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浅议我国环境公益诉讼制度的构建


L g l y t m  n   o i y e a S se A d S ce     t { 缸金  l } I j 21年 月 上  00 5 ( )   奢 一   浅议 我 国环 境 公 益诉讼 制度 的构 建  肖 霞    摘 要 随 着经 济 的快 速发展 , 国的 环境 问题 E益严 峻 , 境公 益诉讼 是遏 制侵 害环境行 为的一种 有效 途径 。 我 l 环 为此 , 文  本 阐述 了建立环 境公益 诉讼 制度 的必要性 , 分析 其存 在的 问题 , 鉴 国外先进立 法经验 的基础 上 , 出几点 构建我 国环境公  在借 提 益 诉讼 制度 的建议 。   关键词 环境 公益 诉讼 制度 公众 环境 权益  法律援 助  文 献标 识码 :   A 文 章编 号: 0 9 5 22 1)50 1 3 10 . 9 (0 00 .2 -   0 0 2 主 体资格 的局 限  . 中图分 类号 : 9 5 D 2  我 国环 境 公益 诉讼 的现状  一 、 ( ) 境公益 诉讼 概念  一 环 我 国三大诉 讼法 均对 原告 条件做 出 了规 定 , 中 《 其 民事 诉讼  20 年 , 0 2 颁布 的《 环境影 响评价法》 就提 出了“ 公众环 境权 益” 法》 定:   规 原告 是要求 必须与 本案有 直接利害 关系 的公 民、 人或  法 的概念 ;我 国行 政诉 讼法 第 2条也有 相关 的规 定。2 0 年 修 订  其他 组织 ;行 政诉讼 法》 定 : 04 《 规 原告 是认 为行政 机关或 行政机 关  的《 中华 人 民共 和国 固体废物 污染环境 防 治法》 八十 四条规定 , 第   工作 人员 的具 体行政 行为侵 犯其合法 权益 , 行政诉讼 法的 司法 解  “ 国家鼓励 法律服 务机构 对 固体废物污 染环境 诉讼 中的受 害人提  释要 求原 告是 与具 体行政 行为 有法律 上 的利 害关 系 。由上述 可  原 供法律 援助 ” 0 5年 l 。2 0 2月 3日发布 的 《 关于 落实科 学 发展观  知 , 告是必 须得因 自己的权 益受到侵 犯或者 与其他 人发生权 益  加 强环 境保护 的决 定》 出 , “ 提 要 健全 社会 监督机 制, 究建 立环  之 争 时才能够 以原告 的资格 向人 民法 院提起诉 讼 , 除 了其他 人  研 排 境 民事 和行政 公益 诉讼制 度, 挥社 会 团体的 作用 , 励检 举和  发 鼓 或组 织等 非直接 利害 关 系人为 他人 利益或 公利益 提起诉 讼 的可  揭 发各种 环境 违法行 为 , 动环 境 公益诉讼 ” 同时还 明确要 “ 推 。 完  能性 。环境 公益诉讼 起诉 主 体资格 的限制 , 使 公 民个 人利益 、 致   社 善 对污 染受害 者的 法律援 助机 制” 由中 国法 律援 助基 金会 组织  国家利 益 、 会公共 利益 在遭 受侵害 时得 不到保 障  。 发起 的“ 0 8 律援 助绿 色行动 ” 人 民大会堂 举行 启动仪 式并  20 法 在 3 诉讼 时效 的局 限  . 建立 “ 生态环 境保 护法 律援 助专项 基 金” 。全 国 人大常 委会 副委  《 中华人 民共 和 国环 境保护 法》 明确 规定 , 因环境污 染损害 赔  员顾秀莲 在讲 话 中透 露 , 保公 益诉讼 制度 在我 国 尚不健 全 , 环 全  偿 提起 诉讼

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