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镇江市骨干教师竞赛课件:民主监督


民主监督:守望公共家园

六问镇江:你究竟对得起谁?
一问镇江经济:你对得起自身优势和时代机遇吗? 镇江,“江”“河”际会,“铁”“公”交错,近邻东方明珠, 背靠省会南京,坐拥港口、交通、能源、通讯、人才“五子登科” 优势,至今仍令不少兄弟城市称羡。敢问镇江,这些优势你用好 了吗?现实告诉我们,你没有。前两天本地党报头版头条还在感 叹“驻镇高校缘何

墙内开花墙外香”的尴尬。你有愧吗?记得润 扬大桥通车那年,省委书记李源潮视察镇江,却猛夸南通,警告 镇江“在机遇面前,不做糊涂人!”。如今三年过去,看着周边 兄弟城市,一个个争先恐后,抓住国际制造业继续向长三角地区 快速转移、上海苏州等地投资开始出现溢出效应、沿江开发的集 聚效应突显等机会,愈做愈强。反观镇江,多少次坐失良机!多 少次机遇擦肩而过!你不敢在苏南争雄也就算了,竟然还示弱于 苏中苏北城市,终被扬州、南通赶超。身为镇江人,虽一向为我 们的家乡自豪,在内心里却有着越来越强烈的窒息感。镇江你警 醒了么?

二问镇江招商和投资环境:你对得起来镇客商和纳税人吗? 近些年,镇江的招商工作,其实不可谓抓得不紧。在大市范围 有金秋经贸洽谈会,到辖市区也各有各的招商会,各级各部门组 织的招商活动更是多多,据说过去连街道社区都有招商任务。但 实际效果呢,光打雷不下雨,各类招商会热热闹闹,气氛热烈远 超过节,市内各大报章电视广播上,捷报频传,今天这个项目签 约,明天那个巨头来镇……,热闹过后,有多少外资真正到位, 有多少项目顺利开工,我们不知道。 我们不怀疑那些成果都是真的,可迟迟看不到的招商成果转变 为经济发展成果,我们老百姓着急啊!我们相信领导也很着急, 我们常常从报章上获知,我们的领导们为招商,不远千里万里, 近跑上海、浙江,远赴福建、广东,飞抵新加坡、印度,跨洋到 南美、非洲,奔走呼告,不亦乐乎,但实实在在的成果呢?难道 花那么多钱,就为赚个吆喝么?我们就纳闷,为什么我们年年招 商,可如今镇江的各个开发区依旧是投资饥渴症高烧不退呢?

自学提纲:

1)信访举报制度 (方式、特点、作用) 1、民主监督的方式 2) 3) 4)监督听证会、民主评议会、网上评议政府 等新形式 对国家机关: 2、民主监督的意义 对公民:


3、公民行使监督权的要求

和勇于行使监督权
原则,

采取 方式、坚持 不干扰公务。

什么是监督权?包括哪些内容?P9
监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利P9 批评权 建议权 申诉权 控告权 检举权

包括:

公民的民主监督权 前提

监督权的内容

没有做好本职工作时
受到国家机关的压制 或不公正待遇时

批评、建议 申诉

国家机关工作人员有 违法、失职行为时

控告、检举

某乡农民刘某拉了一车西瓜去县城卖, 途中遭人抢劫,一车西瓜被劫走,刘某 和他的儿子到派出所报案。听了详情后, 值班民警说:“现在已经下班了,再说, 一车西瓜值不了什么钱,这事我们管不 了。”民警正欲离去,刘某鼓起勇气上 前说:“这是你们该管的事呀,怎么能 这样不管不顾呢?”

——批评权、建议权

程某打扫卫生时脏物落在从楼下路过的王 某身上,两家因此发生口角,程的儿子将王某 打成轻伤。公安局依据《治安处罚条例》,对 程某的儿子作出拘留3天的处罚裁决。程某不 服,向上级公安局提请行政复议。

——申诉权 某企业职工多次写信给政府有关部门, 反映该企业的主管单位向该企业乱收费、 乱摊派的情况,要求政府给予制止。

思考:针对狱方疏于管理,严重失职却极力掩盖事实与过失的 行径。李乔明的亲属到县信访局上访、向县人大代表反映、 向新闻媒体投诉分别属于何种监督方式?

民主监督的方式(实行监督权的合法渠道)
信访举报制 人大代表联系 群众制度
区 方式 别 特点 作用 有力保障 信函、电话 当面指出 有效方法 人大代表的议 案 连着国家权力机 关和群众 切实保障 舆论督制度 新闻媒体 透明度高等 独特的作用

思考:结合网民参与“躲猫猫”事件调查, 回答民主监督的意义?

2008年7月1日上午,杨佳冲入上海市公安局闸北分局,杀死 六名警察,另有三名警察和一名保安员受伤。9月1日,上海二中 院判决杨佳犯故意杀人罪,判处死刑,剥夺政治权利终身。

杨佳袭警是因为对去年骑无牌自行车 被盘查而产生不满。去年10月5号晚上, 杨佳骑自行车途经芷江西路普善路口时, 被闸北公安分局芷江西路派出所巡逻民警 盘查。经查,该车没有牌照和钢印。杨佳 一直拒绝出示身份证件和提供所骑自行车 来源证明.其间,杨佳还曾拨打110报警, 督察民警也赶到现场了解情况。僵持40多 分钟后,民警将杨佳带到派出所作进一步 调查。杨佳在正常的盘查询问过程中一直 思考:杨佳袭警给我们什么启示? 不予配合,并且多次辱骂民警。第二天凌 晨2点,在查清杨佳真实身份及自行车是

第十九条 信访人提出信访事项,应当客观真实,对其所提 供材料内容的真实性负责,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、 陷害他人。 第二十条 信访人在信访过程中应当遵守法律、法规,不得 损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利,自觉维 护社会公共秩序和信访秩序,不得有下列行为: (一)在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集,围堵、 冲击国家机关,拦截公务车辆,或者堵塞、阻断交通的; (二)携带危险物品、管制器具的; (三)侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员,或者非法限制 他人人身自由的; (四)在信访接待场所滞留、滋事,或者将生活不能自理的 人弃留在信访接待场所的; (五)煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访 或者以信访为名借机敛财的; (六)扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。

高纯以一个基层技术人员的身份,一层层举报,一直 举报了12年,从北京中级人民法官到高级人民法院,直到 最高人民法院,但都全部给退回了。他遇到的情况是国家 体制对他这件事的冷漠、孤独甚至利用权力打击。高纯几 次受伤,全国范围内高纯的工作行业内没有人敢用高纯, 他只能靠给人扛煤气罐爬6楼,每扛一次挣2元钱养活自己 与家人。电话和上访上千次,花了不下30万元,受尽了折磨 与打击,甚至差点家破人亡。 但是,郑筱萸总局长并不是高纯拉下马的,而是因为国 外一家制药公司举报了几家企业向中国国家药监局行贿20万 欧元引起的。是凤凰卫视《世界论中国》节目首先报道出来, 并且在全世界范围内产生了重大的影响的结果。 思考:你赞同高纯的做法吗?请对这一案件作简短的评论 或者谈谈感想。

本课小结 批评建议权 民主监督权的内容 申诉诉讼权 控告检举权

民 民主监督的渠道 主 监 督 实行民主监督的意义

信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 其他新形式…

是什么

为什么
怎么样

勇于行使 如何行使监督权 依法行使

第九条 各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当向社 会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待 的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项。 第十条 设区的市级、县级人民政府及其工作部门,乡、镇人民 政府应当建立行政机关负责人信访接待日制度,由行政机关负责人 协调处理信访事项。。 第四十三条 对信访事项有权处理的行政机关在办理信访事项过 程中,有下列行为之一的,由其上级行政机关责令改正;造成严重 后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政 处分: (一)推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在法定期限内办结 信访事项的; (二)对事实清楚,符合法律、法规、规章或者其他有关规定的 投诉请求未予支持的。 第四十六条 打击报复信访人,构成犯罪的,依法追究刑事责任; 尚不构成犯罪的,依法给予行政处分或者纪律处分。

人大代表接待日

三任总理的题词和赠言:
1997年12月29日,李鹏总理视察中央电视台,他特意来到 《焦点访谈》演播室,欣然挥毫题词:

“焦点访谈,表扬先进,批评落后,伸张正义.”
1998年10月7日,朱镕基总理专程来到中央电视台与《焦点 访谈》的编辑、记者座谈,并郑重赠言:

“舆论监督,群众喉舌,政府镜鉴,改革尖兵.”
2003年8月26日,温家宝总理自上任以来第一次视察中央电 视台,在《焦点访谈》演播室赠言:

“与人民同行,与祖国同在, 与世界同步,与时代同进.”

左拉画像

左拉《我控诉》
我控诉帕蒂上校,因为他是司法误审中的凶暴主角。 我控诉梅西耶将军,因为他是本世纪最不公平行动之 一的同谋,但其所为至少出自其脆弱的心志。 我控诉比约将军,他手上握有表明德雷福斯清白的不 可否认的证据,却将它隐藏。为了政治目的,他犯下这 起违反公义、违反人道的罪行。他这样做是为了挽回已受 连累的参谋部的面子。 我控诉布瓦代弗尔及贡斯将军,他们是同一起罪行的 同谋,其中一位无疑是出自强烈的神职信念,另一位可 能是出于使陆军部成为不可攻击的至圣之所的团队精神。 最后,我控诉第一次军事法庭,它违反法律,只依据 一份目前仍为秘密的文件,即宣判被告有罪。我控诉第 二次军事法庭,它奉命掩饰第一次军事法庭的不法行为, 后来自己却明知故犯,判一个有罪的人无罪。

至于我控诉的人,我并不认识他们,我从未 见过他们,和他们没有恩怨或仇恨。对我来说, 他们只是一种实体,只是社会胡作非为的化身。 我在此采取的行动只不过是一种革命性的方法, 用以催促真理和正义的显露。 我只有一个目的:以人类的名义让阳光普照 在饱受折磨的人身上,人们有权享有幸福。我的 激烈抗议只是从我灵魂中发出的呐喊,若胆敢传 唤我上法庭,让他们这样做吧,让审讯在光天化 日下举行!我等待着 !


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