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关于对出租车能否从事班车客运的复函


中华人民共和国交通部
关于对出租车能否从事班车客运的复函
湖南湘潭汽车运输总公司:

一、出租汽车客运和班车客运都是道路运输的组织形式,但两者的性质又不 完全相同。根据交通部颁发的《汽车旅客运输规则》([88]交公路字 201 号)的 规定,班车客运是指按照规定线路、特点和时间运行、停靠的运输形式,出租汽 车客运是在区域范围内经营,根据用户要求的时间和地方行驶、上下等待,按里 程或时间计费和一种营运方式。 二、出租汽车客运和班车客运的市场准入要求有所不同,根据《中华人民共 和国道路运输条例》第八条的规定,申请从事客运经营的,应当符合以下三方面 条件:(一)有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆;(二)有符合《中华 人民共和国道路运输条例》第九条规定条件的驾驶人员;(三)有健全的安全生 产管理制度。 另外, 申请从事班线客运经营的, 还应当有明确的线路和站点方案。 根据这一精神,从事班车客运经营的,必须完全具备以上四个方面的条件。尽管 《中华人民共和国道路运输条例》不调整出租汽车客运,但由于出租汽车客运属 于包车客运的一种特殊形式,而且它属于道路运输的重要组成部份,因此从事出 租车客运经营,可以等同于包车客运经营,只需具备前三个方面的条件,不需要 有明确的线路和站点方案。 三、小型客车不能等同于出租汽车。按照《中华人民共和国道路运输条例》 及有关规章的规定,当事人如申请使用小型客车从事班车客运的,经有许可权的 道路运输管理机构批准,可以从事班车客运。出租汽车客运与小型客车从事班车
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客运不同的是:(一)小型客车从事班车客运悬挂班线客运线路标志牌,而出租 车客运安装顶灯;(二)小型客车从事班车客运不安装计价器,而出租车汽车安 装计价器。 四、为了公平竞争,确保客运市场秩序良好,保护班车客运和出租汽车客运 经营的合法权益, 因此班车客运和出租汽车客运经营者必须按照规定的程序和要 求从事经营活动。根据《中华人民共和国道路运输条例》以及《汽车旅客运输规 则》、 《出租汽车客运服务规范(试行)》 (交运发[1994]644 号)等文件的规定, 出租汽车客运经营者不可以象班车客运经营者那样,一次招揽、承运多批旅客或 者不按计价器营,与班车客运经营者争抢客源,只能招揽、承运一批旅客,并根 据旅客要求运输和按里程或时间计费。但需要说明的是,出租车客运经营者如果 只承运一批旅客,并按计价器运营的,即使与班车客运经营者的客运班线相同, 是法律、行政法规和规章所允许的。 五、道路运政管理机构在实施监督检查过程中,发现出租汽车客运经营者一 次招揽、承运多批旅客或不按计价器运营 ,从事班车客运、扰乱道路旅客客运 输市场秩序的,可以依据《中华人 共和国道路运输条例》的规定,视为无证经 营,按第六十四条的规定实施行政处罚。同样,从事班车客运的小型客车,擅自 从事出租车客运的,可以按照地方性法规和规章实施相应的行政处罚。

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