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石家庄市小额担保贷款实施细则

石家庄市小额担保贷款实施细则
第一章
第一条

总则

为贯彻落实市委、市政府《关于鼓励和支持全民创业

若干政策》 (石字?2011?19 号) 、 《关于进一步促进高校毕业生就 业若干政策的意见》 (石字?2011?20 号)有关精神,充分发挥小 额担保贷款融资作用,鼓励和支持有创业愿望的各类人员,特别是 高校毕业生,开展自主创业,根据有关文件规定,结合我市实际, 特制定本实施细则。 第二条 小额担保贷款是指为解决各类扶持对象自主创业,以

及吸纳安臵各类就业困难人员的企业,因自有资金不足,经贷款担 保机构进行担保,由经办银行在规定的额度和期限内发放并由政府 给予一定贴息扶持的政策性贷款。 第三条 小额担保贷款实行“自愿申请、严格审批、抵押担保、

有贷必还”的原则,确保小额贷款的良性循环。

第二章
第四条

小额担保贷款的对象、条件及用途

小额担保贷款的扶持对象主要是指有本市常驻户口或

外地来石创业人员,在法定劳动年龄段内(贷款到期时,男不超过 60 岁,女不超过 50 岁) ,身体健康,诚实守信,具有完全民事行为 能力,在我市行政区域内从事个体及合伙经营等自主创业行为的人 员(以下称“扶持对象”),以及吸纳安臵扶持对象的劳动密集型 小企业(除国家限制的建筑业,娱乐业,销售不动产,转让土地使 用权,广告业,房屋中介,桑拿,按摩,网吧,氧吧外都属于微利 贴息项目)。
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1、持《就业失业登记证》的失业人员; 2、持有自谋职业证明的退役军人; 3、就业困难人员和失地农民、返乡创业的农民;; 4、未就业的大中专(技、职)高校毕业生; 5、政策规定的其他符合条件的人员。 第五条 从事个体及合伙经营等自主创业者申请小额担保贴

息贷款的条件: 1、申请人应属小额担保贷款扶持对象(持有有效证件和相关 有效证明); 2、申请人应当在银行无不良信用纪录,且具有一定的资金运 作能力; 3、有固定的经营场地和一定的自有资金,并取得合法经营的 证照及相关资料; 4、从事的经营项目必须符合国家有关政策、法规,投资少、 风险小、见效快、收益好,具备还贷能力; 5、担保机构及经办银行规定的其他条件。 第六条 小额担保贴息贷款抵押反担保条件。

财产抵押担保:申请人可以个人财产如房产、等值存单作为担 保实物抵押。 反担保:个人贷款的申请人可找公务人员或机关事业单位(差 额拨款和全额拨款)正式人员,公立学校、医院的公职人员均可作 为申请小额担保贷款的反担保人。 反担保人需准备材料: (1)反担保人证明,右上角贴近期 1 吋免冠照片;
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(2)户口本、居民身份证复印件; (3)结婚证(或离婚证)复印件、配偶声明(夫妻之间不能相 互担保) 。 上述材料一式二份,并按以上顺序装订。 第七条 劳动密集型小企业申请小额贴息贷款条件及用途:

1、申请企业属于小额担保贷款扶持对象,经就业部门认定在石 家庄市依法登记注册,资产总额在 4000 万元以下,销售额在 3000 万元以下的劳动密集型小企业; 2、 企业当年新增就业岗位安臵登记失业人员达到现有职工总数 的 30% (超过 100 人以上的企业达 15%) 以上, 与其签订一年以上 (含 一年)劳动合同并缴纳社会保险费。 3、企业的内部管理制度完善、财务会计核算制度规范,资产状况 良好、依法纳税,具有符合法定要求的注册资本金和必要的运营资 金、经营场所及设施; 4、企业应具有一定的经营管理能力,相应的还贷能力,无不良信 用记录; 5、企业须接受经办银行信贷、结算监督及担保机构的贷后监管; 6、服从担保机构及经办银行规定的其他条件。 7、 贷款只能用于企业与经办银行签订的 《借款合同》 规定的用途;

第三章
第八条

小额担保贷款的额度和期限

贷款额度。凡符合扶持对象条件的自主创业人员,小

额担保贴息贷款额度最高不超过 10 万元;属于合伙经营的企业,人 均贷款不超过 10 万元,总额度最高不超过 40 万元;符合申请劳动 密集型小企业小额贴息贷款条件的企业,根据企业实际招用就业困
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难人员人数合理确定贷款额度,给予最高不超过 400 万元的贴息贷 款。 上述具体贷款担保额度根据贷款人的生产经营规模、个人信 用、实际创业成果评估和其提供的反担保的能力予以合理确定。 第九条 贷款期限。一般不超过三年。对市场发展前景好,按

期足额偿还贷款的个体贷款经营项目和吸纳就业人员多、资信程度 高、有偿还能力的劳动密集型小企业,可给予二次贷款。

第四章 小额担保贷款的申请受理程序
第十条 个人或合伙经营企业申请小额贷款所需资料及程序:

1、申请并提交资料。
贷款人可到指定网点申请贷款,携以下材料提出申请: (1) 《石家庄市小额担保贴息贷款申请审批表》 ; (2)个人书面申请; (3)贷款人户口本; (4)贷款人居民身份证(夫妻双方) ; (5)结婚证、离婚证或单身证明、贷款人配偶声明; (6) 《就业失业登记证》 ; (7)工商营业执照副本、税务登记证副本; (8)经营场地证明(租赁合同) ; (9) 合伙经营实体需执行人提交上述资料外, 其余合伙人也需 同样提交上述材料。 上述材料除提供原件外,均需用 A4 纸复印,一式二份,并按以 上顺序装订。 2、市就业服务局小额担保贷款管理中心(以下简称“担保中
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心” ) 、经办银行联合对贷款人经营情况进行考察。 经核实贷款资料合格的,担保中心与经办银行联合对贷款人经 营情况进行一次性考察,考察其经营状况、经营规模、商户信誉、 还款能力、行业前景等,以确定是否可以为贷款人发放贷款。 3、为考察合格的贷款人办理担保手续,并发放贷款。 对符合放贷条件的,贷款人到担保中心办理反担保手续后,到 经办银行办理贷款手续即可放款。 放贷过程做到“一次性受理、一次性考察,一次性放贷” , 贷 款人将所需资料按要求准备齐全后,进入受理程序,从受理到放贷 10 个工作日办结。 4、 小额担保贷款本金实行到期一次性归还,经办银行应于每 季后 7 个工作日内将贴息资金申请明细表和贷款计收利息清单报担 保中心,经担保中心核实后报财政部门审核将贴息资金直接拨付到 经办银行。 第十一条 序: 1、申请并提交资料。 (1)贷款申请书(内容含企业基本情况) ; (2)营业执照副本; (3)税务登记证副本; (4)组织机构代码证; (5)当年新增就业岗位安臵登记失业人员花名册及其《就业 失业登记证》 ,同时按规定项目上报电子版; (6)企业与新招用的人员签订的劳动合同(副本) ;
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劳动密集型小企业申请小额贴息贷款所需资料及程

(7)企业职工花名册(企业盖章) ; (8)企业为新增就业岗位安臵登记失业人员缴纳社会保险凭 证; 除提供上述材料原件外, 需用 A4 纸复印一份, 按以上顺序装订。 2、市就业服务局对申贷企业进行初审。 3、市就业服务部门、财政、银行三部门,联合对申请贷款的劳 动密集型小企业进行实地审查后,报请人社、财政部门监管领导审 批。 4、符合条件的企业将市人社、财政部门审批后的资料由担保中 心报送至经办银行,按规定进行审核放贷。 5、经办银行应于每季结息后 5 日内将贴息申请、贴息明细表 和利息清单(企业初次贴息时须附审批表)报财政部门,财政部门 按人民银行公布的基准利率给予贴息, 贴息资金直接拨付经办银行。 6、担保中心和经办银行定期或不定期对企业资金运营等情况 进行跟踪检查,企业要积极配合,并主动出示相关资料。 7、贷款到期后,贷款企业要按时归还贷款,并到经办银行办 理相关手续。 8、贷款企业需承担的责任: (1)贷款企业需保证申请资料的真实性; (2)贷款企业在贷款期间,如经营项目、经营场地、联系方式 等发生变更,需及时通知担保中心备案。

第五章
第十二条

贷后跟踪服务及贷款回收

担保中心及经办银行要与贷款人保持动态联系,及

时掌握其经营状况等信息, 对快到期的贷款, 提前 30 天通知贷款人,
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督促其按期还款。担保中心、经办银行共同负责对逾期贷款进行催 收和追缴,确保贷款及时有效回收。 本政策有效期自 2011 年 3 月 31 日起至 2014 年 3 月 30 日止。 执行期间如遇国家和省政策调整,按上级政策执行;我市现有政策 与本政策不一致的,按本政策执行;国家和省、市支持全民创业政 策与本政策重复的,按最优惠政策执行,不重复享受。

附件: 1、石家庄市小额担保贷款受理网点 2、石家庄市小额担保贴息贷款申请审批表(个人及合伙经营) 3、劳动密集型小企业贷款审批表

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石家庄市小额担保贷款受理网点
(一)个人贷款受理网点 (1)中国邮政储蓄银行石家庄市分行友谊南大街支行信贷部 地址:友谊南大街 122 号 咨询电话:83810777 (2)省创业培训指导中心 地址:裕华东路 99 号一楼大厅 咨询电话:86044139-8103 (3)石家庄市小额担保贷款管理中心 地址:桥西区槐安西路 48 号 814 房间 咨询电话:89632109 (二)劳动密集型小企业受理网点 石家庄市小额担保贷款管理中心 地址:桥西区槐安西路 48 号 814 房间 咨询电话:89632109

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石家庄市小额担保贴息贷款申请审批表
编号: 姓 名 性 别 出生日期 失业证号 有配偶 无配偶 家庭人口 配偶身份证号 市 市 区 区 路(街) 路(街) 贷款额度 健康状况 小区 小区 号楼 号楼 单元 单元 室 室 万元 联系电话 固定电话: 手机: 次申贷 年 月 日

身份证号 婚姻状况 配偶姓名 户籍地址 家庭住址 营业执照号码 文化程度 经营地址

经营项目 简要说明

经营情况 考察结果

考察人签字:

小额担保贷款管理中心意见

经办银行意见

负责人:

负责人:

(章) 年 月 日

(章) 年 月 日

注:此表一式二份,担保管理中心、经办银行各一份。
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石家庄市小额担保贴息贷款申请审批表
合伙 执行人 姓 名 身份证号 婚姻状况 户籍地址 家庭住址 营业执照号码 文化程度 经营地址 有配偶 无配偶 市 市 家庭人口 区 区 路(街) 路(街) 贷款额度 健康状况 编号: 性 别 出生日期 失业证号 联系电话 小区 小区 固定电话: 手机: 号楼 号楼 单元 单元 室 室 万元 次申贷 年 月 日

合伙人 姓名

合伙人 失业证号

经营项目 简要说明

经营情况 考察结果

考察人签字:

小额担保贷款管理中心意见

经办银行意见

负责人:

负责人:

(章) 年 月 日

(章) 年 月 日

注:此表一式二份,担保管理中心、经办银行各一份。

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劳动密集型小企业贷款审批表
企业名称(盖章) :

企业代码 营业执照号码 法人姓名 企业地址 开户银行 在册职工人数 企业联系人姓名 当年新招待《就业失 业证》 、复转退役人 员

申请时间 经营范围 身份证号码 开办时间 账号 申贷额度 联系人电话 万元



占职工比例

%

市劳动就业服务局 意见

负责人:

单位盖章: 年 月 日

市人力资源和社会 保障局意见

负责人:

单位盖章: 年 月 日

市财政局意见

负责人:

单位盖章: 年 月 日

经办银行意见

负责人:

单位盖章: 年 月 日

此表一式三份,市就业服务局(担保中心) 、市财政局、经办银行各一份。

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