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选修2第8课英国君主立宪制的确立与完善 完整


第三单元
资产阶级民主制度的形成
学习内容 英国君主立宪制的确立与完善 法国共和制的确立 美国民主宪政的扩展

英国近代的民主历程 争取民主 确立民主 资产阶级革命 《权利法案》
责任内阁制的确立

完善民主

议会改革

两党制

课标要求:

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概述《权利法案》的主要内容,理解“限制王权, 国会权力至上”是英国君主立宪制的基本原则; 简述英国责任制内阁建立的基本史实,认识英国 资产阶级代议制的主要特点及其对其他国家政治 制度的影响

知识框架
英国的君主立宪制
1.背景: 资产阶级革命 2.确立《权利法案》的颁布 : 3.发展: 责任内阁制的形成

4.完善: 普选权的扩大;政党政治(两党制)
5.特点 1)国王:统而不治 2)核心:责任内阁制 3)基础:代议制民主 6.作用

问题一:《权利法案》的主要内容有哪些?体现了什么
原则?为什么《权利法案》的颁布标志着英国君主立宪制 的确立?

问题二:18世纪英国的内阁发生了什么变化?在英
国责任内阁制确立的过程中形成了哪些惯例?

问题三:19世纪,英国进行了哪几次议会改革?
1832年议会改革的主要内容和意义?

问题四:英国的两党制形成于何时?又是如何发展演
变的?

一、君主立宪制确立的背景 历史概念
1. 政治: 资产阶级革命,资产阶级和新贵族力量 君主立宪制:资本主义国家以世袭的君主(国王、 不断壮大; 皇帝等)为国家元首,君主权力按宪法规定受到一
定限制的政权组织形式。它是资产阶级和封建势力 2. 经济:资本主义经济迅速发展; 分享权力、互相妥协的产物。 3.思想: 早期启蒙思想、清教; 4.历史渊源: 13C初颁布《大宪章》,以限制王权, 并逐渐形成召开议会决定重大事宜的 制度。

《大宪章》13C——16C
三大宪政原则: 不经议会同意,国王不得立法; 不经议会同意,国王不得征税; 国王必须按照法律治理国家;

原则——法律高于国王之上, 连国王也不得违反! 议会 上院:国王、贵族(世袭) 下院:平民(选举)

二、确立—《权利法案》
(转移之一:立法权由国王转移到议会)

1688年,资产阶级和新贵族联合其他不满国王 专制统治的人士发动宫廷政变,结束了复辟王朝的 统治,另立詹姆斯二世的女儿玛丽和女婿荷兰执政 威廉共同担任。

为了限制国王 的权力,1689年, 英国国会通过了 《权利法案》。

二、确立—《权利法案》
1.时间: 2.内容: 1689年

《权利法案》限制了国王哪些权力?
未经议会同意,国王无权废除停止法律的执行;

立法权
议会之演说自由、辩论或议事的自由,不应在议会以外任何法 院或任何地方,受到弹劾和询问

司法权
未经议会同意,国王不能征税;

税收权
未经议会同意,国王不能在和平时期招募或维持常备军;

军事权
议会必须定期召开; 议员的选举不受国王的干涉,等等。

议会享受自由

二、确立—《权利法案》
1.时间: 1689年

2.内容: 确立议会主权至上,从立法权、司法权、 税收权、军事权等方面限制了国王权利。

3.颁布目的: 限制王权,扩大议会的权力

4.意义:

以法律的形式确立了议会主权,国王的 权利受到议会的明确限制,它标志着英 国确立君主立宪制政体。

想一想:《权利法案》通过后,英国国王是 不是马上变成了今天的虚位元首?

实际上,即使是《权利法案》通过后 的18世纪的英国国王仍然拥有相当的行政 权力,比如:提名和册封重要官员等。

《权利法案》颁布后,议会与国王权力的变化
掌握的权力
立法权、财政权、司 议会 法权、军权 国王 逐渐无权

权力变化

变化结果
掌握实权 权力大大削弱

革命前是国王的议会,革命后是议会的国王。

三、发展与完善
(一)责任内阁制的确立 (转移之二:行政权由国王转移到内阁)

内阁原是指国王召 集亲信大臣商议国家机 密的秘密小房间,后来 指决议国家大事的最高 行政班子。

内阁开会的情景

三、发展与完善
(一)责任内阁制的确立 1.18世纪,国王逐渐退出内阁,首相产生

英国第一财政大臣 (1721—1742),辉格党领 袖。沃波尔早年任陆军大 臣和财政大臣,1721年起 成为政府实际领导人。在 他任期内英国责任内阁制 开始形成。1742年去职。
沃波尔(1676—1745)

伦敦唐宁街10号(首相官邸) 1732年乔治二世将其赠给沃波尔,从 此成为首相官邸。

三、发展与完善
(一)责任内阁制的确立 1.18世纪,国王逐渐退出内阁,首相产生 2.18、19世纪,逐渐确立了内阁对议会负责的 制度

英国第一任首相沃波尔于1739 年对西班牙宣战,随后卷入奥地利 王位继承战争,皆失利,因此而失 去了议会的信任。1742年去职。

英国的第二任首相因与国王意 见发生分歧,遂率全体内阁成员辞 职。开创了政府集体辞职的先例。

内阁得不到议会的信任就辞职

1783年,国王任命24岁的 小皮特为首相遭到议会下议 院的反对。小皮特要求国王 解散议会重新选举,结果获 得了新议会的支持。
小皮特(1759—1806)

内阁失去议会多数信任时,可以解散议会重新选举

小皮特在下议院发表演讲

小皮特的权力超过以往任何一届首相,但他仍然 不能完全摆脱国王的控制。1801年,他提出了宽容天 主教徒的议案,遭到了国王的反对,小皮特别无他谋, 只好辞职。

英国女王(1837—1901),印度 女皇(1876—1901)。她在位期间, 英国工商业快速发展,扩大对殖 民地的掠夺(号称“日不落帝 国”),几乎享有对世界贸易和工 业的垄断地位,被西方史学家称 为英国历史上的“黄金时代”。 这种发展不是因为她做出了多么 轰动的事业,而是因为她什么也 不做,仅仅恪守立宪君主的本分。

维多利亚女王
内阁大臣免去了向国王呈报公文的例行手续
确立议会多数党组阁,多数党领袖为首相

三、发展与完善
(一)责任内阁制的确立 1.18世纪,国王逐渐退出内阁,首相产生 2.18、19世纪,逐渐确立了内阁对议会负责的 制度
①内阁得不到议会的信任就辞职 沃波尔时期 ②内阁失去议会多数信任时,可以解散议会重新选 举 小皮特时期
③内阁大臣免去了向国王呈报公文的例行手续

④议会多数党组阁,多数党领袖为首相
维多利亚女王时期

3.19世纪中叶,责任内阁制最终确立下来

在选任政府方面,不管我们的宪法在理 论上授予女王多么大的自由,在实践中这 种自由是不存在的。 拥有下院多数事事可行,没有下院多数 一事无成。

——19世纪英国政治家评论

根据英国君主立宪制,下院议员由选民 普遍直接选举产生,由国王任命在下议院大 选中获胜的多数党领袖为首相,由首相提出 内阁成员和政府成员名单,送交国王批准, 组成责任制内阁,即名义上对国王负责、实 际上对议会或首相负责的“责任制政府”。 首相即政府首脑,事实上成为国家政治 生活中的最高决策者和领导者。

1、英国责任内阁制的确立 何谓责任内阁制?
责任内阁制即内阁由 议会 产生,总揽国 家 行政 权力,并向 议会 负责的一种国 家政权组织形式。

思考:内阁与国王的关系如何?与议会 的关系如何?
内阁掌握实权,国王统而不治;国王形式任 命内阁,但内阁不对国王负责,只是形式上 向国王汇报。 内阁由议会选举产生,对议会负责,议会对内 阁进行监督;议会可以通过对政府的不信任 案,内阁可以解散议会。

英国政体结构示意图
(行政权)
(国家象征 统而不治)
形式任命



阁(首相)
负 责 组多 阁数

君主
任 命

下院
选 举

组成议 会

上院
(贵族世袭)

(权力中心

立法权)





知识回忆
责任内阁制的基本原则: ①内阁由下院多数党单独组成,内阁大臣必须是

下院议员,下院多数党领袖为当然的内阁首相,他 负责挑选内阁成员,并拥有免职权。 ②内阁实行集体负责制,对外必须全体一致,并与 首相在政治上共进退。
③内阁失去下院信任时,应全体辞职或通过国王 解散下院,重新大选,由选民决定内阁是否继续执 政。

三、发展与完善 (二)议会改革
(转移之三:政治权利由贵族民主转移到工业资产阶级 民主,并下移到公民民主。) 1.1832年议会改革:

背景: ① 土地贵族操纵议会议员的选举。 ②工业革命开展,新兴工业资产阶级要求政治 权力 ③1830年法国七月革命的冲击
内容: 降低了选民和候选人的财产资格限制;取消了 一些衰败选区;给予新兴的工业城镇代表名额 意义: 新兴工业资产阶级首次进入议会,英国向资

产阶级民主政治迈出了重要一步。但是广大
工人、雇农和妇女仍被排斥于政治之外。

二、发展与完善
2.1867年议会改革:

(二)议会改革

背景: 群众运动风起云涌

内容: 城市小资产阶级和城市工人获得选举权
意义: ?政治民主化进程又一步

?但是下层工人和全部农业工人仍未 获得选举权

农业工人获得选举权,英国基本实现男 性户主的选举权

3.1884年议会改革:
? 背景: ①人口素质提高。 ? ②工人获得选举权,推动民主化。 ? ③政党竞相改革
内容: 农业工人获得选举权
意义: 男性户主选举权基本实现,代议制

民主取得长足进展

1908年争取妇女选举 权的旗子
1914年以呼吁给与妇女选举权

第一次世界大战期间,英国妇女在兵工 厂里担当起最繁重最危险的工作,如制 造炮弹、为炮弹填料等。

4.妇女获得选举权:
①1918年,妇女获得选举权 ②1928年,妇女选举权的年龄资格降低到21岁

议会改革与选举权的扩大: ①1832年改革:工业资产阶级首次进入议会 ②1867年改革:城市小资产阶级和城市工人获得了选举权 ③1884年改革:农业工人获得了选举权,基本上实现了男性户主的 选举权 ④1918年,《人民代表法》通过:一部分妇女首次获得普选权 ⑤1928年,21岁女子获选举权 ⑥1969年,18岁男女均获选举权 思考:依据上述英国选举制度的演变历程,请提炼概述英国选举 制度演变的有关信息。

信息:资产阶级政治民主不断完善,最终实现普 选。

光荣革命与英国两党的关系:

光荣革命是有辉格党和托利党联合发动,它是政 党力量的一次显示。反过来,这次革命的成功又 为两党的发展创造了更为有利的政治条件。从此 以后,英国进入了两党政治时期。

三、发展与完善
土地贵族 国教僧侣 托利党

(三)两党制的完善

辉格党
1832年

新贵族 城市商人 金融家

贵族 其他阶层

保守党 20世纪初 保守党

自由党

工商业资 产阶级

工党

影响:
结合课本45页漫画《公平竞争》思考:

两党制下,两党相互竞争和监督,既促使了政 治民主化,又保证了议会和内阁的正常运作。

议会大厦

英国保守党 Conservative Party, Great Britain

保守党的两位重要 领袖——丘吉尔和 撒切尔夫人。

英国工党 Labour Party,Great Britain

工党第一任首相—— 麦克唐纳

前任工党领袖—— 布莱尔

四、英国君主立宪制的特点和作用
1、特点: 1)国王:统而不治 2)核心:责任内阁制

3)基础:代议制民主 2、积极作用:
1)结束君主专制制度,法治取代人治,是历史的进步; 2)稳定社会秩序;促进资本主义经济的发展。 3)为各国提供一种民主政治体制发展模式。 3、局限性 政治制度的基本框架没有根本变化,仍由国王、上 院、下院、内阁组成,只是国家权力重心变化

英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为:
A 内阁成员大体上是赞同还是反对?为什么? 赞同。集体负责,共同进退。 B 女王伊丽莎白二世如果反对,布莱尔会不会为 此而撤兵? 为什么? 不会。首相掌握行政大权,不对国王负责。 C 议会中大多数极力反对,结果又会如何?
议会可以通过对政府的不信任案,要求内阁下台; 内阁要么下台,要么宣布解散议会,重新选举。

知识结构
的英 确国 立君 与主 完立 善宪 制
确立标志:《权利法案》颁布,用 法律形式认定了议会主权至上原则 沃波尔时期 内阁的形 小皮特时期 成与发展 维多利亚女王时期 发展 议会三次改革 过程 辉格党和托利党 两党制的 的演变; 演变 工党的兴起。

小结
一条主线:君主立宪制的确立、发展、完善 两个趋势:国王权力逐渐削弱,议会权力不 断增强 三个转移:立法权由国王转移到议会;行政 权由国王转移到内阁;政治权利由贵族民 主转移到工业资产阶级民主,并下移到公 民民主


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