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高三2014高考一轮人民版专题一第三节君主专制政体的演进与强化


高三第一轮复习 专题一 古代中国的政治 制度

辛集二中高三文科

第三课 君主专制政体的演进与强化
【课标要求】
1.列举汉代中央“中朝”的形成、唐朝三省六部制、宋朝分割相权的措施等史实;说明 中国古代中央政治制度演变的特点。

2.列举汉代地方州的设置和元朝行省制度史实;说明中国古代地方管理制度

演变的特点;
3.知道世官制、察举制和科举制,了解中国古代选官制度的变化. 4.了解明朝内阁制度的确立及演变,了解清朝军机处的设置及评价. 5.认识君主专制制度加强对中国社会发展的影响.

专 制 主 义 中 央 集 权 制 的 强 化

体系构建 中国古代中央政治制度演变的特点: 相权不断削弱,君权不断强化。 中央官制(相权)的变化 中央政治制度 监察制度的变化 选官制度的变化 地方政治制度

地方行政机构的设置

地方权利不断削弱,中央权利不断加强 中国古代地方管理制度演变的特点:

一.中央制度的演变;

基础落实

汉代内外朝制度





外朝

内朝
尚 书 令

侍 中

常 侍

御 史 大 夫 九

丞 相

太 尉

决策机构 剥夺丞相的决策权



执行机构

廿六年(前 221年)皇 帝尽并兼天 下诸侯黔首 大安立号为 皇帝乃诏丞 相状绾法度 量则不壹歉 疑者皆明壹 之
注:《秦诏版》,青铜刻。 古时帝王下诏书,将诏书 内容刻在金属版上称为 “诏版”。

汉太祖高皇帝刘邦 1接承秦制, 2叔孙通制定礼仪制度 3铲除韩信异姓王, 4六国后裔迁到关中, 5打击萧何,削弱相权 6尊父太上皇教育臣民

汉殿论功图

高祖之后为惠帝刘盈, 吕后所生,前195-前188 在位,仁弱,继位后, 外决于萧何,内决于吕 后,曹参继为相国,萧 规曹随。吕后执政八年
? 汉世宗孝武皇帝刘彻

? 文帝孙景帝第十子

颁推恩令,盐铁官营, 设立刺使,宣扬儒学, 三击匈奴,征服西域,

首用年号,轮台罪已。

前141-前87

? 前60年,西域都护府的设立,标志西域成为

统一的多民族国家的重要组成部分

一.中央制度的演变;

基础落实

唐朝三省六部制度 中书省

吏部 户部 礼部 兵部

皇 帝
政事堂

(草拟)

尚书省
(执行)

门下省

特点: 意义:

(审议) 刑部 1、皇权至高无上;2、相权一分为三,三省相互合作, 相互牵制和监督,3.分工明确

一方面保证了君权的独尊,同时还提高了办事效率, 是中国古代政治制度的重大创造。

工部

一.中央制度的演变;

基础落实

宋代二府三司制度

皇帝
二 府

丞相

中书门下

枢密院 低于丞相

最高行政机构
参知政事 副丞相 三司使

最高军政机构

分行政权

分财权

削弱丞相权力 皇帝总揽大权

雪夜访普图

前916年,宋太祖用杯酒释兵 权的方法解除了石守信等 大将和一些节度使的兵权, 又将地方上的财权行政权 收归中央,基本上结束了 历史上的藩镇局面。

一.中央制度的演变;

基础落实

元代中央行政体系

最高行政机关:领六部,行宰相职权 最高军事机关

统领宗教及西藏事务

一.中央制度的演变;

基础落实

明朝废丞相设内阁制度 1.朱元璋废除丞相制度
(1)原因:
防止宰相专权,加强君主专制。

(2)废除:
废丞相,分相权于六部。

(3)影响:
基本消除了皇权与相权间矛盾, 但造成政务集中繁杂。

以后子孙做皇帝时, 并不许立丞相,臣下敢 有奏请立者,文武群臣 即时劾奏,将犯人凌迟, 全家处死。
——朱元璋《皇明祖训》

一.中央制度的演变;

基础落实

2.内阁制的创立
明成祖(朱棣)初年形成内阁制

度。以官位较低的官员为殿阁大学士 入值文渊阁, 作为皇帝处理国政的助 理机构。后来内阁官员的权势和地位 日益提高。

3、司礼监太监牵制内阁 宦官参政专权, 导致明代政治黑暗。

内阁的影响:
a\内阁是君主专制强化的产物,是皇帝为加强专制而建立的, 不可能对皇权起到制约作用。 b\宦官参政,妨碍阁权,甚至控制内阁——明代政治黑暗 ▲内阁制与宰相制的比较: “内阁首辅” ≠“宰相”? 相同 地位 不 同 职权 对皇权作 用 宰相制 内阁制 职责都是辅助皇帝处理全国政务 法定,制度赋权 参与决策 制约皇权 非法定,咨询机构 无决策权 不能制约

▲明朝的内阁制度与西方近代的内阁制度?

?明朝的内阁是君主专制强化产物,无决策权。不能对皇权制约。 ?西方近代的内阁是分权民主的象征,总揽行政。有助于防止专制。

一.中央制度的演变;

基础落实

清朝军机处制度

军机处的设置及政务范围
(1)目的:适应西北军务的需要; 后逐步扩大到其他事务。
史料链接:

雍正年间,用兵西北两路,以内阁在太和 门外直(连日值班)者多虑漏泄军机,始 设军需房 于隆宗门内,选内阁中书之谨密 者入直(值)缮写。后名军机处,地近宫 廷,便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重 臣,于是承旨、 出政皆在于此矣。

雍正帝

一.中央制度的演变;

基础落实

(2)特点:



(机构简单、人员精干);



(有官无吏、办事效率高);
(地处内廷)。

(3)影响:



史料链接: 进一步加强了君主权利,标志着君主专制制 军机大臣均由皇帝指定,只能秉承皇帝旨意办事 机务及用兵皆军机大臣承旨,天子无日不与(军 度达到了顶峰(文字狱)。 机)大臣相见,……即承旨诸臣(军机大臣)亦只供 跪受笔录 传述缮撰,而不能稍有赞画于其间也。
——摘自《清史稿?军机大臣年序表》

二.中国古代监察制度
中央官 制的演 变 地方行政 制度的演 变

基础落实
选官制度

监察制度

汉朝 (巩固)

隋唐 (完善)
北宋 (加强) 元朝 (发展) 明朝 (强化) 清朝 (顶峰并走 向衰落)

中央: 孟德斯鸠在其《论法的精神》中写道:“一切有 但 加 沿袭秦制设御史大夫 专 强 权力的人都容易滥用权力,这是万古不变的经验,防 地方: 止滥用权力的办法,就是以权力制约权力”。 制 了 制 皇 增刺史制度(13州部) 度 权 的 ; 本 御史台 质 决 定 效 果 都察院(明厂卫) 有 限

三.中国古代选官制度
中央官 制的演 变 地方行政 制度的演 变

基础落实 选官制度

汉朝 (巩固)

隋唐 (完善)
北宋 (加强) 元朝 (发展) 明朝 (强化) 清朝 (顶峰并走 向衰落)

集强 监察制度 纳化 人专 才制 ,统 提治 高, 行维 政护 效地 率主 阶 级 封 建 统 治

打破世官制度,实现察 举制(九品中正制:魏 晋南北朝)

科举制 (朝为田舍郎, 暮登天子堂)

选官制度的历史变化
制度 世官制 察举制
秦汉至魏晋南北朝 才能、品德到门第

科举制
隋唐至明清时期 考试成绩

实行时间 先秦时期(西周至春秋)

依据

宗族门第

特点

官位世袭,下层人 士一般没有参政的 机会

择优录取,仕途开 由官吏察访合适人才, 放。破除世家大族 从社会基层选用至魏 垄断官场的局面, 晋南北朝发展为九品 为中下层地主知识 中正制 分了提供了机会.

局限

官职被限定 在贵族范围

以官举士权操于上成 为世族把持政权工具

八股取士 束缚思想

战国商鞅变法

军功授禄制

中央官制 的演变

地方行政制度的演变
加 有利 ①汉初:郡(县)国并行制 强 效于 ②汉武帝推恩令削藩,实行郡、县 中 性中 两级制 央 ③东汉为州、郡、县三级 央 集 权 统 治

监察制 度

选官制度

废分封制 行郡县两级制 州郡县三级制

汉朝 (巩固)

隋唐 (完善)

北宋 (加强)
元朝 (发展)

明朝 (强化) 清朝 (顶峰并 走向衰落 )

对 地 道、州、县 方 的 “路”、州、县 管 理 实行行省制(中国省制的开端) , 形成省、路、府、州、县五级制 提 高 承宣布政使司(习惯上仍称行省)、 地 方 府、县 管 省、道、府、县 理 的

道路制度

行 省 制 度

元代的行省
注意:元朝十大行省及两 个单列行政区。 蒙古:岭 北行省 辽阳 行省

元朝地域空前辽阔,直线行政有困难,创设行省制度。元设中书省, 即中央政府,职责总理全国政务。中书省直接管理“腹里”地区 江浙行 省 (河北、山西、山东)。其余地方设十个行省管理。行省,意为行 中书省(行走的\临时的\分支的中书省),即中书省的派出机构。行 台湾:澎湖巡检司 省之下,设路、府、州、县。(郡县是地方政府,行省是中央政府的 派出机构.郡县首长是地方官员,行省首长是中央干部.

意义:元代的行省制度是中国省制的开端,有利于中央对 地方的管理,对于加强中央集权统治具有重要的意义。

行省制度
行省的主要职能有哪些?
民政事务 军政要务 赋税征收 调动军队 必须呈报中书省

需呈报枢密院
中央的诏旨

行省官员——定期觐见皇帝,向皇帝述职。

中央官制的演变 ①沿袭秦皇帝制度、三 公九卿制 汉朝 ②汉武帝频繁更换丞相 (巩 ③设中朝(内朝) 固)

地方行政制度的 演变 ①汉初:郡国并 行制 ②汉武帝推恩令 削藩,实行郡、 县两级制 ③东汉为州、郡 、县三级 道、州、县

监察 制度 中央: 御史 大夫 地方 :刺 史制 度

选官制 度 察举制 (九品 中正制 :魏晋 南北朝 )

隋唐 完善

三省六部制

①设中书门下,长官行 “路”、州、县 北宋 使宰相职权; (加 ②增参知政事为副相, 强) 分割宰相的权力③设三 司 ①最高行政机关:中书 实行行省制(中

御史 台

高考题直通车
1(2001全国文综卷)隋唐实行科举制的进步意义主要是 A.扩大了封建统治的社会基础B.对皇帝的专制权力有一定 抑制作用 C.促进了科技文化的发展 D.削弱了显贵的特权 2(2006年广东卷)反映我国君主专制制度发展趋势的排 列是( ) ①参知政事的设置②丞相制度的废除③军机处的设立④三 省六部制的创立A.①②③④ B.④②③① C.②④①③ D.④①②③ 3(2006天津文综)削弱相权是中国古代加强皇权的重要 手段。与此相关的措施是( ) A.秦朝设立御史大夫和太尉 B.隋唐实行三省六部制 C.北宋设立枢密使和通判 D.元朝设立中书省

D

D

高考题直通车
4(08届广东六校联考)历代封建王朝的统治者不断完善 和强化专制主义中央集权,按其相同职能分组不正确的是 A.御使大夫、刺史 B.丞相、参知政事 C.太尉、军机处 D.郡县、行省

C

5(2006年广东卷)自秦汉以来我国中央和地方关系的演 变趋势是 ①削弱地方,加强中央 ②分散地方权力,防 止分裂割据③加强对地方官吏管理 ④对边疆地区的管理 日趋严密 A①②④ B②③④ C①②③④ D①③④ 6(2007广东单科)下列选项中,通过直接变革宰相制 度来加强君主专制的措施有 ①西周实行分封制 ②西汉设置刺史 ③唐朝实行 三省制 ④宋朝设立参知政事 A.①② B.①④ C.②③ D.③④

D

高考题直通车
7(盐城市08届高三六所名校联考)下列对我国古代 专制主义中央集权制度的说法不正确的是 A.“主独制于天下而无所制也” B.“别黑白而定 一尊”C.始终与社会经济发展水平相适应 D.是对 人类政治文明的重要贡献

C

8(2006天津文综)西汉统治者总结秦朝历史,从 “海内新业,同姓寡少,惩戒亡秦孤立之败”的认 识出发,采取的措施是( ) A.实行郡、国并行制度 B.颁布“推恩令” C.实行编户齐民制度 D.颁布“附益之 法”

高考题直通车

9(08年徐州市六县一区高三阶段性考试)“举秀才, 不知书;察孝廉,父别居。寒素清白浊如泥,高第良将 怯如鸡。”这段话充分反映了 A.两汉时期察举制的弊端 B.魏晋时期九品中正制 C.隋唐时期科举制的影响 D.明清时期八股取士的
10(2008江苏高考预测卷)紫禁城坐落在北京城南 北中轴线上,太和殿是中轴线上最高大的建筑,皇 帝即位、婚礼、生日、命将出征、接受文武百官朝 贺等重大活动都在此举行。这种设计体现的实质问 题是 A. 和谐对称 B.中央集权 C.皇权至上 D. 江山统一

C

高考题直通车
11(08年徐州市六县一区高三阶段性考试)“有一 天,宰相范质等人向宋太祖奏事,开始大臣们还是坐 着的,宋太祖说自己的眼睛昏花看不清,就让他们来 到自己面前指给他看,待范质等人回到原处,座位已 被撤掉了。此后,宰相就只能站在皇帝面前议事了。 这件事反映的本质问题是: A、宋太祖不准宰相坐下议事B、宰相大臣开始处于从 属地位 C、宰相大臣事务繁多 D、君主专制的加强 12(盐城市08届高三六所名校联考)下列对我国古 代专制主义中央集权制度的说法不正确的是 A.“主独制于天下而无所制也” B.“别黑白而定一尊” C.始终与社会经济发展水平相适应 D.是对人类政治文明的重要贡献

D

C

C

高考题直通车
13(08年徐州市六县一区高三阶段性考试)“百官未 起朕先起,百官已睡朕未睡”,明太祖在位时曾再三 给百官诉苦。到明成祖时,为改变皇帝过于劳累的局 面,采取的措施是 A.废除丞相 B.设立南书房C.设立内阁 D.设置殿阁大学士 14(08年广东省梅州揭阳两市四校联考)中国古代专 制皇权不断加强,中枢权力体系也发生了相应的变 化。下列表述正确的是( ) A汉武帝时建立“中朝”决策机构,废除秦以来的“三 公九卿”制 B唐朝有中书省起草诏令,直接传递给尚书省具体执行 C宋朝时设枢密院和三司,分割宰相的军权和财政权

高考题直通车
15(08广州天河区高三二模)从汉至元,中央机构三公 九卿——三省六部制——中书省、枢密院,地方由郡国并 行——州县两级制——行省制度,反映了( ) A.中央政治制度发生了根本变化 B.中央集权 制度不断民主化的趋势 C.中央集权制度不断强化的趋势 D.中央与地 方权力日益增大的趋势

C

16(2006天津文综)洪武十二年,明王朝颁布了《大明 律》,它规定谋反、谋大逆、谋叛、恶逆、内乱等为“十 恶”重罪,属于“常赦所不原”;“大臣专擅选官”、 “交结朋党紊乱朝政”、“交结近侍官员”、 “擅为更改 变乱成法”等列罪条款又为明律所特有。这些规定 A.表明皇权专制的继续强化 B.规范内阁机构的运作程序 C.协调了君权与相权的关系 D.解决了中央与地方的矛盾


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