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广西土地复垦技术指标及申请方法

广西生产建设项目土地复垦方案审查评审要点 一、审查依据 (一)《中华人民共和国土地管理法》; (二)《中华人民共和国水土保持法》; (三)《中华人民共和国环境保护法》; (四)《土地复垦规定》(1988 年国务院第 19 号令); (五)《土地复垦技术标准》(国土规[1995]103 号); (六)国土资源部《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》(国土资发[2006]225 号); (七)国土资源部《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》(国土资发[2007]81 号); (八)中共中央、国务院《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》(中发[1997]11 号); (九)广西壮族自治区国土资源厅转发国土资源部《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》(桂国土资办 [2007]250 号); (十)其它与耕地保护有关的政策法规及满足土地复垦工程需要的工程建设标准和预算定额。 二、审查方式 采取外业现场核实和内业集中评审相结合的方式。 (一)外业审查由受委托评审单位会同当地国土资源管理部门共同对项目现场进行实地核实。 (二)内业审查由受委托评审单位会同审查机关组织相关专家和代表在实地核实后召开评审会。 三、收件审查 (一)新建项目应提供如下材料: 新建项目应提供如下材料: 1、土地复垦方案报告书文本6份; 2、土地复垦方案报告表(按国土资发[2007]81 号文的格式填写)6 份,编制有土地复垦方案报告书的应与报告表一起装订; 3、土地复垦方案电子文档(光盘)1 份; 4、编制单位资质证明(资质证明放在报告书扉页); 5、复垦范围涉及的土地所有权人或使用权人对土地复垦方案的书面意见; 6、所在地国土资源管理部门出具的对复垦范围地类、权属、是否符合土地利用总体规划等情况的审查意见;

7、复垦义务人委托编写单位编制复垦方案委托书及对所送审的土地复垦方案的真实性和方案实施作出的承诺书; 8、申请采矿权的矿区预留范围及批文; 9、土地复垦方案附图: (1)标准分幅的土地利用现状图(局部图,图上用色线准确勾绘生产建设项目用地范围、复垦范围及可能影响区域。项目 区内有基本农田保护区时,需用不同色线勾出,并加盖当地国土资源管理部门的公章); (2)破坏土地现状及预测分析图〔跨县(市、区)的项目以县(市、区)为单位提供本图件,比例尺不小于 1:10000,仅 编制报告表的比例尺不小于 1:2000,且图件比例尺应与复垦规划图比例尺一致,图中要有图斑和地形要素,图面内容要反映 破坏土地的方式、地类、面积、程度及时段〕; (3)土地复垦规划图(体现复垦的责任范围、总体布局及实施计划、工程及阶段投资,比例尺不小于 1:10000,仅编制报 告表时比例尺不小于 1:2000); (4)矿产资源赋存分布图(采矿项目提供); (5)开采工艺流程图(采矿项目提供,要反映土地破坏的时序、方式和程度); (6)建设项目位置图(属于单独选址的线性工程提供;比例尺应符合线性工程建设项目工程设计要求,不能以交通位置示 意图代替)。 生产项目提供上述(1)、(2)、(3)、(4)、(5)等五种图件。 建设项目提供上述(1)、(2)、(3)等三种图件(线性工程建设项目提供上述(1)、(2)、(3)、(6)等四种图件)。 10、方案要有土地复垦工作计划安排表和土地复垦投资估(概)算汇总表。 (二)改扩建项目 1、有县级以上国土资源管理部门出具的土地复垦任务完成情况证明或补缴土地复垦费的证明(没有完成复垦任务的要在申 请改扩建采矿许可证变更登记以前补缴土地复垦费)。 2、其他要求参照新建项目。 (三)已投产的生产建设项目 1、无土地复垦方案的要补编土地复垦方案,在矿产开发利用年度检查(简称“年检)”前报送土地复垦方案审查; 2、采矿许可证及营业执照(采矿项目提供); 3、提交审查的方案文本及图件等内容参照新建项目。

四、审查评审要点 土地复垦方案审查评审重点为内容的真实性、合理性、科学性和可行性。 (一)编制单位是否具有资格
1、编制单位是否具有自治区国土资源厅认可的编写资格。

2、编制单位名称是否与营业执照、自治区国土资源厅认可的资质名单上的单位名称一致。 3、参与编制方案的主要技术人员是否具有与土地复垦专业相关的技术职称。 (二)内容和格式是否符合编制要求 按国土资源部国土资发[2007]81 号文规定的内容和格式要求执行。 (三)项目用地方式应明确 项目用地方式分为临时用地和征收土地两种,采取方式应符合《土地管理法》等相关政策要求。属临时用地的,应明确项目 业主向当地人民政府申请办理临时用地手续。土地复垦工程措施完成后,应明确土地的退还去向。 (四)复垦目标和任务确定是否合理 1、方案确定的复垦工作目标是否明确以下内容:
(1)采取预防和控制等措施可以减少的破坏土地面积; (2)土地复垦面积和地类必须明确,应优先复垦为农用地,特别是耕地; (3)土地复垦率; (4)方案实施预期的社会、经济、生态效益等。

2、目标应是明确的、量化的。目标设定应有依据,必须体现因地制宜、耕地占补平衡原则,既有数量目标,也有质量目标, 具有科学性和可行性。 (1)采取预防和控制措施减少的破坏土地面积,是指项目区内因采取预防和控制措施使土地不再遭受破坏的农用地和建设 用地面积。计算需有根据,不得随意扩大; (2)土地复垦面积包括农用地和建设用地的面积; (3)土地复垦率,指土地复垦面积与被破坏土地面积的比率。破坏土地包括实际破坏和办理征收手续的非永久性受破坏土 地面积,土地复垦率指标要实事求是;

(4)经济效益指标,即复垦后土地的年产值(农、林、牧、渔),指标应具可确认性。社会效益指标包括复垦后的土地利用率,集约化程度 及土地权属调整合法合理等。生态效益指标是指对环境的优化、水土保持的改善等。 3、方案服务年限必须满足进行土地复垦的最短时限要求。

(五)确定的复垦土地用途是否符合土地利用总体规划 1、确定的土地复垦用途与土地利用总体规划相衔接。 2、严格保护基本农田。属露天开采的生产项目严禁占用基本农田。 3、占用耕地与复垦耕地相平衡。项目区域内耕地总量如有减少,应制定补偿措施。 4、复垦地类布局合理,符合当地群众生产生活习惯,有利于土地集约使用。 (六)土地利用现状和面积、复垦范围是否准确真实 土地利用现状和面积、
1、项目区土地利用现状以标准分幅的土地利用现状图地类为准(图上加盖当地国土资源管理部门公章)。 2、项目用地面积统计时应包括永久性建设用地和临时用地。 3、生产项目复垦范围包括采矿权范围内造成的破坏和实际造成的破坏范围。 4、土地利用现状清楚,按照不同的破坏单元,提供现状图片,土地权属清楚,耕地质量等级明确,具体说明农用地土壤特性,提供土层剖面 图片等。

5、土地复垦规划图须为数字化带地形的线划彩图,图上标明或用表格表示复垦阶段、复垦单元工程量,工作期限和投资估 算等,应反映复垦范围地类及配套工程措施。图例参照土地开发整理标准 TD/1011-1013-2000 附录 D。 6、符合公式:用地面积=永久性用地面积+破坏土地面积=项目区内土地利用现状合计。 7、对于污染土地复垦面积,要说明面积测算依据。 8、对于新建采矿项目范围内原已造成破坏土地的情况,应纳入已破坏土地范围,由采矿权申请人或采矿权人承担复垦义务。 (七)拟破坏土地的预测是否科学 1、拟破坏土地面积的测算依据是否充分,测算方法是否科学合理。如排土场、采场、取土场、尾矿库等破坏土地面积的测 算,要以生产建设方式、工艺流程和施工安排为根据,要考虑土(石)方平衡、水土流失、松散系数、压实程度、运输损失、生 产安全条件等因素。 地下开采项目的土地破坏面积测算方法及参数的选择要科学合理。 理论推导要与实践经验和实际案例相结合。 2、永久性建设用地是指修建办公楼、厂房、公路、铁路等建筑物、构筑物所占用的土地。圈定时不能随意扩大,不能以征 收与否来划定。

3、大中型生产项目拟破坏土地应分不同时段和区段测算。 (八)复垦标准是否符合国家或地方有关要求和当地实际 1、是否执行了《土地复垦技术标准》(试行)、《土地开发整理标准》(TD/1011-1013-2000)等(执行其它标准,应说明 理由根据)。 2、确定的复垦土地标准要明确、全面、可行。对复垦工程设施(如沟、渠、拦沙坝等)也要按相关标准执行。 3、对破坏土地进行适宜性评价,应考虑自然、社会、政策、公众等因素,应有评价方法和结果的阐述。土地复垦方案应在 适宜性评价和类比分析的基础上确定,并对可行性做出评价。 (九)复垦方案是否征求土地所有权人或使用权人及国土部门的意愿 1、必须有土地所有权人或使用权人(村民小组或村民代表)出具的对复垦后土地地类、用途、权属等方面的书面意见,作 为本方案的附件。 2、复垦土地地类、用途、权属及符合土地利用总体规划情况,需经当地国土资源管理部门根据现有资料,出具证明材料。 如当地土地管理部门或当地政府组织了对方案意见的征询、听证,出据的文据要有土地所有权人或使用权人的签字(盖章)。 3、项目业主及编制单位有义务向土地所有权人或使用权人对方案作解释,方案应反映群众参与的情况。 (十)复垦工程及资金测算(估算)是否合理、是否满足实际要求,复垦资金是否有可靠来源 复垦工程及资金测算(估算)是否合理、是否满足实际要求, 1、复垦工程设计应包括工程复垦设计、生物复垦设计,内容完整、科学、合理、可行。 2、资金测算的编制依据、费用标准、调整系数和测(估)算方法应当明确。 3、按设计工程量进行测算。项目区有多个可分割的子项目或单元时,应独立估算、分别统计、合计汇总。 4、复垦资金的来源,资金渠道要明确。要按规定提出复垦费缴纳的期次、时间和数额,资金测算应与工程设计深度相一致。 5、土地复垦费要列入生产成本或建设项目总投资。复垦投资需按动态投资分年度计取(服务年限超过 10 年的,第 10 年以 后的资金投资可分阶段计取),服务周期较长的项目,应加大项目建设中前期的投资计提力度。 (十一)复垦工作计划、措施是否可行 十一)复垦工作计划、 1、复垦阶段或区段划分是否符合实际情况。 2、复垦范围跨县级行政区域的生产建设项目以县(市、区)为单位,分区段说明每阶段内土地复垦的目标、任务、计划和 投资。 3、生产项目建设服务年限超过 5 年的,原则上以 5 年为一个复垦阶段,提出相应的目标、任务、计划和投资。

4、用地方式为临时用地时,复垦计划应满足临时用地的有关规定。 5、土地复垦措施包括组织管理、技术支撑、资金保障、行政监督等方面。

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土地复垦技术标准(试行) 土地复垦技术标准(试行)条文说明
一、总则有关条文说明 1、制定依据: 依据国家现行的有关法律法规制定现阶段标准。随国家法律法规的修改,标准应相应修改。 3、土地复垦技术质量控制的原则: (序号与《土地复垦技术标准(试行) 》中相应部分保持一致,以下同。 ) 依据国家有关法律法规制订,并考虑到我国幅员广阔。南北及东西的气候、物候自然条件等差异,强调因地制宜,长远与近期结合,整体与局 部统筹考虑,保持自然生态,防止次生污染,增加大农业用地的战略需要。 4、名词、术语: 土地破坏、土地复垦等定义,依据《土地复垦规定》第二、三条规定。 5、复垦土地质量的检验: 5.1 关于检验时机: 我国目前土地复垦状况,多在复土后进行一次性验收。本标准根据国内外成熟的土地复垦经验与试验研究数据,建议为二阶段验收,即,对土 地地表工程完成后,进行土地质量偏重物理性能验收。在建立稳定生物层后进行第二阶段验收。这样可以全面验收复垦后土地质量及土地恢复状况。 特别是用于种植的土地质量,从第二阶段验收后可直接反映土壤有机质等的恢复程度。 5.3 关于检验内容: 为使土地复垦工作纳入程序化、科学化轨道,二个阶段验收均设有文件提供,包括可行性研究文件、复垦设计文件、施工文件及相关具体文件 等,以便从总体、基础上把握复垦适宜性。 二个验收阶段均有现场测试工作,这些测试项目内容包含了各种用地性能基本要求,但要结合当地具体情况。 6、标准的实施: 6.2 监督部门系指省、地、县土地管理局;会同各级主管部门系指行业主管部门。 6.3 土地验收中,存在技术争议时,可以请土地技术部门参与协调。 6.4 鼓励和不排除在有条件的区域实施更严格的地方标准和部门行业标准,但它不应与本标准相矛盾。

7、各项目测试方法: 依据国家或行业有关标准,提供了可以借鉴的参考测试方法。 二、采挖废弃土地复垦技术标准有关条文说明 4、废弃露天采矿场复垦工程标准: 4.1.1 复土厚度为自然沉实土 0.5m 以上,耕层不少于 0.2m。这一复土厚度指标是下限指标,是依据我国复垦现状并综合考虑植被特别是农作 物正常生长、防止污染土源和复土经济指标等综合制订的。 全国土壤普查办公室编著的《中国土壤普查技术》一书中,关于旱地分级及参评项目指标如下(见表 1、表 2) : 上表中引用了我国多采用类、等、级(或型)三个层次, “等”是土壤质量评价的核心部分,它反映出土壤因素及环境条件对土地利用适宜程 度和生产力的高低; “级”是土壤评价的辅助单元,反映同一等内土壤对其主要利用方式、适宜性和生产潜力级差,以体现土壤等内量上差异。 本标准规定的 0.5m 以上复土相当于旱地“三等” ,这对于通过复垦使我国增加中等地力以上的土地是适宜的。 另外,还参考了我国几年来复垦试验研究结果,参考了曾进行的尾矿库复土厚度的盆栽及田间试验。试验结果也表明,30cm 以下的复土厚度不 能使农作物正常生长,出现多项不良指标,而且产量随复土厚度明显增加。实验结果是,复土厚度 30cm,亩产量 190kg;60cm;250kg;100cm,310kg。 60cm 以上生长正常,产量上升,开始可以得到较好产量。 表 1 旱地等的参评项目与分级指标
等 一 二 三 四 PH 值 6.5~7.5 7.9~8.0,5.5~6.5 8.0~8.5,4.5~5.5 >8.5, <4.5 土体厚度 >90 60~90 30~60 <30 构层质地 轻壤土 砂壤土 砂 土 中壤土 重壤土 粘 土 壤质土质地 剖面构型 夹粒 均质 漏砂 漏面 潜水埋深(m) 潜水埋深(m) 非盐渍区 1~2 2~4 4~10 >10 盐渍度 2~3 3~4 1~2 <1.0 障碍层出现深 度(cm) 无 ≥60 30~60 <30 土壤盐化 程度 无 轻 中 重 盐斑(%) 盐斑(%) (% 无 <20 20~50 >50 砾石含量(%) 砾石含量(%) <5 5~10 10~30 >30

砂砾土

重粘土

等 一 二 三 四

坡度 (°) <3 3~6(7) 6(7)15 >13

沟蚀 ( %) 无 <10 10~30 ≥30

排水条件 良好无渍涝 中等偶渍 不良常渍 极差重涝

灌溉条件 有保证 不稳定 困难 无水源

部面水份状况 潮 湿润 润湿 干过湿

表 2 旱地级的参评项目与分级指标
级 一 二 三 四 五 暗色土层厚 度(cm) ≥40 30~40 20~30 10~20 <10 有机质( 有机质(%) 东北 >4.0 3.0~4.0 2.0~3.0 1.5~2.0 <1.5 其它 >2.0 1.5~2.0 1.0~1.5 0.6~1.0 <0.6 全氮( 全氮(%) >0.12 0.10~0.12 0.08~0.10 0.05~0.08 <0.05 有效磷(P 有效磷(P ppm) >20 10~20 5~10 3~5 <3 有效钾 (K ppm) >150 120~150 80~120 50~80 <50 代换量 (m· e/100g 土 (m· >25 20~25 15~25 10~15 <10

我国有关省、区土地复垦标准中制定的复土厚度列表如下: 表3
单位 平顶山 贵州省 江苏省 山西省 安徽省 内蒙古 新疆维吾尔自治区 化工部(修改稿) 土层厚度(m) 土层厚度(m) 水浇地>0.6 0.8~1.0 >0.3 >1.0 >0.4 0.3~0.5 >0.3 复盖层>1.5 0.4~0.6 >0.15 >0.2 耕层厚度(m) 耕层厚度(m)

国外土地复垦工作较好的美国、波兰、原苏联、澳大利亚、加拿大等国,复土厚度多在 1m 以上,甚至 2m 以上。 在国家计委、国家土地局及中国土地学会土地复垦分会组织编写的《土地复垦》一书中,复土厚度推荐为: 表4
废弃地种类 复土厚度(m) 露天矿排土场 0.4~0.8 黑色有色矿山 0.4~0.6 垃圾回填凹陷区 >0.6 有毒物矿山 >0.5 无毒物质 回填矿坑 >0.5 含硫高的 酸性砾石 >0.5 粉煤灰 >0.3 煤矿新排矸石 >0.3

在有条件地区,可依据具体情况,增加复土厚度,有利于获得更好地力的土地。

对于无土源复盖,需经过试验研究确证无污染者方可用于作物用地。 障碍层系指不利于根系发育的层次,例如砂浆层、砂石层、铁锰结核层、青泥层、漂洗层(白土层)等(见《全国第二次土壤普查暂行技术规 程》 ;上述表 1 中规定了障碍层出现深度 30~60cm(三等地) 。复土层内不含大于 7cm 块石,系依据“6 英寸表层内粒度大于 3 英寸的岩屑含量少于 10%” (见《露天矿土地复垦》。 ) 粒径为 0.1~1.0mm 之间为砾石,砾石的表面吸湿性和吸肥力都很小,且易溶性的养分也易于随土流失,因此复土的砾石含量要少,不大于 10% 为二等地的标准,见表 1(5~10%) 。 4.1.2 坡度条件的限制,是为防止水土流失,做到蓄水保肥。根据全国土肥总站在《耕地地力等级及中低产田土壤改良基础研究》一书中的 论述,中等地力的坡度一般<5°~6°,用作水田时,坡度严格要求 2°~3°,基本属于平地。 4.1.3 各类作物及植被适宜生长的土壤酸碱性不同,其适宜指标如下: 各类作物对土壤酸、 表 5 各类作物对土壤酸、碱性的适宜范围
种类 最佳 PH 值 生长范围 PH 值 甘薯 5.2~6.7 4.2~8 马铃薯 5.5~6.0 5~8 小麦 5.8~7 6.0~8.5 玉米 6.5~7 5~8 高粱 6.5~7 花生 7 油菜 6.5~7 烟草 6~7 5.6~8 甜菜 中性微酸

表 6 南方水稻土壤 PH 范围
等级 PH 一级 6.5~7 二级 6~7.88 三级 5~6.05 四级 5.5~6.9 五级 5.4~8.0 六级 4.5~8.3 七级 4.8~8.5 八级 6~8.2 九级 6~8.1

根据《农业技术经济手册》 ,划分土壤酸碱度的等级: 表 7 土壤酸碱度的等级
PH 值 <4.5 4.5~5.5 5.5~6.5 6.5~7.5 反应强度 酸性极强 强酸性 酸性 中性 PH 值 7.5~8.5 8.5~9.5 >9.5 反应强度 碱性 强碱性 碱性极强

考虑我国南、北方差异,旱、水地适宜 PH 值差异,将 PH 下限旱地取值为 5.5,水地 5.0;上限旱地 8.5,水地 8.0,是为使复土后土地适应作 物正常生长并适应范围宽。

根据我国惯用土壤盐渍化分级标准,本标准采用作物正常生长允许最多盐份作为界限值。 表 8 土壤盐渍化分级标准
土壤盐渍化程度 非盐渍土 弱盐渍土 中盐渍土 强盐渍土 盐 土 土壤含盐总量(干土重% 土壤含盐总量(干土重%) <0.3 0.3~0.5 0.5~1.0 1.0~2.2 >2.0 氯化物含量( cl氯化物含量(以 cl-%计) <0.02 0.02~0.04 0.04~0.1 0.1~0.2 >0.2 硫酸盐含量( SO4硫酸盐含量(以 SO4-%计) <0.1 0.1~0.3 0.3~0.4 0.4~0.6 >0.6 作物生长情况 正常 不良 困难 死亡 死亡

其理化性能控制指标参考值如下: 表 9 各种土壤理化性状及养份指标
(包括 1~10 等级地力)

区域 东北黑土区 黄淮海平原区 北方丘陵区 黄土高原区 内陆干旱半干旱区 内陆干旱半干旱区 盐碱化耕地区 内陆干旱半干旱区 沙化灌溉地 南方水稻土 南方丘陵山区 紫色土旱耕地 石灰岩土

有机质% 有机质
1.09~7.45 0.22~1.99 0.462~2.68 0.5~1.5 0.5~3.0 0.39~1.42 <1.0~3.0 0.95~6.54 0.64~3.45 0.4~2.7 1.0~3.8

全氮% 全氮
0.049~0.39 0.015~0.147 0.037~0.140 0.03~0.1 0.03~0.19 0.028~0.078 0.05~0.15 0.05~0.339 0.034~0.164 0.04~0.15 0.07~0.21

有效磷 ppm

有效钾 ppm

碱解氮 ppm

容重 g/cm3
0.93~1.6

孔隙度% 孔隙度
40.6~64.9

CEC 交换量 m·e/100g

PH

0.4~9 2~15 2~27 2~40 2~22 2~7 2.5~16.4 2.2~14.4 1~12 3~20

52~251 64~257 50~200 60~300 62~273 20~150 20~111 24.1~104 20~183 0~175 67~160 91.1~174 23~177

1.14~1.5 0.92~1.5 43.2~55.0

6.3~24.4 7.5~21.9

6.3~10.1 6.2~8.9

7.5~9.0 8.1~9.0 8.0~8.5 0.72~1.54 1.09~1.51 1.20~1.45 45~52 42.7~64.5 4.3~23.1 3.03~13.4 10~30 12~43.3 4.5~8.5 4.0~7.0 5.0~8.5 6.5~8.5

表 10 各种肥力地力理化指标参数

含量 地级 高肥地 中肥地 低肥地

有机质% 有机质% >11% 0.7~1 <0.7

全氮% 全氮% >0.08 0.05~0.08 0.04~0.06

有效磷 ppm 20~30 10~20 <10

有效钾 ppm 50~100 50~70 <50

土壤容量 g/cm3 1.2~1.4

孔隙度% 孔隙度% 50

碎石层为恢复地下水输送通道而设计。 4.1.4 防洪能力采用当地防洪标准,例如,50 年一遇设防等。 4.2.1 池塘应有充足水源,不仅丰水期,即使枯水期也需要满足池塘最大用水量需求。因此,临近河、湖、水库下游等处开挖池塘是适宜的。 水质应符合《渔业水质标准》 。 4.2.2 池塘面积的要求,以能满足鱼类生态和生长需要为宜。渔谚: “宽水养大鱼” ,充分反映了池塘面积的重要性。国内多数塘养鱼池生产 实践表明,池塘面积以 5~10 亩为宜。池塘过大,投喂饲料时易造成鱼类摄食不均,水质不易控制,日常操作管理与成鱼起捕均有一定困难。 渔谚说: “一寸水,一寸鱼” ,反映了水深和鱼类生长、鱼产量的关系,具备必要的水深,是夺取池塘高产的重要条件。但过深的池塘,下层光 合作用弱,上下层水混合困难,下层溶解氧不足,阻碍物质循环,降低池塘生产力;同时对新开挖的池塘也增加投资。因此,池水深度一般以 2.5~ 3m 为宜。 4.2.3 排水渠道的暗渠,多铺设大规格水管,可节省土地,但造价高。因此,多数生产单位都采用明渠土沟。在设计池塘的排水系统时,应 充分考虑其防洪排涝能力,复垦后用于淡水鱼养殖的池塘,其防洪排涝等级应与当地一般鱼塘相一致。 对于靠地下水补充的鱼塘,其渗漏速度必须要小于补给速度,这样才能保持池塘的水量。另外,如果存在渗漏时,可对池塘的边帮进行防渗工 程处理。 4.3.2 地面水环境质量中,IV、V 类水域为娱乐用水区和一般景观要求水域。 在一般情况,复垦水域水质达到 IV、V 类水域标准既可。在条件好的地区和当地对水质要求标准高的地区,在不大幅度增加复垦难度和成本的 情况下,可提高复垦水域水质。 4.4.1 根据《建筑地基基础设计规模》 (GBJ7-89)第 6.3.7 条: “压实填土地基应采取地面排水措施。当填土塞堵原地表水流或地下潜水时, 应根据地形和汇水量,做好排水工程。位于填土区上下水道,应采取防渗、防漏措施。 ”第 6.3.5 条“位于斜坡上或软弱土层上的压实填土,必须 验算其稳定性。当天然地面坡度大于 20%时,应采取有效措施,防止填土沿坡面滑动。 ”第 6.5.1 和 6.5.2 条“在建设场区内,由于施工或其它因素 的影响有可能形成滑波的地段,必须采取可靠的预防措施,防止产生滑坡,对具有发展趋势并威胁建筑物安全使用的滑坡应及早整治,防止滑坡继 续发展”“必须根据工程地质、水文地质条件以及施工影响等因素,认真分析滑坡可能发生或发展的主要原因,可采取排水、支挡、卸载、反压等 。 防治滑坡的处理措施” 。 5、排土场复垦工程标准 5.1.2 合理安排排岩土顺序,可以确保复土地表达到要求。将品质质量较差的层次留在下部,易风化岩层及表土放于地表主要是为增加土壤 肥力。

5.2.2 有毒、有害、放射性矿物剥离排弃地,须先用碎石深度复盖,确证无影响再行复土,其复盖层厚度依具体情况及条件而定,有条件地 区,复土尽量增厚。 复盖用于林业的岩土混合物需 1m 以上。虽然林木野生性强、茁壮,对土地的要求一般是不高的,在贫脊的土地上也能生长,甚至于沿海海洋 沉积的硅质沙土中,只要有充足的水分,林木也能生长,但是与粮食作物的生产一样,林木仍渴望能生长在有土壤的地方。而且林木的根比粮食作 物的根深,所以在复垦时特别是在种植果树或一些经济林时,有一定的复土厚度仍然是应该做到的,因为土壤是供给植物生长营养的仓库,是林木 立地的重要条件。 5.3.2.2 坑栽时,坑内添加客土增强保肥水能力。 5.3.2.3 坡度角小于 10°的复垦地应优先种植粮食。坡度在 10~25°之间适合于植树造林,但仍需要平整土地,植树与种粮食一样要整地。 在大于 25°的坡地,首先就要整治缓坡,采取种草护坡或工程护坡等措施。 边坡保水工程措施,应依工程所在地条件而设计。地下水位在 1~2m 间为宜,若低于 2m,则必须有足够的灌溉水设施。 5.3.3.1 边坡坡度陡,可利用面积小,水土流失大。据国内外边坡整治经验,坡度在 30°内可用于牧业。 5.3.3.2 待排土场内排台阶稳定后,视土源条件,国内外一般复土 20~50cm,对于草的正常生长来说,应保证 20cm 的土层。 5.3.3.4 在土地复垦后草地建设中,要根据轮牧布局,合理布置饮水点和牧道。 5.3.4.3 《膨胀土地区建筑技术规范》 (GBJ112-87)第 2.3.4 条:根据地形地貌条件,建筑场地可分为两类: 一、平坦场地:地形坡度小于 5°;地形坡度大于 5°小于 14°,距坡肩水平距离大于 10cm 的坡顶地带。 二、坡地场地:地形坡度大于或等于 5°;地形坡度虽然小于 5°,但同一座建筑物范围内局部地形高差大于 1m。又根据《建筑地基基础设计 规范》 (GBJ7-89)第 7.2.3 条“当地基承载力或变形不能满足设计要求时地基处理可选用机械压(夯)实、堆载预压、砂井真空预压、垫层、砂桩、 碎石桩、水泥土桩以及桩基等方法。处理后的地基承载力应通过试验确定。 6、沉陷场地复垦工程标准。 6.1.1 废矸石充填料,需经综合论证,不能再综合利用者,方可用作充填。要视具体废弃材料性质防止二次污染。 6.1.2 挖深填浅的抬田措施系综合考虑有效利用土地的复垦实际经验得来。 6.2.1 依据《建筑地基基础设计规范》 (GBJ7-89)第 6.3.4 条: “利用压实填土作地基时,不得使用淤泥、耕土、冻土、膨胀性土以及有机物 含量大于 8%的土作填料;当填料内含有碎石土时,其粒径不宜大于 200mm;若填料的主要成分为易风化的碎石土时,应加强地面排水和表面覆盖等 措施。第七章第二节: “充填土、建筑垃圾和性能稳定的工业废料,当均匀性和密实度较好时,均可利用作为持力层”“对于有机质含量较多的生 ; 活垃圾和对基础有侵蚀性的工业废料等杂填土,未经处理不宜作为持力层”“机械压实包括重锤夯实、强夯、振动压实等方法,可用于处理由建筑 。 垃圾或工业废料组成的杂填土地基,处理有效深度应通过试验确定”“垫层可用于软弱地基的浅层处理。垫层材料可采用中砂、粗砂、角(圆)砾、 。 碎(卵)石、矿渣、灰土、粘性土以及其它性能稳定、无侵蚀性的材料” 。 城镇建成区面积的不断扩大,占用和毁坏了大量的耕地。因而,城镇建筑项目,在工程施工之前必须将所占耕地上的 0.2m 以上的耕作层,全 部加以收集贮存,多余的土方也要指定地点集中堆存。这些多余土方可以有计划地运至城镇附近一切过去难以利用的废弃地,按照要求进行回填, 使它变为农田。或将剥离土铺敷到邻近农田上,加厚农田的耕土层,增强土壤的肥力,防止肥沃耕土的流失。

6.2.2 渔业水质标准适用于淡水,海水养殖见《渔业水质标准》另外部分(GBJ116O7-89) 。 危害鱼类及其它水生生物的有毒物质种类很多,较常见的有重金属汞、镉、铬、铅等;农药有滴滴涕、六六六、五氯酚钠、对硫磷等。其它有 挥发性酚、氰化物、石油类、放射性物质等。 在复垦实践工作中,当人们使用各类废弃物充填较深的塌陷区以达到所需的池塘深度时,为防止废弃物中有毒有害物质对水质的污染和对鱼生 长的危害,必须采取工程措施隔离,该措施还应兼顾防止渗漏避免对地下水造成污染,避免池水与工业废弃物的直接接触。 6.2.3 首先,应确证用于充填废弃物是否含有毒有害成分,如废弃物中含有毒有害物质,如有害重金属含量超标等,当植物吸收养分时,容 易使有毒有害元素被植物吸收。当有毒有害物质被水浸出土壤和对地下水造成污染影响时,为了保证土壤和对地下水不受危害,国家规定了《农田 污泥中污染物控制标准》 (GB84284-84)《农用粉煤灰中污染物控制标准》 、 (GB8173-87)《城市垃圾农田控制标准》 、 (GB8172-87)等,复垦时应参 照或参考执行。 7、废石(含矸石)堆场复垦工程标准 7.1 依矸石风化层性质不同,可以建立植被,以乡土草种和乡土灌木为宜。因风化时间短,风化层薄,表面具有酸性或含盐者,直接建立植 被不易成活,可依据客观条件采取复土办法,下限 20cm,有条件可加厚土层以更好利用。 强酸性矸石堆复垦,需首先用碱性材料处置。碱性材料,可以因地取材,一些无污染的碱性废弃物也可考虑利用。中和处置后再行复土 0.5m 以上,以保证种植条件。 7.3 根据国内矸石堆复垦经验及试验结果。 7.4 矸石山堆积状态复垦,以观赏景观为宜,平地形矸石堆场可因具体情况作其他有效利用。 改变堆制方式应予提倡,可以多恢复一些可有效利用的场地。 8、尾矿库、贮灰场、贮泥场地复垦工程标准 (1)我国尾矿分为金属矿、非金属矿等类,不少尾矿为酸性、碱性矿、粉煤灰、赤泥、尘泥等亦然,有的尚含大量盐份,如不处置,即使复 土,也仅用于不长的时间。由于土壤与废弃物接触,土壤会转变为原废弃物的酸性、碱性,致使植物生长不良或死亡,因此,处置必须因原废弃物 堆场及废弃物性质不同而分别选择适宜路线进行,如处置后,仍不适宜种植,可因地制宜利用。 (2)隔离层应与有毒有害物质含量、放射性水平相匹配考虑,以防止污染为目的。 (3)我国尾矿、粉煤灰等种类繁多,有的尾矿含细泥成分多,且不含有害物时,可酌情少复土或不复土用于种植。视具体情况确定,以不对 土壤或作物及植被引入污染为目的。 (4)原场地用毕,应有闭库(场)设计,闭库后堆场稳定性应有良好维护,只有稳定场地才能用于复垦各用途,否则,即使复垦后,也会因 场地不稳定而前功尽弃。 (5) “有收无收在于水,多收少收在于肥” ,概括了土壤中的水、肥在农业中的重要性。降水及灌溉水是农田水的主要来源。复垦造田一般是 人工造地,因此,应当增加降水向土壤中入渗的数量,减少和遏止地表径流,控制土壤冲刷,土体防渗性能好,有排灌设施等。能否保证土壤中的 养分供应平衡是高产的基本条件。 9、生态恢复通则:

9.1.1 适应性强,抗逆性强品种可保持复垦后持续几年,甚至几十年的良好生长,复土区由于土层薄、有机质贫等工人条件不同,对植物品 种要求筛选抗性良好者为佳。例如,品种的抗旱、抗涝、抗污染性能及抗病性能等。 9.1.2 复垦区的培肥措施,是保持其良好生产力的前提。有条件者,培肥应以增加有机肥为主,复土区“营养库”厚度有限,应依地制宜增 加短缺营养元素。 9.1.4 土壤在缺少 N.P.K 营养及微量元素等时,或强盐、碱地,或土壤中有毒有害物质高时,均会引起植物生长不良。例如,植株矮小,叶 色不正,结果(穗)率低等,致使经济学产量和生物学产量过低,或重金属等偏高,这样将不可能有持续生产力。 9.1.5 我国现有粮食及作物(特别是籽粒)中有害物含量标准规定不全,只有 Pb、As、Hg、Cd 有标准。对于其他目前无标准的,可参考植物 正常生长时,各元素在其中的常见含量范围,或参考世界上其他国家标准。 设立常年观测项目的目的是为观察复垦后土地经过长期使用后的动态变化。是否有退化病、虫害及缺少营养成份等现象。是否具备植物正常生 长的基本条件。水是植物生长的必要条件,土壤含水量标志其保持土壤有效水的能力,如果不能保持,地力就会下降,随之水土流失会使土壤养分 大量流失,肥力下降。肥是植物生产及预防病、虫害等的保证,肥力跟不上,势必使庄稼的生长势下降,从而减产。复垦使用的充填物有害物质有 些是超标的,可通过毛管作用上升到土表、被根系吸收而副集到植物中。而植物中的有害元素超标直接影响到植物的可食用性,对人、畜都会造成 危害。 9.1.6 经济学产量(单位面积)与当地产量(单产)比较,系指在相同自然条件下的比较。例如:地理位置(经纬度) ,气候条件,水、肥及 耕作制度等相同或相似条件下比较。 建议经三年后比较单产的理由: 土壤熟化过程受自然因素和人为因素的综合影响,一般性恢复的土地第一年是荒地,第二年是生地,第三年就成为熟地。在三年的耕作、培肥、 浇灌、种植过程中,土壤中的养分及理化性能逐步达到较理想的作物生长生理条件,从而获得较高的产量,表 11 为淮北矿区煤矿塌陷区粉煤灰复 田农作物产量表: 表 11 粉煤灰复田农作物产量表
作物名称 大豆 小麦 玉米 芝麻 面积( 面积(亩) 5.47 4.8 0.86 0.9 单产(kg/亩 单产(kg/亩) 124 362.5 375 77.8 当地平均单产(kg/亩 当地平均单产(kg/亩) 80~125 17~400 200~400 50~80

经过 3 年多的种植试验,几种主要农作物均获得好收成。对周围社员在粉煤灰复田上种植的农作物调查,也获得较高产量。 表 12 几个矿山种植作物种类及单产情况
矿名 作物种类 平均单产(kg/亩 平均单产(kg/亩) 备注

常德金刚石矿 可保露天煤矿 浙江梅溪电厂

早稻、晚稻 水田、旱地 水稻、小麦

350;200 500;450 500;350

3 年后可达 600kg/亩 排土前 300kg/亩 油菜长势最好

表 13 全国土肥总站对耕地分级标准
等地分级 单产 Kg/亩 一等地 >900 二等地 800~900 三等地 700~800 四等地 600~700 五等地 500~600 六等地 400~500 七等地 300~400 八等地 200~300 九等地 100~200 十等地 <100

此外,还列举如下参考标准: 平顶山:水浇地春秋雨季总产量 500 公斤以上,菜地经三年培肥后,年亩产鲜菜超过 4500 公斤,旱地年亩产不少于 350 公斤。 山西省:复垦验收后,当年耕种农作物的产量应恢复到耕地作物产量的 90%以上,并取得基本接近的经济效益。 江苏省:不低于当地中等水平。 9.2 用于林业 1、造林密度:造林初植密度一般应以 3-5 年内达到郁闭、幼树生长良好为标准。其合理密度则应根据立地条件、树种生物特性、防护目睥和 利用的经济价值等的不同来确定。 (1)在立地条件较好的地方种植生长较快的树种,而又不计划间伐的,造林密度宜小;种植生长中庸和较慢的树种,计划间伐的,造林密度 宜大。沟头、沟底、库岸等侵蚀活跃的地方,带状造林宜密植。在干旱、半干旱地区造林密度以维持水分平衡为准。 (2)以经济产品为目的的经济林,应分别树种和产品种类,确定其合适的密度。 (3)初期实行林农间作的,宜采用宽行距、窄株距形式。长期进行间作的经济林,株行距应适当放宽(见《水土保持技术规范》。 ) 2、郁闭度:组织在一起的林木树冠,枝条交错,形成树冠层,这种状态叫作郁闭。森林应该经常保持郁闭,郁闭的程度(郁闭度)可以用树 冠水平投影面积合计对土地面积的比例,或者用枝条的平均扩展与树间平均距离之比在量上的表示。 根据《土地利用现状调查技术规程》所述,树木郁闭度>30%的天然、人工林才叫有林地,所以复垦成林地的郁闭度必然不能小于 30%。 据同一文件指出,造林成活率大于或等于合理造林株数的 41%,尚未郁闭但有成林希望的新造林地(一般指造林后不满 3~5 年或飞机播种后不 满 5~7 年的造林地)属于未成林地。因此复垦林地的成活率必须大于合理造林株数的 41%。 3、必须设置永久性标准地,连续观察记载营林技术,掌握林木的生长过程。其具体内容和办法按林业部有关规定执行。 9.3 用于牧业: 9.3.1 复垦为草场的地带,一般地处边远,比较干旱,而且肥力变化大,人工灌溉可能性不大,因此,在主要靠降雨、雪补给的草场,应选 择抗旱耐盐碱优良草种。 9.3.3 见《草原法》第十、第十二条和《关于草原法的说明》“对已建成的人工草场应当加强管理,合理经营,科学利用,防止退化”“已 。 。 经开垦并造成草原沙化……,责令恢复植被……。“由于草原植被破坏,造成生态系统失调,风沙干旱,加剧了草原沙化、碱化、退化” ” 。

9.3.4 覆盖率系指单位面积内牧草覆盖面积与复垦草场总面积之比。三年后牧草覆盖率大于 70%,为我国一般草场复盖下限要求。 9.3.5 草场载畜量:放牧牲畜头数(或折合牲畜单位数)与放牧草场面积之比。 草场载畜量=放牧牲畜头数/放牧草场面积 (见《农业技术经济手册》 ) 单位面积载畜量三年后不低于当地平均水平,是依据恢复后的草场三年后生态稳定,经过科学管理和合理经营,可以达到相当于当地平均水平。 复垦为草场地带,多为人为扰动少区域,因此经过努力可达上述指标。 9.3.6 自我维持力:在很少或没有人为管理的条件下,草地仍能保持功能完整性和可用性。 9.4 用于渔业:根据实践经验,成鱼的放养面积一般占渔塘总面积约 85-90%,其余用作鱼苗的培养。 多年来的实践证明,鱼病防治工作中只有采取“无病先防,有病早治”的方针,才能减少或避免鱼类因病死亡,保证养鱼产量和质量的提高。 要预防鱼病的发生,必须消灭病原体和生活用水(在某些情况下,生活用水可能会流入鱼塘)中的病毒,因此要定期清塘消毒,消灭污染池水 的病源体和病毒。 清塘方法有土法清塘和药物清塘两种。 清灭病原体有如下几种方法: ①彻底清塘,②鱼种消毒,③食场消毒,④饵料消毒,⑤工具消毒,⑥流行季节前的药物预防,⑦做好鱼类的检疫工作。 农药、盐渍会污染鱼池(塘) ,剧毒农药还会导致鱼的死亡和鱼肉的严重污染,此外盐渍污染也不利于鱼池内养鱼的生长,因此必须采取措施 防止其污染。 恢复为塘养鱼者,三年后成鱼产量不低于当年平均水平的要求是可以达到的,因为塘养条件与普通塘(池)养没有更多特殊性。 9.5 用于其他生态恢复: 需与周围景观协调一致。 三、建设破坏废弃土地复垦技术标准有关条文说明 1、适用范围: 废弃工厂及矿山系指开发完毕和废弃不用的工厂和矿山原使用区域,和废弃居住区迹地,废弃砖瓦窑址等已废弃场地。 2、复垦工程标准: 2.1 适宜的复垦利用类型及复垦方法,比较重要的区域,应经过可行性论证确定。有些也可结合行业和地区特点具体(在行业的地区范围内) 论证。 2.3.1.1 收集约 0.2m 表土并妥善保存,用于农业或其他种植用途是十分重要的,因该表土富含丰富的有机质及多种有机酶,是十分宝贵的资 源。工程剩余土方也应合理利用,这也是可以综合利用的资源。利用生活垃圾充填作为农用地时,有机质含量多于 8%时,复盖土层应加厚,而且生 活垃圾应消除病原体、细菌等有机和无机污染物。 2.3.2.1 平整土地时,保护耕土。耕地的表土层一般为熟土,利于植物生长,下层为生土,需经长时间熟化后才能适合于植物生长。在平整 恢复时,注意合理安排土壤剖面结构,一般先回填生土,整平后敷置熟土,有利于当年种植获得较好收成。 2.3.3.1 产业结构调整中,占用农田表土至少应收集 20cm,集中堆放,防止流失,尽量综合利用已有地形地势,挖深填浅,少破坏新的土地,

表层(耕层)土容重应保持约 1.3g/cm3。适宜作物生长发育的土壤松紧度因气候条件、土壤类型、质地和作物种类而异。在土壤质地相似条件下, 容重的大小可以反映土壤的松紧度, 而土壤的稳定容重值或稳定松紧度可以反映耕地土壤的熟化程度和结构性。 各种作物对土壤松紧度有一定要求, 过松过紧均不相宜,一般来说,旱作物的耕层土壤容重在 1.1~1.3g/cm3 范围内为宜。 2.3.3.2 衡量旧有建筑物及设施能否应用的条件是地基承载力变形和稳定指标允许,并与总体环境布置相适应。 四、工业排污破坏土地复垦技术标准有关条文说明 1、适用范围: 本标准适用于工业排污造成破坏的土地复垦。各污染情况有,各种重金属类污染物,酸、碱和其他无机的污染物,有机污染物,病原生物和低 放射性废弃物,可能通过工业排放大气污染物及工业排放废水污染物,工业污泥和其他工业固体废弃物等堆入浸滤进入土壤,进而造成污染。这些 途径引起污染的土地的复垦均应适应本标准。 2.1 适宜复垦利用类型,建议根据污染具体情况和污染类型以及当地客观条件经过技术论证确定。只有对污染土壤实行人为改造才能恢复其 自身原有的生产力。 2.3 从产业分,工业污染而破坏土地主要是矿业、石油业、天然气业、塑料业、洗涤剂行业,卫生药品制造业、印染业、染料制造业、化妆品 业及其他加工业等。其中,矿业开发、金属生产与加工业等过程中,以及煤开发与利用过程中,有可能导致有毒有害重金属污染;染料及印染、医 药创造业、塑料加工等过程中造成土壤有机污染;化工业及矿业生产中可形成酸碱污染;矿业开发、化工等工业中可能导致盐污染;放射性矿业开 发、应用及时性煤炭业开发中可能导致放射性污染等。 2.4.1.1 复垦重金属类被破坏土地时,首先要消除污染源,从排放工艺上治理污染,实现向“清洁生产”过渡。对这类严重污染土地,可以 通过农业措施改变土壤条件和作物品种来抑制重金属在土壤中的活性,土壤对重金属类的容量有可能通过人工措施提高。对于用抑制措施也不能消 除污染的土壤,可通过深耕层稀释法,甚至部分或全部换土的“客土改良法”加以解决。这种治理费用昂贵,因此,应重在预防,不使土壤污染到 严重程度。 受污染的土壤也可采取深埋措施,埋深依污染类程度确定,符合我国土地安全填筑标准。 对于污染严重又暂无处理办法的,可通过工程措施设置阻隔层,再行复土。 对有机污染土壤,在充分利用土壤自净能力下,只有采取适宜农业措施减缓,目前尚无有效的措施解决其已污染的问题。或加入一些有针对性 物质加速其降解予以减缓。 对于酸污染和碱污染土地,可有效地投加处理剂予以中和,或采取深复盖等措施解决。 对于低于放射性废弃物处置标准的低放射性污染的土地,一般仍采取安全填筑深填的解决办法,降低和切断其污染问题。 对于盐份高的污染问题,可能通过农业改良措施,在严重污染时,可采取洗盐措施消除影响。 2.4.1.3 《中华人民共和国草原法》第九条规定: “国家保护草原的生态环境,防治污染” 。 由于草场是草——牲畜——人食物链中的头一环节,因此要特别注意污染是否会在牲畜体内积累并进而影响食用者身体健康方面的问题,不能 解决污染问题的地段,则不宜用作牧场或人工草场。 2.4.3.2 鉴于放射性污染会严重危害人类的身体健康,因此不能用放射性工业废弃物充垫鱼池底部,而且如果在复垦工程后,土壤中仍有较

高的放射性或其它毒害物的污染,则不得用于渔业养殖。 3、生态恢复: 3.1.1.2 土壤中某一种或几种污染物浓度超出一般常见范围时,可种植一些改良的先锋植物,如种植某些非食用的吸收重金属能力强的植物, 来降低一定重金属含量,如羊齿类铁角蕨属的一种植物,对土壤中 cd 吸收率为 10%,而水稻为 0.2%。如需使土壤 cd 含量减少一半,种水稻 350 年, 而种这类蕨类属植物只需 7 年,但需妥善处置 cd 植物体的处理问题。 3.1.1.4 用于农、林等的复垦土地,需检查粮食、果品以及经济林可用部分的有毒有害部分含量,是否达到食品卫生标准;如果严重超出标 准,复垦土地则应再行处置或改种林木或观赏植物等用。 3.2 酸、碱、盐有机物及放射性污染土地复垦: 本部分标准制订依据同前。 应坚持常年观测土壤常规理化性质和植物性能测量,以掌握变化情况。 五、水毁土地复垦技术标准有关条文说明 1、适用范围: 过水后土地恢复时,采用本标准。 2、原则: 《土地复垦技术标准(试行) 》各总则适用本部分。过水地恢复利用类型的确定是在调研基础上进行的。 3、水毁地复垦技术标准: 水毁地破坏的特点,主要是随来水水质和水量,表层土结构遭到不同程度破坏,含水量超过种植物所能容忍的界限,营养流失。针对上述不同 情况,在恢复土地时,要清除杂物,脱除水份,疏松表层,增加肥力,平整土地等。此外,还要改善和提高水利设施的防洪等级和满足供水要求等。 3.5.1.1~3.5.1.3 旱地及菜地水田部分技术指标,系参考下述全国土壤普查资料而提出: 表 14 旱地等的参评项目与分级指标
等 一 二 三 四 PH 值 6.5~7.5 7.5~8.0,5.5~6.5 8.0~8.5,4.5~5.5 ﹥8.5,﹤4.5 上体厚度 ﹥90 60~90 30~60 ﹤30 耕层质地 轻壤土,中壤土 砂壤土、重壤土 砂 土、粘 土 砂砾土、重粘土 壤质土质地剖面构型 夹粘 均质 漏砂 漏石 清水埋深( 清水埋深(m) 非盐渍区 1~2 2~4 4~10 盐渍区 2~3 3~4 1~2 无 轻 中 障碍层出现深度 无 ≥60 30~60 ﹤30 土壤盐化 程度 盐斑( 盐斑(%) 无 ﹤20 20~50 砾土含量( 砾土含量(%) ﹤5 5~10 10~30 ﹥30

等 一 二 三

浓度( 浓度(°) ﹤3 3-6(1) 6(7)-15

沟烛( 沟烛(%) 无 ﹤10 10~30

排水条件 良好、无渍涝 中等、偶渍 不良、常渍

灌溉 条件 有保证 不稳定 困难

剖面水分状况 潮 湿润 润、湿



﹥15

≥30

极差、重涝

无水源

﹥10

﹤1.0



﹥50

干、过湿

表 15 旱地级的参评项目与分级指标
级 一 二 三 四 五 暗色土层厚度(cm) 暗色土层厚度(cm) ≥40 30~40 20~30 10~20 ﹤10 有机质( 有机质(%) 东 北 ﹥4.0 3.0~4.0 2.0~3.0 1.5~2.0 ﹤1.5 其 它 ﹥2.0 1.5~2.0 1.0~1.5 0.6~1.0 ﹤0.6 全氮( 全氮(%) ﹥0.12 0.10~0.12 0.08~0.10 0.05~0.08 ﹤0.05 有效磷( ppcn) 有效磷(P ppcn) ﹥20 10~20 5~10 3~5 ﹤3 有效钾( ppcm) 有效钾(K ppcm) ﹥150 120~150 80~120 50~80 ﹤50 代换量 m·e/100 土 ﹥25 20~25 15~20 10~15 ﹤10

表 16 水田等的参评项目与分级指标
等 一 二 三 四 等 一 二 三 四 PH 值 5.5~6.5 6.5~7.5 7.5~3.5,5.5~4.5 ﹥8.5,﹤4.5 旱季潜水埋藏深度 m 1.0~1.5 0.8~1.0,1.5~2.0 0.5~0.8,2.0~3.0 ﹤0.5, ﹥3.0 耕层质地 中壤、重壤 轻壤、轻粘土 砂壤、粘土 砂土、重粘土 面水分类型 爽水、侧渗 渍水、渍害 漏水、重渍 囊水、烂田 壤质上剖面构型 夹粘 通体 漏砂 漏石 渍涝及排渍能力 无渍涝 轻涝、排涝配套 中涝、排水尚可 重涝、排水无出路 障碍层(cm) 障碍层(cm) 出现深度 0 ﹥80 30~60 ﹤30 灌溉条件 有保证 尚能保证 一般 困难 厚度 0 ﹤10 10~20 ﹥20 盐化程度 无0 轻﹤20 中 20~50 强﹥50

表 17 水田级的参评项目与分级指标 级 耕层厚度(cm) 耕层厚度(cm) 渗潴层厚度(cm) 渗潴层厚度(cm) 发棵性 有机质( 有机质(%) 全氮( 全氮(%) 有效磷 有效钾 (P ppm) (K ppm) ppm) ppm) 代换量 (m·e/100g 土 污染与毒素

一 二 三 四 五

﹥22 18~22 15~18 12~15 ﹤12

﹥40 30~40 20~30 10~20 无

前后均发 易发早发 能发不衰 缓发后发 不发早衰

3.0~3.5 3.0~3.0 2.5~2.5 2.0~2.0 3.5 或﹤1.5

﹥0.15 0.12~0.15 0.10~0.12 0.08~0.10 ﹤0.08

﹥20 15~20 10~15 5~10 ﹤5

﹥150 100~150 50~100 30~50 ﹤30

﹥25 20~25 15~20 10~15 ﹤10

无 微 轻 中 重

表 18 菜地等的参评项目与分级指标
等 一 二 三 四 等 一 二 三 四 PH 值 6.5~7.5 6.0~6.5,7.5~8.0 5.0~6.0,8.0~8.5 ﹤5.0,﹥8.5 潜水埋藏深度( 潜水埋藏深度(m) 1.5~2.5 1.0~1.5,2.5~4.0 0.5~1.0, ﹥4.0 ﹤0.5 土体厚度(cm) 土体厚度(cm) ﹥80 60~80 30~60 ﹤30 排水条件 良好 偶渍、有排水 中渍、排水尚可 强渍、排水差 土壤质地 轻壤土 砂壤土、中壤土 重壤土 砂土、粘土 土壤容量(g/cm3) 土壤容量(g/cm3) 1.0~1.1 1.1~1.2 1.2~1.3 >1.3 障碍层出现深度(cm) 障碍层出现深度(cm) 无 ﹥60 30~60 ﹤30 非毛管孔隙度( 非毛管孔隙度(%) >22 15~22 8~15 <8 壤质土质地剖面构型 均质 夹粘 漏砂 漏砂 紧实度 疏松 较紧 紧实 极紧 灌溉水质矿化度(g/l) 灌溉水质矿化度(g/l) ﹤0.5 0.5~1.5 1.5~3.0 ﹥3.0

表 19 菜地级的参评项目与分级指标
级 一 二 三 四 五 暗色土层厚度(cm) 暗色土层厚度(cm) >50 40~50 30~40 20~30 <20 有机质(%) 有机质(%) >4.0 3.0~4.0 2.0~3.0 1.5~2.0 <1.5 全氮(%) 全氮(%) >0.15 0.12~0.15 0.10~0.12 0.08~0.10 <0.08 有效磷(P 有效磷(P ppm) >60 40~60 20~40 10~20 <10 有效钾(K 有效钾(K ppm) ≥200 150~200 100~150 70~100 <70 代换量(m·e/100g)土 代换量(m·e/100g)土 (m >30 20~30 15~20 10~15 <10 污染 无 微 轻 中 重

表 20 园地等的参评项目与分级指标

等 一 二 三 四 等 一 二 三 四

PH 值 5.5~6.5 6.5~7.6 7.5~8.5 >8.5,<5.0 障碍层深度(cm) 障碍层深度(cm) 无 >80 60~8 30~60

CaCo3( (嫌钙植物) CaCo3(%) 嫌钙植物) (嫌钙植物 <1.0 1.0~2.0 2.0~3.0 >3.0 潜水埋深(m) 潜水埋深(m) 2.0~3.0 3.0~4.0 0.8~2.0,4~10 <0.8,>10

耕层质地 轻壤土 砂壤土、中壤重壤土 砂土、粘土 砂石土、重粘土 灌溉条件 有保证 不稳定 困难 无水源 排水条件 良好 中等

壤质土质地剖面构型 均质 夹粘 漏砂 漏石 坡度( 坡度(°) <7 7~5 15~25 >25

土体厚度(cm) 土体厚度(cm) >80 60~80 30~60 <30

砾石(%) 砾石(%) <10 10~20 23~30 >30

心土紧实度 疏松 稍紧 紧实 紧实 剖面水分状况 湿润 潮 润 干燥、过

侵蚀状况沟蚀面积(%) 侵蚀状况沟蚀面积(%) 无 <10 10~30 >30

较差、较快 极差、过快

3.5.1.4 恢复为林地技术标准: 恢复为林地技术指标参考全国土壤普查技术资料下列数据而提出: 表 21 园地级的参评项目与分级指标
级 一 二 三 四 五 暗色土层厚度(cm) 暗色土层厚度(cm) >80 60~80 40~60 20~40 <20 有机质(%) 有机质(%) >3.0 2.0~3.0 1.5~2.0 1.0~1.5 <1.0 有效磷(P 有效磷(P ppm) >15 10~15 5~10 3~5 <3 有效钾(K 有效钾(K ppmm) >150 100~150 50~100 30~50 <30 有效硼( ppm) 有效硼(B ppm) >1.0 0.8~1.0 0.5~0.8 0.3~0.5 <0.3 有效锰( ppm) 有效锰(Mn ppm) >15 10~15 5~10 3~5 <3 代换量(m·e/100g)土 代换量(m·e/100g)土 (m >20 15~20 10~15 5~10 <5

表 22 林地等的参评项目与分级指标
等 一 二 亚表层心土层 PH 值 6.5~7.5 5.5~6.5,7.5~8.0 土体厚度(cm) 土体厚度(cm) ﹥60 30~60 土壤质地 砂壤土、轻壤土、 中壤土 重壤土 石质含量( 石质含量(%) <10 10~30 硬盘层深度(cm) 硬盘层深度(cm) 无 ≥60 紧实度 疏松、稍紧 较紧 剖面湿度 湿 潮

三 四

4.5~5.5,8.0~8.5 ﹤4.5,﹥8.5

10~30 ﹤10

粘土、砂土 砾质土、砂石土

30~50 ≥50

30~60 <30

紧密 极紧、坚实

润 干、重湿

等 一 二 三 四

坡度( 坡度(°) <15 15~25 25~35 >35

侵蚀状况(面积% 侵蚀状况(面积%) 沟蚀 <10 10~25 25~50 >50 片蚀 小部 占半 全部 心土裸露 崩塌 <10 10~20 20~30 >30

洪涝灾害及排水条件 无洪涝 偶涝、排水较好 季节涝排水中等 长期涝、排水差

裸岩面积( 裸岩面积(%) 无 <30 30~50 ≥50

表 23 林地级的参评项目与分级指标
级 一 二 三 四 五 腐殖质层厚度 (cm) >25 20~35 15~20 10~15 <10 有机质(%) >15.0 10.0~15.0 5.0~10.0 2.0~5.0 <2.0 有效磷(P ppm) >15 10~15 5~10 3~5 <3 盐基饱和度(t/t) >18 60~80 40~60 20~40 <20 枯枝落叶层量(t/ha) >15 10~15 7~10 4~7 <4 植物覆盖度(%) ≥80 60~80 40~60 20~40 <20 地位级 I级 II 级 III 级 IV 级 V级 林木蓄积量 (m3/ha) ≥200 120~200 80~120 40~80 <40

3.5.1.5 恢复为牧草地技术标准: 参考上述相同资料的下列数据而提出: 表 24 牧地等的参评项目与分级指标
等 一 二 三 四 PH 值 6.5~7.5 7.5~8.5,5.5~6.5 8.5~9.0,4.5~5.5 >9.0,<4.5 土体厚度(cm) 土体厚度(cm) >70 50~70 30~50 >30 土壤质地 砂壤土、中壤土 重壤土 砂土、粘土 砾石、砂砾土 表土砾石含量 ( %) <5 5~20 20~40 ≥40 障碍层出现深度 (cm) 无 >60 30~60 <30 剖面水分 湿 潮 润 干、过湿 潜水埋藏深度(m) 潜水埋藏深度(m) 1.5~2.5 2.5~4.0 4.0~10 >10

级 一 二 三 四

水源 有保证 不稳定 困难 无水源

排水条件 良好 中等 较差 极差

坡度( 坡度(°) <5 5~15 15~25 >25

沟蚀( 沟蚀(%) <10 10~25 25~50 >50

风蚀状况 轻度表土砂砾化或轻剥 中度表土片蚀、A 层蚀 1/4~1/2 强度表土全蚀、A 层蚀 1/2 剧烈 A 层蚀,B 层裸露

砂化 轻盖沙<10cm 有砂垄 中盖沙 10~20cm 丛状丘 重盖沙 30~30cm 浅丘 极重 盖沙>30cm 新月丘

表 25 牧地级的参评项目及分级指标
级 一 二 三 四 五 暗色土层厚度 ≥25 20~25 15~20 10~15 <10 有机质( 有机质(%) ≥3.0 2.0~3.2 1.5~2.0 1.0~1.5 <1.0 有效磷( ppm) 有效磷(P ppm) >15 10~15 5~10 3~5 <3 草场等级 一等优等牧草占 60%以上 二等良等牧草占 60%以上 三等中等牧草占 60%以上 四等低等牧草占 60%以上 五等劣等牧草占 60%以上 鲜草产量(kg/亩 鲜草产量(kg/亩) (kg/ >600 400~600 200~400 100~200 <100


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