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高中教师继续教育通识培训课程设置与管理存在的问题及对策


200811

1总第262期
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CHENGREN

JIAOYU

文章编号:l001—8794(2008)01

杨晓东 (黑龙江省教育学院,黑龙江哈尔滨150080)
摘要:课程设置与管理是高中教师继续教育各项管理工作的核心和培训质量提

高的前提条件。高中教师继续教育 通识培训课程设置与管理上存在的几个问题以及相应的建议对策。 关键词:教师继续教育;课程设置与管理;问题与对策 中图分类号:G635.12 文献标识码:B

高中教师继续教育通识培训课程设置与管理是 教师继续教育院校管理工作的核心内容之一,是高 中教师继续教育培训质量提高的前提条件。 一、高中教师继续教育通识培训课程设置与管 理的内容 首先要了解高中教师继续教育通识培训课程设 置与管理的内容。高中教师继续教育通识培训课程 设置与管理的内容非常广泛。它包括执行国家和地 方的教师继续教育课程文件,制定切合实际的课程 规划并确保课程规划执行的严肃性。当前国家和地 方在教师继续教育课程的设置和实施上,除对少数 课程有明确规定外,其他均运用指导性文件为教师 继续教育院校提供参照。在严格执行国家和地方的 教师继续教育总体规划的基础上教师继续教育课程 规划的权利和职责归属教师继续教育院校。教师继 续教育院校必须根据国家和地方的总体规划,根据 当地高中的实际需求和可利用的教师继续教育资 源,制定切实可行的教师继续教育通识培训课程规 划。并严格执行、协调各类课程的关系,优化教师继 续教育课程的结构,正确处理必修课程与选修课程、 核心课程与辅助课程的关系。 在整个课程结构中均衡安排各类课程,保证各 类课程的合理比例。充分发挥它们对学员发展的不 同的价值。在保证统一要求的基础上,保证教师素质 的全面提高,并满足教师学员多样化的需求,充分利 用各种资源独立或合作开发有特色的课程。发挥本 校教师的积极性,给予教师独立开发课程的机会并 创造条件为教师合作开发课程提供保障。充分利用 当地其他的教育资源,建立一支强有力的兼职教师 队伍,扩充教师继续教育的课程资源,大力加强与其 他教师教育机构的合作,实现教师继续教育课程资 源的共享。 赋予学员必要的课程设置与管理的权利,并给 予课程的选择权。课程规划的设计应当充分考虑学
收稿日期:2008—04—29

员的实践需求,充分征求学员的意见和建议,创造机

会使得学员参与课程决策。课程安排上应设置可供
学员选择的灵活安排的课程,保证学员在决定课程 和时间上的自主权,赋予学员监控、评价课程的权 力,促使教师合理地组织教学内容,有效地利用现代 教育技术。并采用灵活多样的教学方法,采取多种措 施对课程内容的确定与安排以及课程的具体实施进 行全程的管理。课程的审议和评价应当以促进教师 继续教育质量的改善为最终目的。 二、黑龙江省高中教师继续教育通识培训课程 设置与管理存在的问题
I.课程系统规划不足

作者简介:杨晓东(1971一),男,黑龙江哈尔滨人,硕士, 副研究员,长期从事中小学教师继续教育培训与管理工作。

黑龙江省高中教师继续教育培训任务由省教育 厅赋予省教育学院协调管理并实施培训。省教育学 院教师继续教育机构人员配备的行政性特点决定了 课程系统规划上的困难。如果由省教育学院决定课 程设置规划,那么会导致有课程规划但教学系、部却 开不出课的情况,只能外聘教师专家来完成通识培 训课程计划。而如果由各教学系、部申报,学院加以 协调,那么可能出现课程设置上的随意性。因为继续 教育课程教学难度较大,针对的学员又都是在高中 教学一线上具有丰富教学经验的教师。很多教师不 愿承担继续教育教学的任务。省教育学院在课程设 置上缺少选择的余地。据此设计的课程规划难免失 之随意,系统的课程规划的缺位所带来的的结果有 四个方面:(1)课程设置的任意性。难以协调处理好 必修课程与选修课程的关系,难以优化教师继续教 育培训的课程结构,该开的课开不出来。(2)重复设 置课程。一些有统一要求必须上的课程同时又是一 线教师迫切需要的课程重复设置。不同教师的同一 类课程在同一次培训中多次出现。(3)重复培训。如 省级培训已经完成的内容,在地市一级的培训中重 复多头培训。难以形成完整统一的、系统协调的培训 工作管理制度和内容体系。(4)时间和培训经费的浪 费。这种重复设置课程、重复培训的结果是既浪费了 学员的时间又浪费了省划拨的培训经费。 尽管按《中小学教师继续教育规定》,继续教育 应由教育部门统一管理和安排,但实际情况是,教育
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厅规定省教育学院结合新课程改革只承担全省500 多所高中将近30000余名高中教师中的一部分人员 (也就三分之一左右)的240学时培训任务,另一部 分高中教师由地市教师进修院校来培训。这便出现 为利益出发,争省划拔培训经费、争教师,把教师培 训作为创收渠道的现象。
2.对课程开发指导及校本培训课程设置与管理不足

省级教育学院作为一个继续教育管理机构,本 应对各地市院校实施继续教育课程开发工作进行有 效的指导。如经常到地市搞调研,提供关于中小学教 师继续教育需求的调查结果。依据成人教育理论提 供继续教育课程开发的建议和要求。事实是,在这一 方面做得还很不够。到地市搞调研的次数很少或者 去了但调研效果很不理想,不能有效地干预和指导 地市院校、任课教师的课程设计规划。结果使得地市 院校、任课教师在课程内容上的自主权和随意性过 大。课程开发完全成为部分地市院校、任课教师的地 方或个人行为。而由于任课教师普遍缺乏对高中一 线教学教研实践需求的了解,缺乏对成人学习特征 的认识。通常视野狭窄、偏执于自己学科教学研究的 学术取向。因此所开发的课程存在诸如以下的问题: 系统性有余,专题性不强;理论性有余,实践性不强; 经验性有余,创新性不强等等。造成了无法满足成人 学习需求的结果。无法让参训对象自我完善、自我提 高、自我发展的要求得以满足。这在一定程度上导致 了高中教师对继续教育培训产生排斥心理,失去参 与继续教育培训的信心与动力。 目前黑龙江省高中学校校夯培训与研究呈现出 兴盛的态势,但课程设置与管理上有明显的混乱状 况。由于校本培训的性质以及各学校的教师队伍整 体水平的限制,各高中学校只能借助于一些简单的 制度和原则意见规范校本培训,缺少切实有效的省 级规划指导。因此作为校本培训主体的高中学校常 常缺乏对校本培训的整体思考与设计,在培训课程 和培训活动的选择上具有很大的随意性。
3.课程实施过程的监控和课程评价制度建设不足

价基本上流于形式,更多成为对教师本人的评价,而 不能获得有助于课程改善的建设性的课程评价反 馈。对学员学习的评价已经被出席次数、考勤量化所 替代,成为一种纯粹的强制手段,这也不符合成人学 习的规律、特点,用对中学生的管理办法来管理已经 是成人的高中一线教师,显然不能起到很好的促进 学习的作用。 三、我省高中教师继续教育通识培训课程设置 与管理的建议对策 课程设置与管理是省教育学院高中教师继续教 育培训的核心工作,对于教师继续教育培训的成效 具有关键性的影响。省教育学院负有对地市教师进 修院校高中教师继续教育课程设置与管理的指导职 责。针对课程设置与管理中所存在的问题,在基于深 入研究的基础上,应进行高中教师继续教育通识培 训课程设置与管理上的创新。
1.要系统规划课程体系并加大指导力度

依据省教育厅的指导性意见,要经常到地市培 训院校高中教学教研一线教师和学校中了解情况, 在广泛征求意见和建议,充分调查研究的基础上,制 定比较完整的长期规划和年度培训方案、课程计 划。根据高中教师继续教育需求的调查结果,依据成 人教育相关理论,提供继续教育课程开发的建议和 要求。将必修课程与选修课程、省定课程与校本课程 有机结合起来,特别强调理论课程与实践操作课程、 学科课程与跨学科课程的平衡。以期望达到加大对 地市级培训指导力度的目的。
2.要注重课程开发并逐步实施

课程实施过程缺少有效的监控,培训部门所做 的就是落实课程实施的时间和任课教师。对于课程 实施的过程缺少有效的管理手段,课堂教学之前很 少对教学内容、教学设计进行审核。课堂教学之后也 没有对教学结果的检查或者有检查评估也很少反馈 给任课教师本人。培训中的课程设计有成为任课教 师的个人行为的现象。没有征求学员对课程本身的 意见与建议。即便是有学员评价而通常所进行的问 卷评价已变成对任课教师授课内容和风格的评价, 而不是对课程本身的评价。对课堂教学过程经常只 有课堂常规的要求,而没有方法、手段等方面的要 求。课程开始之前对教师拟开设的课程题目及课程 内容缺少基本的审核,课程结束之后也没有进行必 要的评价。所下发的《学员调查问卷》认真填写反应 实际情况的学员寥寥无几。学员无意间地放弃了自 己的课程权利、缺少课程权利意识。所以,实施的评

从课程内容确定到课程实施,课程开发或编制就 是一个关键的环节。课程内容如何具体化,课程实施 如何获得有效的依据,在很大程度上取决于课程的开 发和编制。因此,结合新课程改革的逐步深化,在众多 出版社中选用适应我省省情的教材版本,开发适合黑 龙江地方特色的课程,必然是我省教师继续教育课程 设置与管理过程中最为重要的环节。为此,我们要在 教师继续教育课程开发和编制环节做大量的尝试,以 期能提高教师继续教育课程的质量。 (1)在培训实施三个月之前研究确定课程题目 及要求,以便任课教师作好充分准备。我院应严格执 行省教育厅的规定,给予授课专家、教师充分的准备 时间.要严格杜绝没有备课的教师上讲台。 (2)要求教师在开课前两个月写出讲课提纲、教 学目的要求,并组织相关专家对课程进行审查。 (3)在开课前一个月,要根据教师课程准备进行 说课。以便最终确定培训的课程内容。应该坚持宁缺 毋滥的原则,坚决杜绝不合格的课程上讲台。 (4)还要加强继续教育的教材建设,在积极征订 省教育厅推荐选定教材的同时,我们要加强与各大 出版社、各省教师培训机构的资料信息交流,并组织 各科任课教师、教研员有目的赴外省考察取经,有针 对性地编写一些讲义和具有黑龙江本地特色的教材 资料。
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高中教师继续教育通识培训课程设置与管理存在的问题及对 策
作者: 作者单位: 刊名: 英文刊名: 年,卷(期): 杨晓东 黑龙江省教育学院,黑龙江,哈尔滨,150080 成人教育 ADULT EDUCATION 2008(11)

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