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户口歧视,高中生留学,中国性教育,川大副校长基建,地方债,搬迁,东海钓鱼岛南海,导弹


11 月 24 日,刘唯一在北京国际展览中心招聘会现场呼吁职场竞争放开户籍。
12 月 18 日, 西北师范大学大四女学生刘唯一向国家人力资源和社会保障部、国资委分别寄去了一封公开信。信中反映称,国资委招聘要求 “具有北京市常住户籍”系户籍就业歧视,违反了国家相关法律政策。

“前几天国务院新闻办公室举行新闻发布会介绍促进就业创业体制机制等相关情况,

人力资源和社会保障部副部长胡晓义强调,要健全促进就 业创业的体制机制,完善促进公平就业创业的政策措施,努力消除各种就业歧视。可是个别机关一方面称要促进公平就业,消除就业歧视,另一方面 又允许歧视存在,这种矛盾的现象让人不解。”刘唯一说。

甘肃女大学生给两部委写信反映就业户籍问题

12 月 12 日,国资委新闻中心发布了《国务院国资委新闻中心公开招聘公告》,面向社会公开招聘工作人员。但“报名条件”要求“具有北京 市常住户籍”。

“公告里写着面向社会公开招聘,其实是只招具有北京市常住户籍的人。应该说,这个招聘是面向北京人招聘。国资委是国务院正部级直属特 设机构,为什么只招北京人?”刘唯一说。

刘唯一是西北师范大学社会发展与公共管理学院社会工作专业大四的学生,明年 6 月份将毕业离校。因为专业的缘故,她在大学期间一直致力 于各种公益性社会倡导和群体权利的维护。

今年 9 月初, 刘唯一得到了一个到北京公益机构益仁平中心实习的机会, 并参与了九江教师性侵案受害者维权等多项公益维权倡导、 社会工作。 11 月,刘唯一计划在北京求职,发现很多单位要求北京户口,同时也有很多单位承诺能够解决北京户口,这让她很不解。

“我们即将面临找工作的压力,其实我特别渴望能在北京找到一份工作,但我发现北京户口很重要。于是我开始关注户籍就业歧视问题。”在 刘唯一看来,国资委的招聘就是明显的户籍就业歧视。于是她着手给国家人力资源和社会保障部写信反映这个事情。

“今年曾被称为史上最难就业年,但是明年的高校应届毕业生人数比今年还要多。教育部(微博)和国务院都先后发文禁止就业歧视,最近人社 部也表示要消除就业歧视,但是为什么个别政府机关还带头歧视呢?我写的两封信分别寄给人社部部长和国资委主任。”

人才市场举牌呼吁放开户籍

“在网上求职找工作,我发现很多事业单位都要求北京户籍,比如北京市大兴区事业单位招聘,有个‘物流基地管理服务中心’的管理岗位非 常适合我的专业,但是需要‘北京市非农业户口,且人事关系在北京’才能报考。”刘唯一说,“北京市人力资源和社会保障局下属事业单位在 10 月 28 日发布的《2013 年北京市人力资源和社会保障局所属事业单位工作人员招聘公告》里也写明要求‘具有北京市常住户口、人事行政关系在北京’。”

“作为外地大学生,对北京情况不了解,发现很多单位可以解决北京户口。”刘唯一说,“后来在网上查了查才知道原来每年北京市都会有一 万个左右的进京户口。”

11 月 6 日,刘唯一向北京市人力资源和社会保障局申请信息公开,要求公开能解决进京户口的企事业、政府机关等用人单位名录和条件,以 及每年北京市提供的进京户口指标数量等信息。11 月 24 日,在北京国际展览中心招聘会门口,刘唯一举着写有“人艰不拆,求进京指标”的纸牌,呼 吁职场竞争放开户籍,公平竞争。

“前两天看到国资委的招聘只招北京人,我就坐不住了,决定给国家人力资源和社会保障部、国家资产管理委员会写一封公开信。也许我今天 的做法于目前的大环境而言,并不能真正地改变什么,但是作为一名社会工作者,我一定要对这种不公平的户籍歧视发出自己的声音!”刘唯一说。

12%的高三学生选择留学 尖子生出国成主流

出国资讯中国新闻网 [微博] 2013-12-19 09:25

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眼下,高三学生正在积极备战明年的高考(微博),但是也有一部分学生,在高二会考结束后就离开了学校,他们也在备考,目标却是国外的大 学。据一份统计报告显示:2013 年青岛市区的 7000 名高中毕业生,最终选择出国的占到总人数的 12%,而像北上广这样一线大城市,比例更高。如今, 留学 (微博) 好像已经从原先的稀罕事,变成了身边的平常事。而留学的花费,也从原先的天文数字,变成了不少家庭的“甜蜜负担”。那么现在, 选择在高中毕业之后留学的孩子到底有多少?他们又是怎么想的呢?

这是青岛二中高三 15 班的一节英语课,但在教室里却有许多空座位。班主任王作杭介绍,这些学生都是在高二参加完会考之后,就基本不来 上课了。

能考上二中的都是青岛市的尖子生,但现在,就是这些尖子生,却纷纷放弃了在国内考大学。老师们说,这样的情况,已经在二中持续了好几 年。

再往前退几年,大部分高中留学的学生,都是因为学习成绩不太理想,在国内考大学有困难从而选择出国。而现在,已经变成更多的尖子生, 通过出国寻找更好的学习机会。

众所周知,国内清华北大这样的顶尖名校,在世界上的排名也就在 50 名左右,而如果通过出国,申请到相近排名甚至更好的大学,肯定是比 在国内考清华北大要容易一些。

这位家长的孩子叫孙秋钰,她在 58 中上完高二之后,就来到二中的国际部上课,准备出国的各种考试和材料。

在之前,出国的学生大多数是在国内上完大学,再选择去国外大学读研究生,而如今,越来越多的高中生加入了留学的行列,留学低龄化趋势 越来越明显。在青岛 58 中,600 多名高三学生中,有 50 多人选择出国。

在以前,高中生出国,大多是为了躲避国内竞争激烈的高考,因此基本都是临近高考,至少是在普通高中取得国内高中文凭后,再上一些出国 培训班,申请国外大学。而如今,许多学生刚上高中,就已经确定了出国的方向,一些专门针对出国的高中课程也应运而生。

在青岛二中国际部,有两种不同的班级,一种是像孙秋钰这样,在普通高中上了两年,会考之后取得国内高中学历,再来到这里学习一年的出 国衔接课程;还有一类叫做国际高中,这些学生不进入普通高中,而是在中考之后就组建班级,在三年内学习国外的高中课程,取得国外高中学历, 直接申请国外大学。

与二中国际部相似但又不同的是,今年市内有几所公办高中,同时开设了中外合作班,像 9 中和 19 中开设了中美班,6 中开设了中意班,而 2011 年 9 中最早开设的中加班,今年已经迎来了第一批毕业生。

九中的中加班,每年的学费都超过五万元,要求中考成绩起码在普高分数线以上,招生几年来,报名人数都远超过录取人数。像这样的公办高 中合作班,优势在于学生都具有中外双重学籍,同时学习中国和外国的高中课程。

相比公办高中,如今更多的学生还是通过培训机构准备出国考试。在青岛新东方学校,来自胶州四中的吴昊,正在接受一对一的培训课程。

吴昊所上的一对一课程,是整个课程里最贵的,此外学校还有大课和不同的小课可以选择。

可见,如果决定要出国,在国内准备期间就花费不少,而出国以后,随着美国等国家减少了奖学金的比重,国外的花费也会更多。

可见,要出国,经济因素是必须要考虑的。于是可能会有这样的想法产生,只要家里有钱,就让孩子出国。那么出国或者想上一所国外好的大 学,是不是只要有钱就可以呢?这么多的高中生选择出国,是否都是一个明智的选择?出国的孩子,是不是就一定比在国内参加高考的孩子轻松呢?

SAT 是指美国高考,中国的学生都要去香港参加考试,次数不限取最好成绩,因此为了取得更好的分数,学生们都会尽量多的去参加。竞争程 度虽然比不上国内的高考,但想要取得进入理想大学的分数,也并不容易。

除了这两项最重要的考试,国外的大学还要求考生提供个人陈述、老师的推荐信,尤其对学生的一些社会活动经历和特长等软素质非常看中。

而这些年, 随着许多留学生回国工作, 人们发现好像出国留学, 并不一定就能镀金, 有可能在国外所学的专业, 回国后还可能遭遇 “水土不服” , 导致“海归”变成“海待”。

其实,并不是所有的人都适合出国留学,这要考虑孩子的独立意识和能力,要尊重孩子自己的想法,而且作为学生自己,也不能有逃避和走捷 径的想法

无统一教材和统一标准

“如果有人说你很可爱,想亲你,你怎么办?”“有一天,男老师说想让你到他的办公室,为你一个人补课,你该怎么办?”??北京青年报 记者了解到,目前本市 50 余所中小学开始试点开设性教育课程,将如何应对性骚扰、解答男女生身体变化、如何与异性交往等内容贯穿在学校教学当 中。

最早参与试点的安慧里中心小学校长孟夏表示,教育部(微博)制定的《中小学健康教育指导纲要》中提到了有关性教育的教学内容,“一直以 来性教育是教育领域的一块雷区,大家谈性色变。”其实,孩子们在成长中出现的道德问题、心理问题等,有些是源于性健康教育的缺失。性健康教 育其实是每个人成长过程中不能回避的“必修课”。

近来一系列性侵幼女事件引起社会极大关注。小学生遭受性侵事件频发,社会直呼“孩子,我用什么来保护你?”著名性健康教育专家李银河 直指,这些事件的发生让我国小学生性教育缺位的现状暴露无遗。

然而,中小学性教育的开展却充满了曲折和困惑。北青报记者了解到,目前北京中小学性教育还停留在探索实验阶段。2010 年,全国首家小 学生性教育基地在北京朝阳区安慧里中心小学成立,校长孟夏说,很多人当时都说他是第一个吃螃蟹的人。没有教材、没有师资??孟夏的探索一切 从“零”开始。

北青报记者了解到,从 4 年前最初试点到如今,全市仅有 50 余所中小学开始陆续开展性教育实验。这些实验还仅仅停留在探索阶段,有些学 校还没有开设课程,性教育内容仅仅在升旗仪式、班会中进行,有些学校在语文、科学等课程中进行渗透,还有些学校即使开课,最多的一周一节, 最少的一个学期一节课。

现场

性教育课练拥抱 学生害羞选同性

“同学们,我们与别人表示友好的身体接触都有哪些?”在南沙滩小学的一堂性教育课上,教师杜海英先抛砖引玉,让同学们按照亲密程度列 出一些身体性接触的动作,比如握手、手拉手、击掌、拥抱、亲吻,这些动作亲密程度层层递进,表现形态也各不相同。

随后,杜海英让男生女生开始选择自己想要握手、手拉手的对象,这个时候,在课堂上的 30 位同学(男女生各 15 位),有 12 对同学选择了同 性、3 对同学选择了异性。在击掌环节,13 对同学选择了同性、2 对同学选择了异性,而在拥抱环节则 15 对同学都选择了同性。

“你为什么选择一名男生拥抱,而没有选择一位女同学?”“我觉得不好意思。”男生徐锟说。

“那谁来拥抱一下老师?”当杜老师发出这样的邀请后,全班只有一个男孩子没有过去。“你为什么不过来?”“我觉得我不可爱。”

“他说他不可爱,谁来说出他可爱的地方,再给他一个大大的拥抱。”在老师的号召下,一些女孩子也走上前来,给这个男孩子拥抱。

“其实,拥抱是一种礼节,是在适当的时候,给予你愿意拥抱的人。”

当讲到亲吻环节时,杜海英首先出示了一张母子、夫妻之间亲吻的画面,随后让孩子们自由发言,什么人之间可以亲吻。

“如果有人说你很可爱,想亲你,你怎么办?”杜老师对三个学生提出了这样的问题,第一个学生回答“谢谢,你去亲吻别人吧。”第二个学 生直接跑掉。

“在表现友好的时候,同学们的表现各有不同,却都是对一种亲疏关系的把握,什么样的人可以亲你,你要有自己的态度,感觉到不舒服,就 要大胆地去拒绝。”

五花八门的性教育

样本一

地点:城区一所小学三年级

老师给小学生展示生理图片

在城区一所小学三年级,有一堂课叫做《男女有别》,讲授这堂课的教师辛娜(化名)其实是一名语文教师。“孩子三年级了,但是从四年级开 始孩子就要发育了,比如男生出现喉结、胡须,肌肉开始发达强壮,甚至有些男生要出现遗精的现象,这些都是我们不能回避的身体发育,孩子应该 知道这些。”

辛娜说,目前她还是参与实验,仅仅给孩子们上过一节这样的课,在课堂上,她用形象的图片展示,给孩子们讲述了身体发生各种变化的器官 和部位。“我所展示的图片都是非常准确的生理图,给孩子们既然讲了,就不能遮遮掩掩的,要把最科学的东西告诉他们。”

初次接触这样的课程,孩子们的表现让辛娜更加坚信学习的必要性。有些孩子在上课的时候会偷偷把头低下,还有些孩子会互相看别的同学, 不敢直视图片。“这些东西,很多家长都不会告诉孩子,女孩子初潮的时候,很多都吓坏了,她自己的身体变化应该用科学的方式让她自己知道。”

样本二

地点:大兴区一所农村校

老师带学生互进异性厕所参观

在大兴区一所农村校,很多孩子在幼儿园的时候都是男女同厕。孩子们对于性别的意识很模糊,个别孩子还有尿急的时候,直接脱裤子就地解 决的情况。李晓丹(化名)老师针对农村校孩子的性保护特点,特别开设了一堂《保护自己我知道》的课程。

第一堂课,孩子们就被带到男女厕所,女孩子进男厕所参观,男孩子进女厕所参观,在孩子们参观完毕后,李晓丹会让孩子们讲述男女厕所的 不同之处。“比如有些孩子就会讲,为什么男女生小便的地方不一样,大便的地方是一样的?”李晓丹说,这个时候,她就会通过让孩子们了解男女 生不同的生理结构,来进一步探讨如何保护自己的隐私部位。比如小内裤不能随便脱、下身部位不能随便让别人碰等等。

样本三

地点:某特殊儿童学校

告诫女生不要单独让男老师补课

在本市一所特殊儿童教育学校,教师杨华探索的方向是《如何与异性相处》,其中性骚扰是重点关注的内容。“我们的孩子情况比较特殊,由 于智力发育有缺陷,他们很可能给一块糖,就会跟你走。”杨华说,这些孩子的自我保护能力很弱,需要不断强化。比如在开设的课程中,杨华就特 别设置了一个环节,“有一天,男老师说想让你到他的办公室,为你一个人补课,你该怎么办?”对于这样的题目设置,杨华用情境表现的方式,让 大家应变处理突发情况。

“其实,很多孩子会手足无措,会跟着老师走。”杨华说,这个时候她会教育孩子一些技巧,比如让其他小朋友陪着她,或者说,要找一位女 教师陪同。“其实就是这么一点点技巧的教授,就能让孩子很轻松地处理问题。”

对话

“性教育的尺度是大胆一些还是含蓄一些?”

对话人:安慧里中心小学校长孟夏

记者:学校开展性教育四年来,都做了哪些工作?

孟夏:我们根据儿童青少年生长发育的不同阶段,开发了小学低中高三个年级的性健康教育教材。同时,培养师资力量,目前已经有 50 余名 教师进行了系统的学校性健康教育专业培训。此外,学校还建立了 300 平方米的专业青少年性健康教育基地展厅,有胚胎发育及分娩全仿真电动模型 展示,以便学生更加形象化地了解两性的知识。

记者:目前性健康教育开展情况如何?

孟夏:四年来,我们得到了绝大部分家长的认可。同时,也遇到了一些困难。比如,现在教材都是各学校自主研发,针对不同年龄段的孩子开 展科学适度的性教育有待研究,教育的尺度应该在哪里,是大胆一些,还是含蓄一些,需要科学的论证。此外,我们的性教育还缺乏一支专业的性教 育教师队伍。我们呼吁社会能够把性教育工作和从业教师的准入机制结合起来。

声音

是否应开设性教育课家长观点不一致

家长郭女士说,孩子经常问“妈妈我从哪里来的?”“垃圾堆里面捡的”、“大海边捞起来的”??每次面对孩子的回答,她都会用这样的方 式去敷衍,其实我觉得性教育特别有必要,孩子今年已经小学六年级了,她会问我妈妈你为什么流血?我会告诉她,你去问你姥姥,我不知道如何去 说,我希望学校可以用科学的态度去教授孩子这些知识,让孩子认识自己,从而保护好自己。

然而家长刘女士却有着不同的看法,有一天孩子问我什么是性生活,把我吓坏了,她说是老师上课讲的。作为一个小学二年级的孩子,我觉得 她根本不能理解,如果老师过早地教授,会让孩子产生好奇心理,从而有可能做出不当的反应。我觉得教授性知识应该晚一点,而且尺度的把握要适 度。

本版文/本报记者 安苏 摄影/本报记者 袁艺(北京青年报)

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“同学们,我们与别人表示友好的身体接触都有哪些?”在南沙滩小学的一堂性教育课上,教师杜海英先抛砖引玉,让同学们按照亲密程度列 出一些身体性接触的动作,比如握手、手拉手、击掌、拥抱、亲吻,这些动作亲密程度层层递进,表现形态也各不相同。

随后,杜海英让男生女生开始选择自己想要握手、手拉手的对象,这个时候,在课堂上的 30 位同学(男女生各 15 位),有 12 对同学选择了同 性、3 对同学选择了异性。在击掌环节,13 对同学选择了同性、2 对同学选择了异性,而在拥抱环节则 15 对同学都选择了同性。

“你为什么选择一名男生拥抱,而没有选择一位女同学?”“我觉得不好意思。”男生徐锟说。

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“其实,拥抱是一种礼节,是在适当的时候,给予你愿意拥抱的人。”

当讲到亲吻环节时,杜海英首先出示了一张母子、夫妻之间亲吻的画面,随后让孩子们自由发言,什么人之间可以亲吻。

“如果有人说你很可爱,想亲你,你怎么办?”杜老师对三个学生提出了这样的问题,第一个学生回答“谢谢,你去亲吻别人吧。”第二个学 生直接跑掉。

“在表现友好的时候,同学们的表现各有不同,却都是对一种亲疏关系的把握,什么样的人可以亲你,你要有自己的态度,感觉到不舒服,就 要大胆地去拒绝。”

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地点:城区一所小学三年级

老师给小学生展示生理图片

在城区一所小学三年级,有一堂课叫做《男女有别》,讲授这堂课的教师辛娜(化名)其实是一名语文教师。“孩子三年级了,但是从四年级开 始孩子就要发育了,比如男生出现喉结、胡须,肌肉开始发达强壮,甚至有些男生要出现遗精的现象,这些都是我们不能回避的身体发育,孩子应该 知道这些。”

辛娜说,目前她还是参与实验,仅仅给孩子们上过一节这样的课,在课堂上,她用形象的图片展示,给孩子们讲述了身体发生各种变化的器官 和部位。“我所展示的图片都是非常准确的生理图,给孩子们既然讲了,就不能遮遮掩掩的,要把最科学的东西告诉他们。”

初次接触这样的课程,孩子们的表现让辛娜更加坚信学习的必要性。有些孩子在上课的时候会偷偷把头低下,还有些孩子会互相看别的同学, 不敢直视图片。“这些东西,很多家长都不会告诉孩子,女孩子初潮的时候,很多都吓坏了,她自己的身体变化应该用科学的方式让她自己知道。”

样本二

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老师带学生互进异性厕所参观

在大兴区一所农村校,很多孩子在幼儿园的时候都是男女同厕。孩子们对于性别的意识很模糊,个别孩子还有尿急的时候,直接脱裤子就地解 决的情况。李晓丹(化名)老师针对农村校孩子的性保护特点,特别开设了一堂《保护自己我知道》的课程。

第一堂课,孩子们就被带到男女厕所,女孩子进男厕所参观,男孩子进女厕所参观,在孩子们参观完毕后,李晓丹会让孩子们讲述男女厕所的 不同之处。“比如有些孩子就会讲,为什么男女生小便的地方不一样,大便的地方是一样的?”李晓丹说,这个时候,她就会通过让孩子们了解男女 生不同的生理结构,来进一步探讨如何保护自己的隐私部位。比如小内裤不能随便脱、下身部位不能随便让别人碰等等。

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“其实,很多孩子会手足无措,会跟着老师走。”杨华说,这个时候她会教育孩子一些技巧,比如让其他小朋友陪着她,或者说,要找一位女 教师陪同。“其实就是这么一点点技巧的教授,就能让孩子很轻松地处理问题。”

对话

“性教育的尺度是大胆一些还是含蓄一些?”

对话人:安慧里中心小学校长孟夏

记者:学校开展性教育四年来,都做了哪些工作?

孟夏:我们根据儿童青少年生长发育的不同阶段,开发了小学低中高三个年级的性健康教育教材。同时,培养师资力量,目前已经有 50 余名 教师进行了系统的学校性健康教育专业培训。此外,学校还建立了 300 平方米的专业青少年性健康教育基地展厅,有胚胎发育及分娩全仿真电动模型 展示,以便学生更加形象化地了解两性的知识。

记者:目前性健康教育开展情况如何?

孟夏:四年来,我们得到了绝大部分家长的认可。同时,也遇到了一些困难。比如,现在教材都是各学校自主研发,针对不同年龄段的孩子开 展科学适度的性教育有待研究,教育的尺度应该在哪里,是大胆一些,还是含蓄一些,需要科学的论证。此外,我们的性教育还缺乏一支专业的性教 育教师队伍。我们呼吁社会能够把性教育工作和从业教师的准入机制结合起来。

声音

是否应开设性教育课家长观点不一致

家长郭女士说,孩子经常问“妈妈我从哪里来的?”“垃圾堆里面捡的”、“大海边捞起来的”??每次面对孩子的回答,她都会用这样的方 式去敷衍,其实我觉得性教育特别有必要,孩子今年已经小学六年级了,她会问我妈妈你为什么流血?我会告诉她,你去问你姥姥,我不知道如何去 说,我希望学校可以用科学的态度去教授孩子这些知识,让孩子认识自己,从而保护好自己。

然而家长刘女士却有着不同的看法,有一天孩子问我什么是性生活,把我吓坏了,她说是老师上课讲的。作为一个小学二年级的孩子,我觉得 她根本不能理解,如果老师过早地教授,会让孩子产生好奇心理,从而有可能做出不当的反应。我觉得教授性知识应该晚一点,而且尺度的把握要适 度。

本版文/本报记者 安苏 摄影/本报记者 袁艺(北京青年报)

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安小予 1953 年 12 月出生,河北人。1969 年 2 月参加工作,大学文化程度。2009 年 9 月起 担任四川大学校党委常委、副校长,长期分管高校基建、后勤工作。 资料图片
昨日中午,四川省纪委网站公布消息称,四川大学党委常委、副校长安小予涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。四川大学一位退休校领导告 诉新京报记者,教育部(微博)已派出督导组进入川大。安小予于 2009 年成为川大副校长,常年主管后勤、基建工作。有媒体将其“落马”的原因与其 主管的工作联系在一起,但尚未获得官方的证实。

在安小予之前,今年四川已有多位高校一把手落马,案情大多涉及后勤、基建。专家称,高校领导的权力缺乏监管,行政领导可以直接干涉整 个工程项目,是案件发生的主要原因。

曾打“基建牌”竞选副校长未成功

昨日,得知安小予涉嫌严重违纪被调查的消息,刘青(化名)非常惊讶。

作为安身边的同事,在刘的印象里,身为四川大学副校长的安小予衣着朴素,为人较低调。

公开资料显示,安小予出生于 1953 年 12 月,河北人。1969 年 2 月参加工作,大学文化程度。

四川大学一名教授透露,安小予出身干部家庭,父亲曾是四川省委常委、组织部长,母亲也在当地任过要职。

目前,四川纪委尚未公布安小予在哪些方面涉嫌严重违纪。有媒体将其落马的原因和基建项目联系在一起。

知情人士江龙(化名)介绍,安小予在 2000 年时已经担任川大基建处的处长。

媒体公开报道显示,2004 年 11 月 13 日,四川大学公开选聘副校长,并举行述聘及民主测评大会。

当时,来自海内外的 24 位述聘候选人作了报告和答辩,川大 300 余名教职员工和学生代表全程参加了民主测评大会。

时任大学校长助理、规划建设处处长的安小予也是 24 人之一。

他当时的竞聘宣言是 “如果我当选, 我的工作目标就是要尽心尽力为全校师生提供优质的 ‘条件保障’ ??这项工作首先要力争得到政府支持, 然后在新校区建 3000 套教师住房。”

四川大学一名老师向新京报记者回忆,安小予打出这个招牌着实能吸引民主推荐票。因为当时学校的青年教师确实被住房条件困扰。

但安并未顺利当选。

江龙称,安小予的那次落选主要因为人缘不好。安小予身为校长助理,“学术造诣不高”,很多下属不服。学校职工对其评价较差,甚至有人 用“吝啬”来形容安。而其与同级别干部打交道,经常会有摩擦,甚至与部分同事“水火不容”。

因基建重点工程落马?

2005 年 8 月,安小予作为四川大学的援疆干部来到新疆大学担任副校长一职。新疆三年,他获得了自治区第五批援疆干部先进个人。

按照惯例,援疆干部回原单位,行政级别能提升一级。2009 年 9 月,安小予了了五年前的心愿,成为四川大学校党委常委、副校长。并继续 分管基建、后勤工作,直到案发。

刘青评价,安小予在这两方面,办了不少实事,比如安置青年教师的住房、为学生宿舍装空调等。

但《21 世纪经济报道》的文章提到,早在今年 9 月,四川省纪委一位主要领导即在其报告中提及,纪检部门收到了反映教育部直属高校的个 别领导在新校区建设中涉嫌贪腐的举报。

梳理公开资料发现,安小予成为副校长之后,负责众多基建项目主要集中在 2011 年。比如,四川大学望江校区西办公大楼维修加固,北大门 改造;再比如,学校的基建重点工程“江安研究生宿舍”、“文科楼群一期工程”、“文星花园二期工程”等。校内宣传报道显示,安小予多次到施 工现场检查指导。

一位接近四川大学的人士推测,安小予此次被调查不排除与两个项目有关。一个是“文星花园二期工程”,另一个是灾后重建与管理学院大楼 的建设项目。后者是安小予担任副校长以后,负责的一个重点基建工程。

公开资料显示,该管理学院是四川大学与香港理工大学合作成立的,由香港马会捐助启动资金援建。学院大楼项目自 2010 年 12 月 30 日奠基 启动建设,于 2013 年 4 月 23 日竣工并通过工程验收。大楼坐落于四川大学江安校区,占地面积 30 亩,总建筑面积 2 万平方米。

昨日,新京报记者致电四川大学宣传部、组织部、规划建设处等多个部门,对于上述说法,未获得回应。

香港理工大学中国内陆事务处相关负责人则称,香港理工大学确实与四川大学合作了该项目。但此前从未听说安小予这个人,对于该项目实施 过程中,安小予担任何种职责,香港校方已展开调查。

近年高校基建腐败案频发

安小予并不是今年四川地区,涉案的第一位校领导。

“近期川内有好几所大学负责基建的人被查出问题,应该狠狠抓一抓。”四川大学一位退休校领导告诉新京报记者,教育部已派出督导组进入 川大。

据公开资料显示,今年还有四川护理职业学院(四川省卫生学校)校长邹世凌、四川理工学院院长曾黄麟、成都中医药大学校长范昕建、党委书 记张忠元等人先后“落马”,而且案情大多涉及学校后勤、基建。

当时,不到一个月的时间,四川省内三所高校“一把手”被调查,在该省高校圈乃至整个官场,引起不小震动。

去年 9 月 20 日,四川省属高校绵阳师范学院党委书记苏智先也被纪检部门带走,同时被调查的还有该校基建处和审计处的负责人。

全国层面, 因为基建落马的高校负责也不在少数。 比如今年 5 月, 南昌大学(微博 招生办)校长周文斌落马也涉及南昌大学新校区的基建项目。

“基建部门经手大笔经费,容易出问题。”前述退休校领导解释。

刘明(化名)是国内一重点大学基建处的负责人。昨日,刘明透露,高校基建项目的施工单位用谁不用谁最关键,也是产生问题最多的环节。基 建项目施工单位需招标完成。校方负责人通过不正当手段找到某家施工企业,事成后,施工企业为了报答当事人,会以金钱等酬谢。

刘明介绍,在他们学校,一个项目的落实是多人负责,不是哪一个人就能操作成功。基建部主要管理施工方,学校在财务处专门成立招标办, 财务处招标,到政府招标中心开标,政府负责监督整个过程,基建部负责和企业签合同。开工之后有专门的审计处负责全程跟踪。施工过程中需要的 每笔花费,都需要审计处签字认可。

专家分析,近年来高校腐败案尤其是涉及基建的腐败案频发,高校大规模扩招,扩招之后需要进行校区扩建,是产生腐败的客观条件。

上海交通大学(微博)教授熊丙奇则指出,高校领导的权力缺乏监管,行政领导可以直接干涉整个工程项目,整个决策和监督缺乏民主等,是案 件发生的根本原因。

任职期间学生曾集体中毒

安小予任职期间,曾出现了川大学生集体中毒事件。这与其主管的后勤工作不无关系。

2012 年 4 月 18 日,四川大学江安校区 74 名学生陆续出现呕吐、腹泻等症状。

该事件还引起众多学生不满,认为学校对外封锁消息,发布不实信息。

据媒体报道,四川大学学生会透露,学生集体中毒的原因,是学校二号运动场旁的一个水管接错位,导致土壤中的沉降物进入管道,污染了水 源。

昨日,知情人士证实,这次食物中毒确实是因消防池和学生生活用水池混淆,消防用水误用为学生生活饮用水,违反二次供水的饮用水国家标 准,导致中毒事件发生。

对于上述说法,昨日,川大未给予官方回应。

该知情人士称,事件发生之后,安小予未受到处理。

昨日,记者未搜到因学生集体中毒事件,责任人被处理的公开消息。

值得一提的是,发生中毒事件的“江安校区”也是安小予的“政绩”。该校区占地 3000 余亩,投资逾 26 亿元,始建于 2002 年,安小予曾担 任该校区建设指挥部副指挥长。

新京报记者 李超 萧辉 实习生 杨雪 王磊

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浙江大学礼仪队合影

2013 年 12 月 19 日 08:04 浙江大学

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记者 姜晓蓉

最近,浙江大学礼仪队一张照片在微博上转得很火,10 位女生穿着白色镶蓝边的礼服,站成一排,双手叠放在身前,笑得很灿烂。

我们想办法联系到了学校礼仪队的负责老师蒋老师,希望能采访礼仪队的同学。傍晚 5:40,在浙江大学紫金港校区见到了礼仪队的四位女生。

这张照片是 10 月份拍的

到学校时,四位女生已经在小剧场的休闲吧里等着了,见到我们,忙着泡茶招呼,很热情。她们刚下课赶过来,还没来得及吃饭。说起网上大家在转她们的照片,几位 姑娘都还不太清楚。

穿粉色大衣的是梁思姝,礼仪队队长,今年大三,读农业资源与环境专业。她扎着马尾辫,刘海全都往后梳,谈吐老练。梁思姝说,网上的定妆照是今年十月份拍的, 那会儿刚招了一些新队员,形体培训结束,就拍了这个定妆照,意味着新一届礼仪队正式诞生了。礼仪队主要负责学校活动的礼仪流程,比如运动会的颁奖、一些会议的接待等。

说到这里,她介绍起同来的几位队员。几位姑娘都是素颜,但个个皮肤白皙,个子高挑。穿藏青色大衣、戴黑框眼镜的是副队长万辛夷,今年大二,读生物医学工程; 穿驼色大衣、笑起来有两个小酒窝的是崔琼尹,她是礼仪队的宣传部长,今年也上大二,读工业设计专业;还有围着大红围巾的巩智利,她是礼仪队人力资源部部长,今年上大 三,学的是建筑学。梁思姝说,礼仪队的女生中,大部分都是学理工科的。

礼仪队的女生

有学霸也有特长生

巩智利老家是辽宁本溪,当年是保送到浙江大学的,高中获得过全国高中学生化学竞赛辽宁省第七名。现在除了在读的建筑学,还辅修德语。她说,德国的建筑在全球 都有名,本科毕业后想去德国深造,所以先在语言方面做点准备。

万辛夷家在温州,毕业于瑞安中学,当年的高考分数是理科 670 多分。在礼仪队同学眼里,她属于“学霸”类型。一位同学说,她平时话不多,但学习很用功,成绩很好。

队长梁思姝毕业于安吉高级中学,被浙江大学应用生物科技提前批录取。梁思姝对生物很感兴趣,高中时参加过浙江省生物竞赛,获得过则赛一等奖。从小到大,梁思 姝都是班长,还当过学习委员。

崔琼尹的专业很出色,她小学开始学国画,画了六七年,后面就一直坚持下来。高中上的是杭七中,也一直坚持美术专业,高三那年被清华大学、中国美术学院、浙江 大学的美术校考录取。现在,崔琼尹还在拍摄一部电影,具体名字她暂时不透露。

服装是队员自己挑选和老师一起设计的

很多网友看了定妆照后,都夸姑娘们的礼服好看。这礼服以白色蕾丝为主,领口、袖口和腰间都用了蓝色的细线条点缀,看上去端庄大方。

梁思姝说,去年礼仪队穿的还是一套红白相间的缎面礼服,那套礼服已经穿了五年了,老师和同学估计有些审美疲劳,所以今年想换一套。但是,请专门的设计师设计 费用太高,于是就自己想,收上来十几个方案,最后大家选了这一套。最后,和指导老师颜老师一起完成了最终的设计。

一站就是几小时

脚经常磨出水泡

礼仪队的选拔要求会不会很高?

梁思姝想了想说,其实就两个要求:一是要一米六五以上,二是气质要好,主要表现在形态和站姿上。今年招新队员时,有 130 多位同学报名,最后录取了 20 多人。

刚进礼仪队,新队员要上两节形体培训课,每节课两个小时,由专门的老师来上。这两节课主要是训练基本的站立姿势、走路姿势,然后还有化妆课,这些课程结束后, 基本上就可以参加典礼了。

但很多刚进礼仪队的新生要面对一个难题:刚走出高中校门,面对七八厘米高的高跟鞋,刚开始不太适应,很多队员就穿着高跟鞋在寝室里来回走。崔琼尹说:“多穿穿 就适应啦。”

梁思姝说,适应是适应了,但有时候一场典礼要好几个小时,比如之前的校运动会,要从早上六点半站到九点半,中间都不能休息,更别提坐下来了。几场活动站下来, 脚上经常会磨出水泡。忙的时候一个月有十多场活动,空的时候两三场。

今年,礼仪队还招了第一届男队员,身高都在一米八以上,个个是帅气的小伙子。梁思姝说,冬天迎宾,女生衣服单薄,站在门口不合适,有时候台上需要递话筒什么 的,女生也不太方便,所以想起招一些男生,分担一些工作。

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近日, 五角大楼又一个"黑项目"浮出水面。 《航空周刊》 本月初报道称, 美军最新 RQ-180

大型无人机已处于试飞阶段,计划 2015 年交付使用。RQ-180 由诺斯罗普-格鲁门公司研制,据称展示了隐身与气动效率一体化设计的最新成就。 据报道,RQ-180 主要用于执行情报、监视和侦察(ISR)任务,主要任务载荷包括有源相控阵雷达和被动电子监测设备;如果有需要,RQ-180 也可以执行电子攻击任务, 这应该是指施放电子干扰。 RQ-180 的最关键进步源于其隐身性设计,其采用"无尾飞翼"气动布局,与 X-47B 类似,由大后掠角的中心体和细长的大展弦比外翼构成。据称 RQ-180 在 F-117、F-22 和 F-35 基础上,进一步提升全向、宽频雷达隐身能力。而诺-格公司在计算流体力学方面的进步,使得 RQ-180 在雷达隐身性提高的同时,还获得了与常规飞机一致的气动效率, 这一点比 B-2 轰炸机更加出色。 RQ-180 的尺寸和续航时间与全球鹰(RQ-4)类似,最大起飞重量为 32250 磅(14641 千克),可在距离基地 1200 海里(2222 千米)位置持续巡逻 24 小时。相比之下, 小型的 RQ-170 仅能执行 5-6 小时的任务。尽管《航空周刊》没有作出明确说明,但从气动布局来分析,RQ-180 基本肯定是一款亚音速飞机,其突防能力由隐身性来提供。

2 台 CF-34 发动机让 RQ-180 爬升率和升限比全球鹰大增。

RQ-180 采用 2 台 GE 公司的 CF-34 中等涵道比涡扇发动机。与全球鹰的 AE3007 发动机一样,CF-34 也是一款成熟的商用涡扇发动机,具有出色的燃料经济性,从而保证 RQ-180 的长滞空时间。 目前尚不清楚 RQ-180 采用 CF-34 的哪个子型号, 但即便是推力较低的版本, 单台推力也达到 14500 磅, 约是全球鹰 AE3007H 的 2 倍。 台 CF-34, 2 将使 RQ-180 的推重比达到全球鹰的 3 倍以上。这使得 RQ-180 的爬升率会大幅提高,不会再陷入全球鹰在起飞阶段容易遭受雷暴天气的困境。容易受雷暴影响而"趴窝",是美国空军此前欲将 全球鹰无人机全部退役的主要理由。 综上所述,RQ-180 大概是这么一款侦察无人机,拥有与全球鹰类似的续航时间,最大升限可能不会逊色于 U-2,拥有比 B-2 更好的全向、宽频雷达隐身能力。 《航空周刊》称,RQ-180 无人机将执行渗透情报、监视和侦察(ISR)任务,该任务自 SR-71 黑鸟于 1998 年退役后,美国空军就暂无装备可以承担。也就是说,RQ-180 将是美军无人机的关键转变,现有的无人机只能在类似伊拉克和阿富汗的"宽松"环境里执行任务,以后 RQ-180 将可以在"对抗"和"拒止"空域里作战。

RQ-170 在伊朗被完整俘获,说明其隐身能力仍未过关。

美军目前现役的大中型无人机有 MQ-1 捕食者、MQ-9 死神、MQ-4 全球鹰和 RQ-170 坎大哈之兽。MQ-1、MQ-9 以"察打一体"、"发现即摧毁"能力在 10 年反恐战争中立下赫 赫战功, 但它们在正规战中生存能力估计会相当低下。 MQ-4 全球鹰有无与伦比的续航能力, 但在升限、 隐身能力上的缺陷令美国空军对其并不满意。 RQ-170 刚出现时被寄以厚望, 外界还为它起了绰号"坎大哈之兽",但被伊朗几近完好地俘获,这说明 RQ-170 的隐身能力仍不足以在高对抗空域执行任务。 未来 RQ-180 服役后,美军无人机将可以再次进入朝鲜、伊朗上空,对两国的核项目进行监视。而更长远来说,RQ-180 必然会瞄准美军在新世纪里最大的对手--中国。 美军在 2009 年正式提出"海空一体战"新战略,该战略尽管未有明确针对我国,但普遍认为美军提出海空一体战是为了在西太平洋继续保持军事优势、特别是"后发制人 "能力。美军海空一体战以我国的"杀手锏"武器为主要打击目标,其中之一就是我国的常规巡航导弹、弹道导弹部队。长剑 10、东风 11、东风 15、东风 16 和东风 21 导弹是我军 发动空袭的第一波打击力量,而且均可进行公路机动,具有极强的生存能力。 美军拥有 RQ-180 后,利用其隐身、长滞空时间等优势,可渗入我国内陆上空,搜索、识别、跟踪我二炮常规导弹车队。然后将图像、方位等信息通过卫星数据链传回 后方,再出动 X-47B 无人攻击机、B-2 或未来的 LRS 轰炸机对我二炮车队进行攻击。

美军 2018 轰炸机概念图, 将采用有人/无人通 用设计。

美军 X-47B 舰载无人攻击机已开始上舰测试, 其作战半径达 2000 公里。

神秘的 51 区,众多曾属于“黑计划”的机型诞生于此。

相比侦察卫星,长航时侦察飞机的优势在于可以长时间滞空监视,对打击导弹机动发射车等时间敏感目标极为重要。可以说,RQ-180 补齐了海空一体战作战链条中的重 要一环--侦察、监视,其未来的动向值得我们关注。 最后,为什么美国会突然冒出一个 RQ-180 大型隐身无人机?"黑项目"是美国空军历史悠久的做法,U-2、SR-71 侦察机、B-2、F-117 轰炸机等在研制阶段都曾是"黑项 目"。这些机密武器项目拥有一个极其含糊的名称,经费则掩盖在诸多正常项目之下,甚至来源于五角大楼的清洁费。美军"黑项目"目的在于保证武器概念的先进性,黑项目一般 在接近完成研发时才公开,这时即便敌方抄袭,也得是数年、甚至十数年后才能追赶上来了。

"黑项目"是美军历史悠久的做法,U-2、SR-71、B-2、F-117 等都曾是"黑项目"。这些机密项目有个极其含糊的名称, 掩盖在正常项目之下,甚至来源于五角大楼的清洁费。"黑项目"保证了美军武器概念的先进性,在接近完成研发时才公开, 这时即便敌方抄袭,也得是数年甚至十数年后才能追赶上了。
中方:望有关国家恪守在南海问题不选边站队承诺

中新社北京 12 月 18 日电 (王一菲)中国外交部发言人华春莹在 18 日的例行记者会上表示, 中方一贯主张由有关国家通过直接谈判解决南海问 题,希望有关国家尊重中国和东盟国家为此所做的努力,恪守在南海问题上不选边站队的承诺。

有记者问,美国国务卿克里日前先后到访越南、菲律宾,并在南海问题上高调表态,中方对此有何评论?

华春莹说,中方注意到了有关表态。中方一贯主张由有关国家通过直接谈判解决南海问题。在“南海行为准则”问题上,中国和东盟国家一直 保持顺畅、有效沟通。希望有关国家尊重中国和东盟国家为此所做的努力,恪守在南海问题上不选边站队的承诺,谨言慎行,多做有利于增进本地区 国家间的相互信任,有利于维护本地区和平与稳定的事情,而不是相反。(完)
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安倍称应就领土问题在海外形成舆论

中新网 12 月 18 日电 据日本共同社报道,日本首相安倍晋三 18 日在官邸与自民党“领土相关特命委员会”主席额贺福志郎举行会谈,就韩日 争议岛屿(韩国称独岛,日本称竹岛)等领土问题表示,在海外形成舆论氛围以谋求对日本立场的理解相当重要,称“必须重视对外活动”。

额贺在会谈上向安倍提出建议,内容包括以官邸为司令塔传播战略信息、在“学习指导要领”中写入独岛和钓鱼岛相关内容等。

日本自民党“有关领土问题特命委员会”已在 17 日向政府提案称,为向日本国内外渗透和强化“领土主权意识”,要活用日本 NHK 电视台国 际频道,充实教科书内容,强化宣传能力。该委员会委员长前日本财务相额贺福志郎同时要求在 2014 年的政府预算中增加领土宣传相关费用。

韩国外交部东北亚局局长朴俊勇 18 日上午召见日本驻韩国大使馆公使仓井高志,就日本在 17 日公布的《国家安全保障战略》中主张独岛(日 韩争议岛屿,日本称“竹岛”)是有主权纷争的地区进行了抗议,并要求日方删除相关内容。

韩国政府还表示,日本借这种形式屡次主张对该岛屿的领土主权,这让韩方怀疑日方在改善韩日关系方面的诚意。

中国外交部发言人也曾多次表态称,无论日方以什么手段宣传其单方面非法立场,都不能改变钓鱼岛属于中国的事实。中方严肃敦促日方正视 历史和现实,立即停止一切挑衅言行,回到通过对话磋商管控争议和解决问题的轨道上来。
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英媒:安倍好斗顽固右倾 将日本推至悬崖边缘

2014 年安倍能“捂住与北京对抗的盖子”吗?

【环球时报综合报道】“新安保战略的通过将进一步加剧日本与中国关系的紧张。”美国《商业周刊》针对当前局势做出这一判断。不过,日 本右翼的挑衅并未因此而收敛。共同社称,日本执政的自民党“领土相关特命委员会”17 日向日本政府提出一份建议书,要求政府下令各电视台在预

报天气时,加上钓鱼岛,以强化国民的“主权意识”。《朝日新闻》称,安倍明年可能抓紧推动解禁集体自卫权,实现与盟国在海外并肩作战的目标。 解除集体自卫权禁令将标志着日本战后安全政策的重大转折,加剧地区紧张。

中国国防大学教授张召忠 (微博)对《环球时报》说,近一段时间来,钓鱼岛问题成为日本军力建设的一个拉动点。回顾一年来中日钓鱼岛争 端,它成为日本煽动民族情绪、扩建军事力量的最大借口,日本的军事建设正进入快车道。虽然日本安全战略从表面上看仍是防御性的,但它是披着 防御的外衣向外扩张军力。日本这些动作的根本目的就是建立一套新的理论、机制和法律架构,以便将右翼军国主义重新纳入发展轨道。

“日本危险的时代错误”,《纽约时报》16 日以此为题刊发社论称,安倍政府本月在国会通过保密法案,表明日本对民主的理解发生根本改 变。安倍旨在“摆脱战后体制”,日本国内的批评者警告他企图复活 1945 年以前的日本。英国《卫报》说,中日岛争的神经战加剧将日本好斗的保守 派首相安倍置于国际聚光灯下,他的肩膀上承载着战争与和平的重大责任。安倍的批评者说,正是安倍的顽固不化和右倾民族主义将本地区推至悬崖 边缘。带着首个任期的疤痕,安倍似乎决心坚持谨慎路线。但对一个持强硬观点的人来说,这种克制似乎不太自然,难以持续。国际紧张也许已让他 热血沸腾,决心出手。他能在多长时间及多大程度上捂住与北京对抗的盖子,是 2014 年东亚地区的一大疑问。▲

【环球时报驻日本、韩国特约记者 蓝雅歌 李珍 王刚 ●环球时报记者 郭孝伟 ●卢昊 魏辉】

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日本陆上自卫队直升机正在演练空降士兵作战,日本内阁会议通过的三个安保政策文件将国防预算提高了 5%用以购买更多的战斗机、侦察机和驱逐舰。

日本政府在 17 日内阁会议上通过了国家安全保障战略、新《防卫计划大纲》以及《中期防卫力量整备计划》三份有关安保政策的重要文件。国家 安全保障战略和新防卫大纲以夸张臆想的“环境变化”为借口,实质性折转二战后日本的安保政策,扩张兵力和战斗力。

披和平外衣搞动作

本月初,日本创设“国家安全保障会议”,不到两个星期,首套安保战略出台。安保战略与新防卫大纲煞有介事地把钓鱼岛问题和中国划设东海 防空识别区称作“周边安保环境日益严峻”,以此为借口,披上“积极和平主义”的外衣,大搞名堂。

美联社 17 日指出,三份文件无一例外地把中国设定为假想敌,反映了安倍的“军事野心”。在未来 5 年内,日本防务支出将增加 5%,购买新式战 斗机和驱逐舰,前所未有地购置无人侦察机。

日本共同社称,在制定安保战略和防卫大纲过程中,政府内部以及执政党部分人士持谨慎态度,一度要求“慎用可能造成过度对立的涉华表述”。

但是,两份文件均涉及中国,并以中国安保政策和军事活动“缺少透明度”为借口,提出建立危机预防和管理机制,称围绕主权、海洋权益的低 烈度对抗有长期化倾向以及发展为重大事态的可能。

防务优先、军费大增

当天通过的《中期防卫力量整备计划》是对新防卫大纲提出的“综合性机动防卫能力”的具体化。

在未来 5 年,日本将引进 17 架“鱼鹰”运输机、28 架 F-35A 战机和 3 架可能是“全球鹰”的无人侦察机;将增加包括两艘装备反弹道导弹系统的 宙斯盾级战舰在内的 5 艘驱逐舰;将新设“夺岛部队”,打造机动灵活的新型力量。

在打造机动力量方面,日本将先改编制,新设“机动师团”和“机动旅团”。美联社报道,日本打算在离岛部署监控部队和反应部队,建立预警 机制,部署潜艇、轻型坦克和反导系统。

未来 5 年,日本防卫预算的上限将升至 24.67 万亿日元(约合 240 亿美元),同比增加 5%。

美联社评价,日本一系列动作表明了安倍政权的“防务优先”理念。

有野心修改和平宪法

三份文件凸显日本保卫“领土领海”的强硬姿态,明确日本政府打算修改“武器出口三原则”的野心。日本共同社 17 日分析,这一套文件的出台 表明安倍政权“正在为改变国策做准备”。

共同社说,虽然两份文件没有明言,但安倍政权计划在明年春季之后正式启动有关允许行使集体自卫权的讨论。另外,安倍还试图修改宪法第九 条。

所谓“集体自卫权”,是指与日本关系密切的国家受到武力攻击时,虽不是对日本的直接攻击,但日本可动用武力进行反击的权利。日本政府现 行的宪法解释禁止行使集体自卫权,只允许行使个别自卫权,即在本国受到攻击时行使武力。而日本宪法第九条规定“永远放弃发动战争”,因此获 称“和平宪法”。

如今安倍政权正在为修改这两条最关键条款蠢蠢欲动。共同社判断,“这一系列动作可以说可能大大改变战后日本一直坚持的基本国策”

【环球时报特约记者 武 彦】 在外界流传的中国新型武器清单中, “东风-41” 多弹头洲际弹道导弹无疑是最神秘和最具威慑力的战略撒手锏。 据美国“华盛顿自由灯塔”网站 17 日报道,美国防务官员披露,中国于 13 日第二次试射了这种号称能突破反导系统拦截、可打到美国的重型导弹。 按照该报道的说法,中国在 2013 年还先后进行了“东风-31”、“东风-31A”和“巨浪-2”等多种洲际导弹的试射,由此对中国“不首先使用核武器” 承诺“感到担忧”。一名中国军事专家 18 日表示,中国官方从未证实过所谓“东风 41”的存在,一直都是西方媒体在借机炒作。

“华盛顿自由灯塔”网站称,此次“东风-41”洲际导弹从位于中国山西省的五寨导弹及航天测试中心向中国西部目标区发射。报道称,这是 中国第二次试射这款新型公路机动远程洲际导弹,其首次试射于 2012 年 7 月 24 日进行。简氏 2012 年的《战略武器系统》报告称,采用公路机动方式 的“东风-41”用于替代容易被定位的部署在发射井中的“东风-5”和“东风-5A”洲际导弹。据称,“东风-41”射程在 1.1 万至 1.2 万公里之间,可 能具备携带分导式多弹头(MIRV)的能力。采用该技术的多个核弹头在飞行末段可以攻击不同目标,而反导系统一次拦截只能摧毁其中一个分弹头,因 此可大幅降低反导系统的效能。由于国际上通常将使用 MIRV 技术的核导弹视为可摧毁敌方核武库并限制其反击能力的首轮核突袭最佳选择,因此报道 猜测,“东风-41”导弹或引发有关中国改变“冲突中不首先使用核武器” 政策的担忧。

近年来,美国对“东风-41”的猜测一直未停。“全球安全”网站称,早在 2001 年,美国国防情报局就暗示,中国正在研制“东风-31”和“另 一种射程更远的公路机动洲际导弹”。2011 年和 2013 年五角大楼“中国军力报告”中用相同的话描述称,“中国可能在发展具备 MIRV 能力的公路机 动洲际导弹”。“华盛顿自由灯塔”网站宣称,今年 5 月,美国空军国家航空航天情报中心的报告也提到,除现有“东风-31”和“东风-31A”机动洲

际弹道导弹之外,中国还在研发一款可携带分导式多弹头的新型远程导弹。美国防务官员称,报告中提到的正是“东风-41”导弹。一名不愿透露姓名 的中国军事专家 18 日在接受《环球时报》记者采访时称,中国官方从未证实过所谓“东风 41”的存在,一直都是西方媒体在借机炒作。不过,在美国 不断强化导弹防御系统的背景下,发展带有分导式多弹头的第三代核武器是大势所趋。

让美国感到担忧的,还包括中国核弹头数量的增加。美国国家航空航天情报中心的报告还宣称,“预计在未来 15 年内,中国洲际弹道导弹可 对美产生威胁的弹头数量会超过 100 枚。”美国智库“国际评估与战略中心”的中国军事问题专家费舍尔称,如果未来新型“东风-41”导弹部署时, 每套发射装置也配有一枚备用导弹,那么就会大幅度增加中国武器库中核弹头的数量,每套“东风-41”发射装置可配备多达 120 至 140 枚核弹头。前 美国军事情报官员、国会美中经济与安全评估委员会成员拉里·沃策尔在 11 月 20 日的众议院武装部队委员会会议上称,新型“东风-41”是中国不断 增长的核武库的一部分。这种导弹可携带多达 10 枚核弹头。沃策尔指出,除分导式多弹头,中国还可能会在导弹上配备“突防装置”,用于突破美国 的导弹防御,“中国也可能正在研发铁路机动洲际弹道导弹”。“华盛顿自由灯塔”网站称,从 2012 年 11 月至今,“东风-31A”进行了多轮试射。 此外,中国已开始部署潜射洲际导弹“巨浪-2”,并研究可搭载 3 个分弹头的“巨浪-2A”。费舍尔认为:“中国将有 5 艘可搭载 12 枚‘巨浪-2’的 094 型核动力弹道导弹潜艇”。

“全球安全”网站提到,中国大力提升核导弹实力和美国反导计划有关。目前,美国已经研制和装备了陆基中段拦截系统,“萨德”、“爱国 者”末段反导系统,海基“标准-3”反导系统等,组成战区和国土防御结合、陆基海基结合的多层反导网络,让中俄核威慑力遭遇巨大挑战。正是在 美国反导系统的逼迫下,俄罗斯推出比 MIRV 更胜一筹的机动重返大气层运载工具(MARV)技术。▲
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地方政府债务审计的结果未出,中央就已敲响警钟。

12 月 13 日闭幕的中央经济工作会议在明确明年工作任务时首次提出,“要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务”。此 前,自今年 8 月 1 日开始的地方债全面审计,一直被看做是新一届政府上台后的正式“摸家底”,其重要意义不言而喻。

12 月 16 日,银监会党委扩大会议提出,进一步健全对地方政府贷款的风险识别、评级与管理体制,确保平台贷款余额不增,结构优化,还款 来源落实。

中欧陆家嘴国际金融研究院副院长刘胜军日前接受《华夏时报》记者采访时表示,从中央的表态来看,已经透露出地方政府债务的严峻性,地 方债审计结果应该已经统计出来,只是等待一个合适的时机去发布。

摸底债务规模

被称为史上最大规模、最彻底的地方债审计已过去四个月时间,审计结果依然没有公布。

本报记者就地方债审计结果及公告时间向审计署相关部门求证时,一名工作人员以领导不在为由婉拒了记者的采访请求。

审计结果迟迟未出,等来的却是中央经济工作会议对于地方债务的严厉态度。会议首次将控制和化解地方债作为明年经济工作要点。

刘胜军表示,从中央的表态来看,已经透露出地方政府债务的严峻性。他认为,地方政府性债务的规模接近 20 万亿。

中华企业家联合会会长保育钧 12 月 14 日对媒体表示, 地方债务迟迟不公布很可能是由于审计结果超出中央预期。 “地方债可能超过 20 万亿, 接近 2012 年 GDP 的 50%。”他说。

今年以来,各方研究机构、学者纷纷发布对地方债务的测算,大致是在 16 万亿至 20 万亿之间。

除了绝对数值,另一个值得关注的是地方政府的融资成本正在持续上升。根据审计署数据,银行贷款占地方债务来源近 80%。

城市中国计划研究报告指出,早期融资平台通常可采用利率下限进行贷款,拿到基础利率优惠的九折。而随着银行对地方政府贷款风险的不断 重视,2010 年地方融资平台的平均贷款利率已经达到 6.5%-7%。

另外,现在发改委审批的城投债票面利率在 7.05%左右,加上 2-3 个百分点的发行成本,其综合成本已经上升至 9%-10%。由于央行对融资平台 的控制,一些应收账款信托、BOT,甚至高利贷正成为地方政府新的融资手段。

口径模糊

此前,在媒体间广泛流传一条消息称,审计结果之所以未发布是由于相关部委之间因统计口径差异有争执。

财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为,统计口径之争的背后是地方债没有一个明确的债务准则。他对本报记者表示,针对五花八门的地方 政府投融资平台债务,哪些是直接债务,哪些是或有债务,融资平台中公益性项目和竞争性项目的负债等都必须要有明确的界定。

另外,我国下级政府债务理论上构成上级政府的或有债务,而目前的审计工作通常局限于政府的本级债务。

刘尚希认为,“虽然亟须建立新的债务准则,但审计署也可以按以前的口径公布数据。”刘胜军则认为,审计结果将很快公布,只不过“现在 毕竟是学习三中全会,凝聚改革共识的重要时期,一下子扔出这样一个‘重磅炸弹’,各界难以接受”。

化解之道

在中央经济工作会议前后,各有关部门已经开始采取行动。

12 月 10 日,中组部发布《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,首次将政府负债纳入政绩考核重要指标,强调要“强 化任期内举债情况的考核、审计和责任追究,防止急于求成,以盲目举债搞‘政绩工程’”。

12 月 16 日,银监会在落实中央经济工作会议精神的党委扩大会议上提出进一步健全对地方政府贷款的风险识别。同日,财政部部长楼继伟在 《人民日报》发表文章《建立现代财政制度》提出,要建立在地方政府信用评级基础上地方发债的管理体制。

银河证券首席经济学家潘向东在 2014 网易经济学家年会上对本报记者表示,短期而言化解地方债风险主要有四个方向:地方政府还一部分, 银行承担部分坏账,推动资产证券化以及融资平台破产重组。

刘胜军则强调,地方债的治本之策还在于增强预算民主、公开,加强各级人大对政府债务的监督审查作用。刘尚希认为,要化解地方债风险, 首先要对地方债有明确的标准。

“按照现在的体制, 目前各级政府只对本级财政负责, 各管各的, 从省到乡镇各级政府没有一个全盘的监控, 债务就很难控制住。 刘尚希说, ” “省里对县、乡整个债务的分布情况、增长情况都得有一个全面的监控。建立这么一个管理系统,条件上完全具备,关键是体制上有没有这种意识。”

对于中央经济工作会议“把地方政府性债务分门别类纳入全口径预算管理”的表述,刘尚希认为是长期的制度建设,短期内难以实现,还有很 多基础性工作要做,比如相关会计准则的修改。

(华夏时报)

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北京地铁调价暴露公共服务隐患
北京市日前公布的一份通知中提出,将制定高峰时段票价差别化方案,并择机出台,这意味着北京地铁“2 元时代”将终结。消息一出,舆论哗然。 表面上看这是地铁票价问题,实际上折射出公共服务背后的隐患。

目前的公共服务大多是由垄断性行业提供,政府通过财政补贴的方式,降低企业向社会收取的费用,弥补相关企业的“政策性亏损”。这种做法集 中体现在自来水、煤气、电力、电信、交通运输等等城市发展基础产业上。 不可否认,财政补贴对一些公益性行业很有必要,但财政补贴运行机制在一定程度上仌然不公开不透明,行政力量占据绝对主导,导致运行效率 低、易滋生腐败等弊端。 近年来,部分公共服务企业在价格方面频频向市场和国际看齐,而在运行机制、制度建设、服务质量方面,则往往以所谓“国情”作为托辞,拒绝 或延缓“接轨”,导致公众普遍对公共服务涨价反感。

靠地方财政补贴公共服务难持续

数据显示,北京市每年都有巨额财政补贴专项投向公交、地铁。2008 年至 2012 年,北京市对地面公交、轨道交通补贴逐年递增,平均占政府财政 收入的 5.5%,远高于广州的 1.3%、上海的 2.1%。 北京对地铁公交的高额补贴必然挤占其他民生支出。以 2012 年为例,北京公交补贴占财政支出的 11%,而当年社会保障和就业支出仅占财政支 出的 7.6%。这种补贴政策是一种“普惠”政策,与“定向”补贴相比并不是最明智的选择,也不利于公交的可持续发展。 在第二次世界大战之后的英国,住房、交通、教育、医疗、失业救助等关系国计民生领域的公共服务大部分由政府低价提供,能源、电力、邮政、 铁路等垄断性行业也基本由政府控制。之后,随着社会福利开支日益扩大,政府的财政收入与财政支出之间的差距开始扩大。同时,官僚作风、运行效率 低下等由政府包办提供公共服务的弊端逐渐显露出来。 未来北京财政支出将继续向民生领域倾斜,而政府可调控的资金十分有限,在空气污染、老龄化等问题日益严峻的形势下,这种靠高额财政支出 补贴公共服务的模式难以持续。

地铁涨价只是开始?

三中全会《决定》提出,改进政府提供公共服务方式。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革。 事实上,水、电价格改革已开始进行,今年以来,国家发改委等部门已将水电资源按照用途、用户分类收费。天然气价格的改革也在进行中,建立 了天然气价格与可替代能源价格挂钩的动态调整机制。 根据北京市发改委网站上公布的 《政府定价目录》,北京市生产和销售的天然气、自来水等生活必需品价格都是由北京市发改委来确定。电价虽 是由国家发改委定价,但由于此前价格扭曲,未来上涨趋势已经可以预计。 2009 年北京市财政收入结束连续 14 年的 20%以上高增长,仅增长 10%,而财政支出并未明显减少。当年北京先后上调水价、电价,同时天然气 价改方案也浮出水面,掀起一轮涨价潮。 在不断增加的财政压力下,地铁涨价或许只是第一步,未来水、电、天然气等资源价格调整也有望陆续跟进。



北京地铁涨价只是开始,目前水、电、天然气等资源价格调整空间已经打开,距离涨价或许已为时不远。
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牛车垛村村里的化工废料

【江苏溧阳:为保污染钢厂 逼走多个村庄】江苏省溧阳市申特钢铁厂卫生防护距离不达标,环评不过关。可当地政府却不把钢铁厂搬走,反而是 逼着周围村庄的村子搬迁,村民被迫歇耕,生计无保障。面对村民的质疑和呼吁,申特钢铁和当地环保部门拒不回应。村民该如何捍卫自己的利益?央视 财经《经济半小时》记者展开调查……

被污染逼走的牛车垛村:几百号村民整体搬迁

这是江苏省溧阳市溧阳经济开发区内的一个村庄,名叫牛车垛村。村子里绝大部分房屋已经被拆掉,地上狼藉一片。不过,在这片废墟之中,依 然可以看到几栋房子比较完好,其中一栋房子里还有住户。

江苏省溧阳市溧城镇牛车垛村租住户:我是外地人,在这租房子。

记者:在这租房子啊?

江苏省溧阳市溧城镇牛车垛村租住户:是。

记者:那现在在这的,基本上都是租房子住的,是吗?

江苏省溧阳市溧城镇牛车垛村租住户:嗯。住到那边去了。

记者:为什么都拆迁了。好好的,为什么搬迁了?

江苏省溧阳市溧城镇牛车垛村租住户:不知道啊。

这位住户说,她来自外省,在马路对面的申特钢铁公司打工,对牛车垛村搬迁之事并不知情。不过,在村边的菜地里,记者终于找到了一位村民。

记者:这村子是拆迁了,还是咋的?

牛车垛村村民:拆迁了。

记者:是为什么拆迁呢?

牛车垛村村民:主要是污染啊。以前这个菜,这个里面都是灰,都是灰。现在,时间长了,就是这个地方,全是灰。仍钢厂出来的污染的,今年还少 了,去年这个(里)全是(灰)。

老人告诉记者,牛车垛村与申特钢厂只隔了一条公路即江苏省 241 省道,村子十年来一直遭受钢厂飘来的粉尘和烟雾污染。

牛车垛村村民:烟呢,它晚上偷偷放。现在好一点了,据说它搞什么,过滤了什么东西的。

记者:过滤?

牛车垛村村民:是,要往年这个菜,你要洗的话,不容易洗,全是这个东西。

记者:哦。就是钢厂放出来的东西,它什么时候开始使用过滤设备的?

牛车垛村村民:听说它早就装好了。问题是它不怎么用。

记者:嗯。

牛车垛村村民:它就省点钱,不用。

就在与老人谈话时,仍申特钢铁厂几个烟囱里一直有雾气排出,颜色发白持续排放的雾气应该是蒸汽,不会污染大气。但是,有的烟囱里不时有 黄色或灰色的烟雾排出。

牛车垛村村民:看到没?就是那烟。

记者:哦。那一块儿。

牛车垛村村民:右边那个远处,烟,不是蒸汽,发黄这烟。那边是蒸汽。这个烟都是有味道的。看吧,侧面冒黄烟,明显的黄烟。而且远处,这一片 黄烟,横着一排。

老人说,钢厂在白天都是间歇性排放烟雾,大量排烟都在晚上偷偷进行。另外,他还发现,村子里最近突然出现了一些化工废料。

牛车垛村村民:它肯定是化工的东西。它都是晚上偷着往这里倒,白天看不到。

《经济半小时》记者:这个量不大啊。

牛车垛村村民:量不大但到处是,污染啊。你这个拆迁了以后,这个地方还要,有人生存,还要种地,还要干什么。

《经济半小时》记者:一下雨,雨就渗到地下去了。

牛车垛村村民:渗到地下去,就影响水源了。对呀。你看这是什么,这都是化工的东西,对不对。我不在行,但是这肯定是化工的东西。刚倒的时 候,气味浓得不得了。

这些化工废料五花八门,散发出刺鼻的气味。老人发现,这些废料是牛车垛村六月份搬迁之后才出现的,并且越来越多。老人说,牛车垛村几百 号人,就是被申特钢铁厂的污染给逼走的。

《经济半小时》记者:是什么部门主导你们拆迁的?

牛车垛村村民:县政府和镇政府。

《经济半小时》记者:县政府和镇政府,他们也知道这边,可能对老百姓生活有影响?

牛车垛村村民:知道,早就知道。我们跟钢厂是(像)一家,一刮西南风全是烟。

客观说,在溧阳经济开发区牛车垛村了解到的情况出乎《经济半小时》记者的预料,污染类的节目已做过很多,通常如果工厂污染,影响了居民正 常生活,工厂会被搬离居民区,但在江苏省溧阳市,怎么会因为工厂污染,把一个村子的村民整体搬迁呢?这个村子的搬迁真的是因为污染吗?记者继 续进行了调查。

钢厂周围几个村庄同样饱受污染之苦,搬迁村民被迫歇耕,生计无保障。

仍牛车垛村向东约一里路,是朱家埠村。这个村子与申特钢铁厂直线距离九百米左右,与钢厂隔了一个牛车垛村,村民们说他们也深受钢厂污染 之苦。

朱家埠村民:臭气,一股臭气,臭得要关上房门,一股臭气。

《经济半小时》记者:一股臭气,刮什么风的时候,这里污染严重?

朱家埠村民:西风。

朱家埠的村民告诉记者,每到刮西风的时候,钢厂的烟雾和粉尘就会飘到这个村子来,有时烟雾刺鼻难以呼吸。

朱家埠村民:仍那边放(烟)气,动不动,一股气放出来,我们不是经常咳嗽。

记者采访时大约是下午四点左右,仍村子向钢厂远远看去,时不时能看到烟囱里排放出的不明烟雾,这些烟雾颜色较深,不像白色的蒸汽。

朱家埠村民:它天天这样。

《经济半小时》记者:白天还是晚上排得多一点?

朱家埠村民:晚上排得多一点。晚上它就几个烟囱一起冒,又没有人拍照。

记者当晚在申特钢厂周围进行了拍摄。这是旁晚时分仍远处拍摄到的画面,记者发现,在两个装置之间,不断有黄色的烟雾冒出来。

朱家埠村民:那边有一块,看这儿,往前走,走到厂北边那条路上,看这块是黄烟。

记者:仍哪儿出来的?哦,烟浓得很。

朱家埠村民:这儿罐子旁边。

记者:开过去开过去。

然而等到靠近钢厂之后,天色已经黑了下来,几乎什么也看不到了。

记者:什么都看不见。

钢厂工人:对,我们这里,白天间歇性地排放黑烟。晚上的话,就放开来可以排了。就是这种情况,厂里面一直这样子的。

记者:像那些黄烟,那些烟是,它为什么选在晚上排呢?

钢厂工人:晚上的话,趁着夜色的话,可以随便地(排)放。在夜幕之下什么也看不见。排放了以后,什么也看不见。

朱家埠的南面是蒋巷村,这个村子与申特钢厂的直线距离同样不到一千米,村民们说,他们常年被钢厂飘来的烟雾所困扰。

蒋家巷村民:那个污染太大了。

记者:污染太大了。

蒋家巷村民:是。

记者:是什么污染?什么东西?

蒋家巷村民:灰尘那么多,烟比较浓的。因为刮西风的时候,烟比较严重。很多黑烟,很黑的黑烟,还有铁屑。还有白的粉(尘)。

记者:白的粉(尘)

蒋家巷村民:是。

记者:会落到哪儿?

蒋家巷村民:落到护栏,全部都是。

记者:光这些,有没有其它的污染呢?

蒋家巷村民:还有其它,烟。

记者:烟?

蒋家巷村民:烟也冒出来。

记者:一般烟是什么颜色的烟?

蒋家巷村民:黑的。

朱家埠和蒋巷村都在牛车垛村的东边,距离申特钢厂九百米左右,村民们说,他们十年来一直遭受钢厂烟尘污染之苦,多次反映没有结果,但没 有听说村子要搬迁。在申特钢厂北面约六七百米,有一个村子叫新基村,绝大多数住宅已经被拆掉,只有几户住宅依然完好。

记者:没有搬走的大概有几户?

新基村村民:现在,一共现在还有九户。

记者:还有九户,为什么搬走了?

新基村村民:都搬走了,拆迁。

记者:为什么拆迁?

新基村村民:污染。

记者:污染?

新基村村民:嗯,黑的烟。

记者:烟。

新基村村民:嗯,烟就飘过来了。

记者:有气味。

新基村村民:嗯。

既然住在这里有污染,多数人已经搬走,这几户人家为什么不一起搬迁呢?

新基村村民:为什么要拆?住得好好的,为什么要拆?

老人说,村民们世代居住在这里,种地为生,不能因为十年前来了一个钢铁厂污染环境,就让村子搬走,所以他们九户没有在搬迁的协议书上签 字。不过,新基村大多数村民已经搬走了。记者在村边巧遇了几个已经签字搬走的村民。

记者:村上村民都愿意搬走吗?

新基村村民:不愿意。

记者:不愿意?

新基村村民:不愿意搬走,现在搬走我们都后悔了。

这位村民搬走已有几个月,为什么又后悔了呢?

新基村村民:没有房子,这里的地怎么种,种不了了。

这位村民告诉记者,因为钢厂污染环境,新基村被当地政府要求整体搬迁,却没有给村民提供安置房,也没有给大家安排就业门路。那么,新基 村已经搬走的一百多户人如今住在哪里呢?

新基村村民:租房子。

记者:是你家租房子住,还是(村民)都租房子?

新基村村民:都租房子。就是五元钱一个平方,给你出租费。

记者:哦

新基村村民:不知道什么时候有房子。

据了解,当地政府按照村民原有住宅面积,每平方米每月补助五元钱,让搬迁走的村民自行租房居住,所以,村民们分散租住在周围的城镇和乡 村。村民们搬走之后,家里的地怎么种呢?

新基村村民:它那现在,叫我们地也不要种,歇耕。

记者:都歇耕了?

新基村村民:歇耕。一分钱都没有,我们怎样生活。

记者:歇耕地什么意思?

新基村村民:不让种(地)。

据了解,已经搬迁的村民,分散租住在几里甚至几十里之外,回村种地极不方便,所以,当地政府让村民们将土地歇耕,转包给种田大户来耕种, 每亩地一年补偿 800 元。这位村民说,他这次回村是为了打理他家剩下的 2 亩菜地。仍租住的房子回村种菜,往返一趟要七八里路,搬迁后,没有安置房, 没有就业门路,非常不踏实。已经整村搬迁的牛车垛村,据说五年后才能有安置房。

牛车垛村村民:国家规定,先造房子后拆迁,对不对。政策下来一年了,要先造房子后拆迁。现在哪里先造房子啊,先把你房子拆掉几年,然后才 有房子。

你看我们先拆的,五年(后)才有房子,拆掉五年在外面租房子。

新基村剩余九户村民一直不愿搬迁,还有另外一个原因。

新基村村民:他们说新钢(申特钢铁)影响我们,影响我们污染,有污染费下来的。我们一分钱也没有搞到。

这位老人说,申特钢厂排放烟尘污染了附近好几个村庄,各村都曾经向当地有关部门反映过多次,也多次到申特钢厂讨要说法。听说有的村子拿 到过申特钢厂给的污染补偿,新基村同样受到污染,却没人拿到过。

《经济半小时》记者:你听谁说有污染费?

新基村村民:有啊,前面那个村子还有,沙涨(村)。我们这里说还有的,反正我没有拿到钱。

《经济半小时》记者:前面那个村子,叫什么名字?

新基村村民:前面那个村,叫沙涨(村)。

《经济半小时》记者在采访中注意到,在这家钢铁厂周边,散布着若干村庄,距离钢厂有远有近,但多数都在几百米左右,像新基村和牛车垛村一 样,也已经基本拆掉,不过这次村民们提到的沙涨村,距离钢厂比其它村庄更近,却没有拆掉,这是为什么呢?这个村子真的拿到申特钢厂给的污染补偿 了么?

沙涨村:曾经的长寿村,现一年接连有 3 位村民患肺癌去世

沙涨村位于新基村和申特钢铁公司之间,与钢厂隔着几条庄稼地,比新基村更加靠近申特钢厂,但整个村落却十分完好,没有搬迁的痕迹。不过, 进入村子之后,在一栋房屋的外墙上,记者看到了一份通告,仍中隐隐嗅出了一丝不同寻常的气息。通告提到了今年五月四日,沙涨村几乎遭到一群不明 身份的社会人员围攻的事件,指出其指使是拆迁公司。

沙涨村村民:叫来一批黑帮,黑帮人打手,拆迁公司叫来黑帮,打我们村民。

《经济半小时》记者:什么时候?

沙涨村村民:5 月 4 日。

这些村民告诉记者,沙涨村与牛车垛村和新基村一样,都被划为了搬迁范围,但沙涨村不少村民对搬迁持有异议,于是,5 月 4 日下午,沙涨村召 开全体村民会议进行协商,没想到几十名外来人员闯入会场袭击村民。村民报警后,当地警方抓获了部分行凶者,缴获砍刀、电警棍、对讲机等物品。据 分析,这起事件与沙涨村搬迁有关。

《经济半小时》记者:拆迁公司是镇政府招的?

沙涨村村民:镇政府招的拆迁公司。

沙涨村前村支书:我们溧阳市,我们这个村子靠钢厂近,它是要搬迁。还有后面一个村子,两个村子都搬迁,周围搬了五个村子。

为什么溧阳市对申特钢厂附近的村子都要搬迁呢?

沙涨村前村支书:这个钢厂它主要是空气比较污染,比较大,灰尘比较多。

原来就是我们溧城镇给一点污染费给我们。

《经济半小时》记者:污染费?

沙涨村前村支书:后来考虑到这个污染,就叫我们村子里的村民,要搬迁,

是这样。搬迁以后就不存在,对人有污染。

这位村民证实了新基村的传言,也就是沙涨村有人曾经拿到过污染补偿费。

沙涨村村民:补偿到 90 元钱一个人。

《经济半小时》记者:总共?

沙涨村村民:总共只有 90 元钱一个人。

在溧阳市溧城镇 2012 年 5 月 17 日回复村民的一份材料中,对于申特钢铁公司周围几个村庄搬迁的理由表述为“列入环评搬迁范围”,间接证明 钢厂距离村庄太近,污染居民生活,不符吅环评标准。但后来又说拆迁是新农村改造。

《经济半小时》记者:是什么理由让你们搬迁?为什么让你们搬迁?

沙涨村村民:当时开始说是以污染(原因)搬迁,后来呢,是以新农村改造(名义)搬迁的。

《经济半小时》记者:但实际上是什么?

沙涨村村民:实际上就是,实际上,我们这地方就是(因为)污染搬的。

《经济半小时》记者:那它为什么不用文件里边不用污染这个词呢?

沙涨村村民:它不用那个,因为用的污染,据我们考虑,用的污染以后,它这个补贴,就不一样了。

那么,沙涨村遭受的烟尘污染有多严重呢?

沙涨村村民:一开始办厂的时候,它灰尘掉下来,我们地上都看到一层白的灰尘。那个污染确实以前比较厉害。现在有的(时候),环保方面也抓得 比较紧,

稍好一点。反正钢厂污染的比较重一点。

村民们说,钢厂的污染已经影响了村民健康。据了解,沙涨村是个长寿村,有两位老人活到百岁以上,前几年才去世。目前有 90 岁以上老人二人, 八十岁以上老人几十人。但在去年一年,接连有 3 位村民患肺癌去世。村民们认为与钢厂污染有关。

沙涨村村民偰恩连:我们认为,钢厂的污染比较厉害。呼吸道疾病,主要是因为空气污染得的。

虽然村民患肺癌是否与钢厂污染有关尚存争议,但沙涨村遭受的污染显而易见。比它更远一些的新基村已经整体搬迁,沙涨村为什么还没有搬 迁呢?

沙涨村村民:我本身仍我来说,是不愿意搬的。

《经济半小时》记者:为什么呢?

沙涨村村民:一个,这边(本来)空气好,风景好。就是因为它污染,仍内心来说不愿意走。

沙涨村前村支书:现在我们村子上就是有一个我们老祖宗的古墓,这古墓现在已经是省级文物保护单位。省文化厅来过几次,常州市文化局来过, 常州市文化局认为这个村庄不能拆。这个村庄年代比较远,是有七百多年,七八百年的历史了。

据了解,在江苏省文化部门介入后,溧阳市对沙涨村的搬迁政策作出了调整,人员依据自愿原则先行搬迁,村庄和住宅暂不拆除,对村中的文物 予以保护。 沙涨村这个古老的村落暂时保全了下来,但多数村民已经在搬迁协议上签了字,留在村里的只有三十多户人家,而且留守的多是老人。多数 土地已经被要求歇耕,转包给了种地大户。留守的老人们担心,一旦他们都搬走,紧跟着村庄可能守不住,下一步也许会失去土地。那么,申特钢铁到底 是怎样的企业,村庄搬迁到底和钢厂之间有什么关系呢?

在溧阳经济开发区,《经济半小时》记者遇到了一系列出乎预料的事情,村民们反映说一家叫做申特钢铁的企业给他们的生活带来了严重影响, 但最终的结果却是村庄陆续被迫搬迁,村民们反映的是否真实,申特钢铁又是家什么样的企业呢?

申特钢厂距离村庄不到 400 米,卫生防护距离不达标,远低于环评标准

江苏申特钢铁位于溧阳市昆仑经济开发区,占地面积 1800 多亩,其前身新港制钢为吅资企业。最则于 2003 年建成投产,后经过复杂的重组,成 为集原料、烧结、炼铁、炼钢、轧钢、制氧为一体的钢铁联吅企业。在公开资料上称投资额为 18.6 亿元。是溧阳市的利税大户。但附近村民告诉记者,这个 钢厂一直是一个违规企业。

村民偰恩连:它手续不全的,没有环评。

工业企业如果没有获得国家环保部门的环保测评审批,不得进行生产。如果申特钢铁没有环评手续,它这十年就是违规生产。另外,村民反映, 2011 年,江苏省环保厅曾经勒令申特钢铁停产整顿。

村民偰恩连:2011 年有一次,我们村上去了几个人,到环保局去过一次。环保局去了以后,看到它一个东西,省环保局(厅)来的,叫它们(申特钢 厂)

9 月 21 日要停产整顿,就看到这个东西。涉及到上面叫它,省里面叫它整顿,溧阳不知道它怎么处理的。

那么,申特钢铁有没有获得环保测评审批,有没有因为污染被勒令停产整顿呢?记者跟随钢厂附近村庄的村民代表到当地有关部门寻找答案。

村民代表:我们是沙涨村的。

溧阳市中关村开发区管委会环保科干部:沙涨村的。

村民代表:哦,我们还有 30 几户人家没有拆迁,但是污染还在排放。到现在晚上天天在排放。

溧阳市中关村开发区管委会环保科干部:申特钢厂吗?

村民代表:对,是申特钢厂。你们也没有按照环境污染进行拆迁。你叫我们怎么拆,还在继续污染我们,要我们吃得消吗?

溧阳市中关村开发区管委会环保科干部:申特的是这个情况,现在说不清楚。

反正我是管这块的,2011 年 9 月份,好像省里面有一个整改通知吧。这个情况我不是太清楚。关于申特环保的事情,关于环保规范不规范的事情, 专业上跟技术上的事情,有主管环保部门。(溧阳)市环保局,常州市环保局,它是不是达到环保标准,这个企业有影响没影响,谁也不敢说。但是,是不是 符吅环保标准,市环保局比较专业。

仍溧阳市溧城镇到开发区管委会,对申特钢厂污染的问题层层推到了溧阳市环保局。但环保局依然没有给出明确答复。

村民代表:我想问问,申特的吅法手续都有吧?都在你这里吧。

江苏省溧阳市环保局环境执法大队队长:就环保这一块,确实不在我这里。

因为我刚接手。

村民代表:(手续)补齐了吗?补齐了吗?就这个环评报告弄好没有,就这么简单。

江苏省溧阳市环保局环境执法大队队长:等我找好了,我跟你联系,好不好?

溧阳市环保局环境执法大队负责人称,江苏申特钢铁有没有环保测评手续,他会在 12 月 9 日给出答复,但至今再无消息。不过,记者检索国家颁 布的“工业企业卫生防护距离标准”发现,炼铁厂与居民区的最近距离不得低于以下标准:当地最近五年平均风速小于每秒 2 米时,最近距离不得少于 1400 米;平均风速在每秒 2 米至每秒 4 米之间时,最近距离不得少于 1200 米;平均风速大于每秒 4 米时,最近距离不得少于 1000 米。也就是说,炼铁厂与 居民区的最近距离无论如何也不能小于 1000 米。这样看来,申特钢铁与牛车垛村仅有一路之隔,明显违反了此项规定,不应通过环保测评。那么,申特钢 铁距离沙涨村又有多远呢?

村民:(对齐)0(刻度),15 米,走了。往那边走是对的,总共是 30 个。

记者实地测量发现,申特钢铁公司与沙涨村最近距离约为 450 米,扣除测量线路达不到直线的误差,实际最近距离约为 400 米,远远达不到国家 规定的工业企业卫生防护距离标准,而这项标准是环保测评的必测项目之一。也就是说,仅此一点来看,申特钢铁公司就已经不符吅环保测评的硬性要 求。

【半小时观察】

一个地方的雾霾严重,表面上看是污染造成的,但更深层次的原因,是当地的环境执法不公开、不透明、不得力,环境执法的“雾霾”才是导致空 气雾霾的最主要原因。申特钢铁厂到底有没有通过环评,按理说这并不应该属于什么机密,然而直到我们发出这篇报道为止,溧阳市环保执法部门再没

有仸何消息,自然就更谈不上兑现他们所说的 12 月 9 号前给予回复的承诺。事实上,近两年来对于江苏申特钢铁的质疑不断,有媒体曾报道说,申特钢铁 通过拆分注册逃避监管,当地环保部门越权审批,甚至有当地村民发出公开信,恳请溧阳市政府主要负责人到现场蹲点调查。对于这些质疑和呼吁,申特 钢铁和当地环保部门则毫不理睬,更不回应。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出要改革生态环境保护管理体制,及时公布环境信息, 健全举报制度,加强社会监督。十八大以来党中央更是提出各级党政部门要积极回应群众诉求,要走群众路线,要破除官僚主义、形式主义的“四风”问题, 为什么本应公之于众的信息在溧阳成了机密?为什么面对群众的呼声溧阳环保部门不理睬不回应?我们在这里呼吁,溧阳市政府部门要切实抓好四风 建设,落实十八大三中全会的相关精神,用实际行动去化解群众质疑,重建群众信仸,这本也是党的群众路线教育实践活动提出的基本要求。对江苏申特 钢铁涉及的污染问题,央视财经《经济半小时》也将持续跟进报道。

(央视《经济半小时》)

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全球城市生活成本排名:京沪高过首尔巴黎纽约 时政新闻南方都市报[微博]刘倩 2013-12-19 06:24 我要分享
1255

价格单位:澳元 (1 澳元对 5 .4 元人民币)

南都讯 记者刘倩 实习生黄晓燕 北上广深生活成本全部高居全球前五十,其中北上广还冲入了亚洲前十位。近日,国际人力资源咨询机构 ECA 发布 的一份调查报告显示,对于海外派遣员工来说,委内瑞拉的加拉加斯是世界上生活成本最高的城市,亚洲地区东京最高位列第十,中国内地的北上广深 分别位列全球第 15、18、38 和第 40 位。

北上广深排名全部上升

报告称,调查共涵盖全球 440 个主要城市,以生活必需品价格和其他消费指数为基准进行测算。根据这份报告,委内瑞拉的加拉加斯、安哥拉的罗安达 和挪威的奥斯陆位列前三,亚洲地区排名最高的是东京,位列第十。

中国四大一线城市北上广深全部冲入了这份榜单前五十,而且与去年相比,四个城市排名均有上升,北京仍去年的第 21 位上升至今年的第 15 位,上 海仍 25 位上升至 18 位,广州和深圳分别仍 57 位和 61 位上升至 38 位和 40 位。此外,香港也仍去年的 32 位上升至 28 位。

总体来看,北欧的物价水平是毋庸置疑地高,挪威和瑞士分别有两个和四个城市排在前十,丹麦、瑞典、芬兰也均有城市入围前二十;其他欧美大城市 当中,莫斯科排在第 12 位,高于中国四大一线城市;而“看起来很贵”的巴黎和纽约曼哈顿仅排在第 29 位和第 33 位,低于北京上海的排名,仅高于广深。

亚洲大城市中日生活成本最高

仍亚洲地区来看,排名前十的分别为东京、北京、名古屋、上海、横滨、首尔、大阪、香港、新加坡和广州。日本和中国上榜城市最多,报告指出,虽然东 京对外籍人士来说仌位居亚洲最昂贵的排行城市,但由于日元疲软,它在全球已跌至第十位,相比去年的排名全球第一有了显著下降,而北京则仍去年 的亚洲第五位上升到了现在亚洲第二昂贵的地方。

报告还调查了部分常用商品,这些数据显示,在北京,一张电影票要 90 元左右,这个价格低于东京,但比香港贵 30 元左右,比新加坡贵 40 元。北京一 升汽油 8.3 元左右,则比东京、香港和新加坡都便宜。

排名城市

委内瑞拉:加拉加斯

安哥拉:罗安达

挪威:奥斯陆

南苏丹:朱巴

挪威:斯塔万格

瑞士:苏黎世

瑞士:日内瓦

瑞士:伯尔尼

瑞士:巴塞尔

日本:东京

丹麦:哥本哈根

俄罗斯:莫斯科

刚果:布拉柴维尔

芬兰:赫尔辛基

中国:北京

中国:上海

韩国:首尔

中国:香港

法国:巴黎

新加坡:新加坡

澳大利亚:悉尼

美国:纽约曼哈顿

德国:柏林

中国:广州

中国:深圳

俄罗斯:圣彼得堡

美国:纽约

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新华网北京 12 月 18 日电(记者刘羊旸、江国成)18 日召开的国务院常务会议强调,实施京津风沙源治理工程,对于巩固我国北方防沙带, 遏制沙尘危害,至关重要。要进一步推进二期工程实施,继续提高中央造林补助标准。

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为改善北京、 天津的大气质量, 2000 年国家紧急启动京津风沙源治理工程。 据国家发展和改革委员会公布的数据, 在工程实施的前 10 年, 国家累计安排资金 412 亿元,累计完成退耕还林和造林 9002 万亩,草地治理 1.3 亿亩,小流域综合治理 1.18 万平方公里,生态移民 17 万多人。工程区森林覆盖率提高到 15%。

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“京津风沙源治理工程实施 10 年以来,工程区植被明显恢复,生态环境好转,流动沙丘得到初步治理;风沙天气和沙尘暴天气减少。” 中国林科院荒漠化研究所研究员卢琦说,在取得生态效益的同时,农牧民收入增加,社会可持续发展能力得到增强。

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据发展改革委介绍,虽然一期工程建设已取得了显著成效,但工程区生态环境仍十分脆弱,局部地区生态继续恶化的趋势还没有从根本上 扭转。尽管北京市沙尘天气的发生有减少趋势,但沙尘天气每年仍有发生,尤其浮尘天气问题尚未解决。因此,继续实施京津风沙源治理 工程并适当扩大治理范围,是十分必要的。

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国家林业局治沙办工程管理处处长白建华说, 实施二期工程是巩固和提升一期工程建设成果、 进一步减轻京津等东部地区风沙危害的需要, 也是构筑北方生态屏障和落实林业森林面积与蓄积量“双增”目标的需要,更是改善民生和建设小康社会的需要。

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根据《京津风沙源治理二期工程规划(2013-2022 年)》,我国将用 10 年时间,投入 877.92 亿元。

“京津风沙源治理是一项十分复杂的系统工程, 需要综合治理, 包括林草植被的保护和建设, 重点区域沙化土地治理, 水土资源合理利用, 草地资源的合理开发与利用,易地搬迁以及保障体系建设等。”卢琦说。

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白建华表示, 为保障二期工程的顺利实施, 需引入市场机制, 调动各方面参与的积极性。 鼓励农村集体、 企事业单位等主体投入防沙治沙, 形成多元投资主体参与防沙治沙的新局面。强化科技保障,大力推广良种壮苗,扩大良种覆盖面,宜林则林、宜草则草,提高工程建设质 量。
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购买奢侈品是中国游客出国的一大目的

上周,“中国十大城市生育成本排行榜”和“进口车国内售价远高于海外市场”引发广泛关注。“算账”一时成为热词。

大城市生养一个孩子动辄需花费数百万元;一款同品牌、同款型的汽车在国内买要多掏几十上百万元——触目惊心的账本背后,是众说纷纭的观 点对立。有人有切肤之痛,有人觉得言过其实。看来看去,都成了一本糊涂账。

在任何一个国家、任何一个城市生活,都需要支付成本。不同的是,有的很透明,有的很朦胧。养育一个孩子、买一辆汽车,要求不同、标准不 一自然会导致成本差异,尤其是在市场化的商品时代。但这不应该是生活成本糊涂化的理由。真正值得追问的,是我们为尚不富足的生活支付了多少 不透明或半透明的“隐性成本”。

1 养孩子:攀不起

最近,网络上流行了一个“中国十大城市生育成本排行榜”,广州生育成本高达 201.4 万元。该排行榜说,按家庭年收入 12 万元计算,需要夫妻 二人不吃不喝工作 16.78 年。

这 201.4 万元的账,是怎么算出来的呢?包括怀孕时的营养成本:一年 2 万元左右;产前产后及月子费用:1.4 万元;学前日常用品成本:6 年 18 万元;学前教育成本及学前其他成本:6 年 60 万元;7 岁到大学毕业的教育费用,如学校常规收费、择校费、补习家教费等:16 年 95 万元;人情送礼 花费及生活费,16 年 35 万元。

即便如此,广州仅能名列第四。“最贵”的北京生育成本竟然高达 276 万元。上海生育成本达 247 万元,深圳达 216.1 万元,杭州 183.2 万元, 南京 170.1 万元,武汉 160.6 万元,青岛 152.6 万元、西安 142.5 万元,长春 131.5 万元。

该榜单发出后, 引发了网民大讨论。 意见则呈现两极化。 有网友说: “谁家养孩子这样养的? 这不鬼扯吗? 当然了要拿房子说事, 那就是耍赖了。 ” 也有网友认为“一点都不夸张,相反,统计局的数据很夸张”。

《人民日报》日前就此撰文,援引相关专家的说法称:“生育成本的下限是比较容易算出来的,就是考虑一些基本的需要,而生育成本的上限是 无止境的,可以无穷大,不宜做此类比较。”

对于此榜单的科学性,中国人民大学社会学系李丁博士在接受羊城晚报记者采访时表示质疑:“网络上并没有给出计算的具体方法,不知道是调 查而来,还是粗略的估测?该排行榜,不是很严肃。”

不过,研究人口与社会问题的李丁也提出,中国生育成本尤其是城市居民生育成本确实在上升。“我们统计发现,不管是高收入家庭还是低收入 家庭,孩子教育支出都占据了很大的比例。更关键的是,有些成本是隐性的,无法量化衡量”。

公务员林女士的儿子今年 7 岁,下半年就要开始上小学。她看到这份榜单时笑了,觉得不可信,但也道出她的苦水,养儿不易、开销很大。“我 们都说义务教育是免费的,可实际开销是多少呢?”

“我一朋友小孩,幼儿园就上好的,一年要好几万元。我儿子上的幼儿园只是小区的,已经让我觉得他输了,小学不能再输了。”她结婚时房子 买在广州番禺区,为了儿子上学,把番禺的房子卖了,跑到越秀区买房子。“我问了中介,我们那房子光学位费就值 30 万元。”

专家们说,养育孩子不应该攀比。但林女士说,现在生育一个孩子,不仅仅是养活他,还要养好他。

2 买车子:气不过

如果说养孩子花费多是父母们自愿自找的,那么境内外商品同质不同价、使国人付出更高昂的代价,就是一种被迫了。最近有媒体报道,奥迪 A6 车型在中国售价 38.3 万元至 74.26 万元,美国售价折合人民币只有 25.82 万元至 34.85 万元;至今仍在加价销售的大众途观 ,在中国的售价是 19.98 万元至 31.58 万元,美国售价折合人民币则低至 14.07 万元至 22.35 万元。

同样,进口奔驰 350 汽车在中国内地的报价为 139.8 万元,而海外零售价只有 56 万元左右。还有的汽车差价更为离谱,如陆虎汽车在中国内地报 价为 118 万多元,而在海外仅合人民币 30 多万元。

从国外留学回国的程明最近关注到这条新闻,“确实如此,我刚回国那阵子就注意到。也不知道为啥,按说我们收入水平没别人那么高”。

在一车友论坛上,几年前就有车友提问道:“自金融风暴席卷全球以来,人民币兑国外主要货币都出现了大幅升值,按说,所有进口货物包括进 口汽车价格都应该大幅度下降,奇怪的是,各种进口汽车的价格仍然大大高于发展中国家和发达国家,原因究竟在哪里呢?”

对此,汽车生产商和进口商的说法通常是,进口汽车税额高导致了售价高。但这并不是全部的理由。

据了解,进口汽车通常缴纳关税、消费税和增值税,以征收税额最高档的排量超过 4.0 升的进口车为例,完税后价格也仅增加一倍左右。但市场 上,这类车的国内价格要比国外价格高出远不止一倍。

有专家指出,外国汽车厂在中国内地销售高档车的利润高于国际平均 30%左右。百联汽车公司副总经理王仕龙在接受媒体采访时就说:“现在中国 每卖 18 台车,就有一台进口车,而由于涉嫌垄断,外商在华销售一辆进口车的平均利润几乎等于十辆国产汽车。”

所以,相关人士批评道,一些跨国公司在中国汽车市场上,通过滥用市场支配地位、大幅抬高产品价格、控制零配件销售等手段获取暴利,严重 侵害了消费者权益。

中国汽车流通协会近日向媒体证实,协会正受发改委委托,调查汽车产业违反《反垄断法》的行为,调查范围既包括进口汽车,也包括国产合资 汽车,此外,除了车价,还包括 4S 店售后服务等。

3 缴税收:说不清

学财税的孙小姐,2008 年起在一个会计事务所工作,因为表现突出,已经成为部门一个中层领导。但浸染会计业已 5 年,她还算不清自己到底交 了多少税。

为什么会如此呢?她说,作为普通老百姓,大多数人都闹不清楚自己缴什么税,有些是个人直接缴纳的“明税”,有些则是在不知不觉中缴纳的 “暗税”。

每月固定工资加上加班费和差补收入大约 10000 元,除去个人需要缴纳的养老、失业、医疗保险和公积金共 1830 元,每月个人所得税 859 元,拿 到手为 7311 多元。一年下来,工资单上显示缴纳的个人所得税就有 10308 元。

“这是个人直接缴纳的‘明税’,往往由企业代扣。”孙小姐说,这种看得见的“明税”,还包括买卖房屋时需要缴纳的个人所得税、契税、印 花税、营业税和土地增值税;出租房屋时缴纳的个人所得税、营业税;买车时要缴的车辆购置税以及买车之后每年要缴的车船税等。

但如果你以为这是你全部缴纳的税,那就不太准确。孙小姐说,中国虽然没有明确的消费税,但消费者看到的商品价格是由成本费用、厂商的利 润、税金三部分组成的,因此,老百姓在购买商品和服务的时候,无形中也为其中包含的税款埋了单。

比如去超市购物,食盐的价格为 2 元,就包含 0.3 元的增值税和城建税;去商场买衣服,500 元的衣服,包含 75 元左右的增值税和城建税;你去餐 馆吃饭,100 元的餐费中,包含了 5.5 元的营业税及城建税;你去加油,300 元的油价中,60 元左右是增值税、消费税和城建税??

“去国外旅游,我们会发现,有的国家会在标注商品价格时把价和税分开,消费者花的钱里多少是价,多少是税,都很清楚。”孙小姐说。

4 看演出:看不起

羊城晚报曾报道,美国百老汇的歌舞剧售价从 59-119 美元不等,而 119 美元(相当于国内演唱会中档价位)已能坐到最好位置,这不到美国工薪 阶层(平均月入 3000 美元)月入的 1/20。国内大型演出普遍的最低票价是 180-280 元,约为中国普通城市工薪阶层月入的 1/10,但这个票价的座位 只能让你变成“山上的朋友”。

更重要的是,同样一个明星的演唱会,内地的票价要高过香港。如 2011 年,天后王菲开演唱会,在广州最高票价为 2500 元,在香港最高票价仅 有 980 港元。

类似的事情,还发生在女生们酷爱那些名牌衣服、包包上。刚从巴黎回来的蔡先生告诉记者,他帮朋友带的一个香奈儿中型的包包,退税后价格 是 2 万元左右,但是朋友在北京新光天地商场看到同款的价格是 4 万元左右。

洋奶粉价格在国外与国内差距巨大,达到 4 倍价格。以德国特福芬奶粉为例,其德国官网上公布的特福芬有机婴幼儿奶粉 2 段的价格仅仅为 9.95 欧元,按照现行汇率换算成人民币,价格为 80.6 元,而国内超市的售价为 318 元 600 克。

背后折射出一种需要警惕的未富先贵现象。瑞士银行集团研究部门上月发布一份名为《价格与收入》的报告显示,全球 72 个主要城市居民,平均 需要工作 28 分钟才能挣得足够的金钱购买一个麦当劳的“巨无霸”汉堡,最快的东京居民仅需 9 分钟,而北京的居民需要工作 34 分钟才能购得一个 汉堡,上海则为 29 分钟,均比平均水平要更费劲。北京居民需要工作 184 个小时才能购买一部 IPhone 4S (16GB 版)。这个目标纽约居民仅需要工作 27.5 小时便能实现,而东京居民也只需耗时 35 小时。

记者手记

警惕各个领域的垄断

我们的“衣食住行”,已经基本市场化,但要算出生活成本,却并不是一件容易的事。专栏作家李俊就曾写道,中国有一些东西表面看起来便宜, 但是我们要获得它,付出隐性成本却是非常高的。

他举例道,医院床位紧张时,要住院并不是一件容易的事,而是需要托人找关系。因此,除正常的医疗费用,还需要额外支付找关系的成本。

导致这些隐性成本的重要原因就是垄断,这也是反垄断的意旨所在。

为什么购买同样一款车,收入水平普遍没国外高的国民,却需要付出更高的价格呢?最近有关部门对汽车行业启动的调查说明,垄断可能是进口 车价格高的一个原因之一。

我们要算出养一个孩子需要花多少钱,那几乎是不可能的,因为父母对孩子的投入,很多难以量化。但一个基本判断大致是准确的:要想养好一 个孩子,需要付出越来越高的成本。这源于,教育这种社会性资源,也是分配不均的,是一种变相的“垄断”,迫使人们不得不花更大的力气,去获 取这些资源。

有人说,社会的“腐败成本”也在抬高生活成本。举例而言,如果某位房地产开发商为了获得土地而不得不行贿,那么这个“行贿成本”肯定要 被打入房价,最终由购房人承担。这种在曝光出来的案子,并不少见。其实,“腐败”滋生的根源也在于一些资源掌握在一些垄断者手上。

要破解垄断转嫁的成本,在于我们让社会一些并不是透明、开放的领域,变得开放透明。市场有时并不能解决这个问题。

(羊城晚报)

新京报讯 (记者周清树 (微博) 李超)昨晚 9 时 25 分,中央纪委网站公布消息称,湖南省政协副主席童名谦涉嫌严重违纪违法,目前正接受 组织调查。

据不完全统计,童名谦系十八大以来国内第 15 位被调查的省部级官员。

一小时后,昨晚 10 点 28 分,湖南省纪委网站消息称,湖南省衡阳市原人大常委会主任胡国初涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。

曾任三地市“一把手”

童名谦最后一次公开露面是在 11 月 26 日上午, 中央宣讲团党的十八届三中全会精神报告会在湖南长沙举行, 童名谦作为省领导出席了报告会。

公开资料显示,童名谦出生于 1958 年,长沙人,1979 年加入中国共产党,中央党校研究生,工学硕士。

其履历信息显示,童名谦曾在国企任职,任职湖南团省委,曾在湖南省湘西土家族苗族自治州、邵阳市、衡阳市三地担任“一把手”。其中, 他担任湘西州委书记 5 年,邵阳市委书记 4 年。2012 年 2 月,他成为衡阳市委书记。2013 年 1 月,他当选湖南省政协副主席,同时兼任衡阳市委书记。 3 个月后,他不再兼任衡阳市委书记。

知情人称其“倒霉透顶”

一位衡阳官场知情人士介绍,在他的印象中,童名谦基本不管事,也不擅权,平时做人谦和低调。

上述知情人士介绍,童名谦是一个“倒霉透顶”的官员,他在湘西州任职的时候,遭遇湘西凤凰大桥垮塌以及曾成杰的非法集资案。他来到邵 阳后又遭遇邵阳沉船事故。

湖南省级机关的一位干部介绍,他曾与童名谦有过几次工作接触,他感觉童名谦政治敏感性差一些。

这位干部表示,网上公布的违纪违法,不一定是经济问题。

原人大主任长期衡阳任职

公开资料显示,胡国初长期在衡阳任职,从 1997 年 2 月开始担任衡阳市委常委,先后担任组织部长、纪委书记、市委副书记等职务,2008 年 1 月当选衡阳市人大常委会主任。

■ 事实+

十八大后落马的省部级高官盘点

2012 年 12 月四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪被免职。

2013 年 1 月湖北省人大常委会副主任吴永文被中纪委带走调查。

2013 年 1 月中央编译局局长衣俊卿被免职。

2013 年 2 月广东省委原常委、统战部部长周镇宏严重违纪违法被双开。

2013 年 5 月国家发展和改革委员会副主任、党组成员刘铁男被免职。

2013 年 6 月安徽省原副省长倪发科涉嫌严重违纪被调查。

2013 年 6 月四川省文联主席郭永祥被调查。

2013 年 7 月内蒙古自治区党委常委、统战部部长王素毅被免职。

2013 年 7 月广西壮族自治区政协副主席、区总工会主席李达球被免职。

2013 年 9 月国务院国资委主任蒋洁敏被免职。

2013 年 10 月 17 日江苏省南京市委副书记、市长季建业被调查。

2013 年 11 月原湖北省人民政府副省长郭有明被调查。

2013 年 12 月 8 日江西省人大常委会副主任、省总工会主席陈安众被免职。(腾讯新闻综合报道)

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上周,因涉嫌伪造签证材料及克扣管家工资,印度驻纽约总领馆副总领事科布拉加德当街遭美警方逮捕。被带至警察局后,这名 39 岁的外交官 遭到脱衣检查,并和吸毒者一起被“关小黑屋”。此事引发印度强烈不满。

外交官抠门涉嫌违法

12 日,科布拉加德在送女儿上学时被警方逮捕。警方指控这名外交官提供虚假签证文件,并克扣管家工资。检察官称,科布拉加德提供的签证文 件表明,她将至少每小时付给她的印度籍管家 9.75 美元,这是纽约最低工资,但实际上,她付的薪水还不到 3.31 美元,且每周工作时间超过 40 小时。

检察官普拉特表示:“来美国务工的外国公民与美国公民享受同样保护,使用虚假陈述和诈骗手段对个人进行剥削,在美国不被允许。”

相比科布拉加德所受的指控,引起轩然大波的是她被捕后的遭遇。印度媒体称,科布拉加德被捕后,被多次脱衣检查,并遭 DNA 鉴定。在拘留期 间,她还被与其他罪犯关在一起,其中还有吸毒者。最终,在交纳 25 万美元保证金并交出护照后,科布拉加德获保释。若被指控罪名成立,科布拉加德最 高可能获刑 15 年。

17 日,美司法部门发表声明,确认像普通疑犯一样对科布拉加德进行了拘押。

“她遭美国当局侮辱”

科布拉加德的遭遇引发印度强烈抗议。总理辛格表示,科布拉加德的经历“凄惨可悲”。内政部发言人称,美方对待科布拉加德的方式完全不可接 受,“她遭到美国当局侮辱,我们对此感到惊骇。”印度政府召见美驻印大使表达抗议,并立即剥夺美驻印外交官特权。印度副外长普里尼特说:“我们已采 取强硬立场,我们一定要保护我们的外交人员和其他在海外受到不公平对待的印度人。”

美称没犯错拒绝道歉

在美国方面,法警服务局称,警方做法符吅规定。美方还称,作为副总领事,科布拉加德只享有部分“外交豁免权”。对此,印度方面反驳称,科布 拉加德是外交官,她理应得到谨慎对待。

美政府也试图为此事“降温”。国务院发言人哈夫表示,“这是一起孤立事件……不希望它给美印双边关系带来消极影响”。截至发稿时,美国政府 方面仌拒绝向印度道歉。(储信艳)

讲述

被捕外交官:我好多次都几乎崩溃

18 日,印度媒体曝光了科布拉加德写给她同事的一封电子邮件。在这封邮件中,这名女外交官说,面对一次又一次的被手铐铐,被脱光衣服和检 查,她很多次都几近崩溃。

“我承认,尽管我不断告诉自己,我是无辜的,但面对一次又一次的侮辱,我好多次都几近崩溃。”科布拉加德说。

她说,她和一些普通的罪犯及吸毒者一起,一次又一次的被用手铐铐,脱光衣服检查并做身体化验。

“每次我想到,我必须代表我的同事们,必须自信和有尊严地代表印度,这才打起精神,恢复自尊。”

科布拉加德在邮件中还请求印度政府确保她和她的孩子的安全。她说,印度政府应该维护外交机构的尊严,“这一尊严目前毫无疑问已陷入危 机”。

印度外长 18 日誓言,将不惜代价将科布拉加德带回国,还其尊严。 (百千)

声音

印政党领袖 把美国人衣服也扒光

印度社会党领袖亚达夫 18 日对美国言辞激烈,要求印度以牙还牙,“应该把美国人的衣服也扒光”。

亚达夫当天是在印度下议院作出上述表态的,他说,“必须给美国严正的警告,他们的人也应该被扒光,必须要让他们道歉。”

印度最大在野党人民党领袖辛哈也称,应该揪出那些违反印度法律的美国外交官,“他们也应该被铐起来,送到警察局。”

此前一天,辛哈还呼吁称,为了报复美国外交官,应该把他们的同性伴侣抓起来,因为印度最高法院刚裁决同性恋非法。

“媒体曾经报道我们把签证给了一些美国外交官的同性伴侣,现在,最高法院的裁决下来了,那(同性恋)在印度就是非法行为,就像在他们美国, 少付工资非法一样。印度政府为何不将他们都抓起来,把他们关进小黑屋。”辛哈称。

印度媒体称,对女外交官受辱事件,印度政府预计于 19 日正式发表声明。

印度国家安全助理米农称,美方对待女外交官的方式“卑鄙且野蛮”。 (百千)

举措:印度“四招”报复美国

1、美驻印使领馆被令上报薪酬

事件发生后,对美国在印人员,印度政府开始“找茬”,他们要求美国所有使领馆提供其印度雇员的薪资情况,临时找印度人帮忙支付的费用也得 “交代”。此外,新德里方面还要求美方提供所有在印美国人学校的签证细节,以及这些学校印度人雇员的薪资及其银行流水。

2、访印美议员连吃闭门羹

17 日,印度下议院两名领袖已经取消了与来访的美国国会代表团的会见。印度执政党国大党副主席拉胡尔·甘地及内政部长次日也拒绝会见美国 议员。国大党主席库什迪原本也被建议让美国人吃闭门羹,但最后还是决定会见,以表达印方不满。

3、美驻印外交官特权被剥夺

印度政府收回发放给一些美国外交人员及其家属的特殊身份证件。美国外交官不得再继续使用印度机场的外交特别通道、美国驻印大使馆进口 货物的通关申请也被大部分停止。

4、美大使馆保护设施被拆

17 日,印度警方拆除了美国驻印度大使馆门口为保护大使馆而设置的混凝土路障。大使馆附近的一名警察称,他接到命令拆除这些路障,因为 其阻碍交通。美国政府呼吁印方保护其外交人员安全。 (百千)

■ 事实+

在美受辱印度女外交官系弃医仍政

在美受辱的印度女外交官今年 39 岁,出生外交世家,受过良好教育,大学时读医,后来弃医仍政,曾先后派驻巴基斯坦、德国和意大利,工作表 现优秀,事发时是印度驻纽约领事馆的副总领事。

据报道,科巴拉加德在孟买出生和长大,并在孟买大学 GS 医学院及 KEM 医院完成医学课程。1999 年她通过外交特考,踏上外交官之路,最则在 印度驻巴基斯坦高级专员公署政治部工作,其后被派往德国和意大利使馆的政治部门。她除了母语马拉地语和印地语外,亦通晓英文和德语。其丈夫是 大学教授,育有 2 名分别 3 和 6 岁的女儿。(腾讯新闻综吅中新网、香港文汇报报道)
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