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建立职业健康安全管理体系应注意的问题


建立职业健康安全管理体系应注意的问题
职业健康安全管理体系是 20 世纪 80 年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式,是 一套系统化、程序化,具有高度自我约束、自我完善机制的科学管理体系,为企业搞好职业 健康安全工作提供了一套完整的解决方案。 关键词:职业健康安全管理体系

职业健康安全管理体系是 20 世纪 80 年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式, 是一套系统化、程序化,具有高度自我约束、自我完善机制的科学管理体系,为企业搞好职 业健康安全工作提供了一套完整的解决方案。 论文参考。 一个有效的职业健康安全管理体系, 必然要涉及与职业健康安全管理有关的组织机构及其职责和职能分配, 涉及按照管理程序所 实施的管理过程控制,涉及实施管理所需的资源(人、财、物等)支持等。我从单位建立职 业健康安全管理体系及几年的运行管理经验分析, 建立职业健康安全管理体系应注意几个问 题。 1.职业健康安全管理体系应结合组织现有的管理基础 一般组织在职业健康安全管理上,都存在着原有的组织机构、管理制度、资源等。而按 职业健康安全管理体系标准建立的职业健康安全管理体系, 实际上是组织实施职业健康安全 管理,改善组织的职业健康安全行为,达到持续改进目的的一种新的运行机制。它不能完全 脱离组织的原有管理基础,而是在标准的框架内,充分结合组织的原有管理基础,进而形成 了一个结构化的管理体系。 2.职业健康安全管理体系是一个动态发展、不断改进和不断完善的过程 职业健康安全管理体系的运行, 是依据职业健康安全管理体系标准中要素所规定的职业 健康安全方针、策划、实施与运行、检查与纠正措施及管理评审等环节实施,并随着科学技 术的进步,法律、法规的完善,客观情况的变化以及人们职业健康安全意识的提高,自身会 不断地改进、补充和完善并呈螺旋式上升。每经过一个循环过程,就需要制定新的职业健康 安全目标、指标,并实施新的管理方案,挑战相关要素的功能,使原有的职业健康安全管理 体系不断完善,达到一个新的状态和水平。论文参考。 3.职业健康安全管理体系应充分反映组织的特点 组织的职业健康安全管理体系结构的支持及建立和运行所需投入的资源, 都会因组织的 规模、性质等条件不同而有较大的差异。组织要根据标准所提供的结构框架,结合自身的特 点来建立和运行职业健康安全管理体系。 尤其对一些机构重组的企业, 要做好前期初始评审 工作, 对各个分厂或单位的安全生产现状进行详细调研, 建立职业健康安全管理体系时更要 结合企业的具体情况来实施标准的要求,做到切实可行。即使规模、性质相类似的企业在建 立职业健康安全管理体系时也不能相互机械照搬,否则会造成“两张皮”现象的发生。 4.与其他管理体系的结合 现在许多企业按照 ISO9000 标准建立了质量管理体系,按照 ISO14000 标准建立了 环境管理体系,有些企业还建立了标准体系,职业健康安全管理体系与质量管理体系、环境

管理体系及标准体系遵循着共同的系统化管理原则。 论文参考。 特别是职业健康安全管理体 系标准与环境管理体系标准具有相同的运行结构模式。 所以, 在建立职业健康安全管理体系 时,可以借鉴其它体系建立的思路。此外,还要注意各个体系之间的接口,特别是环境管理 体系和职业健康安全管理体系在内容上有更多交叉, 要注意二者的有机结合, 避免出现相互 矛盾和职责不清的现象。现在有的组织实行管理体系一体化,在建立企业综合管理体系时, 不得将各类管理标准简单地整合或叠加, 需要按照系统化的原则, 结合行业管理要求和企业 发展需求,做到相互统一和高度融合,避免条块分割、资源浪费和重复劳动。 5.体系的有效运行需要一批素过硬的队伍来维护 职业健康安全管理体系标准与质量管理体系标准相比较, 条款较少, 但在实际运行中却 相对较复杂, 职业健康安全管理体系运行和审核的依据除了标准和单位的体系文件外, 还有 安全生产法律法规和其它要求,所以体系管理人员不仅要掌握职业健康安全管理体系标准, 还要熟悉相关的安全生产法律法规、 技术标准和行业的一些职业健康安全规定和要求, 才能 在体系审核过程中、运行管理中更到位、更深入。因此,各单位在注重对内审员、贯标员进 行职业健康安全管理体系标准培训、学习的同时,应加强对安全管理、安全技术及法律法规 的培训, 应鼓励体系管理人员参加注册安全工程师职业资格的考试, 这样才能更好地应用好 职业健康安全管理体系这个安全管理工具和系统方法, 才能切实、 有效提高企业安全生产管 理水平


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