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为民务实清廉专题讲座课件


主讲人:刘俊华

时间:2013年7月15日

一听到这个题目,也许,在座的老师心里可能 会犯嘀咕:“我只是一名普通的老师,钱不粘边儿, 手不握权,既无务实可言,也无所谓清廉。 其实,如何在学校这样的环境中,保持廉洁奉 公的心态、真心为民的作风、真抓实干的精神,是 对我们每位党员干部的工作要求,也是我们每一位 “现代人”必须面对的现实问题



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为民务实清廉的工作作风和广大党员干部是紧 密相联、息息相关的!

为民,就是要坚持立党为公,执政为民,情为 民所系,权为民所用,利为民所谋,需要的是全心 全意为人民服务的奉献精神; 务实,就是要坚持勤奋工作,埋头苦干,务求 实效,需要的是脚踏实地的实干精神;
清廉,就是要坚持廉洁奉公,拒腐蚀,永不沾, 需要的是严于律已的自律精神。 这三种精神,不管我们是否在领导岗位上,都 是“现代人”必须具备的基本精神!
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今天的讲座,一方面想让 大家在了解党风廉政建设30年 的历史脉络及当代中国腐败发 展的成因后,防微杜渐、引以 为戒,用实际行动来践行廉洁 从业。另一方面,希望大家能 够从现在做起,从小事做起, 树立有为才有位的观念,把虚 事做实,把实事做好,踏踏实 实、兢兢业业、任劳任怨,出 色地完成每一项工作任务。 下面我从以下几个方面谈 一谈自己对廉洁从业的一些学 习体会,与各位共勉。

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廉洁奉公----廉,就是不贪污。 称有节操,不苟取的人品 行正直、刚直方正、清白 高洁;廉洁即清廉、洁净、 廉正、廉明,比喻品行端 正,有气节。 奉,比喻恭敬地用 手捧着,有尊重、遵守之 意; 公是指正直无私, 为大家的利益大公无私。 廉洁奉公,就是品行端正, 为人贞洁,清廉守正。 只有保证廉洁从业, 才能做到奉公守法。

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党员干部能否做 到清正廉洁,直接 关系到改革发展稳 定大局、人民群众 的利益、干部队伍 建设以及党和政府 的形象,因此,必 须不断加强党员干 部廉洁自律工作, 促进党员干部廉洁 从业。

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从国际社会来说,经济全球化风起云涌, 文化交流日趋频繁,西方先进的,落后的 东西都自觉不自觉地传入中国.从国内来讲, 政治、社会、经济、文化都在不断地向前 推进,在此过程中,党员干部的思想也在 发生着变化,党中央正是看到了这些,使 党风廉政建设的方式依据形势的变化不断 进行着调适。在前十年,主要开展了整党 工作,从思想、作风、纪律、组织等四个 方面进行,保持党的纯洁性。同时,民主 生活会、建立民主评议党员制度,每年一 次对党员进行民主评议。

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在中间十年,主要采取引导与惩治处分相结 合的方法,因而一方面制定了方方面面的文 件、规章,让党员干部有章可循。同时,建 立民主评议党员制度,党员在自己小结自评 的同时,进行民主评议,并建立和完善党的 组织生活会制度。另一方面加大惩治力度。 最近十年,主要采取教育与惩治相结合的方 法。一方面是采取教育的方式,在县级以上 党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲 学习、讲政治、讲正气 ”为主要内容的党性 党风教育,在全党开展以实践“三个代表” 重要思想为主要内容的保持共产党员先进性 教育

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活动。同时,建立健全党内监督机制,加 强党内监督,制定颁发“建立健全教育、 制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实 施纲要”,在此基础上,建立健全惩治和 预防腐败体系。另一方面加大惩处力度, 这一系列措施进一步加强了党风廉政建设。 总之,30年来,中国共产党党风廉政建设 经历了一个历史发展过程,并创造了具有 自己特色的方法和模式,,党风廉政建设已 取得了成效。党风廉政建设是一项艰巨而 又系统的工程,是执政党面临的重大课题。

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正是因为做到了通盘考虑,总体推进,明确 目标,完善机制,遏制源头,标本兼治, 惩防并举,综合治理,预防为主,加强惩 处,才真正扎实有效地推进了我国的党风 廉政建设。

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“情系民生,勤政廉政”,就是要加强和改进党的作风 建设,核心问题是要保持党同群众的血肉联系。实践经验 告诉我们无论什么时候,只要紧紧地依靠群众,密切联系 群众,听取群众的呼声,代表群众的利益,我们的事业就 会得到群众的拥护和支持。 作为一名党员,就应该在服务工作中高标准、严要 求,树立群众利益无小事的观念,想群众之所想、急群众 之所急、做群众之所盼,积极为群众排忧解难,与群众建 立和谐关系。

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黄炎培70岁为官
才华横溢、毕生从事职业教育事业的黄炎培,曾有一 个坚定的志向:一生造福公众,拒不做官。 民国初年,袁世凯和以后的北洋政府曾两次电召他去 北京担任教育总长,他都坚辞不就。袁世凯曾无可奈何地 送他八个字:“与官不做,遇事生风。”后来,蒋介石也 是对他又恨又怕,又打又拉,几次封官许愿,许以特权, 但他毫不动心,一一婉拒。 1949年中华人民共和国成立,71岁的黄炎培任中央人 民政府政务院副总理兼轻工业部部长。他在大连的儿子黄 大 能从报上看到这一消息后,感到很纳闷,后来到北京出 差,见到黄炎培问道:“父亲一生拒不做官,怎么年过70 做起官来?”黄炎培答道:“以往坚拒做官是不愿与人同流 合污,今天是中国共产党领导下的人民政府,我做的是人 民的官。”

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从不愿做官到做人民的官,反映了黄炎培的正气、节操和可贵的 官德。一切腐败分子,究其犯罪的主观原因,都是在官德上出了问 题。“当官不发财,请我都不来;谋私不用权,离休没本钱”。一 个巨贪说的这句话,可谓概括出贪官做官的动机、心理。为什么做 官,是为自己谋私、发财而做官,还是为最广大人民谋利益而做官? 这里反映的是做官的动机问题。

可以说,有什么样的动机,就有什么样的行动;有什么样的动机, 就会产生什么样的官德;有什么样的官德,就会做出对人民有利或 有害的事情来。好的官德能为官一任,造福一方;坏的官德,必会 误国害民。可以说,官德是为官者最基本的平常心。而要以德治官, 则必须重视严格考察、培养、选拔干部,应当透过现象看本质,千 万不要被会钻、会送、会装、会吹、会骗的动机不良者的假象所迷 惑,把他们当作“优秀苗子”而大加重用,只有对动机进行考察, 才能把预防腐败的工作前移,进而从源头上治住腐败。一个干部, 一旦忘记了人民的利益,便会利用人民给予的权力去欺压人民,去 谋取不义之财,他的官质也就变了。
为官就要像黄炎培那样不当腐败官、谋私官、污秽官,而去认真地 当好人民的官。

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陈居官甘清贫 清初,陈居官至闽浙总督。他为官清廉, 生活俭朴,临终时仍身着粗袍布履。他在 台湾任职期间,把自己应得的三万两银子 全部用于修复炮台等公务。任闽浙总督期 间,应得的银两也分文不取。他常说: “贪取一钱,即与百千万金无异。人之所 以贪污妄取,都是因为奢侈挥霍,取用无 度,不能节制。我初任知县时,一钱不取 也不至于缺衣少食,就是因为重视节俭。” 康熙皇帝称赞他为“清廉中之卓绝者”。

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郭琇洗心戒贪欲 康熙年间,任湖广总督的郭琇为官清正, 但他在做江苏吴江县令时,恋于游玩山川, 处理疑案不慎,还有贪污问题。江南巡抚 汤斌准备上书弹劾,郭琇猛然惊醒,他求 见汤斌,发誓痛改前非。被获准后,郭琇 回吴江让人用清水把县衙内外和自己的居 处洗刷一新,显示他洗心革面的决心。他 说到做到,从此日夜辛勤,政绩显著,深 得民心。任御史、总督时,他不仅自己清 廉不贪,而且胆量过人,敢于揭发朝廷大 臣的不法行径。那些结党营私、背公纳贿 之徒都非常怕他。他也因此成了康熙年间 的刚正名臣。 江西现代技师学院 第二电解厂党总支

悬鹅示众 明时,周新担任司法按察使后,一天,有 人给他送来一只烤鹅,他坚决不受,但送 礼人已经抢先出门了。于是,周新叫家人 把烤鹅挂在屋子后面,以后凡是送礼者, 他就让家人领着去看那只已经风干了的烤 鹅。从此,再没人自讨没趣了。

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陶渊明“不为五斗米折腰”
公元405年秋天,陶渊明为了养家糊口,来到离家 乡不远的彭泽当县令。这年冬天,他的上司派来一 名官员来视察,这位官员是一个粗俗而又傲慢的人, 他一到彭泽县的地界,就派人叫县令来拜见他。陶 渊明得到消息,虽然心里对这种假借上司名义发号 施令的人很瞧不起,但也只得马上动身。不料他的 秘书拦住陶渊明说:“参见这位官员要十分注意小 节,衣服要穿得整齐,态度要谦恭,不然的话,他 会在上司面前说你的坏话。” 一向正直清高的陶渊 明再也忍不住了,他长叹一声说:“我宁肯饿死, 也不能因为五斗米的官饷,向这样差劲的人折腰。” 他马上写了一封辞职信,离开了只当了八十多天的 县令职位,从此再也没有做过官。

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清正廉洁牛玉儒
呼和浩特市原市委书记牛玉儒同志的事迹传遍了长 城内外,他的思想和行动令人深受感动。尤其是他清正廉 洁、不享特权的高尚行为更是体现了一个共产党员大公无 私的高尚情怀。很多同志在学习牛玉儒先进事迹时深有体 会地说,牛玉儒能勤政为民、鞠躬尽瘁,成为党的好干部, 人民的贴心人,与他的清廉家风是分不开的。牛玉儒的父 亲是一位正直的老党员,儿子当了“大官”还不忘提醒儿 子。一次,老人看了京剧《铡包勉》,心有感触,忙给牛 玉儒写了一封信:“我们家世世代代都是农民,只有你当 了领导,一定要清廉,像包公一样,堂堂正正!” 在父亲 的教育和影响下,牛玉儒为民谋利、清正廉洁的信念更坚 定了。

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廉政建设宣传栏
《家庭助廉三字经》 什么是廉政文化
廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表 现形式的一种文化,是廉政建设与文化建设相结 合的产物。廉政文化建设需以文化为载体,文化 建设应包括廉政内容,廉政与文化相辅相成,不 可或缺。廉政文化古往今来有之,自从奴隶社会 开始,伴随着阶级和政权的出现,就有了廉政的 要求,随之便产生了廉政文化。廉政文化是不断 发展的。新时期对廉政文化赋予了新的内涵,它 以先进的廉政制度为基础,以先进的廉政理论为 统领,以先进的廉政思想为核心,以先进的廉政 文学艺术为载体,具有深厚的历史渊源、广博的 文化知识和丰富的社会实践。

俭 以 养 德 廉 以 立 身

有缘人 配偶廉 贪富贵 为恶易 戒贪欲 守防线

聚一家 莫等闲 遭劫难 从善难 除贪念 心坦然

细珍惜 常牵挂 慎伸手 廉洁风 家和睦 享安乐

勤护它 保无差 终无险 吹枕边 业发展 人人羡

任何时候都要坚持 党的方向,发扬党的光 荣传统,勤俭办事业, 不贪污,不浪费,和人 民同甘共苦,吃苦在前, 享受在后。 ——焦裕禄

君 子 爱 财 取 之 有 道

格言警句

廉政建设宣传栏
勤政廉洁四字诀

俭 以 养 德 廉 以 立 身

加强学习 预防在先 慎独慎微 防范未然 拒收钱物 不贪不占 无法退还 上缴载案 岗位履责 法是关键 依法行事 不得擅断 权钱交易 与我无缘 亲朋好友 交往把关 家属子女 各自发展 绝不弄权 利益不沾 接受监督 严守防线 两袖清风 无悔无怨

“手”的标准 有位领导同志以“手”为喻,对干部提出四 条要求:“名利面前莫伸手,群众有难不袖手, 同行之间拉紧手,本职工作有一手。”这四条有 关“手”的标准,颇受教益。 “名利面前莫伸手”,就是要有一双“干净 的手”。挡住诱惑,守住名节,两袖清风,勤政 廉政。 “群众有难不袖手”,就是要有一双“爱民 的手”。在群众遭灾受难遇险的时候,就要挺身 而出,不能畏缩不前、袖手旁观。 “同行之间拉紧手”,就是要有一双“团结 的手”。团结就是力量。心往一处想,劲往一处 使,有容人之量,互相支持,形成合力。 “本职工作有一手”,就是要有一双“能干 的手”。不仅要勤政、廉政,还要善政。要不断 更新知识、超前思维,用创新的思想指导工作; 要敢干事,会干事,干成事,不做庸官、太平官, 做到执政一地,造福一方。

位不必尊显 功无须丰伟 才毋望八斗 德勿求皆碑

期于无负国家 要在全心全意 重乎勤勉力行 惟有不懈修身 ——何广才

君 子 爱 财 取 之 有 道

格言警句

好 色 的 代 价

(五)赌博莫沾
出境赌博

官员赌博是条什么路? ——它是贪污受贿之路,它是玩物丧志之路,它是家庭破裂之路, 它是自我毁灭的不归之路。

(六)亲情有度

官 场 上 的 亲 情

“要把反腐倡廉建设放 在更加突出的位置,坚持 标本兼治、综合治理、惩 防并举、注重预防的方针, 建立健全教育、制度、监 督并重的惩治和预防腐败 体系,在坚决惩治腐败的 同时,更加注重治本,更 加注重预防,更加注重制 度建设,加强领导干部廉 洁自律工作,坚决查办违 纪违法案件。” —— 胡锦涛
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一、腐败的概念
广 义 腐 败

腐 败

狭 义 腐 败

广义:即行为腐败行为的主体指一切公民, 方式滥用权力包括非国家权力,目的也是 谋取私利,行为后果也严重损害国家、人 民的利益。

狭义:其腐败行为的主体是国 家权力的行使者包括国家广义: 即行为腐败行为的主体指一切 公民,方式滥用权力包括非国 家权力,目的也是谋取私利, 行为后果也严重损害国家、人 民的利益。公职人员和受委托 行使国家权力的非国家公职人 员。腐败行为的方式是滥用国 家权力。

二、当代中国腐败的类型、 发展趋势及成因

(一)腐败分类
1 2 3 4

以行为 主体来 划分

以行为 发生的 领域来 划分

以行为 形成的 原因来 划分

以行为 产生的 结果来 划分

以行为的主体来划分
以行为主 体来划分

主体的 性质和 数量

主体的 层级 分布

个体腐败

群体腐败

基层腐败

中层腐败

高层腐败

以行为发生的领域来划分

经济领域 腐败行为 的多发领 域或部门 政治和行政 社会领域

以行为形成的原因来划分
腐败行为主观性原因 因公型腐败 徇私型腐败 逐利型腐败
演变

以行为形成的原因来划分
腐败行为的制度性成因 传统型腐败 过渡型腐败 现代型腐败

以行为产生的结果来划分

轻微腐败

互惠型腐败
勒索型腐败

以行为产生的 结果来划分

一般腐败

腐败犯罪

互 惠 型 腐 败

腐败犯罪

此外,根据社会对腐败的宽容程度,还可分为:

白色腐败:指无论是社会普通成员,还是上层人士, 都不积极支持对其惩罚的腐败行为,如裙带关系等。
灰色腐败:是指对之惩罚虽为上层阶层所拥护,却不 受其他社会成员支持的腐败行为,如赌博现象等。 黑色腐败:是指为社会大多数成员,包括上层人士, 所一致谴责的腐败行为,如贪污受贿等。

(二)腐败发展演变的趋势

群体化
行业化
腐败手段 国际化

家庭化
从基层向中 高层蔓延

趋势
轻微和一般 腐败经常化 互惠型向 勒索型发展 领域不断 扩散 过渡性腐败 为主

逐利性腐败 恶性发展

(三) 腐败产生的原因

1、权力失去监督。 2、价值失范、道德沦丧。 3、不良的历史文化原因和外来影响。

产生腐败的原因,说到底是没有党性的表现,是对党和国家的 事业不负责任,对人民的利益不负责任的表现。社会上的这些现 象和不良风气,或多或少地也影响了我们周围的少数人,目前学 院正处在教育改革发展的关键时期,我们更应该以严格的党性要 求自己,廉洁自律,不以小恶而为之,以忧患之心对待自己的一 思一念,以谨慎之心对待自己的一言一行,尽职尽责的做好每一 项工作。

1、贪官们在主观上的共同特点:
(1)政治立场动摇

(2)价值观念扭曲 (3)道德防线崩溃

2、四类“两面形象” 干部的世界 观剖析

第一类为大圈子作秀、小圈子作孽的两 面形象

第二类为热衷于搞“政绩工程” 弄虚作假的两面形象
? 这种人最喜欢说的一句 话是“为官一任,造福 一方” , “雁过留声, 人过留名” 。有的急 功近利,追求短期效益, 只求本届有政绩,不给 下届留财富。

案例:

广东东莞长安镇政府办公楼 酷似人民大会堂

大楼占地140亩,建筑面积48000平方米,可容纳4000人同时办公。楼高四 五十米左右,面宽约120米左右。正面矗立着18根高20米左右的圆柱,圆柱分三 组,每组六根。

案例:

? 据《重庆晚报》报 道,重庆市忠县黄 金镇办公大楼落成 后,引起了群众的 极大非议。该镇党 委和政府修建的办 公大楼,竟然仿照 “天安门”的式样。 该办公区共有七幢 楼组成,“天安门” 雄踞中央,两边各 有三幢楼房。该建 筑竣工后尚欠建筑 费160万元。这可 谓一个好大喜功的 典型案例。

? 这种“政绩工程”、 “形象工程”已经造成 了劳民伤财的不良后果。 究其原因,除了作佣者 个人负主要责任以外, 也不能不追查一下上级 领导的责任。上有所好, 下必甚焉。如果上级不 喜好这样的“工程”, 这样的事情就不可能发 生。

第三类为对上级阿谀奉迎、对下级 专横跋扈的两面形象。
? 对上级对领导唯唯诺诺,对下级对群 众声声谔谔。在上级在领导面前,惟 命是从,不敢大声说话,不敢提不同 意见,更不敢直言领导的缺点和问题。 对上级对领导的“业绩”大加吹捧, 尽其阿谀奉迎之能事。在下级在群众 面前,喜欢摆架子,耍威风,爱发脾 气,动辄训人,声色俱厉。

第四类为声言“维护团结”、“维护大 局”,实则搞宗派破坏团结的两面形象
? 这种人处处声言要以团结为 主,大局为重,常把向心力、 凝聚力挂在嘴边,把公平正 义当作口头禅。但实际上, 却热衷于拉宗派、搞小圈子 活动。 ? 这种人在提拔和晋升干部上, 为了达到提拔自己人的目的, 实行长官意志,暗箱操作, 想方设法使中央关于竞争上 岗、差额选举、民主测评等 选拔任用干部的重要程序流 于形式。

? 正是这些人的两面性 与虚伪性,使得社会 本应是光明的而增添 了阴暗,本应是有序 的而增添了混乱。这 些人的两面性与虚伪 性,不仅使他们自身 丧失了做一个有道德 的人的资格,而且对 社会和其他人尤其是 青年人造成恶劣影响。

我国历史上唯一的“政务公开”碑

群众“称”政绩
“天地之间有杆秤, ‘秤砣’就是老百姓。” 既然每个有“政绩”的 领导都说是为人民群众 谋利益的,那么只要问 问“受益主体”的真实 感受,就会清楚这“政 绩”的分量多重、质量 如何。让群众做“考 官”,看看群众满意不 满意,认可不认可。

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成本“称”政绩
究竟是为群众谋利赚钱的 “工程”,还是大把花着群 众的血汗钱而为自己涂脂抹 粉的“破烂”?是勤俭建国、 艰苦创业、精心策划实施的 “幸福桥”,还是胡花滥造、 贪污浪费、弄虚作假的“豆 腐渣”?账最怕细算,只要 抓住“成本”这个政绩测评 的要害,公开地算算清楚, 你究竟是人民群众奔小康的 “当家人”,还是坑国害民 的“败家子”,也就一目了 然了。

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实效“称”政绩
无实效的“政绩”是假政绩, 无中生有的“政绩”是虚政绩, 劳民伤财的“政绩”是恶政绩。 政绩好不好,不只是领导验收 检查的“第一感受”,也不是 花里胡哨的“形象”、“面 子”,其真实标准是实效,是 群众能够享受成果的实效。否 则,离开健康、和谐、可持续 发展前提下的“实效”称量, 就可能被虚假恶劣“政绩”的 华而不实而迷惑,甚至做出是 非颠倒的判断来。

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毫无疑问,各级干部应该 在法治的范围内或在法治的 框架下行使权力,干部的政 绩同样需要法治准绳的测定 称量。可以说,法治为“政 绩”划定的界限是最大的底 线,“政绩”合法不合法首 先是考核测评时不可逾越的 标准。因而创建政绩,要在 法纪许可的范围内组织,这 既是创建的出发点,也是考 核的立足点。

法治“称”政绩

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法纪观

自觉遵守国家法律法规和党纪党规,自觉遵守《员工 手册》和企业规章制度、管理标准。

三观

道德观

自觉遵守职业道德、社会公德、家庭美德。

荣辱观

自觉把团队和企业的荣誉视为个人最高荣誉,注重细 节,严格约束自己。

讲正气 讲规矩

遇事讲原则,敢于坚持正确的立场和主张,不做对工 作、对企业毫无意义的事情。 办事讲标准、讲程序,明白职责、权限和工作流程。

五讲

讲大局 讲学习 讲效率

遇事以大局为重,不推诿扯皮,个人利益必须服从集 体利益,小团队利益必须服从企业整体利益。 爱学习、肯钻研,不求博览群书,但求学习急需、与 工作有关的业务流程及相关知识,提高统揽全局的能 力。 提高执行力,每天高效工作8小时。

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四严禁:
严禁损公利己,严禁吃拿卡要,严禁滥用职权,严禁铺张浪
费。

六不准:
不准将个人利益凌驾于组织之上;不准将小集体利益置于企 业之上;不准阳奉阴违、口是心非;不准凭感情、义气办事;不 准打击报复举报人、排斥异已;不准参与赌博及其它违法乱纪活 动。

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近几年来,特别是国家中职示范校建设计划实施以来,学院 围绕体制机制、管理制度、教育教学、后勤服务等各方面大胆改 革、勇于创新,做了大量工作,取得了一些成效。但决不能就此 满足,还要在已有基础上有新的更大的收获。 因此,应以为民、务实、清廉为重点,在全院狠刹“三种风 气”: 一是要狠刹奢靡之风。尽管学院最近几年财力增长较快,但 仍然十分有限,需要办的事情还很多。这就要求我们必须在全院 营造厉行勤俭节约、反对铺张浪费的浓厚氛围、形成勤俭节约办 教育的良好风尚。

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二是要狠刹浮躁之风。浮躁是工作的大敌。现在有些党员 干部存在一种浮躁的情绪,遇到好处就想要,遇到困难就想躲, 习惯做表面文章,缺乏扎扎实实干事业、不出成效不罢休的精 神。必须进一步强化责任意识,认真履行岗位职责,脚踏实地 干事业,全力以赴抓发展,努力创造出经得起实践和历史检验 的工作业绩。
三是要狠刹贪欲之风。最近南昌大学周文斌的案子再一次 警告我们,必须严格执行廉洁从业各项规定,把干净、干事、 不出事作为基本准则,在任何时候都要经得起诱惑,守得住本 色,管得住小节,真正做到不义之财不取,不法之物不拿,不 净之地不去,不正之友不交,以良好的道德情操和高尚人格为 干部群众做出表率。

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为民贵在自觉, 务实贵在奉献,

清廉贵在坚持!

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坚 持 拒 腐 防 变 警 钟 长 鸣

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坚 持 反 腐 倡 廉 常 抓 不 懈

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