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党章辅导报告


党章辅导报告
一、党章的概念
党章是政党内部最基本和最高的政治行为规范, 是一个政党的政治态度和组 织形态的集中体现,是党的根本大法。

中国共产党现在有七八千万党员,有上百万个基层党组织,作为一个严密的 政治组织,党必须有普遍遵循的行为规范,党章就是党内的普遍行为规范。 党章是党的根本大法。党章是党的宪法,是党内其他法规的基础,其他党内

法规,如准则、条例、决议、决定等,都是以党章为依据制定出来的,都是对党 章某一方面的具体化,任何党内法规如果与党章相抵触,都必须以党章为准。 党章的制定和实施 一般由党的全国代表大会制定、审议通过、解释党章。党章一般由两部分内 容构成。第一部分是党章总纲,是党的最基本的政治纲领和组织纲领 。第二部 分是党章条文,对党内各种关系、党的建设、党的活动作出明确规定。

二、党章的发展历程
党章的四个体系 1、建党初期党章体系 2、七大党章体系 3、九大党章体系 4、十二大党章体系 (1-6 大,受共产国际指导)

(7-8 大,中共首次独立制定) (9-11 大,左!) (12-17 大,规范,与时俱进)

一大:提出党的政治主张

一大表示功过共产党成立了

1921 年 7 月 23 日至 30 日,中国共产党在上海(浙江嘉兴)召开的第一次 全国代表大会宣告了党的正式创立。通过了一个 500 多字、内容简略的《中国 共产党纲领》。提出了党的政治主张。就是一个用马克思列宁主义武装起来的、 以实现共产主义为奋斗目标的、完全新型的无产阶级政党。

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二大:详细规定了党内的纪律规范 1922 年 7 月,党的二大通过的《中国共产党章程》,是我们党第一部正式 党章,标志着党的创建工作基本完成。二大党章把“纪律”单独列为一章,详细规 定了党内的纪律规范,以及对违纪党员的纪律处分。 三大:严格党员发展程序 1923 年 6 月,党的三大通过的《中国共产党第一次修正章程》,把入党介绍 人从原来的一人增加为二人, 第一次规定了党员候补期,这对于严格党员发展程 序、提高党员质量具有重要意义。 四大:重视党支部的作用 1925 年 1 月,党的四大通过的《中国共产党第二次修正章程》,第一次规 定凡有党员三人以上均得成立党支部。这表明我们党高度重视党的基层组织建 设, 尤其注意发挥党支部的作用。四大党章首次把中央最高领导人的称谓改为总 书记。 五大:提出党的组织原则 1927 年 6 月 1 日,由五大选举产生的中央政治局通过的《中国共产党第三 次修正章程决案》,是唯一的不是由党的全国代表大会通过的党章。这部党章共 12 章 85 条,是我们党历史上条目最多的党章,体系更加完整系统,在党章史上 提出了很多个第一。 第一次明确规定党员年龄必须在 18 岁以上; 第一次明确提出党的组织原则为民主集中制; 第一次将党的组织系统划分为中央组织、地方组织(省委、市委或县委、区 委)和基层组织三个层次,并明确规定了各级党组织的职责任务; 第一次规定设立中央政治局和中央常务委员会; 六大:对民主集中制的完善 1928 年 6 月至 7 月, 在大革命失败后的低潮中, 中国共产党在莫斯科郊外 一座旧式贵族庄园里召开了第六次全国代表大会。 六大通过的党章具体规定了坚 持民主集中制的三条原则,这对于完善民主集中制具有重要意义。

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七大:确立了毛泽东思想的指导地位 1945 年 4 月至 6 月,抗日战争即将取得胜利前夕,党的七大在延安召开。 七大党章最重要的内容是: 第一次增写了具有深刻内涵的总纲,明确阐述了党的 性质、宗旨、纲领和指导思想,中国革命的性质、动力、任务和特点,党领导中 国革命的基本方针, 加强党的建设的基本要求等,极大地增强了党章的理论性和 指导性; 第一次确立了毛泽东思想在全党的指导地位;第一次规定了党员的四项 义务和四项权利;第一次对民主集中制作了科学表述;第一次把“四个服从”载入 党章。 八大:党的工作重心转移 1956 年 9 月召开的八大,是中国共产党执政后召开的第一次全国代表大 会。 八大党章充分体现了执政党建设的新特点,明确提出了对执政党建设的新要 求,反映了我们党探索执政党建设规律的新成果。

九大至十一大党章 从 1957 年的反右派斗争到 1978 年党的十一届三中全会前夕, 中国共产党 在探索社会主义建设道路过程中发生了重大失误,党的自身建设也遭到严重挫 折。在这 20 年当中,中国共产党召开了三次全国代表大会,制定了三部党章, 即九大党章、 十大党章和十一大党章。这些党章都是在特殊历史条件下制定出来 的,不可避免带有“左”的错误的痕迹。

十二大到十七大党章 十二大:总结党的建设历史经验 1982 年 9 月,在经历了“文化大革命”十年内乱和两年徘徊之后,在全面拨 乱反正的基础上制定的十二大党章,最具特色之处是:在总纲中体现了新形势新 任务对执政党建设的新要求; 在国际共产主义运动史上第一次增加了禁止个人崇 拜的内容;增加了“党的干部”一章,提出了干部队伍“四化”方针。这表明在改革 开放的新时期,中国共产党开始了执政党建设的新探索。
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十三大:突出改革和制度建设 1987 年 11 月,党的十三大通过的《中国共产党章程部分条文修正案》,是 第一次也是迄今为止唯一的一次,用部分条文修正的形式对党章进行修改。修正 案共 10 条,总共有 13 处增删改动,着重体现在党的领导体制和党内选举制度 的改革方面, 表明党的建设正在走上一条不搞政治运动,而靠改革和制度建设的 新路子。 十三大的修改主要是: 规定党的各级代表大会的代表和委员会候选人名 单采用差额选举; 规定党组织讨论决定重要问题要进行表决;增写了党的全国代 表会议的职权等。 十四大:第一次郑重提出了“建设有中国特色社会主义的理论”的概念 1992 年 10 月,党的十四大通过的党章。第一次郑重提出了邓小平“建设有 中国特色社会主义的理论”的概念,阐述了这一理论的科学内涵及其历史地位, 适应建立社会主义市场经济体制的需要,对党的思想建设、组织建设、作风建设 提出了新的更高的要求。 十五大:“邓小平理论”确立为党的指导思想 1997 年 9 月,党的十五大通过的党章,只有 7 处 150 个字的修改。这部改 动最小却意义重大的党章,第一次明确提出了“邓小平理论”的科学概念,并把它 确立为我们党的指导思想。 十六大党章: 1.对党的性质作了新的表述;2.把“三个代表”重要思想确立为党的指导思想; 3.提出了全面建设小康社会的奋斗目标;4.充实了社会主义初级阶段基本纲领的 内容;5.对党的建设和党的领导提出了解决两大历史性课题等新的要求;6.增写 了其他社会阶层的先进分子可以申请入党的内容; 7.增写了坚持民主集中制的十 六字原则;8.增写了街道社区、社会团体、社会中介组织、非公有制经济组织中 党的基层组织建设的任务;9.对纪检机关的地位、作用和任务进行了新的阐述; 10.新增了党徽党旗一章。
变化:从一个先锋队到两个先锋队,从“一个代表”到“三个代表” 十五大党章:“中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国各族人民的忠实代表,是中国 社会主义事业的领导核心。” 十六大党章: “中国共产党是中国工人阶级的先锋队, 同时是中国人民和中华民族的先锋队,
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是中国特色社会主义事业的领导核心, 代表中国先进生产力的发展要求, 代表中国先进文化的前 进方向,代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”

十七大党章: 七个方面的新内容写入党章:1.把科学发展观写入党章;2.改革开放以来, 我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义 道路,形成了中国特色社会主义理论体系。把这个重大论断写入党章;3.在党章 中把党的基本路线中的奋斗目标表述为把我国建设成为富强民主文明和谐的社 会主义现代化国家;4.把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的 中国特色社会主义事业总体布局写入党章;5.适应新形势新任务的要求,把党在 领导军队建设、民族工作、宗教工作、统战工作、外交工作等方面形成的方针政 策写入党章;6.对党的建设和党的领导、党员和党的干部提出了新要求;7.在党 章中对党的组织制度和组织工作制度作出了新规定,提出了新要求。

三、学习贯彻党章
党章既然是每个党员的行为准则,我们在学习理解的基础上必须要认真贯 彻落实,要把学习党章的过程,作为加强党的思想、组织、作风和制度建设的过 程,为经济社会发展提供坚强的政治保证。 (一)要围绕坚定理想信念贯彻党章,每个党员要以实际行动履行入党誓言 崇高的理想、坚定的信念,历来是推动党和人民事业前进的力量源泉。党 章规定, 中国共产党党员必须是有共产主义觉悟的先锋战士,必须为共产主义奋 斗终身; 党的各级领导干部必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定 信念。因此,学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,首先要解决理想信念 问题。理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”,理想的滑坡是最致命 的滑坡,信念的动摇是最危险的动摇。坚定的理想信念是共产党人的立身之本。 (二)围绕经济建设贯彻党章,每个党员要在解放和发展生产力上发挥作用 当前我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的发展阶段, 我们的各项工作都要把有利于发展生产力,有利于增强综合国力,有利于提高人 民生活水平, 作为总的出发点和检验标准。每一位党员特别是党员领导干部都要 服从服务于经济建设的大局。
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(三)围绕党的作风建设贯彻党章,每个党员要争当求真务实、真抓实干的 模范 作风问题关系党的形象, 作风问题不解决,党章的各项规定和要求就落不到 实处。每个党员必须按照“八个坚持,八个反对”的要求,认真解决自身存在的 突出问题。要始终坚持“两个务必”,大兴求真务实之风,坚决反对形式主义和 官僚主义; 大力弘扬艰苦奋斗、 勤俭节约的精神, 坚决反对贪图享受、 奢侈浪费。 广大党员特别是党员领导干部要深入基层、深入群众,尽心尽力解决群众关心的 热点难点问题。通过加强和改进作风建设,进一步密切党群干群关系,营造和谐 干事的良好氛围。 (四)围绕从严治党、廉洁自律贯彻党章,每个党员要做严守党的纪律、拒腐 防变的模范 严格执行党的纪律是坚持从严治党方针的必然要求。党章明确规定,各级党 组织必须严格执行和维护党的纪律,党员必须自觉接受党的纪律的约束。当前, 党员队伍中不学党章、不讲党性、不守党纪的现象依然存在,一些党员干部纪律 观念淡薄,一些党组织执行纪律不严,有令不行、有禁不止。解决这些问题,必 须认真贯彻党要管党、从严治党的方针,严明党的纪律。每个党员都要在严格自 律中加强党性修养,加强自我改造。要做到自重、自省、自警、自励。自重,要 处理好自律与他律的关系,自觉接受监督,增强法治意识,坚持依法办事。

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