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关于十三五“全面二孩政策”的展示


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全面开放二孩的发展过程

全面开放二孩的原因
全面二孩政策的影响

全面开放二孩的发展过程

发展过程
2011年11月,中国各地全面开放双独二孩政策;

2013年12月,中国开放单独二孩政策;
2015年10月,中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议 公报指出:坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略, 全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口 老龄化行动。

概念解释
双独二孩政策:夫妻双方均为独生子女,要求生育的,经批准可以生育第 二个子女;如果夫妻双方均为农村居民,夫妻只生育一个女孩,要求生育 的,经批准也可以生育第二个子女。

单独二孩政策:适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲,独生子女是 指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。 单独二孩政策不等于单独二胎政策,单独二孩,顾名思义就是指有两个 孩子,计划生育针对的是孩子的数量,而不是胎次的数量,如果是两胎 的话,则有可能出现三个孩子或者更多孩子的情况,这样便不符合单独 二孩的政策。
全面二孩政策:对夫妻不在做出限制。((注:二孩政策,故第 一胎为双胞胎或多胞胎时,不可生第二胎。)

全面开放二孩的原因

现状及比较

主要原因分析
出生率不断下 滑
世界银行的数据显示, 中国12.1‰的出生率 低于美国的13‰,马 来西亚的18‰以及越 南为16‰。即便在人 口问题严重的日本, 出生率为8‰。

劳动力数量收 缩
2014年,中国15 岁到64岁之间的 人口下降了160万 或0.2%,至10.04 亿,为至少20年 来的首次下滑。

人口老龄化
联合国预测,未来25年中 国60岁及以上的人口将增 加一倍,达到4.31亿。到 2050年,中国60岁及以上 的人口比例将从2015年 15.2%升至36.5%。

另一方面,开放二孩对经济有拉动作用。

全面二孩政策的影响

积极影响
(1)缓解劳动力不足,人口老龄化问题

劳动力不足会在一定程度上阻碍中国经济的发展,人口老龄 化则给卫生医疗和养老金制度带来巨大压力,全面开放二胎 可以缓解这些问题。

积极影响
(2)调节性别比例
受传统观念的影响,中国的男女比例不平衡现象一直存在,在 实施计划生育政策后,男女比例失调更加严重,中国在2011年 甚至被评为男女比例失调全球第一。中国的90后也被预测为中 国的光棍潮。全面开放二胎政策后,多数家庭更倾向于一儿一 女,这在很大程度上能调节男女比例。

积极影响
(2)促进孩子生理及心理发展

越来越多的人开始意识到独生子女的生理及心理问题。不少小 朋友被爸爸妈妈,爷爷奶奶,外公外婆宠成小公主,小皇帝, 以自我为中心,缺乏人际交往能力,以及肥胖等问题十分普遍。 二胎政策的全面开放,能让小朋友更好地学会与人相处,有利 于身心的健康发展。

消极影响
? 可能会进一步抬高房价:
随着孩子的增多,学区房和大户型房的需求量会增大,因此可 能进一步抬高房价。

? 愿意生二胎的人群结构:
受计划生育政策的影响,目前的80后夫妻多为双独,需要赡养孩 子及双方父母,加之房子和车子的压力,往往因为沉重的经济 压力放弃生二胎;有研究表明,开放二孩政策后,新增的原意 生二胎人群50%左右年龄在40-50岁。高龄产妇存在很大的生育风 险,不仅孩子的畸形率、遗传病比率都大幅升高,而且高龄产 妇的生产危险性也很大。


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