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时事评论(2013.7月26日6号)


原标题 [ “世界第一高楼”的致命伤]
  

湖南“世界第一高楼”7月20日低调举行了奠基礼,7月24日即被行政部门叫停。远大科技集团投资的这一项目,遭遇挫折之迅速,远比其宣称的9个月工期即可建成的惊人速度快了很多。资讯显示,这个以环保、节能、成本低廉为卖点,具有工厂化可持续建筑概念,被命名为“天空城市”的摩天大楼,比目前世界最高楼迪拜塔高10米,而且是同一个设计师设计。
  回顾一下这个分明有争夺世界第一意图的项目的历程,会发现它从立项开始就颇为引人注目,而且一直争议不断。争议多方各执一端,难分难解,让行外旁观者莫衷一是。当代建筑,特别是摩天大楼的建设,是一个专业程度高而且复杂的领域,局外人难以置喙。不过,了解到该项目被官方叫停的理由,具备常识的人都可能感到惊奇:这样一个顶天立地、全世界为之侧目的项目,居然没有在省市相关部门进行报建审批手续。其中显然必有蹊跷,而这内情十分令人好奇。
  远大这家民企,以生产中央空调而具有公众知名,其老板率先购置私人飞机就曾经轰动一时,坊间还有在PM2.5肆虐的地方,关键位置都安装了远大的空气净化设备的传闻。现在,我们还知道,远大近年投身建筑行业,成立远大可建公司,短短几年间就以可持续建筑的理念和技术而声名鹊起,以高效快速的建筑树立了行业地位。
  2011年,远大可建在岳阳湘阴的T30A塔式酒店项目,以30层楼高现场施工仅用15天而轰动一时,甚至俘获了国际眼球。有意思的是,这个举世瞩目的建筑,竟然也是一个未经审批的三无建筑,建成(称之为组装或许更贴切)后10个月才通过了湖南省住建厅组织的专家评审会。媒体报道称,塔式酒店还没有拿到合法出生证,远大可建就开始了这个争议不断、目前已经被叫停的世界第一高楼天空城市项目。
  这样一再不顾行政审批程序而先斩后奏的做法,反常而耐人寻味,是这一个梦幻般的项目中值得加以重视和探究的要害问题。依据常识并尊重国情,对远大可建这样冒失的企业行为加以猜测,不外乎如下几种情况。先往好处看,必须承认,经济、环保、节能而可持续发展的绿色建筑,有巨大是市场需求和广阔的利润空间,利国利民也利企业,无疑是政府一直激励的技术创新。同时,所有创新都有蔑视成见和陈规必要,都不免勇闯禁区,突破现有条条框框桎梏的。那么,难道企业是将目前建设行政管理通行的建筑技术安全规范和行政审批程序当着阻碍其创新的屏障而不加理睬了?换一个角度看,这也许是企业追求效率和行政审批过程漫长低效之间的矛盾和冲突所致,暴露了生产关系不适应生产力发展需要的弊端。如果企业先斩后奏果真是被逼无奈,或许行政管理部门应该反省,并迅速提高公共服务水平了。
  从另一面看,情况则迥乎不同。建筑安全关乎人的安危和社会稳定,违法违章建筑是有关法规严令禁止的,那么就必须质问:何以敢于如此一再无视法规?从塔式酒店项目,以及已经奠基的天空之城项目看,企业私自行动的做法,涉嫌绑架了建设行政管理的公权力,并且也有不顾建筑技术安全规范的嫌疑。换言之,着眼于负有监管责任的行政管理部门,显然应该被问责,理当站出来解释一下何以不作为、不行权,并积极回答这是否失职的质疑。
  不过,任何精到底推测和严密的分析,都不免挂万漏一,远不如真相有价值。然而在真相大白之前,程序上的瑕疵却不容忽视,在基础层面,也比摩天大楼绿色可持续的好处以及世界第一虚名重要得多。一个连基本法规和程序都不遵守的项目,社会效益和经济效益哪怕被吹得天花乱坠,在安全和技术保障方面显然无法令人放心。在我看来,这是“世界第一高楼”项目的致命伤。

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