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第2课 中央集权制度的确立


第2课

中央集权制度的确立

一、 教材分析 教学重点:中央集权制度的内容。 教学难点:秦朝中央集权制度确立的影响。 二、教学目标 (一)知识与技能 1、了解中央集权制度确立的背景及其历史发展的必然趋势; 2、知道中央集权制度的基本内容了解中央集权制度的构成,特点; 3、知道郡县制,了解中央集权制度确立的影响,理解中央集权制度确立在中国

古代政治制度中的地位。 4、重要概念——专制主义中央集权政治制度: (二)情感态度与价值观 1、体会中央集权制度在中国古代政治制度中的地位,它更有利于国家的统一 和社会的发展; 2、体会中央集权制度对中国历史发展的深远影响,对今天中国的政治改革仍 有重大的启示作用。

三、知识结构
【课标要求】知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实,了解中国古代中央集权制度的形 成及其影响。 【知识梳理】 一、从群雄割据到大统一 1.群雄割据: ①历史分期: 。 ②历史地位: 。 ③政治特征: A、春秋: 。 B、战国: 。 2.秦大统一 A 历史条件: 。 B 统一过程: a 时间: b 人物: c 过 程: 。 d 疆域: (参照课本地图)东临_____,西到______,南到 ,北抵 。 D、统一意义:结束了数百年混战割据的局面,建立了空前统一的大帝国。 【预习思考】

1.春秋战国 时期政治上 的突出特点 有哪些?

二、中央集权制度的建立 1、背景:秦统一 2、概念:包括专制主义和中央集权 (1)专制主义:皇帝个人专断独裁,集国家最高权力于一身,从决策至行 使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。 (2)中央集权:指中央与地方权力分配中,全国军政财大权归属中央,地 方完全由中央管理和控制,绝对服从中央。 3、建立:基本特征:权力高度集中 (1)建立皇帝制度:表现: 、 、 (2)建立中央官制: 中央官制—— (1) 三公: 三公是指丞相、 御史大夫和太尉。 丞相: ; 御史大夫 ; 太尉负责管理 。 (2)九卿:三公以下设九卿,分掌国家和皇家各项行政事务。 (3)特点:处于互相配合、互相牵制的状态,军国大权最终操纵在皇 帝一人之手。 (3)建立地方机构: 废分封,置郡县 ①推行:秦统一全国后,在全国范围内废除 , 实行 。 ②内容:地方机构分为郡、县两级。郡是中央政府下的地方一级统治 机构。郡 、 郡丞和郡尉。郡下设若干县,县置县令(县长)县丞 和县尉。县以下有 、里等基层机构。负责管理地方,征发赋税和徭役。 ③郡县制起源于 ,郡县官吏由 任免,不能世袭。 ④影响:秦朝通过郡县制,实现了对地方政权直接有效的控制。奠定 后世地方行政制度的基础,影响深远。 (4)制定一套选拔和考察官吏的制度。 (5)颁布严苛的秦律。 ①特点:细密、严苛 ②指导思想:轻罪重刑 ③实质:加强皇权,巩固中央集权的政治体制的工具 三、影响: ①打破了传统贵族分封制; ②奠定了中国古代大一统王朝政治制度的基础; ③其中央与地方官制的基本原则为历代王朝所继承,提高了行政效率,强化 了对地方的控制,影响到 2000 多年的中国社会。

2.秦专制主 义中央集权 制是怎样建 立起来的? 有 什 么 影 响? 3.分封制与 郡县制的最 大不同点是 什么? 4.作为封建 社会时期基 本政治制度 ——专制主 义中央集权 政治制度在 秦朝建立后, 一直延续对 中国历史产 生哪些积极 影响和消极 影响?

5、秦二世而 亡是因为实 行了专制主 义中央集权 制度, 这种说 法对吗?

【重难阐释】1.西周的天下共主制与秦的中央集权制的主要区别是什么? 西周体制的特点是“亲贵合一”的国家组织原则与宗法制度结合在一起。周王既是宗法 上的大宗,政治上也是天下诸侯的共主和国王。国家依据宗法血缘关系的亲疏远近,确定政 治等级的尊卑高下。政治分权与财产分配相结合,中央对地方的统治通过宗法制得以实现, 没有形成官僚系统。 秦代的中央集权体制完全抛弃了宗法关系, 建立了一整套行政管理系统。 管理者不再由 世袭贵族垄断,而是由皇帝任命的大小官吏掌握。官吏只有俸禄没有封邑,官吏之间的关系 是上下级服从关系。法律对官吏提出了各种要求,促进了官僚制度的进一步确立,同时司法 监察系统以严法酷刑杜弊防奸。它反映了皇权专制与政府施政之间的权力制约作用。 2.比较郡县制与分封制的不同点。 (1)分封制是与宗法制相联系的,是以血缘关系为基础的;郡县制是在国家大一统的条 件下实行的,是按地域划分的; (2)分封的诸侯王位世袭,拥有封地;郡县官吏由皇帝任 免,不世袭,只有俸禄没封地;(3)诸侯国拥有独立性,易发展为割据势力;郡县是地方 行政机构, 有利于中央集权的加强和国家的统一。 两者的主要区别在于中央对地方的制约关 系及其地方权力的大小。 3、专制主义中央集权制度:、 (1)含义:专制主义中央集权制度上我国封建社会的基本政治制度。专制主义是指中央决 策方式而言,特点是君主拥有至高无上的权力,全国的最高统治权集中在君主一人手中;中 央集权是指中央与地方权力分配中, 全国军政财大权归属中央, 地方完全由中央管理和控制, 绝对服从中央。 专制主义与中央集权既有区别又有联系。 专制主义主要解决的是皇权与相权 的矛盾,而中央集权主要解决的是中央权力与地方权力之间的矛盾。 (2)指导思想:韩非子的法家思想。(3)基本前提:国家的大统一局面形成。 (4)基本特征:权力的高度集中。(5)经济根源:封建小农经济和地主阶级经济 (6)影响: 积极作用:(1)有利于多民族国家统一和巩固; (2)能有效组织人力、物力、财力从事经济建设,有利于社会经济的发展; (3)在统一环境下,利于民族融合,利于各地区经济文化交流。 消极作用: (1)导致官僚主义、贪污腐化之风盛行 (2)思想上独尊一家,钳制思想 , 极大妨碍社会进步,拉大东西方差距。 (3)阻碍了资本主义萌芽 4.阅读补充:秦朝加强巩固统一的措施有哪些? (1)政治方面:建立专制主义中央集权的政治制度 (2)经济方面:统一度量衡、货币和车轨;修建驰道;开通灵渠。 (3)文化方面:统一文字。 (4)军事方面:修筑抵御匈奴的长城,进行大规模移民。 (5)法律方面:颁布通行全国的秦律。

【巩固应用】 1,柳宗元在《封建论》中说:“秦有天下,裂都会而为之郡邑,废侯卫而为守宰(宰:县 令)??此其所以为得也。”柳宗元这段话实际上( ) A.肯定了秦朝的郡县制 B.肯定了三公九卿制度 C.肯定了秦朝的赋税制度 D.否定了秦朝的郡县制 2.以下关于嬴政定“皇帝”称号的说法,不正确的是( ) A.具有神化皇权的意图 B.表明嬴政要效法古代有道明君 C.是中央集权发展的必然结果 D.体现了专制主义倾向 3.秦朝确立了专制主义中央集权制度,适应了( ) ①维护国家统一的需要 ②自然经济存在的需要 ③保护地主土地制度的需要 ④推动多民族国家发展的需要 A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②③④ 4.下列关于我国封建专制主义中央集权制度的认识正确的是( ) ①它的产生是中国封建自然经济发展的必然结果 ②封建专制主义的主要特征是皇帝个人专 断独裁 ③它在封建社会的上升时期积极作用是主流 ④它确立于秦朝、巩固于西汉、完 善于隋唐、衰落于明清 A.①②③ B.②③④ C.③④ D.①②③④ 5.我国古代中央机构不断变革,曾出现三公九卿、三省六部、内阁、军机处等制度。这些变 革反映的趋势是不断强化( ) A.专制皇权 B.中央集权 C.检察权力 D.对农民的控制 6.斯塔夫里阿诺斯在《全球通史》中说:“在中国长达数千年的历史上,有过三次大革命, 它们从根本上改变了中国的政治和社会结构。 第一次发生于公元前 221 年, ??第二次发生 于 1911 年,??第三次在 1949 年??”第一次的“革命”主要是指( ) A.中央集权制建立 B.儒家学说成为统治思想 C.宗法式家族制度形成 D.王位世袭制确立 7.废除分封制,建立郡县制以后秦朝( ) A.郡县长官直接由皇帝任免 B.贵族不得担任地方行政长官 C.家族势力在地方绝迹 D.县以下不得设立基层组织 8.秦始皇建立的封建专制主义中央集权制与分封制相比,主要特点是( ) ①确立皇权的至高无上 ②爵位世袭制 ③确立中央和地方的行政机构 ④三公九卿和郡县长官由皇帝直接任免 A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④ 9.某思想家说:“我之出而仕也,为天下,??为万民,非为一姓也。。”他所反对的是 ( ) A.民主共和制 B.中央集权制 C.专制主义制度 D. 君主立宪制 10.封泥是将稠泥浆贴在捆好书绳的简策的锁口处,在其尚存软性的似干非干之时,用刻好 的印章在封泥上盖印(压印),从而留印迹于封泥之上。从下图秦印封泥中能够获取的历史 信息有( )

秦左丞相 秦廷尉封泥 ①秦朝设立左右丞相制度②秦朝实行分封制③秦朝在中央建立三公九卿制度

④秦

朝廷尉由丞相直接任免 A.①② B.①③④ C.①③ D.③④ 11.公元前 214 年,秦始皇统一岭南后,设置了南海郡、桂林郡和象郡。南海郡辖番禺、四 会、龙川、博罗 4 县,郡所设在番禺(今广州)。任嚣任郡尉(因南海郡属下县少,是小郡, 故称尉不称守),是为广州建置之始。以下有关任嚣的说法,错误的是( ) A.他的职位由中央任命,不可以世袭 B.他事实上是南海郡的最高行政长官 C.他无权任免辖区内的四个县令 D.南海郡相当于他的封地 12. 我国古代地方行政管理制度曾出现了从“分封制”到“郡县制”的变化, 其变化的最主 要原因是 A.交通的发展 B.疆域的拓展 C.经济文化交流的需要 D.加强中央集权的需要 13.唐代文学家柳宗元说:“周之失,在于制;秦之失,在于政,不在制”。材料中的两个 “制”分别是指 A.分封制和郡县制 B.宗法制和郡县制 C.分封制和专制主义中央集权制 D.宗法制和专制主义中央集权制 14.秦始皇在中央机构中设太尉一职,但只是虚设其位,并未任命任何人担任,这一做法的 主要目的 A.皇帝掌握全国政务,加强中央集权 B.皇帝直接控制全国军队,使权力更加集中 C.缺乏可委以此重任的优秀人才 D.秦朝短命而亡,未及任命

15.阅读下列材料: [材料一] (周)武王追思先圣王,乃褒封神农之后于焦(地名),黄帝之后于祝,帝尧之 后于蓟,帝舜之后于陈,大禹之后于杞。于是封功臣谋士,而师尚父为首封,封尚父于营 丘,曰齐。封弟周公旦于曲阜,曰鲁。——《史记·周本纪》 [材料二] 三年,(周)幽王嬖爱褒姒。褒姒生子伯服,幽王欲废太子。太子母申侯女, 而为后。后幽王得褒姒,爱之,欲废申后,并去太子宜臼,以褒姒为后,以伯服为太子。 周太史伯阳读史记(当时各国记载的历史皆称史记)曰:“周亡矣。” ——《史记·周本纪》 [材料三] “夏商周断代工程”于 1996 年正式设定,成为中国“九五”期间重点科技攻关 计划项目。 为了使工程规定的目标能顺利实现, 国务院成立了由国家科委副主任邓楠为组 长、七个部委领导为成员的领导小组,李铁映、宋健二人为工程特别顾问。聘任历史学家李 学勤、碳-14 专家仇士华、考古学家李伯谦、天文学家席泽宗为工程“首席科学家”,主持 由 21 位不同学科的专家组成的专家组工作——陈宁:《“夏商周断代工程”争议难平》 请回答: (1)根据材料一指出,西周分封的对象主要有哪几类? (2)根据材料二并结合西周时期的政治制度分析,为什么“周太史”发出“周亡矣”的感 叹?

(3)史料一般分为原始史料与二手史料两大类。从研究西周历史的角度看,材料一、二所 引用的史料属于哪一类?材料三中“夏商周断代工程”所采用的研究方法有什么特点?

16、(1)左图为中国古代某朝的刀刻诏书版文,这种汉字字体叫 ,它开始通行 于 (朝代名)。(2)版文内容为:廿六年(前 221 年),皇帝尽并兼天下诸侯,黔 首大安,立号为皇帝。乃诏丞相状、绾(状、绾均为人名),法度量则不壹,歉疑者,皆明 壹之。从版文内容,你可获得该朝的哪些历史信息?请至少列举三条。 ..... 17、谈谈秦始皇统一天下后,君主专制中央集权制度是怎样建立的?这种政治制度的本 质是什么?对秦朝及后世有什么影响? 答案: 15、(1)先代贵族、功臣、王族。 (2)评分说明:按以下三个层次给分 第一层次:说出西周的基本政治制度。 第二层次:简要说明宗法制和分封制的作用。 第三层次:说出周幽王行为的危害,得出结论。 西周的基本政治制度是宗法制与分封制,宗法制和分封制互为表里,西周宗法制的最大 特点是嫡长子继承制; 宗法制与分封制的结合保证了贵族在政治上的垄断和特权地位, 有利 于统治集团内部的稳定和团结。 周幽王的行为破坏了嫡长子继承制, 进而影响宗法制和分封 制,动摇西周统治。因此,周太史发出“周亡矣”的感叹。 (3)二手史料。特点:多学科综合研究、利用现代科技进行研究、政府主导。 16、(1)小篆;秦朝。 (2)前 221 年,秦王嬴政灭六国,统一天下;嬴政创立了皇帝制;建立了丞相制度; 针对“度量不壹”的情况,统一了度量衡。 17、答案提示:建立:①采用“皇帝”称号,创建皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭的皇 帝制度,皇权成为封建国家的主宰和权力中心;②在全国范围内推行郡县制,从而奠定了中 央集权制度的基础; ③从中央政权机构的三公九卿到地方郡县官吏, 建立了一整套官僚体系。 本质:君主专制,即封建专制主义统治。 对秦朝的影响:①有利于国家的统一,对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成,都起了重 要作用;②有利于封建经济的发展;③建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治,秦的暴 政造成人民处境的恶化。 对后世的影响: 秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度具有很大 的开创性,它奠定了中国两千多年封建政治制度的基础。


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