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农民专业合作社教案4


射洪县农民工培训中心教案
课题 教学要 求 教学重 点 教学时 间 国家对农民专业合 作社的扶持政策 课型 理论( √ ) 实践( )

了解国家对农民专业合作社的扶持政策, 掌握在政策范围内如何使合作社良好运行。 在政策范围内如何使合作社良好运 行 授课 时间

4学时

一、扶持农民专业合作社发展的主要政策

措施 《农民专业合作社法》第八条规定,国家通过财政支持、税收优惠和金融、科技、 人才的扶持以及产业政策引导等措施,促进农民专业合作社的发展。同时,国家鼓励 和支持农业企业、农业科技服务组织、科研教学单位等社会各方面力量,为农民专业 合作社提供政策技术、信息、市场营销等服务。 《农民专业合作社法》专门设立“扶持政策”一章,明确了农业和农村经济建设项 目扶持、财政扶持、金融支持、税收优惠等方面对农民专业合作社给予扶持。 从 2004 年以来,中央每年的一号文件都提出要支持农民专业合作组织发展。2009 年的中央一号文件提出,将合作社纳入税务登记系统,免收税务登记工本费。在办理 税务登记后,各合作社可同时申请办理免税登记。另外,合作社成立后,要到办理组 织机构代码证,这也是免收工本费。 (1)建设项目扶持 《农民专业合作社法》 第四十九条规定, 国家支持发展农业和农村经济的建设项目, 可以委托和安排有条件的有关农民专业合作社实施。符合条件的农民专业合作社可以 按照政府有关部门项目指南的要求,向项目主管部门提出承担项目申请,经项目主管 部门批准后实施。

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(2)财政扶持 《农民专业合作社法》第五十条规定,中央和地方财政应当分别安排资金,支持农 民专业合作社开展信息、培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、市 场营销和技术推广等服务。对民族地区、边远地区和贫困地区的农民专业合作社和生 产国家与社会急需的重要农产品的农民专业合作社给予优先扶持。近年来,从中央到 地方,各级财政已陆续安排专项资金对农民专业合作社进行扶持。今后,各级党委、 政府对农民专业合作社的财政支持额度会越来越大,范围会越来越广。 (3)金融支持 《农民专业合作社法》 第五十一条规定, 国家政策性金融机构和商业性金融机构应 当采取多种形式,为农民专业合作社提供金融服务。具体支持政策由国务院规定。 (4)税收优惠 农民专业合作社为独立的农村生产经营组织, 可以享受国家现有的支持农业发展的 税收优惠政策,《农民专业合作社法》第五十二条规定,农民专业合作社享受国家规 定的对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠。支持农民 专业合作社发展的其他税收优惠政策,由国务院规定。财政部、国家税务总局于 2008 年 6 月 24 日以财税[2008]81 号文件,下发了《关于农民专业合作社有关税收政策的 通知》,这是专门面向农民专业合作社制定的税收优惠政策。
1、对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品,视同农业生产者销售自产农业产品免征增 值税。增值税一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农业产品,可按 13%的扣除率计算抵扣增值 税进项税额。 2、对农民专业合作社与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同,免征印花税。 3、对农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机,免征增值税。

二、农民专业合作社示范项目

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1、农业部农民专业合作组织示范项目 农业部组织实施的农民专业合作组织示范项目由农业部农村经济体制与经营管理 司负责项目指导工作。目前,本项目的扶持对象是农民专业合作组织。2007 年 7 月 1 日施行《农民专业合作社法》后,本项目的主要扶持对象是农民专业合作社,重点扶 持全国优势农产品产区的主导产业和地方特色产品的专业合作。农产品行业协会、商 会和企业不属于本项目扶持范围。 申请农民专业合作组织示范项目须符合以下条件: ①经县级以上有关部门注册登记 满 1 年以上。成员以农民为主体,成员人数 150 人以上。②坚持合作社原则,产权明 晰,有规范的章程、完善的管理制度、健全的监督机构;有独立的银行账户,实行独 立的会计核算。③服务功能比较健全,与成员在市场信息、业务培训、技术指导和产 品营销等方面具有稳定的服务关系。④符合优势农产品区域布局规划,或具有当地产 业特色,能带动当地农业生产发。在提高农业产业化经营水平、增加农民收入等方面, 具有较强的示范作用。⑤有成员入股的,股权结构应相对平均合理。 2、财政部支持农民专业合作组织发展项目 财政部组织实施的支持农民专业合作组织项目由各省(区、市)财政厅(局)组织 项目申报。 3、地方农民专业合作组织项目 地方农民专业合作组织项目由各地农业行政主管部门牵头协商有关部门, 负责组织 项目申报和项目实施。

教后记

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