作保障。 现代学制主要由两种结构构成:一是纵向划分的学校系统,二是横向划分的 学校系统。 不同类型的学制只不过是学校的系统性和阶段性的不同组合。纵向划 分的学校系统占据绝对优势的学制结构就是双轨学制,例如原来的西欧学制;由 横向划分的学校阶段占绝对优势的学制结构就是单轨学制,例如美国的学制;介 于二者之间的学制,属于中间型,叫分支型学制,例如苏联的学制。 现代学制的类型主要有:双轨学制、单轨学制、分支型学制等。从纵向学校 系统分析,双规学制向分支型学制和单轨学制方向发展。从横向学校阶段来看, 每个阶段都发生了重大变化。 其改革的趋势是:加强学前教育及其与小学教育的 衔接;提早入学年龄,延长义务教育年限;普通教育和职业教育朝着综合统一的 方向发展;高等教育的类型日益多样化;终身教育受到普遍重视。

4.如何全面把握教育制度的本质?
答: 教育制度是一个国家在一定历史条件下形成的教育体系,以及为保证该体系 的正常运行而确立的种种规范或规定,一般包括学校教育制度(学制)和教育行 政管理制度。 在有的国家把教育制度看作根据国家的性质制定的教育目的、 方针、 政策、法规和各种教育设施的总称。教育制度是一定社会历史阶段的产物,受一 定社会的政治、经济、文化的影响和学生身心发展特点的制约。与教育制度相关 的是教育体制。教育体制是一个国家配合政治、经济、科技体制而确定下来的学 校办学形式、层次结构、组织管理等相对稳定的运行模式和规定。一般地说,不 同的政治体制和经济体制下,必然有与其相适应的教育体制。 教育制度的特点:客观性、取向性、历史性、强制性。 教育制度如同整个教育一样,除受人的身心发展规律制约外,还受整个社会

的制约。 人的身心发展规律制约着教育制度的纵向分段以及其他许多方面, 但是, 教育制度的性质、状况和发展,则主要是由各种社会因素决定: (1)政治:教育 是人类的一种社会活动, 在阶级社会里具有鲜明的阶级性。掌握着政权的统治阶 级必然要掌握教育权,决定着谁能享受教育,谁不能享受教育,决定着不同社会 背景的学生享受教育的类型、 程序和方式。统治阶级的这些要求既体现在他们的 教育观念上, 又体现在他们的教育制度上,而且必须借助教育制度加以保障和实 现。因此,政治制度对教育制度的影响是直接的。 (2)经济:经济的发展为教育 制度提供了一定的物质基础和相应的客观需要。 (3)文化:教育活动既是在一定 的文化背景下进行的, 又承担一定的文化功能。不同的文化类型必然会影响到教 育的类型,影响到教育制度。

5.教育制度的发展趋势是什么?
答: 由于教育制度受到各种社会因素的制约,所以它必然会随着社会的发展变化 而发展变化,在不同的社会历史发展阶段表现出不同的发展状况。 (1)原始社会 非形式化教育:在原始社会,社会处于混沌未分化状态,教育没有从社会生产和 社会生活中分离出来,还没有产生学校,不可能有教育制度。 (2)古代社会 形式化教育:进入古代阶级社会之初,由于社会的分化,教育从社会生产和社会 生活中第一次分离,产生了古代学校,甚至后来还有了简单的学校系统,因此就 产生了古代教育制度。但是,古代教育没有严格的程度划分,没有严格的年限规 定,学校类型很少,层次简单。只有蒙学和大学,甚至连中学都没有。 (3)现代社会 现代学校是人类进入现代社会后的产物。它是社会的进一步大分化,特别是教育 从社会生产和社会生活中第二次分离的结果。 现代学校不但培养政治统治人才和 管理人才,更重要的是他还培养大量科学技术人才、文化教育人才、经济管理人 才和众多的有文化的生产工作者。 现代学校教育内容上有科学性及其与生产劳动 密切联系的性质, 决定了学校规模上的群众性和普及性,决定了学校结构上的多 种类型和多种层次的特定,决定了现代教育制度的系统性和完善性。 (4)教育制度的当代发展 教育制度在当代还在随着社会的发展变化而不断地发展变化。 它已经由过去的现 代学校教育机构与组织系统发展为当代的以现代学校教育机构与组织系统为主 体, 包括幼儿教育机构与组织系统、校外儿童教育机构和组织系统和成人教育机 构与组织系统的一个庞大的体系。它的发展方向是终身教育制度,这在发达国家 体现得尤为明显。


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