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猫头鹰作文材料作文的多角度立意


一、阅读下面的文字,根据要求写一篇不少于 800 字的文章。 枭逢鸠。鸠曰:“子将安之?”枭曰:“我将东徙。”鸠曰:“何故?”枭曰:“乡人 皆恶我鸣,以故东徙。”鸠曰:“子能更鸣可矣,不能更鸣,东徙犹恶子之声。” 译文:猫头鹰遇见了斑鸠,斑鸠问它:“你要到哪儿去呀?”猫头鹰说:“我准备搬到 东边去。”斑鸠问:“为什么呢?”猫头鹰说:“村里人都讨厌我的叫声,因此我想搬到东 边去。”斑鸠说:“你改变叫声,就可以了。要是不能改变叫声,即使搬到东边去,东边村 里人照样讨厌你。” 要求:全面理解材料,但可以选择一个侧面、一个角度构思作文。自主确定立意,确定 文体,确定标题;不要脱离原材料含意作文,不要套作,不要抄袭。 一、材料解读: 枭”即猫头鹰,是传说中的一种不吉祥的鸟。因其鸣声多在夜半时分,而且叫声凄厉, 故而不受人们喜欢。枭意识到这一点,于是决定搬家。可是斑鸠告诉它:除非它改变自己的 叫声,也就是改变它们的生活习性,否则不管搬到哪里,都不会受到别人的欢迎。 二、构思方向: 全面理解材料,不脱离原材料含意,显然材料中枭和鸠都是正面形象。作为枭的迁徙, 是因为乡人皆恶其鸣,首先枭是有自知之明的,知道自己是有不足的,而且试图改变这种不 足;因乡人皆恶而迁徙,也能看到枭考虑到的并不是任意的放纵自己,而是不能成为众矢之 的,要赢得社会的认同并试图改变自我向善的形象。然而枭通过迁徙,以改变环境的方式实 现自我的改变来完善自己或完美自己,通过智者鸠的建议,我们知道那是不恰当的。但可以 “选择一个侧面、一个角度构思作文”,这就明确了作文的构思方向。 三、立意角度: (一)从正面立意 审题方法:以果溯因法。 结果:枭搬到东边村里人照样讨厌 原因:没有从根本上解决问题

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根据传统认识,猫头鹰的叫声难听,是它不受欢迎的原因,也可以说是它的缺点。由此 我们可以得到这样的启示:在一个环境中若得不到认可。就应该反思自己的问题或缺点,而 不是搬迁逃避,只有正视自己的缺点并加以改进,才能得到大家的欢迎。 参考立意: 1.与其改变环境,不如改变自己。 2.赢得社会赞同在于完善自我。 3.治标不如治本。 (二)从斑鸠的角度来说,它发现了猫头鹰的缺点后能及时指出,并指明改进的方法,堪 称猫头鹰的良师益友。 ?参考立意: ?1.为别人着想(指出缺点及改进方法)是一种良好的品德。 ?2.交朋友要交鸠这样能指出自己缺点的真诚朋友。 (三)逆向思维,创新立意。 枭不是逃避,而是去寻找一个能容纳自己的环境,枭鸣是本性使然,也是枭区别于其他鸟类 的本质属性,如果枭不在半夜凄厉地叫.那么它还是枭吗?既然枭鸣不是它的过错,环境又 容纳不了它,它想改变一下环境又有什么错呢? 类比联想:孟母三迁不就是为了有一个能适应孩子的环境吗?仅仅因为“群体都不喜 欢”,就一定要让个体改变他们的本性而一味迁就吗?如今的时代是彰显个性的时代,我们 该怎样在群体生活中保留自己的个性呢?群体应如何对待个体的个性? ?由此可以确定立意: ?1.换个环境又何妨? ?2.自己个性不可丢。 ?3.既要尊重个性,又要尊重共性。 ?4.世界因个性不同而丰富多彩。

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总结:无论从枭的角度来说,还是从斑鸠的角度来说,都涉及到自己与环境两方面,因 此我们在写作时要照顾到两方面,以一方面为主可以,但不要只提及一方面,而不涉及另一 方面。 筛选比较 一、切合题意、符合题意、基本符合题意 ?1.与其改变环境,不如改变自己。 ?2.赢得社会赞同在于完善自我。 ?3.治标不如治本。 4.为别人着想(指出缺点及改进方法)是一种良好的品德。 ?5.交朋友要交鸠这样能指出自己缺点的真诚朋友。 6.换个环境又何妨? ?7.自己个性不可丢。 ?8.既要尊重个性,又要尊重共性。 ?9.世界因个性不同而丰富多彩。 二、偏题种种 ?⑴要克服形式主义; ?⑵嘲笑他人是可耻的; ?⑶不能知错不改; ?⑸做人要讲信用; (6)己所不欲,勿施于人; ?⑺是金子总要发光的; ?⑻要改变的是人们对不喜欢的事物的态度;

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?⑼坚持就是胜利; ?⑽要善于解剖自己; ?⑾走自己的路让别人去说吧; ?⑿坚持或选择。 (13)敢于创新 如何避免走题、偏题现象呢?(一)监控。 ?即看到题目后一定不要省掉以下几个程序: ?1.养成用笔画出材料中的关键词的习惯; ?2.画出关键词后,要轻声读一下,并确认无误; ?3.养成将关键词的近义词与关键词辨析的习惯。

“给国王画像” ——材料作文多角度立意 知识与技能目标:1、理解并学会运用从多个对象角度给材料作文多向立意 2、理解并学会逆向思维给材料作文立意 3、理解并学会给材料作文选择最佳立意 情感与价值观:学会多角度思考生活,发表自己独立的见解 过程与方法: 情景创设—学生自主学习 合作探究— 教师精简点拨 —拓展训练 —回顾总结 教学重点:1、理解并学会逆向思维给材料作文立意 2、理解并学会给材料作文选择最佳立意 教学难点:理解并学会逆向思维给材料作文立意 教学过程: 一、创设情境 故事导入— 替国王画像 古时候有个国王,为了庆祝七十大寿,邀来了不少画师为他画像。这个国王 相貌丑陋,瞎了一只眼,瘸了一条腿。第一位画师,将国王画得身高体壮,双目
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炯炯有神。国王看了愤怒的说:“什么,这画的是我吗?,推出去,斩了!“。 第二个画师战战兢兢的替国王画像,如实地把他的容貌画了下来,国王看了,十 分气愤,当即就把他杀掉了。第三个画师认真地将国王看了几眼,思索了一番, 很快就画好了一幅《国王打猎图》。国王看了,连声叫好,并奖赏了画师。 画师是怎么画的呢? 然来第三个画师把国王画成他正在打猎。国王一条腿跪着,一条腿弯着;闭 着一只眼睛,另一只却炯炯有神,皑皑白雪映衬国王黑色的脸,庄严而威风。 教师总结: “横看成岭侧成峰,远近高低各不同” ,同一事物,从不同角度观察,就会 有产生不同的效果,甚至会有眼前一亮之感。画画如此,作文也如此。大家想不 想写作文时也如第三个画师一样得到别人的连声叫好呢?要做到这点, 我们首先 得学会多角度看问题,今天就我们让一起来探讨材料作文多角度立意方法。 二、学生自主学习 合作探究 —— 材料作文可以从哪些角度立意 (一)学生自主学习 试给下面材料作文从尽可能多的角度立意 全面理解下面材料,从多个角度给材料立意,要求至少立意两个。 猫头鹰遇见了斑鸠,斑鸠问它:“你要到哪儿去呀?” 猫头鹰说:“我预 备搬到东边去。” 斑鸠问:“为什么呢?” 猫头鹰说:“村里人都讨厌我的叫声,因此我想搬到东边去。” 斑鸠说: “你改变叫声,就可以了。要是不能改变叫声,即使搬到东边去,东边村里人照 样讨厌你。” 立意 1: 立意 2: ……… (二)学生交流 合作探究 1、学生组内交流各自的立意,组长选出组内较好的 2-4 个立意板书在黑板上 2、组内讨论探究:材料作文可以从哪些角度立意?

三、教师精讲点拨:材料作文立意的多个角度和选取最佳立意的原则 (一)请学生说说立意时是从什么角度思考的,彼此互相启发,教师适当点拨。 教师点拨 角度一:从多个对象立意 (抓几个主要对象 抓事件的前因后果) 对象—斑鸠 你改变叫声,就可以了(果)—要是不能改变叫声,即使搬到东边去,东边 村里人照样讨厌你 立意:1、与其改变环境,不如改变自己 2、治标不如治本 3、赢得社会赞同在于完善自我 ………. 对象—猫头鹰 我预备搬到东边去(果)—村里人都讨厌我的叫声,因此我想搬到东边去(因) 立意:1、逃避解决不了问题
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2、换个环境又何妨? ………….. 角度二:逆向思维 (从相反的角度对材料进行质疑 学会辩证的看待问题) 大部分人对材料中猫头鹰都持否定态度, 我们可以试着从相反的角度来看猫 头鹰。猫头鹰鸣叫是本性使然,也是猫头鹰区别于其他鸟类的本质属性,如果猫 头鹰不在半夜凄厉地叫.那么它还是猫头鹰吗?既然猫头鹰鸣叫不是它的过错, 仅仅因为“群体都不喜欢”,就一定要让猫头鹰改变他们的本性而一味迁就吗? 逆向思维立意示例:世界因个性不同而丰富多彩;换个环境又何妨? 此外我们可以用全面、一分为二、发展变化的眼光看问题,学会辩证思考问 题,比如在看待个性与环境关系时可以用辩证的眼光思考,立意为“既要尊重个 性,又要尊重共性” (二)明确选择最佳立意角度的原则 请学生选出黑板上你认为最好的立意,并谈谈为什么选它? 教师以导入时的故事为喻,适当点拨总结最佳立意时“三求一看”原则: 1、求准:全面把握材料,不能脱离材料,不能断章取义,要抓事件的前因后果。 (第一个画师失准了) 2、求明;立意明确,不要太宽泛,面面俱到。 (第二个画师画得太全面,太泛了) 3、求新:新颖,不落俗套,有独特见解,富有时代气息,能辩证看问题。 (第三个画师画得不失准确, 又能明确突出国王优点, 得益于其能突破常规思维) 总结:准和明是立意的基本要求,务必做到;立意新颖是作文发展等级的要 求,应尽力追求。当然选择立意时须看个人实际:一是作者对某个观点确有较深 的感受;二是又有充实的论据进行论证。 四、拓展训练 (一)学生自主练习 全面理解下面材料,从多个角度给材料立意,然后选出你最好的立意交给 组长。 有卖千里马的人,连续三天站在集市上卖马,人们不知道他卖的是千里马。 这个人就去拜见伯乐,说:“我有骏马想要卖,连续三天站在集市上,没有人和 我谈生意。希望您环绕着马看它,离开的时候再回头看看它,我会付你一天的价 钱。” 伯乐于是环绕着马看看它,离开的时候再回头看看它。之后,人们争相 买这匹马,一天之内这匹马价涨了十倍。 (二)课堂对话评价 学生展示所写立意并说明立意角度, 其他同学根据立意时应持的原则进行评 价,教师适当点评引导。 五:回顾总结 李渔说:“人惟求旧,物惟求新。新也者,天下事物之美称也。而文章一道, 较之他物,尤加倍焉。”“千古文章意最高”,材料作文立意的上策是以 “准”为基 础,以切入点“小”为前提,以立意“新”为重点,想方设法扬长避短。要做到这些, 思路一定要打开, 要学会从多个角度思考问题。希望大家以后能养成多角度思考 生活,发表自己独立的见解的习惯。
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六:课后练习 从拓展训练中的材料选择一个角度构思作文,自主确定立意,确定文体,确 定标题;不脱离材料内容及含意的范围作文,不要套作,不得抄袭,字数不少于 800 字。

参考 头疼医头,脚疼医脚。 拆东墙补西墙。 斩草不除根。 上汤止沸(治标不治本)不如釜底抽薪。 授人以鱼不如授人以渔 历朝历代改革都有治标不治本之嫌, 什么初亩税, 租庸调制, 一条鞭法, 都是治标不治本的。 关键是哪些人过好日子,哪些人过苦日子,没有苦日子了,人们为什么追求好日子,所以出 现一个悖论,越是规范的财政体系,越是加剧国家的衰落。

治标不治本的典型案例:昨下午,在街边看到一个环卫工人手拿一把小刷子,见 一个粘在地上办证的小广告,就刷上白颜料——看样子铲子都铲不掉这些“狗皮 膏药”。不仅让我们想起,电线杆上、墙壁上、公交车站牌上,只要是有眼球可 能扫过的地方,随处可见这些“野火烧不尽,邪风吹又生”的小广告。其实早有人 建议了,只要在街上出现,城管部门留下证据,直接通知电信等部门把手机号给 封了并根据身份证追查。另外,全面实施实名制办理手机号,以前买的号,限期 去电信部门办理实名登记手续, 从根本上消除做这类破坏城市文明的现象。多么 简单的举措,这帮政府大老爷怎么就不明白呢?老干些治标不治本的事呢? 打击票贩子——治标不治本 日前, 全国铁路公安机关启动全面 开展旅客客票来 源调查活动。 全国各地 数万名铁路民警立足站车一线,深人到 大学院校和外来 务工人员集中的工厂、 建筑工地等重点单位,开展大规模的问 卷调查,以坚决 遏制住票贩子违法犯罪 活动猖撅的势头。 依法打击票贩子的倒票行为, 既是 公 安机关的职责所在,也是保护买票者 权益的要求。在春运票源紧张的情况 下, 为确保旅客能够通过正当途径买到 票,警方通过问卷调查,发现、梳理倒卖 车 票的违法犯罪活动线索,对票贩子实 施精确打击,这本无可厚非。但让人担 心 的是, 这种问卷调查的作用究竟有多 大?真能遏制住票贩子的违法犯罪活动 吗? 在深感警方执法用心良苦的同时, 笔者对于此举的实际效果也产生了疑 虑。 众 所周知,每逢春节、国庆、暑假等 节假日,火车票 . 就成为出行公民最紧俏 的 “商品”。正因为紧俏,所以买票难成 为多年来铁路运输的瘤疾,倒卖车票也 成 为中国一个“有特色”的季节性不法 行为。 奇怪的是, 公安机关年年喊“打”. 票贩 子还是年年照“倒”,倒卖火车票现 象总是不能灭绝,这是为什么呢?我想 决非 公安机关查不到票贩子信息这么 简单。在我看来,票贩子只是贩卖车票 这一违 法现象的“马前卒”, 真正的幕后 打击票贩子|治标不治本 黑手还在车站内部。实 际上,火车站的车票是有一套发票程序的,但这 种程序由于存在暗箱操作而演 变成一些不法分子的谋 生契机,也造就了一大批票贩子。为什么我们半夜起来
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排队还买不到票, 而票贩子就那么容易拿到呢?在车站 不让同时购买多张车票的 情况下,我想票贩子通过正当 排队程序是绝对买不到那么多票的。而找关系、 批条子, 则成了许多票贩子获取票源的主要渠道。这里面的勾结 腐败,对老百 姓来讲其实都是心知肚明的。 在车票紧张、卖票程序不健全的情况下,票贩子 反 而成了那些没有“关系”的乘客的一个重要票源渠道。票 贩子盛行的背后,正 折射出当前铁路部门发票正当程序 机制的缺失,折射出公众对车站发票程序的 失望。在各 种凭关系购票的背景下,单纯打击票贩子注定是“治标 不治本”。如 果不斩断票贩子与车站暗中勾结的链条,不 建立健全一套公正、公开、合法、 有序的铁路发票程序, 光逮耗子不端窝,倒卖车票的现象就永远难以绝迹。所 以,执法部门在打击票贩子的同时,更应该去追查车站 内部车票流向票贩子的 那些“陈仓暗道”,通过严格执法 查处车站内部的权利出租现象。

建议主题:为何我们的治理措施都是治标不治本的?(多例说明) 建议类别:时政类 建议人: weeks 政治面貌:中共党员 提交时间:2012-05-16 08:29:34 内容: 为何我们的治理措施都是治标不治本的?(多例说明) 最近几天, 中国好几个地方连续发生重大的交通安全事故,后来几部门急忙联合 起来要大力整治,因为他们描述重大交通安全事故已经称为“交通矿难” ,更因 为中国的交通安全事故死亡人数早已是世界第一。除了交通事故,我们还有很多 很多的乱象到了难以容忍的地步,然而中国治理乱象只有治标不治本的能力。50 多年前我们治理嫖娼吸毒尚有治本的效果,还有治理血吸虫和性病,也基本实现 治本的效果。然而,开放改革 30 多年,在改革中出现的各种乱象的治理,基本 都是只触及表象而不能根治, “按下了葫芦起了瓢” ,几乎没有一种现象得到明显 的根治。如: 1)公路安全 主要原因是超载、困驾、醉驾、车况不好、不戴安全带、司机不自觉遵守交规等 等。日本很多高速公路的限速是 80 公里,不但公路限速,而且在他们的货车设 计中就把 80 公里的最高速度作为汽车运转的最高速度,你想开快车都开不了, 这就从根本上杜绝了开快车的可能。如果你说这速度不符合中国国情,你可以通 过法律把出厂的大客车和大货车的机械速度限定在 100-120 公里。 人家没有超载 的,没有不戴安全带的,很少困驾和醉驾,违反交规的处罚很严,这些都是可以 轻易做到, 为何我们就那么难?我们有很多纵容交通事故频发的现象:就是法律 不严,如对改装车的法律几乎没有,对交通事故逃逸该严不严,对乱停车现象各 地都处理不力, 对反复碾压死人至今不按故意杀人罪来处罚甚至都不讨论更改法 律, 对醉驾连撞还搞不清楚是一般的交通事故还是以危险方式危害公共安全罪来 处理,对于城市中的电动摩托,到现在很多年过去了,还定不下来该禁,该限还 是该废。还有,处理交通事故中还可以用钱打通关节得以轻判等等。这些现象如 果不从法律层面根治,如何能根治重大的交通安全事故?

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2)煤矿安全 我们原来把煤矿安全事故归咎到私营煤矿的不法行为所致,所以就搞国进民退。 事实证明, 国进民退以后安全事故照样连续发生,迫不得已就搞了领导干部下井 陪死,不下井罚 30000 元,结果还是上有政策下有对策。矿难的主因是为了牟利 忽视安全, 如果我们把安全条件作为煤矿经营的必备条件,如果把忽略安全造成 的人员伤亡的处罚定得很严厉(如死一人主管领导要坐一年牢,死 20 人就 20 年牢) ,或赔与罚都很重(如死一人赔 50 万,兼罚 50 万用于安监所用) ,加上制 度性的严格安监,你看老板还敢不重视安全? 3)医患矛盾 最近连着发生很多严重的医患矛盾,以至政府要往二级医院派驻警务人员。去年 发生的在校门前伤害小学生的几起案件,也引发了在小学派出保安人员的措施。 医院是任何国家都少不了的单位,有医疗行为就一定会有医治失败的事情,我们 应该能理性地看待这个问题。 我们的医患矛盾一年比一年多,关键是不公平的体 制造成的,老百姓分享的医疗资源只有很少的一部分,在所谓的医疗改革中,城 里人以前的公费医疗彻底消失了,换来的是昂贵的医疗费用,企业改革让不少人 下岗失业或生活水平降低,为了培养一个读书的孩子,父母要把 1/3 或 2/5 的收 入用于教育, 高昂的住房又用去了较大的比例, 余下的收入要应付生活的吃穿行、 孝敬老人、养老储备、应急储备、社交及孩子成长中的攀比花费等。庞大的生活 成本已成为巨大的压力,有人宣称现在月薪 6000 元的都养不起孩子。医疗的改 革迟迟不见效果, 高昂的药费跟医生医院牟利有密切关系,甚至发展到医院卖假 药,借专业的设备狂捞猛捞,现在医院认钱不认人,一切服务态度都冲着金钱而 变化。 严重的社会不公恶化了医院的环境和医务人员的态度,严重的生活压力再 遭遇身体伤病的的困扰,甚至受到医院的歧视、怠慢及高额费用的挤压,怎能没 有怨怒或冲动?带钢盔穿防刺背心或设立警务室都是一些治标的举动。 我们在批 评美国是警察国家之际,除警察之外却到处安排大量的协警、保安、警卫、民兵 或治安员等, 不怕有失形象吗?不改变少数特权者瓜分大部分医疗资源,不在城 乡比较平均地建立医院, 不把医院建成公益为主没有暴利的机构,不大力推行医 疗方面的商业保险, 用全民的商业保险弥补国家微弱的社会医疗保险,不对贫困 阶层施与真心仁善的帮助, 医患矛盾就不可能从本上治理好,社会主义的优越性 和先进性就根本体现不出来。 4)退休工资双轨制 退休工资双轨制是政府都承认的不公平的分配制度,是制度造成的混乱。按理改 革制度就可以一了百了,立见成效。但我们的官员却假装幼稚,非要继续执行错 误的制度, 用漫长和难以见效的改革事业人员的社保体制进而推进公务员的社保 体制来解决人神共愤的退休工资双轨制。事实反映,事业单位的社保改革试点了 四年还没有完全开展起来。 阻力大不愿推行改革,原因就是不愿放弃远高于百姓 的既得利益, 一切有关试点或方法都只是尽可能地为了延迟公务员群体既得利益 的消亡的私心所为。 有了这样的动机,怎么可能在本上改变退休待遇的不公平现 象? 5)偷抢诈骗黑社会等犯罪 改革开放以来,偷抢诈骗等刑事犯罪又少变多,致使社会治安形势越来越严峻,
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资本主义国家看不见的防盗窗,我们随时随地可见。这类的犯罪,最基本的原因 是经济发展不平衡, 严重的分配不公和法治不严。要实现经济发展平衡和分配公 平,按我们的执政理念和能力,估计至少需要 60 年。法治对策,则是可以比较 容易做到,比如修改惩处条例,把二次以上的犯罪的惩处逐步严厉递增,两三次 犯罪就让他付出半生或大半生的刑罚代价,即使出狱,也已经没有继续作案的身 体条件。就算很多人还不够温饱,想想犯罪的代价,也能打消犯罪的念头从而推 进治安稳定。新加坡的刑法之严,欧美国家常有微言的,但正是刑法的严格和公 平,才把新加坡治理的人人称羡。这一点最值得我们学习。 6)反腐 这是百姓最关切的问题,但并不是最难的问题。西方就是靠制度反腐,党和国家 最高领导也申明过要建立反腐制度,但我们实际上还是以抓腐为主,惩处腐败的 标准还各地各级不一,反腐防腐的机制还远远没有落实,如削减官员权力,重大 问题(如人事、建设项目审批)重大投资实行民主决策取代一言堂,并设立公平 公开的审批程序,把该市场管的项目还给市场,减少微观干预(胡总指出的) , 完善财务制度、检查制度及审计制度,严格拨款用款收款程序,推行官员财产公 示制度,真正放开媒体监督,推行对贪腐行为的有偿举报制度,严格落实对举报 人的保护制度并严厉惩处打击报复行为,严格要求官员的道德水准和工作主动 性,对犯错官员复出制定严格的条件等等,如果这些方面得到真正的落实,80% 的腐败现象就可以得到治理, 如果再加上严厉公平的惩治腐败的措施, 相信 98% 以上的腐败现象可以得到改观。不用制度反腐,永远治不了腐败的本。我们有三 四个反腐部门,但都比不了香港一个廉政公署,就是没有采取制度反腐的原因。 7)就业、各种招标、选干等都不能真正的公开公正公平地实行,所以造成以钱 开路。 我们很多社会的管理貌似都有相应的管理办法,但实际上基本都是暗箱操作,充 满弹性,没有固定公开严格的程序,典型的就是各种招标、就业招聘、选干与职 称晋升、银行贷款、项目申请、各种管理型收费、行政执法、旧城改造、污染治 理、政府采购等等等等,很多都没有程序,只有一把手的长官意志,所谓的规定 充满弹性, 所以带来的后果就是,弹性的规定给官员带来了灰色收入甚至黑色收 入的空间,为了达到理想的目的,需要人(或申请人)不得不靠钱开路,进行桌 下交易, 社会风气从此下滑并大面积地扩展,致使现在的社会道德落到历史最低 点。我们平时老强调的反腐,其实只是抓腐,并没有防腐,抓腐只能治标,防腐 才能治本。美欧官员之所以腐败很少,首先是他们的官员权力有限,其次是他们 有完善的防腐制度包括监督机制,使得贪官有贪心都没有贪胆。 8)高昂丧葬费 老百姓抱怨活不起也死不起已有很多年了,就是指丧葬费和墓地的价格过于昂 贵, 完全脱离了市场的规律。 国家在老百姓长期的怨言中竟然可以长期不予干涉, 放任发展,即便现在有点措施要规范价格,仍然是做样子的治标之举。其实大家 都知道这种现象是垄断造成的,治本之策就是放开经营,打破垄断,还有就是政 府应该根据百姓的收入情况制定某些指导价或限价(主要是墓地) ,对贫困的家 庭予以切实的帮助,这么简单的措施难道真的不懂?

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9)小产权房 小产权房的问题充分体现了政府无能的表现,首先是政策不明确,其次是中央政 府的号令推动不了地方政府,地方政府常常阳奉阴违,中央该管时也不管。再次 就是违规的局面弄大后积重难返,决策层患得患失束手无策。如果决心解决这个 问题,不妨立法画线而治:突破年限建设的小产权房一律视作违法,必须推倒恢 复原貌, 主要审批监管的领导犯故意纵容违规建设罪入狱几年,有腐败贪污罪行 的数罪并罚,投资建设者将受到巨额罚款(动工投资的 3 倍罚款) 。限线以前建 好或动工的,可以使用,但不能转售,或根据地方建设规划,可以在 10 年后才 能转售, 但需要缴付一种为治理小产权房而制定的税收,使得建好的小产权房只 能居住不能牟利。这样处理,既可以避免大规模推到的浪费,也可避免普遍巨额 罚款造成的怨怒引致动乱,轻微罚款后就归至合法实际上就是变相捞钱的处理, 而且也体现了政策的不公平性,对遵守法纪没有购买小产权房的人是一种戏弄。 如果按此处理,小产权房还能遏制不了? 10)信访 信访是典型治标之举,这是所有人都公认的,因为信访局只有转信的功能,没有 问责处理的职能, 我们的处理信访的机制是谁惹的事谁来解决,从根本上就没有 公正可言。老虎伤人了,领导跟老虎说,你为何伤人?你一定要负责处理好。这 样的逻辑不是很滑稽吗?如果要治本,信访局可以转信,但必须只把信转到被告 单位的上级主管, 并有权力责成被告单位的上级主管出面解决并把解决结果反馈 信访局(代表国务院) ,国务院要随时检查地方政府在处理与老百姓的矛盾中有 多少违规行政, 及时纠正地方政府的违规行为,并把地方政府乱作为造成越级信 访带来社会不稳因素作为政绩考核内容。这样才能治本。 或者,干脆撤消信访局,成立行政督察委员会(由人大政协联合主办)取代之, 专门处理久积的申诉案或平时督察发现的行政乱为或不为, 赋予该委员会充分的 职权以接案、调查、责令被告单位及时公正处理、并把处理结果上报人大政协, 人大政协根据地方政府的纠错表现予以公正结论和做出相关处理。 人大政协本来 就肩负监督政府工作的使命,法律赋予权责,名正言顺,地方政府如果藐视,人 大政协将依法解除有关人员的职务,涉嫌犯罪的送交法律处理,政府的乱为必将 从此收敛,信访案将大量削减,这就可以在本上治理信访现象。 11)假冒伪劣毒商品 假冒伪劣毒商品现在充斥着我们生活的每一个角落, 现在中国的食品不安全已经 在世界上取得了领先的位置, 但这不是个荣耀的位置。 我们假冒伪劣毒从无到有, 从小到大, 基本原因就是当年为了迅速改变物资贫乏的状况,我们容忍了假冒伪 劣,等物资丰富后假冒伪劣也变得十分普遍时,我们的法律却没有及时调整,即 使我们有一些对应的法律,但惩治力度却十分有限,我们的执法还十分迟缓,显 示出十分的宽容。 久而久之, 假冒伪劣毒能快速挣钱的风气就毒化了遵法守纪的 商户厂家, 从而假冒伪劣毒就日益疯狂直到现在的登峰造极,致使国人谈食品安 全就色变。 我们习惯的处理办法不是监管部门的主动发现和主动出击,而是靠媒 体披露,行政执法只是实行短时期的专项打击,风头过后,一切照旧。瘦肉精、 三聚氰胺重打之后再次冒头就是突出例证。治本的方法是:及时设立食品商品的 质量标准, 并不断完善那些标准, 常态监督并鼓励百姓有偿举报, 公平严格执法,
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坚决取缔无牌无照的作坊商户,修改无力的法律,增加欠缺的法律,将制造贩卖 假冒伪劣毒(重点是劣毒)的企业罚至倾家荡产,工商注册登记上决不允许他有 机会卷土重来, 政府管理方面, 要把政府监查假冒伪劣毒的效果作为政绩考核的 主要内容之一,以此促进政府对监查假冒伪劣毒不敢松懈。这些措施,目前都是 执法的短板,所以我国的假冒伪劣毒现象十分猖狂难以根治。 12)拐卖妇幼 这种犯罪的数量在世界上我国占有较大的比例,这样的犯罪最容易抹黑国家。但 二十多年来,拐卖妇幼的犯罪一直居高不下。这种犯罪的盛行,主要原因是农村 人传统的儿子传宗接代的观念依旧浓厚,养儿防老的传统习惯没有丝毫改变,这 也反映了农民经济的改善并不足以保证老有所养, 农民的防老问题还不能完全依 靠目前的经济进展,所以在他们心中有个儿子或有几个儿子还是最实在的保障。 购买媳妇更说明了经济的进步并没有给那些农民带来实质性的改善, 正因为贫困 而无力靠正常的生活水准娶到媳妇才不得不花少量的钱买一个老婆。 这是改革的 不足和农民的无奈。但是,作为国家,既然法律规定不能买卖人口,我们就应该 长效地打击买卖人口的犯罪, 而不是时松时紧。如果很多农民不懂法依然在买卖 人口,我们就应该像宣传计划生育那样做到尽人皆知,而且实行有偿举报,并把 遏制买卖人口当作地方政府包括当地的计生部门的政绩考核内容, 这些举措是在 主要的经济状况没有得到较大改善之前遏制买卖人口的最接近治本的手段。 13)冤假错案 很多信息都说明,冤假错案基本都是案情服从领导意志、以所谓的“政治大局” 干预办案,不按程序办案、为了破案率仓促破案、没有严格落实复查机制、没有 冤假错案责任追溯机制等, 改善这几种弊病就能在本上消除冤假错案。如果仅是 发现一起错案纠正一起,或处理一起相关责任人,那都是治标不治本的方法,不 可能彻底根除冤假错案的产生。 14)拖欠资 拖欠工资的现象能发生在中国, 只能说明政府的对治理拖欠工资这样的小事的行 政能力非常有限。 拖欠工资的现象是开放改革以后才有的,改革前我们的生产单 位都是国营或集体的,不存在拖欠工资的现象。现在拖欠工资的单位都是私企, 首先是私企的经营条件没有国营的优越,私企的竞争条件比国营的恶劣不少;其 次是法律没有明确惩治拖欠工资的条文, 仅有的行政处罚措施也不足以震慑拖欠 工资的再次发生; 再次就是我们还没有公共信用档案,在道德层面上没有使失信 企业遭受批判谴责和抛弃的影响。即使如此,如果我们立法规定所有企业都必须 实行月薪制(即使欠薪,顶多就是欠一个月) ,一旦欠薪,就会遭到举报和有关 部门的处罚(罚款,进入银行的黑名单) ,拖欠超过一定金额的将受到刑法惩治 (强制赔偿,责令停业整顿,老板坐牢,甚至吊销经营牌照等) ,只要地方政府 把法律尊严和职工权益放在地方税收、就业安排等政府政绩问题之上,小小的欠 薪问题根本就不能烦恼我们的社会那么长时间。 15)金融贷款与集资 我们国家的宣传的政策都是大力支持民营企业, 但事实证明很多银行在贷款问题 上根本就就是阳奉阴违, 把民营企业贷款的条件设的非常严苛,致使很多民营企
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业得不到贷款而被迫使用地下钱庄及高利贷的借款, 由于地下钱庄和高利贷的非 法性, 既增加的民营企业的经营成本又给企业带来法律风险,那些民营企业只能 在堂皇的政治宣传下面的政策狭缝中艰难生存。不但贷款很困难,其实在公司注 册之初就会遭遇公司开户的困难:北京很多银行对注册资金少于 10 万元的小微 企业根本不予开户,他们要求 50 万元以上,或在开户审批时间上拖上几个月, 或开户费用昂贵。银监会在这两个问题上好像根本没有作为,20 多年忽略对民 营企业的贷款融资问题, 前不久温州很多民营企业因为高利贷挤压而关门或老板 跑路才引起政府的重视, 被迫反思并实行相关的金融改革试点,虽然拿出了可称 为治本之策, 但毕竟拖了很多年, 难以称赞应变的效率, 加之现在才是试点阶段, 何时试点成功还需要较长的时间考验。 另一个问题就是“非法集资” ,20 年来,我们社会上出现过很多的“非法集资” , 也破获过很多“非法集资” ,但现在仍然有不少“非法集资”在涌现。之所以不 能彻底打掉“非法集资” , 我感觉首先是“非法集资”的概念不太明晰,政府宣 传不到位,另一个是“非法集资”的标准并没有明确,记得官方曾说过“超过 14%的年利率就是不合理的” ,问题是我们的利率常常在变,现在各银行为了争 取储蓄率各显神通,纷纷用高于正常利率不少的利率吸引储蓄或叫“理财” ,去 年底银监会宣称从 2012 年开始要整顿纷乱的银行利率,结果到现在为止,一点 整顿的迹象都看不见, 银行吸储的高利率照样大行其道。既然现在银行的短期利 率都可以达到 5-6%,理财公司或其它公司公开推出的 11-15%的利率是否合理? 那些承诺 20%以上利率的公司是否可以肯定是 “非法集资” ?政府能否从利率标 准上定义是否“非法集资” ,或立法规定凡是没有集资许可证的(或叫“融资许 可证” )的行为都是违法行为?定义上或程序上有了明确规定,是否足以把“非 法集资”扼杀在萌芽状态之中从而阻止“非法集资”坑害众多的百姓呢? 以上随便所找的例子, 是我们众多社会乱象中很少的一部分。有些问题治本是很 复杂的系统工程,如卖淫赌博,有贫困的原因,有教育的原因,有社会风气的原 因,有个人好逸恶劳的原因,也有缺少文化知识难以就业的原因,更有政府执法 软弱的原因。但对于官员嫖娼包二奶,治理并不复杂,官员有为官道德,有公务 员条例,也有党纪约束,以任何一条去处理官员的嫖娼包二奶,都足以使之永远 削官为民, 但我们只是打雷总不下雨, 所以官员们都看透了管理体系本身的毛病, 干起坏事就无所畏惧,从而创造了世界色官最多的吉尼斯记录。有这样的官员, 社会风气好得了吗?再说违法征地,私吞补偿的现象,根治这样的违法违规案例 一点都不复杂: 只要政府明确规定征地及补偿的程序,并规定任何征地动作开始 之前必须大张旗鼓地张贴告示(不全面告示就是违法) ,让被征地的百姓充分了 解征地的合法性,具体程序及补偿条件,这样征地,没有暗箱,哪来民怨?所有 引起民怨与动乱的征地事件,都是暗箱操作的结果。这么显浅的道理,难道政府 真的不懂?当然不是, 总结所有的乱象可以得出一个结论: 不是难为, 而是不为。

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