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决定及配套政策内容分解表20090420


《关于进一步促进高新技术产业发展的决定》 及相关配套政策分解表
条目
第一条 第二条 第三条

配套政策
— 海淀区促进高新技术产业发展专项资金管理办法 关于落实《关于促进中关村高新技术企业发展的若干意见》的实施 办法 海淀区促进重大产业发展实施办法、海淀区促进服务外包产业发展 的若干意见、海淀区关于进一步优化发展环境为区域重点企业做好 服务的办法 海淀区重点项目引进扶持办法 海淀区促进创新企业国际化发展实施办法 海淀区鼓励企业提升自主创新能力实施办法 海淀区促进公共技术服务体系建设实施办法 海淀区鼓励企业提升自主创新能力实施办法 海淀区促进科技企业孵化器发展暂行办法、海淀区促进科技企业加 速器发展暂行办法、海淀区促进产学研合作实施办法、海淀区促进 大学科技园发展的实施办法 海淀区政府采购自主创新产品目录编制暂行办法 海淀区促进企业挂牌上市工作实施办法、海淀区知识产权质押贷款 贴息管理办法(修订) 海淀区促进产业聚集区及专业园区发展办法 海淀区引进和激励高端创新人才实施办法(即将发布) 海淀区促进科技中介服务体系建设的实施办法 海淀区促进创新企业品牌建设实施办法 海淀园“一对一服务”创新型企业工作方案 海淀园专家顾问委员会、企业家咨询委员会管理办法(即将发布)
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第四条 第五条 第六条 第七条 第八条 第九条

第十条 第十一条 第十二条 第十三条 第十四条 第十五条 第十六条 第十七条 第十八条

一、企业支持政策列表
政策名称 海淀区促进高新 技术产业发展专 项资金管理办法 支持方向 支持措施 对应条款 对应条款 受理单位 海淀园管委会、 区 发展改革委、 区科 委、 区金融办、 投 资促进局、 商务局 等各主管部门 中关村科技园区 海淀园管理委员 会 海淀园管委会产 业规划发展处 海淀园管委会产 业规划发展处 海淀园管委会产 业规划发展处 海淀园管委会产 业规划发展处

用于促进技术和产品创新、 产业升级、 融资环境 改善、 产学研平台搭建、 相关中介服务组织建设、 银行贷款贴息、项目补助、奖励等 现代工业服务业等相关方向

第四条

关于落实《关于 促进中关村高新 技术企业发展的 若干意见》的实 施办法

鼓励和扶持海淀区创新企业发展

1.享受海淀区高新技术产业相关扶持政策; 2.按规定税率,对超过 15%税率的海淀区留成部分,作 为财政奖励支持企业发展。 第四条 3. 《关于促进中关村高新技术企业发展的若干意见》 享受 相关扶持政策。 第八条第 1 款

对符合产业发展趋势、 市场前景广阔、 对提升行 最高支持金额 300 万元。 业技术水平产生重大影响的项目给予资金支持。 对企业获得的国家重大项目给予资金支持。 海淀区促进重大 产业发展实施办 法 最高支持额度 300 万元。

第八条第 2 款 第八条第 3 款

对企业运营所需流动资金贷款实际支付的利息 按银行当期基准利率给予最高 50%的贴息补助,最高补 给予资金支持。 助 500 万元。 支持金额不超过 1000 元/平方米,智力密集型服务业企 业支持的面积不超过 2000 平方米, 技术密集型制造业企 业支持的面积不超过 4000 平方米。 最高补贴金额 300 万 元。

对企业购买自用业务用房的给予购房补贴。

第八条第 4 款

2

对企业面向社会开展智力密集型服务业专业技 术人才培训、岗前人才输出培训等给予资金支 最高支持额度 100 万元。 持。 海淀区促进重大 产业发展实施办 法 对技术密集型制造业企业进行技术改造给予资 最高补贴 300 万元。 金补贴。 促进企业创新产品销售。 奖励对园区经济发展作出贡献的总部。 促进企业总部发展。

第八条第 5 款

海淀园管委会产 业规划发展处 海淀园管委会产 业规划发展处 海淀园管委会产 业规划发展处 海淀园管委会产 业规划发展处 海淀园管委会产 业规划发展处 海淀区商务局

第八条第 6 款

推荐企业符合《重大产业支持发展目录》的产品列入市、 第八条第 7 款 区政府采购目录。 在核减当年区级财政收入平均增幅后,按其超出部分的 第九条第 1 款 50%给予奖励,年最高奖励金额 200 万元。 对重点企业总部在人才引进、子女就学、进京户口办理 第九条第 2 款 等问题上给予支持。 第七条

对符合规定条件的离岸服务外包企业参加境外 在享受国家和北京市支持资金金额的基础上给予 20%的 各类相关展览、 国际推介会、 取得国际资质认证 资金补贴 等 对符合规定条件的离岸服务外包企业和机构, 在 给予一次性资金补助, 购房补贴支持标准不超过 1000 元 海淀区服务外包示范区内新购置自用办公用房 /平米,最高补贴金额不超过 200 万元/企业 的企业进行补助 对在海淀区服务外包示范区内新租赁办公用房 租房补贴支持标准不超过 20 元/平米/月, 最高补贴金额 的企业进行补贴 不超过 200 万元/企业/年 每新录用 1 名大专以上学历员工从事服务外包工作并签 鼓励符合规定条件的离岸服务外包企业聘用人 订1年以上劳动合同的,给予企业不超过 3000 元/人的 才 培训支持 对符合规定条件的离岸服务外包企业实际发生 给予不超过 10%的补贴 的国际通信专线费用

第七条

海淀区商务局

海淀区促进服务 外包产业发展实 施办法

第七条

海淀区商务局

第七条

海淀区商务局

第七条

海淀区商务局

3

海淀区关于进一 步优化发展环境 为区域重点企业 做好服务的办法 (试行)

为重点企业做好服务

①建立重点企业区长联系制度; ②建立重点企业座谈会制度; ③建立重点企业联谊制度; ④建立行政事项快捷办理制度; ⑤建立重点企业子女入学保障制度; ⑥建立重点企业人才引进保障制度; ⑦建立重点企业卫生和医疗保障制度; ⑧建立重点企业劳动和社会保障服务制度 ⑨区政府设立的各类专项扶持资金优先支持重点企业; ⑩给区级贡献百强企业免费广告奖励,并优先采购企业 产品。

海淀区各有关单 位

海淀区重点项目 引进扶持办法

①参照海政发[2008]24 号享受重点企业服务; ②享受选址服务; ③入区前三年享受区级财政贡献 50%的补贴; ④购房每平米补贴 1000 元,面积不超过 5000 平方米; 新引入的符合国家重点产业规划的高效益、 高产 ⑤租房前三年补贴租金的 50%、30%、10%,面积不超过 第 七 条 至 第 十 出、低能耗、低排放重点项目。 3000 平方米; 一条 ⑥金融类、创投类、商业服务业企业分别参照海政发 〔2006〕72 号、海政发〔2008〕39 号、海政发〔2008〕 52 号支持; ⑦特殊贡献企业单独制定支持政策。 支持企业创新研发及产业化, 培育符合国家高新 技术产业、 技术政策和区域产业发展方向, 科技 对符合上述条件的项目研发、中试及产业化提供不超过 第五条 含量高,创新性强,知识产权清晰,技术处于国 50%的研发费用补助或贷款贴息,最高 200 万元。 内领先水平的创新项目。

海淀区投资促进 局

海淀区鼓励企业 提升自主创新能 力实施办法

海淀园管委会产 业规划发展处

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鼓励以大中型骨干企业和行业龙头企业为核心, 对符合上述条件的产业技术联盟,在其初创阶段给予资 在重点领域以共性技术和重要技术标准为纽带, 助,最高支持 20 万元。对其开展的具有行业影响力的活 第六条第一款 形成产业技术联盟, 重点开展技术研究和交流合 动费用给予适当补贴,最高支持 20 万元。 作。 (二) 支持产业技术联盟组织企业实施前沿技术 (二)对其组织实施的重点项目择优给予支持,最高资 的研发, 联合开展核心技术攻关, 并对引进的国 第六条第二款 助 200 万元。 际领先技术进行消化吸收和再创新。 支持企业建设国家重点实验室和国家工程技术 对于新获批的国家级研发中心,给予国家专项经费资助 第七条第一款 研究中心。 额最高 50%的经费补贴,最高 100 万元。 鼓励企业不断加大研发投入 海淀区鼓励企业 提升自主创新能 力实施办法 对于连续增加研发投入、成果转化效果显著的重点研发 中心,按其上年新增研发经费最高 30%比例进行补贴, 第七条第二款 最高补贴 100 万元。 第七条第三款 海淀园管委会产 业规划发展处 海淀园管委会产 业规划发展处

支持通过贷款融资方式进行企业研发中心建设。 按照实付利息最高 50%进行补贴,最高 100 万元。 (一)支持企业开展专利成果转化。 (二) 鼓励企业积极开展知识产权战略, 重点支 持企业实施专利战略。 (三) 推荐企业具有自主知识产权的创新产品列 入自主创新产品目录。

(一)对于有市场前景的发明专利和实用新型专利实施 项目给予最高 50 万元的资助。 (二)对制定、实施专利战略取得成效的企业的相关费 第八条 用给予补贴,最高 50 万元。 (三)推荐符合条件的产品纳入政府采购。

海淀园管委会产 业规划发展处

(一)负责制订和参与制订国际标准的单位给予最高 50 万元补贴;负责制订和参与制订国家标准的单位给予最 (一)鼓励企业积极主导或参与标准制订工作。 高 20 万元补贴; 负责制订和参与制订行业标准或地方标 (二) 支持企业积极采用国际技术标准和国外先 准的单位给予最高 10 万元补贴。 第九条 进技术标准组织生产, 并取得有关部门的采标证 (二)根据企业采标水平、贯标情况以及采标产品的技 书。 术水平、市场容量和产品复杂程度、重要性,每项采标 产品最高补贴 5 万元,单个企业最高补贴 30 万元。

海淀园管委会产 业规划发展处

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支持企业与高校合作开发、 委托开发或接受转让

对企业委托高校科研单位技术开发和与之合作开发、接 受高校科研单位技术转让等给予企业上年度实际支付开 第六条 发、转让费最多 20%的资助。 对产学研合作的项目贷款,给予企业最高 50%的贴息, 最多 200 万元。 第七条

产学研合作项目贷款贴息支持

鼓励企业与科研院所共建产学研合作示范基地

鼓励企业与高校、科研单位共同创建产学研合作示范基 地,包括研发、产业化和实习实训培训基地,经海淀园 第八条 管委会确认,可给予企业最高 50 万元的支持。 对 2009 起经海淀园管委会认定后的海淀区级研发中心 可给予最高 20 万元支持;认定为市级、国家级的分别给 予企业 50 万元和 100 万元的支持。 对产学研合作承担国家级重大项目的, 给予企业最多 100 万元奖励;承担市级重大项目的,最多 50 万元奖励。 第九条 海淀园服务体系 与公共平台建设 处

鼓励企业与科研院所共建研发中心 海淀区促进产学 研合作实施办法

鼓励合作承担国家级或市级重大项目

第十条

鼓励高校科研院所在海淀区实施成果转化和与 对给予高校科研机构最多 50 万元支持。 企业合作,

第十一条

鼓励个人职务发明成果在海淀区实施产业化

高校科研单位职务发明成果在海淀区创新企业实现产业 第十二条 化,对主要发明人最高 20 万元奖励。

编制政府采购自主创新产品目录,领域从行政办公类到 海淀园产业规划 通过政府采购自主创新产品,促进企业自主创 市政设施、建筑等十一个类别,保证自主创新产品最大 第二、四、五、 发展处、区科委、 新。 范围的应用。 九条 区财政局 区财政局依据《目录》进行自主创新产品政府采购工作。

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海淀区促进创新 企业国际化发展 实施办法

支持以下国际合作研发项目: 1.引进国外的专利技术或关键人才, 对国外技术 进行消化吸收再创新; 2.中外合作研发, 进行集 成创新;3.中方为拓展高技术产品的国际市场, 委托外方提供技术服务; 4.中方向外方提供技术 服务。

对于企业在项目中产生的研究开发经费支出、引进关键 人才及购买国外知识产权的费用按规定给予补贴,补贴 第四条 额度最高不超过其相应支出额的 50%,补贴总额最高不 超过 100 万元。

海淀园国际合作 与品牌建设处

对于企业在项目中产生的国际旅费、会议费及企业会员 支持参加国际行业协会、 科技商会、 国际学术组 费按规定给予补贴,补贴额度最高不超过其相应支出额 第五条 织、国际标准组织等国际科技组织的交流活动 的 50%,补贴总额不超过 20 万元。 支持企业针对国际营销、国际融资、 “走出去” 对外投资、国际技术转移、国际知识产权、国际 对于企业在项目中产生的支出按规定给予补贴,补贴额 第六条 标准、 国际认证、 国际化发展策略等进行的咨询、 度最高不超过支出总额,补贴总额最高不超过 50 万元。 中介或培训。 鼓励大学科技园创建产学研合作示范基地。 最高资助 100 万元。 第十三条 第十四条 第十五条 第十六条 第十七条 第十八条 第十九条 第十九条 鼓励大学科技园建设高新技术企业服务平台、 公 给予年度投入经费 20%的支持。 共技术与产业化平台。 鼓励大学科技园积极培育上市公司 每培育一家上市公司奖励 50 万元。 将引入的优质企业区级财政贡献的 5%用于奖励该企业所 在的大学科技园。 当期银行贷款利率 50%贴息。 对国际交流活动给予支出费用 20%的补助。 以大学科技园经营管理机构上一年区级财政贡献的 10% 为额度给予奖励。 每年给予中关村大学科技园联盟 10 万元资金用于支持 联盟开展各类有利于区域经济发展的活动。

海淀园国际合作 与品牌建设处

海淀园国际合作 与品牌建设处 海淀园管委会 海淀园管委会 海淀园管委会 海淀园管委会 海淀园管委会 海淀园管委会 海淀园管委会 海淀园管委会

海淀区促进大学 科技园发展暂行 办法

鼓励大学科技园不断引入优质企业 对公共配套设施建设贷款进行贴息 鼓励大学科技园内企业开展国际合作 大学科技园经济贡献奖 支持大学科技园联盟的建设

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海淀区政府采购 自主创新产品目 录编制暂行办法

编制政府采购自主创新产品目录,领域从行政办公类到 通过政府采购自主创新产品, 促进企业研发、 生 市政设施、建筑等十一个类别,保证自主创新产品最大 第二、四、五、 产业规划发展处、 产、销售自主创新产品。 范围的应用。 九条 区科委、财政局 区财政局依据《目录》进行自主创新产品政府采购工作。 推动重点企业上市 我区“重点拟上市企业”完成改制, 进入上市辅导期后 政府各部门在手续办理、政策享受、优化服务等方面为 我区“重点拟上市企业”提供快速、便捷、优质的服务 50 万元的一次性补助 第五条 第六条 海淀发改委

海淀区促进企业 挂牌上市工作办 法 海淀区知识产权 质押贷款贴息管 理办法

对中小型高新技术企业及创新企业利用知识产 知识产权质押贷款贴息比例为企业应支付贷款利息额的 权质押向银行获得的贷款进行贴息,加速专利项 第九条 50%,每个企业每年贴息额度不超过 40 万元。 目实施转化和著作权(版权)的开发与应用 对产业聚集区及专业园区制定的符合海淀区经 经园区管理部门认可,按实际发生的规划设计费用(或 济社会发展要求的规划方案。 咨询费)的 50%给予支持,最高支持金额为 200 万元。 对产业聚集区及专业园区投资基础设施和配套 给予一年的贴息,贴息金额不超过按同期银行基准利率 设施建设的贷款。 计算出的利息的 50%,最高支持金额为 300 万元。 对产业聚集区及专业园区按照生态型园区理念 按项目总投资额 20%给予支持,最高支持金额为 200 万 组织园区建设和管理, 符合生态型园区规划的项 元。 目。 鼓励产业聚集区及专业园区聚集优质企业。 第十条 第十一条 海淀园管 委会产 业规划发展处 海淀园管 委会产 业规划发展处 海淀园管 委会产 业规划发展处 海淀园管 委会产 业规划发展处 海淀园管 委会产 业规划发展处 海淀园管 委会产 业规划发展处

海淀区促进产业 聚集区及专业园 区发展办法

第十二条

将产业聚集区及专业园区新入驻区级财政贡献在 300 万 元人民币以上企业区级财政贡献的 5%用于奖励建设管理 第十三条 机构。 第十四条 第十五条

根据 《海淀区促进公共技术服务体系建设实施办 优先支持产业聚集区及专业园区根据本园区需要建设高 法》 。 新技术企业服务平台、公共技术平台与产业化平台。 协助产业聚集区及专业园区开展宣传推广活动, 对产业聚集区及专业园区及其入驻的重点企业涉及的行 提高其社会知名度。 政事项,协调提供快捷办理。

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为企业品牌推广构建宣传渠道。

政府通过购买服务的方式搭建品牌建设公共服务平台, 对积极主动开展品牌建设推广活动的企业,提供海淀区 政府和海淀园门户网站及相关媒体的宣传渠道。

第十一条

海淀园国 际合作 与品牌建设处

海淀区促进创新 企业品牌建设实 施办法

支持企业积极主动利用多种途径开展品牌建设, 对于自行举办或参与具有国际影响力的活动, 有 采取补助的方式提供资金支持,每个活动项目资助额度 效实现企业资源与研究机构、 专业组织、 行业协 不超过总预算的 50%,每家企业全年资助总额不超过 50 第十三条 会及政府等资源对接, 有助于提升企业品牌知名 万元。 度的企业给与资金支持。 对于积极开展 “政产学研” 品牌建设合作研究项 目,调动和整合全球著名研究机构、专业组织、 采取补助的方式提供资金支持,每个项目资助额度不超 行业协会、 知名企业等资源, 实施有助于海淀区 第十四条 过总预算的 50%, 每家企业全年资助总额不超过 50 万元。 长远发展的具有长远性、 战略性、 可行性等合作 事项的企业给予鼓励。

海淀园国 际合作 与品牌建设处

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二、服务平台支持政策列表
政策名称 支持方向
增值服务 股权投资 引进项目、人才 公共技术服务平台对外 开放 国际合作交流

支持措施
给予孵化器不超过其年度增值服务投入经费 30%的补贴

涉及条款
第六、九条

受理单位

根据孵化器上一年度对在孵企业实际现金投资额予以不超过 30% 第五、十条 的资助 每引入一家留学人员企业给予孵化器 5000 元奖励 第五、十一条 海淀园服务体系 与公共平台建设 处

海 淀区 促进 科技 企 业孵 化器 发展 暂行办法

鼓励孵化器公共技术服务平台对外开放, 按孵化器对外服务的优 第七、十二条 惠额给予不超过 50%的补贴 给予相关支出费用不超过 20%的补助 第七、十三条

财政贡献奖励

2009 年 1 月 1 日以后从孵化器毕业且年度实现区级财政贡献 300 万元以上的企业,将其区级财政贡献 5%一次性用于奖励该企业 第十四条 原毕业孵化器经营管理主体 基本建设投资贷款 50%的贴息 加速器每天每平方米 0.5 元的房租补贴 年度平台建设投资 20%的资金资助 第十三条 第十四条 第十五条 海淀园管委会

加速器基本建设 海 淀区 促进 科技 企 业加 速器 发展 暂行办法 房租补贴 公共技术平台建设

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培育企业上市

每培育一家企业上市奖励 50 万元 对开放的服务能力达到 60%的平台给予最高 20 万元资助

第十六条 第九条 第十条 第十一条 海淀园管委会

海 淀区 促进 公共 技 术服 务平 台建 设实施办法

鼓励平台为区内创新企 业提供资源共享、检测 研发及其他技术服务

按平台服务创新企业实际收入计算给予 20%以内的补贴 对平台服务项目获得国家科技进步奖的, 给予 20 至 50 万元支持

对平台服务的项目完成关键进程而获得行业许可或资质的, 给予 第十二条 平台 5 万元支持 鼓励社会资本投资建设 公共技术服务平台 对年度投入经费给予 20%的补贴 第十三条

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三、中介机构支持政策列表
政策名称 支持方向 支持行业组织建立信息服务平台 支持措施 根据平台规模及效益给予最多 50 万元补贴。 对于办公用房大于 300 平方米的,最多给予 20%租 金支持,补贴面积最多 1000 平方米; 购置办公用房的,一次性给予每平方米最多 1000 元购房补贴,补贴面积最多 2000 平方米。 对新设立的行业协会,给予最多 10 万元启动资金 支持。 给予最多 50%的活动经费的支持,最高 30 万元。 给予行业组织最高 50%活动经费支持, 每年最多 20 万元。 涉及条款 第七条 受理单位

引导中介机构在中关村西区聚集 海淀区促进科技 中介发展实施办 法

第八条 海淀园服务体系 与公共平台建设 处

大力培育和发展行业协会 支持行业协会举办国际、 国内大型中介交流 活动 支持行业协会提升自身能力建设,组织行业 相关公益性活动

第九条

第十条

第十一条

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