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×××学区教职工代表大会(教代会)组建会议议程安排


×××学区教职工代表大会(教代会) 组建会议议程安排 (预备会议)
一、工会提出教职工代表 大会组建方案,报学区党组织批准。 1、组建目的:实行民主管理、让学校管理走向民主化,科学化、 增进教职工工作凝聚力,团结一心,共同奋斗。 2、会议内容:1、成立教代会组织;2、成立代表资格审查小组。 3、会议程序: 第一、工会宣读组建方案。 第一、选举产生两个组织。 二、成立教代会组织: 组长:王金华 副组长:宫日上 组员:马建勋、李 勤、 田文军、 郝 杰、 朱国泉、陈 栋、 张立斌、赵久林、 孔春艳 三、成立代表资格 审查 小组 组 长:王金华 副组长:宫日上 成 员:马建勋、李 勤 四、工会下达各校代表名额:学区中学8人,哈拉道口小学5人, 波小4人、其余各小学3人。下发代表选举及资格认定表如下(附后) 五、各校校长组织民主选举代表 (1)校委会提出候选人名单。(2)召开全体教职工会议表决通 过。方式采用举手表决方式(同意举手、不同意举手 、弃权举手), 教职工人数超过总人数2/3有效, 同意人数超过与会人数1/2有效。 (3) 填写“选举及资格认定表” 六 、各校组织代表选举代表团组长: (1)召开教职工代表会议。(2)讲明会议主题是“选举代表团 组长)。成立选举委员会(设组长,由校长承担;组织委员,由教导 主任承担;唱票员;监票员2人。代表人数少可兼职。(3)下发选票。 (4)代表填写选票。(5)统计选举结果。(6)公布选举结果,同意 人数超过与会人数一半有效。(7)填写选举表。(8)上报学区中心 校。(选举表附后) 整个会议资料要妥善保存,立案建档。

七、工会的职责与工作制度 学校工会作为教代会的工作机构,负责教代会的日常工作: 一、组织教职工选举教职工代表; 二、提出教职工代表大会议题的建议,主持教代会的筹备工作和 会议的组织工作; 三、主持教职工召开民主生活会,讨论学校工作。 四、进行调研,向教代会提出建议,检查督促教代会决议的执行 情况,发动教职工落实教代会决议; 五、向教职工进行民主管理的宣传教育,组织教职工代表学习政 策、业务和管理知识,提高教职工代表素质; 六、接受和处理教职工代表的申诉和建议,维护教职工的合法权 益; 七、组织学校民主管理的其他工作。 八、 教代会工作制度 教代会是教职工反应问题,讨论学校管理与措施的机构,在学校 党支部、行政的领导下,依据法律法规、规章和有关政策,在本校权 限范围内行使以下职权: 一、听取讨论校长的工作报告和学校的发展规划、改革方案、教 职工队伍建设等重大事项。 二、讨论通过教职工奖惩、考核办法等与教职工有关的基本规章 制度,由校长颁布施行。 三、讨论决定教职工福利管理使用的原则和方法,以及其他有关 教职工的集体福利事项; 四、民主评议、监督领导干部; 五、制定、修改学校教代会实施办法,监督该办法的执行。 教代会及其组织原则是民主集中制。教代会讨论通过或决定的事 项,应在学校有关职能部门深入调研论证、通过各种形式广泛征求教 职工意见并经学校党政有关会议充分讨论且意见基本一致的基础上, 由学校党支部或行政作为建议提交大会讨论审议。各项议案在代表充 分讨论且意见基本一致的基础上方可提交教代会逐一进行表决。表决 时应到代表半数以上通过方为有效。表决可以采用举手或无记名投票 两种方式进行。涉及教职工切身利益的重要事项,应当采用无记名投 票方式进行表决。 学校教代会每届任期3年,届满应按期进行换届选举。实到会代表

超过应到会代表的2/3,会议方为有效。学校党支部每年专题研究教代 会工作不少于一次,并把教代会制度的执行情况纳入学校党组织建设 目标管理和依法治校工作中一起部署,一起检查,一起考核。 九、 教代会职责 一、教代会的职权和任务 1、职权。在本校范围内行使四项取权: (1)审议建议权。 (2)审议通过权。 (3)审议决定权。 (4)对领导干部的评议监督权。 2、任务 (1)坚持党的基本路线,贯彻党的方针政策,遵守国家法律、法 规; (2)正确处理国家、集体和教职工个人三者利益关系; (3)维护教职工的合法权益,保障教职工参与学校民主管理和民 主监督的权利; (4)团结和动员教职工投身教育改革,完成教学、科研、管理、 服务等各项任务,群策群力,办好电大。 二、代表名额及产生办法 根据 “教职工百人以下的学校可按20-30%左右比例确定” 的精神, 由各单位选推举候选人,再表决 通过的方式产生。 三、代表的条件和要求 1、坚持党的基本路线,拥护党的方针政策,贯彻国家的法律、法 规。 2、掌握一定的业务知识、管理知识和民主管理知识,愿意参加学 校的民主管理活动。 3、遵守社会公德、职业道德、教书育人、为人师表。 4、热心为教职工办事,作风正派,公正公道。 5、密切联系群众,正确代表群众利益,如实反映群众的意见和要 求。 6、遵章守纪,胜任本职工作。 四、代表的权利和义务 1、权利 (1)在教代会上有选举权、被选举权和表决权。 (2)有权按规定的程序,提出提案和议案。 (3)有权对大会议程充分发表意见,对教代会的工作提出批评和

建议。 (4)有权对学校有关部门的工作提出询问,有权向有关部门反映 教职工的意见和要求。 (5)因依法行使民主权利受到压制、阻挠和打击报复时,有权向 有关部门申诉和控告。 2、义务 (1)努力学习、贯彻执行党的方针政策和国家的法律法规。 (2)提高自身素质和参与民主管理的能力。 (3)积极参加教代会的活动,认真执行和宣传教代会的决议,完 成教代会交给的各项任务。 (4)密切联系群众,听取和反映群众意见,做好群众工作。 (5)遵守职业道德和学校规章制度,做好本职工作。 五、教代会与党、政、工的关系 1、教代会与党组织的关系 学校党组织与教代会是领导与被领导的关系。 (1)召开教代会的计划方案由学校党总支讨论。 (2)教代会的议题、议程、报告等,在正式形成前由学校党总支 审核,提出原则性的意见。 (3)教代会与学校行政之间产生矛盾和分歧时,学校党总支进行 协调解决。 (4)学校党组织选配、推荐得力干部,选进学校工会领导机构, 充分发挥学校工会委员会在民主管理工作中的作用。 2、教代会与学校行政领导的关系 (1)教代会与学校行政领导之间的关系,是相互依赖、相互合作 的关系,监督与被监督的关系。两者各司其职,各负其责。 (2)教代会要支持和维护学校行政领导的指挥权威,教育教职工 遵守学校各项规章制度,努力完成各项工作。 (3) 行政领导要尊重和支持教代会在职权范围内行使民主管理权 利,认真对待教代会的决议和提案。 (4)教代会对学校的重大问题有审议建议权,对某些特定的问题 有审议通过权,审议决定权。 (5)行政领导对教代会在其职权范围内决定的问题,有要求修改 和复议的权利。 (6) 行政领导行使职权除受国家法律法规制约和上级领导部门监 督外,还要受教代会的监督。要定期向教代会报告学校工作,经常听 取教代会的意见,并接受教代会的民主评议。

3、教代会与工会的关系 工会是工人阶级群众性组织,教代会是学校内部民主管理的基本 形式和制度。 工会是教代会的组织者、参加者,又是教代会的工作机构,教代 会的工作是工会工作的重要内容。 十、教代会相关知识问答 1、问:教代会是何组织形式 答:教代会是学校实行民主管理的基本形式和基本制度,是教 职工参与学校民主管理,进行民主监督的基本组织形式。 2、问:教代会的基本任务有那些 答:(1)坚持党的基本路线,贯彻党的基本方针、政策,遵守 国家法律、法规; (2)正确处理国家、集体和教职工个人三者利益关系; (3)维护教职工合法权益,保障教职工参与学校的民主管 理和民主监督的权利; (4)团结和动员教职工投身教育改革,完成教育教学、科 研、管理、服务等各项任务,群策群力,办好学校。 3、问:教代会在学校中的任务是什么 答: 教代会作为教职工参与学校民主管理的基本形式是学校管 理体制的重要组成部分,它与学校行政管理相辅相成,互相促进,教 代会在同级党组织领导下开展工作。 4、问:教代会有何职权 答:教代会在校范围内行使四项职权,即审议建议权、审议通 过权、审议决定权、评议监督权。 5、问:教代会议题是什么 答: 教代会议题是指列入会议议程, 提交大会讨论审议的题目。 每次大会确定的议题不宜过多,可以突出一、两个中心议题。 6、问:教代会议程如何确定 答:教代会议程是教代会讨论审议各项议案的程序和日程。 有关教代会议程的建议,由学校工会委员会提出,报同级党组织同意, 提交大会主席团审议后,在大会预备会上表决通过。 7、 问:教代会提案如何确定 答:教代会提案是教职工代表按照规定的程序提交教代会讨 论和决定问题的建议,提案一般由代表1人提出,两人以上附议才能成 立。提案应包括案名、理由及整改建议或措施之部分。提案内容要实 际,要求要具体。教代会提案一经立案,就成为具有效力的议案,必

须按规定的程度落实处理、答复反馈。 8、问:教代会代表团(组)如何组成 答:教代会代表选出后,一定的代表应组成代表团(组),由 代表民主选举代表团(组)长,主持代表团(组)活动。代表团(组) 一般以部门为单位组建,代表人数较少的部门也可由两个或两个以上 的部门联合组建。 9、问:教代会专门工作委员会如何设立 答: 教代会根据需要可以设立若干个专门工作委员会 (小组) , 承担教代会的有关日常工作。专门工作委员会(小组)的名称,各校 可以根据具体情况自定。目前许多学校设有教学科研、劳动人事、生 活福利、规章制度、评议监督、提案工作等专门工作委员会(小组)。 10、问:教代会与学校行政是什么关系 答:教代会要支持和维护学校行政领导的指挥权威,教育教 职工遵守学校各项规章制度,努力完成各项工作;行政领导要尊重和 支持教代会在其职权范围内行使民主管理权利,认真对待教代会的决 议和提案。 11、问:教代会与工会是什么关系 答:教代会是教职工的群众组织,教代会是教职工行使民主 管理权利的机构,是学校民主管理的基本形式。工会是教代会的工作 机构,是教代会的组织者、参加者。教代会工作是工会工作的重要内 容。 12、问:教代会评估的内容主要有哪些 答:教代会评估是一项规范教代会工作,提高学校教代会质 量,加强教代会制度建设的重要制度。评估的内容主要有:学校党组 织和行政重视教代会工作情况;教代会四项职权落实的情况,教代会 工作经常化和制度化的情况,教代会工作规范化的情况和教代会工作 机构的工作情况。 13、问:教职工代表如何产生 答:教职工代表是学校各单位经过直接民主选举产生的教职 工的代表。代表的选举,可由工会组织实施。中等规模的高校规范较 大的中学,代表人数按教职工人数的10%上下比例安排。教职工人数过 少或过多的学校,教职工代表比例可适当提高或降低。 14、问:教职工代表应具备哪些素质 答:教职工代表应具备以下素质 (1)坚持党的基本路线,拥护党的方针政策,贯彻国家的法 律、法规;

(2)掌握一定的业务知识,管理知识和民主管理知识,愿意 参加学校的民主管理活动; (3)遵守社会公德、职业道德、教书育人,为人师表; (4)热心为教职工办事,作风正派,公正公道; (5)密切联系群众,正确代表群众利益,如实反映群众的意 见和要求; (6)遵章守纪,胜任并做好本职工作。 15、问:为什么要实行代表常任制 答:代表常任制,指代表一经选举产生,在规定的时间内任 职,无论教代会是开会还是闭会期间,代表始终享有其权利,履行其 义务。代表实行常任制有利于学校教代会工作制度化和经常化。 16、问:教职工代表任期年限如何规定 答:教职工代表任期年限,根据《高等学校教职工代表大会 暂行条例》等有关文件规定,任期三年,到期改选,可以连选连任。 代表受原选举部门教职工监督。对不适宜继续做代表者,原选举部门 有权依照民主程序予以撤换。教职工代表离休、退休,代表资格自行 中止,原选举部门应按民主程序补选代表。 17、问:教职工代表的权利有哪些 答:(1)在教代会上有选举权,被选举权和表决权; (2)有权按规定的程序,提出提案和议案; (3)有权对大会议程充分发表意见,对教代会工作提出批评 和建议; (4)有权对学校有关部门的工作提出询问,有权向有关部门 反映教职工的意见和要求; (5)因依法行使民主权利受到压制、阻饶和打击报复时,有 权向有关部门申诉和控告。 18、问:教职工代表有哪些义务 答:(1)努力学习、贯彻执行党的方针政策和国家的法律、 法规。 (2)提高自身素质和参与民主管理能力。 (3) 积极参加教代会的活动, 认真执行和宣传教代会的决议, 完成教代会交给的各项任务。 (4)密切联系群众,听取和反映群众意见,做好群众工作。 (5)遵守职业道德和高校规章制度,做好本职工作。 19、问:代表资格审查的内容有哪些 答:(1)选出的代表是不是本校在编教职工;

(2)选出的代表是否有公民权利; (3)选出的代表是否符合民主程序; (4)选举过程中有没有不正当的行为。 20、问:列席代表是指哪些人员 答:召开教代会时,学校根据需要邀请一些人员作为列席代 表参加。列席代表一般应为学校某些方面有影响、有代表性的人员。 列席代表无选举权和表决权。 21、问:教代会筹备工作有哪些部门承担 答:以工会委员会为主,会同学校有关部门共同承担;或成 立专门筹备组织,由同级党组织负责人挂帅,校工会以及校党组织、 校行政有关职能部门负责人参加。 工会委员会作为教代会的工作机构, 应当在筹备工作中起主要作用,并在同级党组织领导下,做好各项工 作。 22、问:教代会筹备内容有哪些 答:(1)进行调查研究,为召开大会作准备; (2)提出召开大会方案的建议。包括大会召开时间、主要议 题、主要程序、选举代表方案等,报同级党组织同意; (3)做好宣传发动工作。结合教代会议题,向全体教职工宣 传党的有关方针政策及教代会有关内容; (4)组织教职工代表选举,进行代表资格审查和代表培训。 (5)征集大会提案,并做好提案审查立案工作; (6)准备教代会有关文件,包括起草、征求意见、文印、分 发、传递等工作; (7)提出大会主席团建议名单,报同级党组织同意,提交大 会预备会通过; (8)安排布置会场,包括落实国旗、横幅、标语、音响、摄 影事项等。 23、问:教代会主要议程有哪些 答:教代会大会主要议程有: (1)听取校长工作报告和工会工作报告以及教代会各专门工 作委员会(小组)工作报告; (2) 讨论审议或者审议通过大会各项议案, 并作出相应决议; (3)民主评议、民主推荐学校行政领导人; (4)有关选举事项。 24、问:大会主席团的主要职责有哪些 答:(1)组织、主持大会期间的各项活动,处理大会期间发

生的问题; (2)听取、讨论各代表团(组)、专门工作委员会(小组) 对各项议题的审议意见; (3)议论、审议提交大会表决的议题、议程以及决议决定草 案等; (4)决定其他重大问题。 25、问:教代会主席团如何组成 答:教代会主席团应由学校各方面的人员组成,其中包括学 校党、政、工、团的主要领导干部,教师代表应占多数。教代会主席 团应按照民主集中制原则,由教职工代表大会选举产生。主席团候选 人,一般由校工会提出初步名单,在广泛征求代表意见的基础上,召 开代表团(组)长联席会议进行民主协商,确定候选人建议名单,报 请同级党组织同意后,提交大会预备会议选举或通过。选举采用举手 表决或投票表决的方式,得票数超过全体代表半数才能当选。不宜采 取鼓掌通过的办法。 26、问:教代会预备会基本程序有哪些 答:(1)报告大会筹备工作情况; (2)作代表资格审查报告; (3)选举大会主席团; (4)通过大会议题及议程; (5)通过大会其他有关事项。 27、问:教代会正式会议基本程序有哪些 答:(1)宣布大会开幕,奏国歌; (2)上级领导或有关方面致辞; (3)校长作学校工作报告; (4)副校长作分管工作报告; (5)提高大会审议方案或有关事项的说明; (6)工会作教代会工作报告; (7)提案工作委员会作提案工作报告; (8)大会表决或选举事项; (9)教职工代表大会发言; (10)学校领导讲话(致闭幕词) (11)宣布大会闭幕。 28、问:教代会决议形成的程序有哪些 答:(1)组织教职工代表对大会将要作出决议的有关问题进 行充分讨论和审议;

(2)综合各方讨论审议意见基础上,由大会秘书机构起草决 议草案,并征求各代表团意见; (3)大会主席团举行全体会议审议通过决议草案; (4)决议草案提交大会表决通过。 十二、教代会召开模式 教代会召开分预备会议与正式会议两个阶段。 一、预备会议: 1、下达提议方案,同时下发“代会提议表”。包括议题、目的、 时间、要求、组织形式等。 2、各校教代会组织讨论。 3、代表团组长填写“代 表提案汇总表”(附后),提交学区中 心校。 二、正式大会议程 (第一阶段) 1、工会主席主持会议:向大会报告应到人数,实到人数,符合大 会法定人数本次大会有效; 2、宣布大会开始,全体起立,奏《国歌》; 3、致开幕词; 4、校工会主席致词; 5、依次宣布审议主题 (第二阶段 1、汇总各校讨论议案,实现各校间意见交流,分组进行, 2、各组讨论审议主题内容,填写“教代会提议表”(附后) 3、审议教代会执委会委员名单; 4、各组长汇报讨论情况。 (第三阶段) 决议讨论结果(举手表决 和鼓掌通过) 4、大会决议; 5、奏国际歌,大会闭幕。 十三、教代会工作及材料建档说明 1、各校要依据以上条款及有关文件成立教代会,代表人数不少于 教职工总人数的三分之一,这与学区中心校教代会组织是有区别的。 2、教代会是学校管理的一个重要组织,是提升学校管理水平的不 效渠道和手段,各校要高度重视 此项工作,对所有材料要建档保存, 成立专项档案。


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