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2006年自考法律专业课《国际法》笔记

2006 年自考法律专业课《国际法》笔记 年自考法律专业课《国际法》
第一章 导 论 第一节 国际法的概念 一、国际法的定义和特性: 国际法是一个与国内法相对应的法律体系。 主要调整国家之间关系 的、有拘束力的原则、规则和制度的总称。与国内法一起构成当代人类 社会完整的法律秩序。国际法与国内法对应而非与国际私法对应。 国际法与国内法的区别:国际法的特点 1、 国际法的特点:主权平等 (1)强制力的依据有所不同 A.国内法是国内统治阶级的意志 B.国际法是意志协议或者说协议意志 (2)立法方式不同 A.国内法是国家立法机关依一定程序制定 B.国际法是国家之间平等的基础上协议制定。 可以是成文法也可是 习惯法。 (3)法律关系的主体和调整对象不同 (4)强制方式不同 国际法通过国家本身单独或集体行动实现 国际法的主体主要是国家,国家享有主权,这就决定了国际法是平 等者之间的法律。?除国家之外,争取独立的民族和政府间的国际组织 也是国际法的主体。国内法的主体则主要是自然人和法人,但自然人和 法人都不是国际法的主体。 国际法主要是国家之间的法律,而不是国家之上的法律,也不是国 家之内的法律。 国际法调整的对象主要是国家之间的关系, 而国内法调整的对象主 要是自然人、法人相互之间及其与国家之间的关系。 国际法是各国通过协议共同制订的。

国际法的实施主要依靠国际法主体自身的行为。 二、国际法的演进和范围: 英国法学家边沁最早引入。 1643-1648《威斯特伐利亚和约》,标志着近代主权独立国家的出 现,成为近代国际关系的起点;同时它确认了国家主权、主权平等的基 本原则,标志着近代国际法的开始。 荷兰人格老休斯(近代国际法之父)发表了 《战争与和平法》 (1625), 为近代国际法学奠定了基础。 我国最早运用国际法的人:林则徐 国际法最重要的发展在二战结束和联合国成立以后。 第二节 国际法的渊源与编纂 一、国际法渊源: 国际条约(造法性条约、契约性条约),国际习惯,一般法律原则, 确立国际法原则的辅助方法(司法判例,国际法权威学者的学说,国际 组织的决议) 司法判例、国际法学说、国际组织协议本身不是国际法的渊源,而 是辨认证明国际法原则时的辅助方法。 二、国际法编纂 第三节 国际法与国内法的关系 一、国际法与国内法关系的理论 A.一元论:认为二者同属一个法律体系 B.两元论或平行说:认为二者是不同的法律体系,各自有其不同性 质、效力根据、调整对象和适用范围,互不隶属各自独立 C.一元与二元这间。目前多数学者持这种观点。 二、国际法与国内法关系的实践 A.除了牵扯到由此产生的因违背国际法义务而承担国家责任的情 况外,原则上处理这个问题是一国国内法事项。 B.国际法包括成文条约,也包括不成文的国际习惯 C.条约一般地只对缔约国具有拘束力

D.国际法与国内法冲突的解决也包括习惯和条约两个方面。 三、国际法在我国国内的适用问题 A.在宪法中将坚持和遵守作为国际法基本原则核心的和平共处五 项原则写入其中 B.条约的直接适用、条约与相关国内法并行适用、条约须经国内立 法转化才能适用三种情况 C.民商事范围内中国缔结条约与国内法有不同规定的部分在国内 可以直接适用。保留条款除外。 D.民商事以外的条约能否在中国国内直接适用需要根据与该条约 相关的法律规定,结合条约本身的情况进行具体考察才能作出恰当结 论。 E.民商事范围内条约与国内法冲突时条约可以优先适用。 F.宪法未规定国际习惯在国内法中的地位。 G.排除 WTO 协议文件在中国法院的直接适用, WTO 协议在国内的 在 实施方面我国将倾向于主要采取“转化”的方式。 国际法与国内法关系的实践; 国内法不能改变国际法的原则、 规则; 国家不得以其国内法规定来对抗其承担的国际义务, 或以国内法规定作 为违背国际义务的理由来逃避其国际责任。 第四节 国际法基本原则 一、基本原则的概念 (基本原则的特征 基本原则的内容来源) 强行法, 指在国际社会中公认为必须绝对遵守和严格执行的法律规 范,它不得被任意选择、违背或更改。 1、基本原则的特征: A.各国公认 B.适用于国际法律关系所有领域 C.构成国际法体系的 基础 D.具有强行法性质 二、基本原则的内容来源 A.1945 年《联合国宪章》 B.中国、印度、缅甸首倡的和平共处五项原则。

C.其他国际文件。 三、基本原则的主要内容: 1.国家主权平等原则;(1)国家主权对内最高权,对外独立权,自 保权。(2)主权最早由法国博丹提出 2.不干涉内政(建立国家政权体制和建立社会、经济、教育、文化 等制度,处理其立法、行政、司法事务,以及制订对外政策、开展对外 交往等所有方面的措施和行动)原则; 3.不使用威胁或武力原则:指不非法使用武力,合法使用武力包括 对对方侵略行为作的反击,联合国的授权。 7 项侵略行为 (1)武装部队侵入或攻击他国领土; 由侵入或攻击造成的军事占领; 使用武力吞并别国的任何领土; (2)以另一国的领土为对象使用任何武器; (3)封锁另一国的港口或海岸; (4)武装部队攻击他国的陆海空军、商船或民航机; (5)一国违反协定使用在别国驻扎的军队或违约延期驻扎; (6)提供领土由他国使用进行侵略行为; (7)以国家名义派遣武装团体、非正规军或雇佣军等。 4.和平解决国际争端原则 5.民族自决原则,自决原则只严格适用于殖民地民族的独立,对于 民族分离主义活动,民族自决原则没有为其提供法律根据。 6.善意地履行国际义务原则 第二章 国际法主体 第一节 国际法主体概述 国际法主体的概念:享受国际法上权利(包括平等权、缔约权、使 节权、诉讼权、求偿权)和承担国际法上义务能力的国际法律关系参加 者,或称为国际法律人格者。 A.具有独立参与国际关系的资格; B.具体直接享有国际法上权利的 能力;

C.具有直接承担国际法上义务的能力 国际法主体的范围(主权国家 国际组织 特定的民族解放组织或民 族解放无能无能运动在争取民族独立的过程中作为未来民族国家的过 渡性实体 关于个人和法人是否国际法主体的问题(不能)) 下列各项中,可以成为国际法主体的是( )( )( )( )。 A.澳门 B.世界贸易组织 C.联合国秘书处 D.解决投资争端国际中 心 答案: D 本题考国际法主体的种类。 B 国际法主体的种类只有三种, 即国家、争取独立的民族和国际组织。本题中 A 是地区,B 与 D 是国际 组织,C 是个人,因此选 B 和 D. 第二节 国家 一、国家的构成要素与类型(国家的要素:定居的居民,确定的领 土,政府,主权; 主要类型) 国家的主要类型 单一国。如我国; 复合国: 联邦: 两个或两个以上成员单位根据联邦宪法组成的国家, 统一联邦宪法。 邦联: 两个或两个以上主权国家由于特殊目的根据条约组成的国家 联合体。邦联本身不是国际法主体 二、国家的基本权利(独立权,平等权,自保权,管辖权) 国家的管辖权与国家主权豁免 1.国家的管辖权: (1)属地管辖,(2)属人管辖,(3)保护性管辖(基于两个条件:外国 人在领土外的行为侵害的是该国或其公民的重大利益, 构成该国刑法规 定之罪行或规定应处一定刑罚以上的罪行, 该行为根据行为地法律同样 构成应处刑罚的罪行;实现的两种方式:行为人进入受害国境内被拘捕 和管辖,国家间的引渡), (4)普通性管辖,战争罪、破坏和平罪、违反人道罪、海盗罪;灭 绝种族、贩卖毒品、贩卖奴隶、种族隔离、实施酷刑、航空器劫持。

2.管辖权的冲突和解决 A.国内立法中采用多种管辖权相互配合制定冲突适用规则 B.通过多边国际公约划定缔约国之间某此管辖权或协调管辖权冲 突,包括确立有关国家专属管辖权。 C.通过有关国家间的协商调整。 3.国家主权豁免(国际法明确规定不得豁免的情况除外,如前述的 罪行) 三、国家豁免的放弃:必须自愿、特定和明确。 国家或其授权代表为主张或重申国家的豁免权, 国家在外国领土从 事商业行为,对外国法院的管辖作出反映,出庭或作证,或要求法院宣 布判决或裁决无效,不构成豁免的默示放弃。 国家在外国起诉意味着放弃豁免,但没有放弃执行的豁免。 管辖豁免的放弃,并不意味着对执行豁免的放弃。 例 1:国家财产豁免权的内容包括( )。 A.责任豁免 B.诉讼保全豁免 C.强制执行豁免 D.司法管辖豁免 答案:B C D 例 2:甲国政府与乙国“绿宝”公司在乙国订立了一项环保开发合 同,合同履行过程中出现纠纷。“绿宝”公司以甲国政府没有及时按照 合同支付有关款项为由诉至乙国法院, 甲国政府派代表向法院阐述了甲 国一贯坚持的绝对豁免主义立场。如果乙国是采取相对豁免主义的国 家,根据目前的国际法规则和实践,下列哪些表述是正确的? A.甲国政府订立上述合同行为本身,是一种商业活动,已构成对其 国家豁免权的放弃,乙国法院可以管辖 B.甲国政府派代表向法院作出说明, 这一事实不意味着甲国已放弃 在此诉讼中的国家豁免权 C.即使甲国在其他案件上曾经接受过乙国法院的管辖, 也不能意味 着,乙国法院在此案中当然地可以管辖 D.乙国法院作出缺席判决后,甲国要求乙国宣布该判决无效。甲国 这一行为表明,甲国此前已接受了乙国法院的管辖

“答 案”BC 四、国际法上的承认与继承 1.国际法上的承认:承认的表示形式;法律承认和事实承认; 新国家(独立、合并、分立、分离)的承认和新政府的承认(有效统 治原则:新政府应有效控制本国领土并行使国家权利); ①特征: A.国家之间、政府间国际组织、新国家新政府、交战团体和叛乱团 体 B.单方行为 C.政治法律行为 ②表示形式: A.明示。正式通知、函电、照会、声明等单方表述 B.默示。建立正式外交关系、缔结正式政治条约、接受和支持。 ③法律承认和事实承认 A.法律承认:正式的,不可撤销 B.事实承认:权宜做法,不完全、非正式和暂性,模糊并可随时撤 销 ④新国家的承认和新政府的承认 A.新国家承认:独立、合并、分立、分离四种情况 B.新政府承认:单方行为,建立或保持正常关系。 2.国际法上的继承 (1)条约的继承:与领土有关的非人身条约,如有关领土边界、河 流交通、水利灌溉等条约,属于继承的范围;与国际法主体人格有关的 所谓人身性条约以及政治性条约,如和平友好、同盟互助、共同防御等 条约,一般不予继承。 不同领土变更情况,条约继承的情况不尽相同:国家合并时,对任 一被合并国有效的条约,对于继承国继续有效,原则上只适用于继承发 生时其有效的那部分领土范围;分离或分立的情况下,不论被继承国是 否存在,原来对被继承国全部领土有效的条约,对于所有继承国继续有

效的条约,仍只对与该部分领土有关的继承国的相应部分有效;领土部 分转移的情况, 出让国的条约对该部分领土失效而受让国的条约对所涉 领土发生效力; 殖民地独立而成的新国家的条约继承, 原则上自主决定。 (2)条约以外事项的继承 国家财产的继承:被继承的财产应与领土有关联; 国家档案的继承:除新独立国家外一般协议解决,没有协议将所涉 领土有关档案转属继承国 国家债务的继承:国债指一国对国际法主体(国家、国际组织或其 他国际法主体)所负的财政义务。国家继承的债务包括国家整体所负的 债务,也包括以国家的名义承担而事实上仅用于国内某个地方的债务。 国家对外国法人或自然人所负之债或国家的地方当局自己承担的对他 国所负之债(地方债务),不在国家继承范围之内。恶债原则上不继承。 甲国和乙国合并成立丙国, 下列选项中哪些属于丙国政府应该继承 的债务?(2000 年试题) A.甲国政府向丁国政府所贷款项 B.甲国政府关于甲国南方省水利项目向丁国政府所贷款项 C.乙国北方省政府向丁国政府所贷款项 D.乙国东方公司向丁国政府所贷款项 AB.本题考查的是国家债务的继承。 国家债务继承是国家继承的法律效果之一。国际法上,被继承的国 家债务特指被继承国对另一国家、 某一国际组织或其他国际法主体所负 担的任何财政义务。实践中,从国家继承的角度可将债务分成三类:一 是国债,指以国家名义负担且用于整个国家的债务;二是地方化债务, 指虽由国家名义承担的却用于地方的债务;三是地方化债务,指地方当 局以自身名义负担的债务。依国际法理论,可继承国家债务包括国债和 地方化债务, 对于被继承国基于战争目的而承担的债务或基于对被继承 国有害的目的而承担的债务,原则上不应由继承国继受。在本题中 A.B 项分属国债和地方化债务,丙国政府应予继承;C 项属于地方性债务, 而 D 项则是普通的民事债务,丙国政府不继承。

第三节 国际组织 1、国际组织的概念和法律地位 指政府间国际组织,通过政府间协议成立旨在进行国际合作、具有 常设机构的国家间联合体。 2、国际组织的一般制度 A.成员:正式和非正式 B.机构:权力和决策机构、招待机构、行政机构 C.表决制度:全体一致同意、多数国同意、加权表决制、协商一致 通过 二、联合国体系 1、宗旨 A.维持国际和平与安全 B.发展各国间的友好关系 C.促进国际经济、 社会及文化等方面合作 D.构成协调各国行动的中 心 2、会员国条件: A.被接纳的是一个爱好和平的国家 B.接受宪章规定义务 C.经安理会推荐 D.获得大会准许,2/3 多数通过,截止目前 191 个会员国 主要机关及专门机构 1.联合国大会:表决实行会员国一国一票制,一般问题的决议采取 简单多数通过;重要问题决议采取三分之二多数通过。根据宪章,大会 对于联合国组织内部事务通过的决议对于会员国具有拘束力; 对于其他 事项属于建议性质。不是立法机关,是审议和建议机关 2.安全理事会: (1)职能:维持国际和平与安全,如促使争端和平解决,制止侵略 行为;其他方面:拟定军备管制方案,实行联合国托管职能,建议或执 行国际法院的判决而采取的强制措施; 程序性的相关职能-新会员接纳、 秘书长推荐;

(2)安理会表决采取一理事国一票,程序事项决议的表决采取 9 个 同意票即可通过, 实质性事项要求包括全体常任理事国在内的 9 个同意 票-大国一致原则。 关于联合国安理会对于程序性事项的表决制度,以下说法中,正确 的是: D A.如常任理事国中有一国投反对票,决议即不能通过 B.如常任理事国中有一国投弃权票,决议也不能通过 C.如常任理事国一致同意,决议即可通过 D.如非常任理事国一致同意,决议即可通过 安理会在接纳新会员国或秘书长人选, 建议中止会员国权利和开除 会员国等问题上,适用实质性表决程序。 安理会为制止和平的破坏、和平的威胁和侵略行为而作出的决定, 及依宪章在其他职能上作出的决定,对于当事国和所有成员国有拘束 力。 安理会职权:A.促使争端和平;B.制止侵略行为;C.制定方案、托 管、接纳、秘书长推荐 3.经济及社会理事会;54 个理事国,任期 3 年,可连任,每年 2 次常会,会期 1 月 4.托管理事会; 5.国际法院; 6.秘书处, 秘书长由安理会推荐, 大会简单多数票通过, 任期 5 年。 按照惯例,安理会常任理事国的国民不得担任秘书长职务。 联合国的主要机构有( )。A.联合国大会 B.安全理事会 C.海牙国 际法院 D.托管理事会 答案:A B C D 本题考联合国的主要机构。联合国有六个主要机关, 即大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院和秘 书处。其中国际法院设在海牙,其他均在纽约。 第三章 国际法律责任 第一节 国际责任的构成

一、国际责任的概念 国家因违反其所承担的国际义务的国际不当行为所引起的法律后 果,主体是国家。 二、国际责任的构成 1.归责原则: 过错责任, 外空物体对地面造成的损害取无过错责任; 2.国家不当行为的要件: (1)归因于国家 ●国家机关的行为,如使馆的行为;包括立法、行政、司法机关和 军队 ●经授权行使政府权利的其他实体行为; ●实际上代表国家行事的人的行为; ●别国或国际组织交与一国支配的机关的行为; ●上述可归因于国家行为的国家机关和国家授权人员的行为, 一股 地也包括它们的越权或不法行为; ●叛乱运动机关的行为; 在一国领土上的被承认为叛乱运动的机关 自身的行为,根据国际法不视为该国的国家行为,已经和正在组成新国 家的叛乱运动的行为,被视为已经或正在形成的新国家的行为。 ●一个行为可归因于几个国家时, 相关国家对于其各自相关的行为 承担单独或共同的责任。 国家元首、政府首脑、外交部长及外交使节,对于他们在国外私人 身份的不法行为,国家承担相关责任。 国际不当行为客观要素: (1)行为的实施(作为和不作为):主体本身不履行或不完全履行自 愿承担的条约义务,而使他方造成损害的;主体因不能有效地制止和补 救,甚至放纵某些人或团体的不当行为,而损害他方利益的; (2)行为的结果:指由于国际不当行为而造成的对国际不当行为客 体的侵害后果; (3)某国际不当行为主体的行为与所发生的损害结果之间有因果关 系;

(4)其它客观要素:行为的不法性;已用尽当地补救办法(外国人在 受侵害后应使用所在国向他实际开放的所有的法律补救程序, 如果已用 尽当地救济办法而仍未达到规定的结果时, 受害外国人的国籍国可诉诸 外交保护,从而使得该国的行为成为国际不当行为。);发生在该义务 有效时期内。 3.排除不当性的情况(同意 对抗与自卫 不可抗力和偶然事故 危 难或紧急状态) 一国实行国有化或征用外国企业而给其他国际法主体及其国民带 来损害的,并不构成国际不当行为,也不引起国际责任 国家应对下列哪些行为承担国家责任?( ) A 国家的政府的行为 B 政府授权的个人的行为 C 在政府纵容下的个人所作的行为 D 政府对于私人行为予以放纵 的行为 ABCD 第二节 国际责任的形式 终止不当行为 恢复原状 赔偿 道歉 保证不再重犯 限制主权 第三节 国际责任制度的新发展 国际刑事责任问题 国际犯罪 A.禁止侵略 B.禁止建立和维持殖民统治 C.禁止奴隶制、种族灭绝和种族隔离 D.禁止大规模污染 国际赔偿责任问题 现行制度有三种: 1.国家责任制度,即由国家承担对外国损害的责任。如《空间物体 造成损害的国际责任公约》规定,发射国对本国或在本国境内发射的空 间物体对他国的损害承担责任; 2.双重责任制度,即国家与营运人共同承担对外国损害的赔偿责 任。如《关于核损害的民事责任的维也纳公约》和《核动力船舶经营人

公约》规定,国家保证营运人的赔偿责任,并在营运人不足赔偿的情况 下,对规定的限额进行赔偿; 3.营运人赔偿。无论营运人是国家或者私企,都由营运人直接承担 有限赔偿责任。 第四章 国际法上的空间划分 第一节 领土 一、领土和领土主权 (一)领土的构成 领土由领陆、领水、领空及其底土四个部分组成。 1.领陆 领陆指国家主权支配和管辖下的地球表面的陆地,包括大陆和岛 屿。领陆是国家领土最基本最重要的组成部分,决定着领水、领空、底 土的存在。 2.领水 领水指国家主权管辖下的全部水域,包括内水和领海两部分。作为 国家领土的组成部分, 领海与内水的区别就在于国家在领海的主权受到 外国船舶无害通过权的限制。群岛水域是由群岛基线所包围的海域。其 地位不同于内水甚至领海。在该水域,国家虽拥有主权,但实行无害通 过制和群岛海道通过制度。 甲国的一个航海航空爱好者组织“碧海蓝天协会”, 准备进行一次 小型飞机“蓝天号”和赛艇“碧海号”的海上联合表演, 计划涉及我国 的领海和领海上空。对此,根据国际法的有关规则和我国的相关法律, 下列哪些判断是正确的?(2002 年试题) A.“蓝天号”飞行表演如在我国领海上空进行, 必须得到我国的允 许 B.“碧海号”赛艇表演如果在我国领海中进行, 必须得到我国的允 许 C.“蓝天号”在前往表演空域途中,如果仅仅是以通过为目的,从 而飞过我国的领海上空,则无须得到我国的许可

D.“碧海号”在前往表演海域的途中,如果仅仅是以通过为目的, 从而穿越我国的领海,则无须得到我国的许可 ABD.本题考查的是无害通过制度。 解题时应理解无害通过制度是长期国际实践形成的习惯规则, 主要 适用于外国船舶,而不适用航空器。依据《联合国海洋法公约》相关规 定,无害通过制度是指所有国家,无论其为沿海国或内陆国,其船舶享 有无须沿海国的许可或事先的通知而连续无害通过领海的权利, 只要通 过不损害沿海国的和平、良好秩序或安全。该公约排除与通过没有直接 关系的任何其他活动等行为为无害通过。所以,本题中“碧海号”仅以 通过为目的前往表演区域的行为是无害通过行为,选项 D 正确;选项 B 中“碧海号”表演区域在我国领海内, 而赛艇表演是“与通过没有直接 关系的任何其他活动”,因而不是无害通过行为,必须首先得到我国政 府批准同意后,方可在我国领海上进行,故 B 项亦正确;依据我国《民 用航空法》的规定:中国人民共和国的领陆和领水(内水和领海)上空为 我国领空,我国对之享有完全的排他的主权,外国民用航空器必须根据 其国籍国政府与我国政府签订的协定、 协议或经中国国务院民用航空主 管部门批准或接受方可飞入、飞出中国领空,领空没有无害通过制度。 因此,既然领海上空是我国领空范围,甲国“蓝天号”在我国领空进行 表演,如果该国与我国没有相关的协定,当然要经过我国政府的许可, 故 A 项正确,C 项错误。 3.底土 底土指领陆下的底土和领水下的水床和底土。 4.领空 领空指领陆、领水上方一定高度的空间。 (二)领土主权 1.对领土的所有权或领有权,国家对其领土享有拥有、使用和处分 的最高权; 2.国家享有排他性的领土管辖权。 (三)领土主权的限制,注:不改变主权归属

1.对领土主权的一般限制: 外国船舶的无害通过权对沿岸国领土主 权的限制;在领土的利用方面对领土主权的限制;外国属人管辖权对领 土主权的限制; 外交人员及外国国家享有的特权和豁免对领土主权的限 制。 2.对领土主权的特殊限制:共管,租借,势力范围,国际地役 (四)河流制度 内河;界河;多国河流;国际河流;国际运河 内河完全管辖、界河协议共同管辖、多国河流非沿岸国未经许可不 得航行、国际运河一般对所有国家开放 二、领土的取得方式 (一)传统国际法的方式 1.先占: 指国家有意识地取得不在其它任何国家主权下土地的主权 的行为; 2.时效; 3.添附:添附是指因自然或人为的作用使一国增加领土。添附包括 两种情况。 一是人为的添附。 围海造地、 建筑堤堰都可使一国领土扩展。 二是自然添附。涨滩和三角洲的形成、界河的改道或干涸、新生岛屿的 出现都可能造成领土的增加; 4.征服: 5.割让: (二)现代国际实践中的新方式 1.民族自决; 2.公民投票。 三、边界和边境制度 (一)边界:传统习惯线,以山脉的分水岭为界,以河为界,如果河 流可以通航,则以主航道中心线为界;如果河流不可通航,则以河流中 心线为界。 (二)边境制度 1.界标的维护

双方都应采取必要措施防止界标被移动、损坏或灭失。若一方发现 界标出现上述情况,应尽速通知另一方,在双方代表在场的情况下修复 或重建。国家有责任对移动、损坏或毁灭界标的行为给予严历惩罚。 2.界水的利用 在利用界水的过程中,不得损害邻国的利益,不得使河水污染,不 得造成邻国河水泛滥或河水枯竭,不得人为造成河水改道。一般来说, 相邻国家船舶均可在界河上自由航行, 沿岸国有权在分界线的己方水域 捕鱼,但对生物资源的养护负有共同责任。未经许可不得在对方靠岸停 泊,一方在界水上建造工程设施,如桥梁、堤坝等需征得对方同意。 四、两极地区的法律地位 1.南极地区 中国于 1983 年 6 月 8 日我国加入南极条约,1985 年成为南极条约 协商会议的协商国。 (1)南极专用于和平目的。在南极区禁止核爆炸和放射性尘埃,禁 止建立军事基地,进行军事演习和任何武器试验。但为科学研究或其他 和平目的使用军事人员或设施不受限制。 (2)科学考察自由和合作。南极条约第 3 条规定,在南极实行科学 考察自由并促进为此而进行的国际合作,因此各国应交换科学计划情 况,科学人员及考察报告与成果。 (3)冻结南极领土主权要求。南极条约第 4 条规定,条约的规定不 得解释为缔约任何一方放弃原来所提出的领土要求以及放弃其提出领 土主权要求的任何根据。同时,在条约有效期间,一切活动也不得构成 主张、支持或否定对南极的领土主权的要求的基础;对南极的领土主权 不得提出新的要求或扩大现有要求。维持南极地区水域的公海制度 (4)保护环境与资源。在南极的任何活动不得对南极的环境和生态 系统构成破坏 (5)建立南极协商会议。 2.北极地区 北冰洋适用海洋法规定的原则和制度, 大部分为公海 第二节 海洋法

领海、内海、群岛国的群岛水域、毗连区、专属经济区、大陆架、 公海、国际海底区域和用于国际航行的海峡。 一、内海及有关制度 (一)领海基线 一国领陆或内水与领海的分隔线。 1.正常基线,也称自然基线,即以落潮时海不退到离海岸最远的潮 位线-低潮线作为测算领海的基线。 2.直线基线,也称折线基线,指选取海岸和近岸岛屿的最外缘的若 干适当基点,用直线连接而成的折线作为基线。 (二)内海 有完成支配管辖权,非经沿海国同意不得进入 内海是指一国领海基线以内的海域。 它包括一国的内陆海、 内海湾、 内海峡、海港以及其他位于海岸与领海基线之间的海域。 沿岸属于一国的海湾如果天然入口处两端的低潮标之间的距离不 超过 24 海里,则可在两个低潮标之间划出一条封口线,该线所包围的 水域应视为内水,该海湾即属内海湾。如果海湾天然入口处两端的低潮 标之间的距离超过 24 海里,24 海里的直线基线应划在海湾内,基线以 内的水域才是内水,该海湾属非内海湾。 历史性海湾是指海岸属于一国,其湾口宽度虽超过 24 海里,但历 史上一向被承认是沿海国内海的海湾。(两个条件:沿岸国已长期将该 海湾作为内海行使主权; 其他国家对该项控制的事实已长期明示或默示 地承认) 内海海峡,即处于一国领海基线以内的海峡。 内海与国家的陆地领土具有相同的法律地位,国家对其行使完全 的、排他的主权,外国船舶未经许可不得驶入一国内海,也不得进行捕 鱼和其他海洋活动,否则,就构成了对沿岸国领土主权的侵犯。当然, 外国非军用船舶可遵照沿海国的法律、规章驶入其开放的内海海域。外 国军用船舶要进入内海必须通过外交途径办理必需的手续。 对于遇难船 舶,各国一般允许进入,但其应严格遵守沿海国的规章、制度。 (三)港口制度

1.进出港口 提前一周申请、24 小时前报告 外籍船舶进入我国港口须经事先许可,应在预计抵港 1 周前,通过 我外轮代理机构办理进港批准手续;并要在到港 24 小时前再作一次到 达具体时间、船体吃水情况的报告。 2.航行停泊 外籍船舶进出我港口及在港内航行、停泊都必须经我国引航员引 航,即强制引航制度。外船抵港后,船上武器、弹药应由港监封存;无 线电通讯及信号设备应停止使用,只有在紧急情况下经批准才能使用。 港口禁止射击、游泳、钓鱼、鸣放鞭炮及其他危及港口安全和秩序的行 为。 除因航行安全必须外, 不得随意鸣放声号。 港内航行和停泊的外船, 应悬挂其国旗,并加挂船名呼号和港口规定的有关信号。发生海损海难 的情况应及时报告港监。禁止在港内排放油污、废弃物或有害物。 3.根据国家主权原则,我国对港内外船上一切事件都拥有管辖权。 刑事管辖方面,通常只有对扰乱港口安宁、受害者为沿岸国或其国 民、案情重大或船旗国领事或船长提出请求时沿岸国才予以管辖。民事 案件方面,通常不行使管辖权;当案件涉及港口国公民的利益或其他船 舶以外的因素, 或涉及船舶本身在港口内航行、 停留期间的权利义务时, 港口国才予以管辖。 二、领海及毗连区 (一)领海及领海制度 领海指一国领海基线以外毗邻一国领陆或内水的一定宽度的海水 带。一般 12 海里。 1.无害通过的含义。无害通过是指在不损害沿岸国和平、安全与良 好秩序的情况下, 毋须事先通知或征得许可而继续不停地迅速地穿过领 海或为驶入内水或自内水驶往公海而通过领海的航行。在此定义中,通 过应是 (1)穿过领海但不进入内水,或 (2)为驶入内水或自内水驶往公海而穿过领海;而且这种通过应是 继续不停地迅速进行,除公约允许的情况(不可抗力、遇难和救助)外不

得停船和下锚。外国潜水艇和其他潜水器通过我国领海必须在海面航 行,并展示其旗帜。 2.非军用船舶的无害通过。为保障本国利益、安全和外国船舶顺利 无害通过其领海。 有下列行为之一即为有害: (1)对沿海国的主权、领土完整或政治独立进行任何武力威胁或使 用武力; (2)以任何种类的武器进行任何操练或演习; (3)任何目的在于搜集情报使沿海国的国防或安全受损害的行为; (4)任何目的在于影响沿海国防务或安全的宣传行为; (5)在船上起落或接载任何飞机; (6)在船上发射降落或接载任何军事装置; (7)违反沿海国海关卫生财政移民的法律和规章,以及上下任何商 品、货币或人员; (8)任何故意和严重的污染行为; (9)任何捕鱼活动; (10)进行研究或测量活动; (11)任何目的在于干扰沿海国通讯系统或其他任何设施或设备的 行为; (12)与通过没有关系的其他任何行动。 外国军用船舶通过中国领海,需经中国政府批准。 (二)毗连区及有关制度 毗连区,又称邻接区或特别区,是指沿海国在毗连其领海的一定范 围内, 为对其海关、 财政、 卫生和移民等类事项行使管制而设置的区域。 它从领海基线量起不超过 24 海里。 沿海国可在毗连区行使下列管制: 1.防止在其领土或领海内违反其海关、财政、移民或卫生法律和规 章 2.惩治在其领土或领海内违反上述法律和规章的行为。

毗连区的法律地位不同于领海。沿海国对毗连区不享有主权,只在 毗连区行使某些方面的管制, 而且国家对毗连区的管制不包括毗连区上 空。毗连区其他性质取决于所依附的海域,成为专属经济区或为公海。 我国采取直线基线法,12 海里领海宽度,12 海里毗连区宽度 三、专属经济区和大陆架 (一)专属经济区及其法律制度 专属经济区是领海以外并邻接领海的一个区域, 该区域从测算领海 宽度的基线量起,不超过 200 海里。 根据海洋法公约的规定,拥有专属经济区的权利并非沿海国固有 的,需要沿海国以国内法形式宣告来实现。 法律制度: 沿海国在专属经济区享有以勘探、开发、养护和管理海床和底土及 其上覆水域自然资源为目的的主权权利, 以及关于在该区从事经济性开 发和勘探; 对该区域内的人工岛屿、 设施和结构的建造和使用以及海洋科学研 究、海洋环境的保护和保全享有管辖权;并具有公约规定的其他权利和 义务; 外国在专属经济区内享有船舶航行、 飞机飞越和铺设海底电缆和管 道的自由,但在行使此权利时,须遵守沿海国的有关法律和规章。 (二)大陆架及其法律制度 《海洋法公约》规定,沿海国为勘探和开发其自然资源的目的,对 大陆架行使主权权利。这种权利是专属性的;如果沿海国不勘探大陆架 或开发其自然资源, 任何人未经沿海国明示同意, 均不得从事这种活动。 不足 200 海里,则扩展至 200 海里;超过 200 海里,则不得超出从领海 基线量起 350 海里 法律制度: 沿海国为勘查大陆架和开发其自然资源,对大陆架行使主权权利; 沿海国对大陆架的权利不取决于有效或象征的占领或任何明文公 告;

沿海国有在大陆架上建造使用人工岛屿和设施的专属权利和对这 些人工设施的专属管辖权; 沿海国对大陆架的权利不影响上覆水域或水域上空的法律地位; 沿海国权利行使不得对其他国家的航行和其他合法权利构成侵害 或造成不当干扰; 所有国家有权在其他国家的大陆架上铺设海底电缆和管道, 但其线 路划订需经沿海国同意,并应顾及现有电缆和管道; 沿海国对 200 海里以外大陆架的非生物资源的开发, 应缴付费用或 实物。费用或实物应通过管理局缴纳。 甲国为沿海国,但从未发表过任何关于大陆架的法律或声明,也从 未在大陆架上进行过任何活动。现乙国在甲国不知晓的情况下,在甲毗 连区海底进行科研钻探活动。对此,下列判断哪些是不正确的?(2000 年试题) A.乙国的行动非法,应立即停止并承担相应责任 B.根据海洋科研自由原则,乙国行为合法 C.乙国行为合法,因为甲国从来没有提出大陆架的主张 D.乙国行为合法, 因为甲国从未在大陆架上进行任何活动或有效占 领 BCD.本题考查的是大陆架的法律地位。 沿海国即使不行使他国也不得行使, 其他国家在大陆架上只有一项 权利即铺设海底电缆和管道的权利,没有科研自由。 四、群岛水域和国际海峡 (一)群岛水域及其制度 群岛水域是指群岛国的群岛基线所包围的内水之外的海域。 关于群岛水域的通过制度,公约规定: 1.所有国家的船舶均享有通过群岛水域的无害通过权。 2.群岛国可指定适当的海道和空中航道, 以便外国船舶和飞机继续 不停地和迅速通过或飞越其群岛水域和邻接的领海。 所有外国船舶和飞 机均享有这种群岛海道通过权。

(二)国际航行海峡的通行制度 过境通行制度、公海自由航行制度、无害通过制度、特别协定制度 五、公海与国际海底区域 (一)公海与公海制度 公海是指不包括在国家的专属经济区、领海、内水、群岛国的群岛 水域内的全部海域。 下列关于用于国际航行的海峡的过境通行制度的说法中错误的 是?( ) A.过境通行适用于在公海或专属经济区的一部分和公海或专属经 济区的另一部分之间用于国际航行的海峡 B.所有船舶和飞机均享有过境通行的权利 C.船舶和飞机行使过境通行时,应毫不迟延地通过或飞跃海峡 D.潜水艇在过境通行时必须浮到水面并展示旗帜 在领海中进行无害通过时,潜水艇须上浮到水面,并展示旗帜,但 在用于国际航行的海峡中进行过境通行时则没有此项义务。 答案:D 1.公海的法律制度 公海自由:(a)航行自由;(b)飞越自由;(c)铺设海底电缆和管道 的自由;(d)建造国际法所容许的人工岛屿和其他设施的自由;(e)捕鱼 自由;(f)科学研究自由。 (1)航行制度。任何国家的船舶都可以悬挂其旗帜在公海的中自由 通过,其他国家不得加以干涉和阻碍。在公海上航行的船舶必须在一国 进行登记并悬挂该国国旗。 在公海航行的船舶必须并且只能悬挂一国旗 帜,悬挂两国或两国以上旗帜航行或视方便而换用旗帜的,可视为无国 籍船舶。此时视同海盗船,其他国家军舰发现可登临检查。 (2)捕鱼制度。任何国家或其国民都有权在公海上自由捕鱼,而不 受其他国家的阻碍。 (3)铺设海底电缆和管道制度。 (4)建造人工岛屿及科学研究。

下列选项哪些是海洋法关于船舶在公海上航行悬挂船旗的规则? (2000 年试题) A.船舶在航行途中,可以根据需要悬挂不同国家的旗帜 B.如果船舶在两个国家注册,则应悬挂两个国家的船旗 C.如果船舶未挂任何船旗, 则任何国家的军舰都可以对其行使登临 权 D.为航行方便而在航行中不断变换船旗的船舶, 可被视为无国籍船 舶 答案:CD.本题考查的是船舶公海航行悬挂船旗规则 2.公海上的管辖权 (1)船旗国管辖。船旗国即船舶的国籍国。船旗国管辖指各国有权 对在公海上的具有该国国籍的船舶的管辖。 (2)普遍性管辖。管辖的对象主要是从事海盗、贩毒、贩奴、非法 广播等行为者。 3.临检权和紧追权 临检权:首先,被登临的船舶只能是军舰和专用于政府非商业性服 务的船舶以外的船舶。其次,登临检查要有正当理由,被登临的船舶必 须涉嫌从事公约所列行为,即:海盗行为;贩奴;非法广播;无国籍; 虽悬挂一国旗帜却拒不展示旗帜或拒不展示旗帜而事实上与军舰同一 国籍。再次,登临权应由各国军舰、军用飞机或经正式授权的为政府服 务的船舶或飞机行使。 紧追权: 沿海国拥有对违反其法规并从该国管辖范围内的海域向公 海行驶的外国船舶进行追逐的权利。 (1)紧追必须从国家管辖范围内的海域开始。 即须从沿海国的内水、 群岛水域、领海、毗连区、专属经济区或大陆架开始。而且,紧追只有 在外国船舶视听所及的距离内发出停驶信号后,才可开始。 (2)紧追必须连续不停地进行,不得中断。如果紧追船舶、飞机需 要更替时,须在后者到达后才能退出,否则即为中断,中断后再追逐, 紧追便不成立。

(3)紧追的终止情况: ①将被追逐船舶逮捕 ②被追逐的船舶进入其本国或第三国领海。 (4)紧追只可由军舰、军用飞机或其他有明显标志的经授权的为政 府服务的船舶或飞机进行。 (二)国际海底区域 第三节 国际航空法 一、 领空及其界限问题 (一)领空的水平界限 (二)领空的垂直界限 二、国际航空法体系 (一)国际航空的基本制度 1.领空主权原则 2.航空器国籍制度 航空器的国籍采用“登记主义”原则,即航空器的国籍取决于注 册,它具有其登记国的国籍,而且它只能在一个国家进行有效登记,若 同时在两个国家登记,其国籍便没有效力,从事国际航空飞行的航空器 应具有适当的国籍标志和登记标志,航空器受登记国的法律管辖。 (二)国际民航的损害赔偿责任 1929 年《华沙公约》规定了国际民航的损害赔偿责任,1975 年《蒙 特利尔公约》进行了修改,目前采取推定过失原则。 (三)国际民航安全制度 “反劫机三公约”,即 1963《东京公约》、1970《海牙公约》和 1971《蒙特利尔公约》。 制止危害国际民用航空安全的国际公约是( )。 A.东京公约 B.海牙公约 C.巴黎公约 D.蒙特利尔公约 答案:A B D 本题考制止危害国际民用航空安全的主要的国际公约。 这方面最主 要的三个公约就是 《关于在航空器上犯罪和其他某些行为的公约》《东 (

京公约》)、《关于制止非法劫持航空器的公约》(《海牙公约》)、《关 于制止危害民用航空安全的非法行为的公约》(《蒙特利尔公约》)(这 三个公约我国均已参加)。此外,还有《蒙特利尔议定书》是上面《蒙 特利尔公约》 的补充。1991 年,这方面又有一个 《蒙特利尔公约》问世, 其全称为《注标塑性炸药以便探测的公约》。 1.危害民用航空安全的行为包括; (1)在飞行中的航空器内的使用暴力或暴力胁迫或其他胁迫方式, 非法劫持或控制航空器; 对飞行中的航空器中的人实施暴力行为并且足 以危及航空器的安全。(2)实施某种行为使得航空器不能飞行或危及其 飞行安全,包括:对使用中的航空器的破坏或损坏、在使用中的航空器 内放置危及其飞行安全的装置或物质、传送明知是虚假情报。 2.下列国家拥有管辖权: 航空器登记国, 即罪行是在该国登记的航空器内发生的; 降落地国, 即在其国内发生罪行的航空器在该国降落时被指称的罪犯仍在该航空 器内;承租人主要营业地或永久居所地国,即罪行是在租来时不带机组 的航空器材内发生的;嫌疑人所在国;嫌疑人国籍国或永久居所国;犯 罪行为发生地国;罪行后果涉及国,包括受害人国籍国或永久居所国, 后果涉及领土国,罪行危及其安全的国家,根据本国法行使管辖权的其 他国家。 3.引渡 “或引渡或起诉原则” 劫机是可引渡的罪行,各国没有强制引渡的义务。国家可以依据引 渡协议或国内法决定是否予以引渡。不起诉即引渡。 第四节 外层空间法 一、外层空间法体系 二、外层空间活动的原则和主要法律制度 (一)外空活动的主要原则 国际责任原则:1972 年《责任公约》规定,发射国应对其空间物体 所造成的损害承担国家责任。涉及外层空间的国际责任可归纳为:

1.绝对责任。发射国对其空间物体对地面的损害负有绝对责任。发 射国对其空间物体在地球表面造成的损害, 或给飞行中的飞机造成的损 害,应负赔偿的绝对责任。 2.过错责任。 发射国对空间物体在地球表面以外的地方对另一国或 对第三国的空间物体的损害, 由发生过错的实体的发射国单独或共同负 损害责任。 3.共同责任。发射国的空间物体在地球表面以外的地方,对另一发 射国的空间物体造成损害, 并因此对第三国或第三国的自然人或法人造 成损害时:如果是在第三国的地球表面或对飞行中的飞机造成的,由前 两国对第三国负绝对责任; 如果对地球表面以外的其他地方的第三国外 空物体或所载人员财产造成损害,则前两国依各自的过错承担相应责 任。 (二)外空活动的主要法律制度 共同利益原则、自由探索利用原则、不得据为已有原则、和平利用 原则、求援宇航员原则、外空物体登记和管辖原则、国际责任原则、保 护空间环境原则、国际合作原则 1.登记制度 2.营救制度 (1)各国在获悉或发现航天器上的人员在其管辖区域、公海或不属 于任何国家管辖的任何地方,发生意外、遇难或紧急降落时,应通知发 射国和联合国秘书长; (2)对获悉或发现在一国领土内的宇航员,领土国应立即采取一切 可能措施营救宇航员, 并给予他们一切必要的帮助; 对于发现的宇航员, 应立即安全地交还发射国。 (3)对于发生意外的空间物体应送还其发射国。在一国区域内发现 的空间物体或其组成部分,应根据发射国的要求,采取切实的措施对该 空间物体进行保护。 发射国应提供协助并支付有关保护和归还行动的费 用。 (4)如果一国有理由认为在其境内发现的空间物体是具有危险和有

害性物质的,可以通知发射国在该国的领导和监督下,采取有效措施, 消除这种危险。 第五节 国际环境保护法 国际环境法的特点及原则 国家环境主权和不损害其务范围以外环境的原则; 国际环境合作原 则;共同但有区别的责任原则;可持续发展原则 共同但有区别的责任原则: 不应要求所有国家都承担完全相同的责 任,应根据不同情况有所区别。 国际环境保护的主要制度 大气环境保护 防止气候变化和臭氧层保护 海洋环境保护 防止来自船舶的污染、防止海洋倾倒废物 自然生态和资源保护 生物资源保护、世界文化和自然遗产保护 控制危险废物的越境转移: (1)缔约国禁止向另一缔约国出口危险废物,除非进口国没有一般 地禁止该废物的进口,(2)并以书面形式表示同意; (3)出口国有理由认为拟出口的废物不会被以对环境无害的方式在 进口国处理,则不得出口; (4)不得向非缔约国出口或进口危险废物。 国际法上的居民 第五章 国际法上的居民 第一节 国籍 一、 国籍的概念 一个人属于某一个国家的公民或国民的法律资格 二、国籍的取得与丧失 (一) 国籍的取得 1.因出生取得 血统主义;出生地主义;混合制原则 2.因加入取得 (1)申请入籍 (2)由于法定事实引起获得国籍

包括因跨国婚姻、收养、取得住所、领土转移。 (二)国籍的丧失 1.自愿丧失;退籍和选择放弃 2.非自愿丧失:退籍和选择放弃以外的事实出现 三、国籍的冲突和解决 我国因出生获得国籍采取混合制(出生地主义加血统主义相结合, 偏重于血统主义),因加入获得国籍采取申请和审批相结合等原则; 我国不承认双重国籍,在中国出生的无国籍子女具有中国国籍。 在当事人所具有两个或两个以上的国籍均为外国国籍时, 各国解决 国籍积极冲突的做法有以下哪些?(2000 年试题) A.以当事人最先取得的国籍为准 B.以当事人最后取得的国籍为准 C.以当事人住所或惯常居所所在国国籍为准 D.以与当事人有最密切联系的国籍为准 BCD.本题考查的是解决国籍积极冲突的方式 第二节 外国人的法律地位 一、外国人及其法律地位的概念 二、外国人的入境、居留和出境 A.国家没有允许外国人入境的义务。 ①护照签证制②接受安全卫生 检查 B.有权通过国内法予以规定 C.一般不禁止外国人的合法出境 《中华人民共和国外国人入境出境管理法》 (一)原则? 1、外国人入境、出境和在中国境内居留,必须经中国政府主管机 关许可;2、外国人入境、出境、过境,必须从对外国人开放或指定的 口岸通行,接受检查和监护;3、中国政府保护在中国境内的外国人的 合法权利和利益;4、外国人居住中国境内,必须遵守中国法律,不得 危害中国国家安全,损害社会公共利益,破坏社会公共秩序。

(二)入境 外国人入境应提出申请,提供有效护照和有关证件,办理签证。被 认为入境后可能危害中国国家安全、社会秩序的外国人,不准入境。外 国对中国公民入境、过境有专门规定的,中国政府可根据情况采取相应 措施。 (三)居留和旅行 外国人在中国居留, 必须持有中国政府主管机关签发的身份证件或 居留证件,在规定时间内申请办理居留登记、申报户口、缴验证件。在 中国境内变更居留地点,必须办理迁移手续。外国人持有有效签证或居 留证件,可以前往对外国人开放的地区旅行;若前往 不对外国人开放 的地区旅行,必须申请旅行证件。外国人不遵守中国法律,中国政府主 管机关可以缩短其在中国停留的期限或取消其在中国居留的资格。 (四)出境 外国人出境,凭本人有效护照或其他证件。是刑事案件的被告人或 犯罪嫌疑人、有民事案件尚未了结、其他违反中国法律的行为需要追究 情形之一的外国人不准出境。持无效出境证件或他人出境证件或伪造、 涂改的出境证件的外国人,中国检查机关有权阻止其出境。 (五)管理机关 中华人民共和国政府受理外国人入境。出境申请的机关,在国外是 中国的大使馆、领事馆和经外交部授权的其他驻外机关;在国内是公安 部和外交部以及经他们授权的地方公安和外事机关。 (六)处罚 外国人非法入、出境或居留,或未经许可前往不对外国人开放的地 区,或伪造、涂改、冒用、转让有关证件,可处以警告、罚款或 10 日 以下拘留;情节严重者,可限令其出境或驱逐出境;构成犯罪者,依法 追究刑事责任。 三、外国人的待遇 1. 国民待遇:指给予外国人与本国人相同的待遇 2. 最惠国待遇:指一国给予另一国的公民或法人的待遇,在现在

或将来不低于给予任何第三国公民或法人在该国享有的待遇 3. 差别待遇:指在外国人与本国人之间或在不同国籍的外国人之 间给予不同的待遇。它包括两个方面:一是指给予外国公民或法人的权 利在某些方面少于本国公民或法人; 二是指对不同国籍的外国公民或法 人给予不同的待遇。后者是基于地理、历史、民族等因素而给予某些国 家的待遇比给予其他国家的更为优惠。 国际法禁止基于宗教种族等原因 的歧视待遇; 4. 互惠原则与普惠制:普惠制,是一种单向优惠。在发达国家与 发展中国家的经济交往中,发达国家应给以发展中国家以优惠,但发展 中国家并不给以发达国家以同样的优惠。 外国人在中国境内不享有选举权、被选举权等政治权利;不得参加 中国境内的政治党派或政治活动,无服兵役的义务。未取得居留证件或 来华留学的人,未经国家劳动部门批准,不得在中国就业。 四、外交保护 (一)外交保护的性质 A.国家具有属人管辖权;B.在国家间进行; C.是否向外国提出外交保护是国家的权利; D.尊重外国的主权和属 地管辖权 (二)外交保护的条件和范围 1.国家行使外交保护权一般应符合三个条件:: (1)一国国民的权利受到侵害是由于所在国的国家不当行为所致, 也就是说,该侵害行为可以引起国家责任;如果损害仅涉及外国私人的 行为,所在国家不存在任何直接或间接责任,不得行使外交保护。 (2)受害人自受害行为发生起到外交保护结束的期间内,必须持续 拥有保护国国籍。 (3)提出外交保护之前,受害人必须用尽当地法律规定的一切可以 利用的救济办法,包括行政和司法救济手段。“用尽当地救济原则” 2.外交保护的范围 原则上适用于一国的国家行为已经或必将侵害外国人合法权益的

各种事项。 包括:国民被非法逮捕或拘禁;国民的财产或利益被非法剥夺;国 民受到歧视性待遇;国民被“拒绝司法”等情况。 第三节 引渡和庇护 一、引渡 引渡是国家间的一种司法协助行为。在国际法上,国家没有必须引 渡的义务,除非条约另有规定,一国是否接受他国的引渡请求,在没有 条约义务的情况下,由被请求国自行决定。所以,国内立法、国与国之 间的引渡条约或包含引渡条款的国际公约才是引渡的法律依据。 (一)引渡的主体 引渡是国家间的司法协助行为,因此,引渡的主体原则上是主权国 家。独立司法管辖区成为“准引渡主体”。 (二)引渡的对象 引渡的对象是被请求国指挥为犯罪或被其判刑的人, 可能是请求国 人、被请求国人和第三国人。通常各国都拒绝引渡本国国民,即“本国 国民不引渡”原则。 (三)可引渡的罪行 “双重犯罪原则”、“政治犯不引渡”原则。 “双重犯罪原则”――必须是请求国和被请求国双方法律都认定 为犯罪的行为; “政治犯不引渡”原则,不应视为政治犯罪的行为:(1)战争罪、 反和平罪和反人类罪;(2)种族灭绝罪或种族隔离罪;(3)非法劫持航空 器;(4)侵害包括外交代表在内的受国际保护人员罪行等。 (四)引渡的程序 请求的提出、答复、文件材料传送、移交引渡人 (五)引渡的效果 请求引渡国把罪犯引渡回国后, 只能就其请求引渡时所指控的犯罪 行为对该被引渡者进行审判和处罚, 不得对引渡理由之外的其他犯罪进 行审判或处罚(罪名特定原则),或再引渡给第三国。 二、庇护

一国对于被外国追诉或受迫害而来要求避难的外国人, 准其入境和 居留,给予法律保护,并拒绝将其引渡给任何外国的行为。 不引渡不等于不庇护。也可能出现既不引渡又不庇护的情况。 从事侵略战争、种族灭绝和种族隔离、劫机、侵害外交代表等罪行 以及其他被条约或习惯国际法认为是国际罪行的人,不得进行庇护。 域外庇护,又称外交庇护,指给避难者在驻在国的使馆、领馆、军 舰甚至商船内以庇护,即庇护国在外国领土上庇护外国人。域外庇护与 领土庇护的最大区别在于, 它是庇护国在外国领土内利用特权与豁免来 庇护外国人。 被庇护人在庇护国享有外国侨民待遇;庇护是基于领土行为,不等 于不引渡;国家只要不违背国际义务可以自主决定庇护的条件 第四节 国际人权法 概述 国际人权条约体系(1966 年联合国大会通过了 《经济社会文化 权利国际公约》和《公民权利和政治权利国际公约》,前者我国加入并 生效,后者我国已签署但待批准) 国际保护人权机制。 第六章 外交关系法与领事关系法 第一节 概述 外交代表与依领事机构 区别 外交机构 领事机构 全面代表其国家与接受国中央政府进行交往和交涉 与相关地方政 府进行交涉 职务范围:接受国全境 限于其辖区 第二节 外交关系法 一、 外交机关 (一)国家中央外交机关 (二)外交代表机关 1.使馆和外交代表 (1)外交关系与使馆的建立; (2)使馆的职务

a 代表,即在接受国中代表派遣国; b 保护,即于国际法许可之限度内,在接受国中保护派遣国及其国 民之利益; c 谈判和交涉,代表派遣国与接受国政府进行各项事务的谈判和交 涉; d 调查和报告,即以一切合法手段调查接受国的各种情况,向派遣 国政府作出报告; e 促进, 即促进派遣国与接受国之友好关系, 及发展两国间之经济、 文化与科学关系。 此外,使馆还可在接受国允许的情况下,代行领事职务或受委托保 护第三国及国民在接受国的利益。 (3)使馆的组成和等级 由使馆馆长、外交人员、行政技术人员及服务人员组成。 使馆馆长分为大使、公使、代办三个等级,因馆长级别不同,使馆 相应地分别称为大使馆、公使馆和代办处。 大使是由一国元首向另一国元首派遣的最高一级使节。 其享有完全 的外交特权与豁免,也享有高于其他两级馆长的礼遇; 公使是由国家元首向另一国元首派遣的第二级使节, 享有与大使相 同的职权,礼遇上稍逊于大使; 代办是由一国外交部长向另一国外交部长派遣的使节, 他代表本国 及外交部与接受国办理外交事务。 临时代办不同于代办, 他是在使馆馆长(大使或公使或代办)因故不 能理事或空缺时,被委派暂代馆长职务的外交人员。 外交人员是具有外交职衔的使馆人员。 包括参赞、 外交秘书、 武官、 随员。 行政和技术人员包括译员、工程师、行政主管、会计等;服务人员 包括司机、修理工、清洁工等。 (4)外交代表的派遣 使馆人员由派遣国任命。派遣国派遣使馆馆长和武官之前,应先将

其拟派人选通知接受国,征得接受国同意后正式派遣。使馆其他人员可 以直接委派,一般无需事先征求接受国同意。但如果委派接受国国籍的 人或第三国国籍的人为使馆外交人员,仍须经接受国的同意方得派遣。 接受国可以拒绝接受其所不同意的任何派遣国使馆人员, 无需向派遣国 说明理由。 对于使馆馆长及外交人员,接受国可以随时不加解释地宣布其为 “不受欢迎的人”,对于使馆的其他人员,接受国可以宣布其“不能接 受”。 使馆馆长开始执行职务视为使馆职务的开始, 我国一般为馆长正式 递交国书的日期。 二、外交特权与豁免 (一)使馆的特权与豁免 1.使馆馆舍不得侵犯。 使馆馆舍指供使馆使用和供使馆馆长寓邸之 用之建筑物或建筑物之各部分,以及其所附属之土地。使馆馆舍不得侵 犯表现在: (1)未经馆长许可,接受国官吏不得进入,即使送达文书。公约甚 至未对诸如火灾、流行病等紧急情况作例外的规定; (2)接受国应“采取一切适当步骤”对馆舍加以特别保护,使其免 受侵入或损害,并防止一切扰乱使馆尊严和安宁的事情; (3)使馆馆舍及设备, 及馆舍内其他财产与使馆交通工具免受搜查、 征用、扣押或强制执行。 2.使馆档案及文件不得侵犯 使馆档案及文件无论何时,亦不论位于何处均属不得侵犯。“不论 何时”,包括两国发生武装冲突或断绝外交关系时在内。 3.通讯自由 (1)接受国应允许使馆为一切公务目的的自由通讯,并予保护; (2)使馆为了通讯的需要可采用一切适当方法,包括外交信差、外 交邮袋及明密码电报在内,但非经接受国同意,不得装置并使用无线电 发报机;

(3)使馆来往公文不可侵犯; (4)接受国对外交邮袋不得开拆或扣留,并应提供便利以保障迅速 传递; (5)外交信差人身不可侵犯,不受逮捕或拘禁; (6)外交邮袋可托交预定在准许入境地点降落的商业飞机机长传 递,但机长不能视为外交信差。 4.使馆免纳捐税 使馆免纳的捐税、关税包括:使馆所有或租赁之馆舍,免纳国家、 区域或地方性捐税,但为其提供的特定服务应付之费用如水、电、煤气 费等, 不在免除之列; 使馆办理公务所收的规费及手续费免征一切捐税; 使馆公务用品准许入境并免除一切关税扣除了贮存、 运送及类似的服务 费用以外的一切其他课征。 5.使馆人员有行动和旅行自由; 6.使用派遣国的国家标志。 (二)外交人员的特权与豁免 1.人身不可侵犯。接受国不得对外交人员进行人身搜查、侮辱、拘 禁、逮捕,即使触犯了接受国法律,也应通过外交途径解决,而不能采 取逮捕或扣留的方式;接受国对外交人员应特示尊重,有义务采取必要 措施对外交代表加以保护,防止其人身自由或尊严受到侵犯。 2.寓所、文书、信件、财产不可侵犯。 3.管辖的豁免。 (1)对接受国刑事管辖享有豁免; (2)对民事和行政管辖也享有豁免; 民事和行政管辖的例外情况有:①关于私有不动产之物权诉讼,但 代表派遣国为使馆用途置有的不动产不在此列; ②以私人身份参与继承 事件的诉讼; ③关于外交代表于公务范围以外所从事的专业或商业活动 引起的诉讼。此外,外交代表主动提起诉讼,就不能对与主诉直接相关 的反诉主张管辖的豁免; (3)外交人员的享有的豁免是管辖豁免,有关责任问题通过外交途

径解决; (4)免除作证义务。但在一定条件下,如某一外交人员为某一案件 的目击者, 此事又不涉及到使馆, 经派遣国同意, 外交官也可出庭作证。 (5)外交人员管辖的豁免可以由派遣国放弃,而且放弃必须是明示 的。个人无放弃的权利。 4.某些方面免税和免验。 外交人员及其家属的私人用品入境时免征 关税,而且其私人行李免受查验。 5.其他特权和豁免。 外交人员免于适用接受国所施行的社会保险办 法,并免除一切个人劳务和各种公共服务;免除军事募捐、征用等军事 义务。 甲乙两国都是维也纳外交关系公约的缔约国。 赵某为甲国派驻乙国 的商务参赞。在乙国任职期间,赵某遇到的下列哪些争议可以由乙国法 院管辖? A.赵某以使馆的名义,向乙国某公司购买一栋房屋,因欠款而被售 房公司起诉 B.赵某在乙国的叔叔去世, 其遗嘱言明将一栋位于乙国的楼房由赵 某继承,但其叔叔之子对此有异议,而诉诸法院 C.赵某工作之余,为乙国一学生教授外语并收取酬金,但其未能如 约按时辅导该学生,该学生诉诸法院,要求其承担违约责任 D.赵某与使馆的另一位参赞李某,因国内债务问题发生纠纷,李某 试图将此纠纷诉诸乙国法院解决 “答 案”BC (三)外交人员管辖与豁免的适用范围 适用人员的范围 除使馆馆长与外交人员外,与外交人员构成同一户口的家属,如非 接受国国民,亦享有与外交人员相同的特权与豁免;使馆的行政技术人 员及与其构成同一户口的家属,如非接受国国民且不在该国永久居留 者,亦享有特权和豁免,但有限制和修改:其执行职务范围以外的行为 不享有民事和行政管辖的豁免; 除其最初到任时所输入的物品外不能免

纳关税及其他课征;其行李不免除海关查验。使馆的服务人员如非接受 国国民且不在该国永久居留者,仅具有以下优遇:就其执行公务的行为 享有豁免;其受雇所得报酬免纳捐税;免于适用接受国所施行的社会保 险办法。 时间:进入接受国国境就任时起或经商定的其他时间 (四)使馆及享有外交特权与豁免人员的义务 注意:使馆馆舍不得用于与使馆职务不相符合的其他用途。 A.尊重接受国法律规章;B.不得干涉接受国内;C.使馆馆舍不得用 于与使馆职务不相符的其他用途;D.与接受国洽谈公务按程序办理;E. 不为私人利益从事专业或商业活动。 第三节 领事关系法 一、 领事机构的建立及其职务 (一)领事馆组成及人员派遣 1.领事馆的组成及等级 领馆人员分为领事官员、领事雇员和服务人员。 领馆馆长。按其职位可分为四级:总领事、领事、副领事和领事代 理人(对应于总领事馆、领事馆、副领事馆和领事代理处)。 领馆雇员是担任行政或技术事务的人员,如译员、速记员、办公室 助理员、档案员等; 服务人员指受雇担任领馆杂务的人员,如司机、清洁工、传达人员 等。 2.领馆人员的派任与职务终止 获接受国准许并颁发领事证书后,领馆馆长方可开始执行职务。 (二)领事职务 保护、促进、合法调查、发签证、提供帮助、公证、监护、转送司 法文书、监督与检查、处理纠纷 1.保护,即保护本国及其侨民和法人在接受国的利益; 2.促进,即促进本国与接受国间的商业经济、文化和科学关系的发 展,并在其他方面促进两国间的友好关系;

3.调查,即以一切合法手段调查接受国内商业、经济、文化及科学 活动的改善及发展情形, 向派遣国政府具报, 并向有关人士提供资料等; 4.办证,即办理护照及旅行证件事项,并向外国人士发放签证及其 他适当文件; 5.帮助,即给予本国国民与法人以所需要的帮助 6.担任公证人、民事登记员及类似职务; 7.依接受国法律规章在接受国境内的死亡继承事件中, 保护本国国 民利益; 8.保护本国未成年人及其他无完全行为能力人的利益,包括监护; 9.遇本国国民不在当地或不能自行辩护其权利与利益时, 在接受国 法院及其他机关面前担任代表或为其安排代表, 依接受国法律取得保全 该国民权利的临时措施; 10.转送司法文书、执行嘱托调查书、派遣国法院调查证据委托书 或其他文件; 11.对本国船舶飞机及船员或机组人员行使本国法律规定的监督与 检查权; 12.协助本国船舶与航空器及其航行人员; 13.执行其他职务。 此外,公约规定,一国受第三国(与驻在国断绝领事关系,或不存 在领事关系)的委托,并经接受国同意后,可代表该国执行领事职务。 二、领事特权与豁免 (一)领馆的特权与豁免 1.领馆馆舍不可侵犯。表现为: (1)馆舍未经许可不得进入专供领馆工作之用的部分,但遇火灾或 其灾害须迅速采取保护时,可推定领馆馆长已经同意; (2)接受国对馆舍负有特殊责任,应采取一切适当步骤保护领馆馆 舍免受侵入或损害, 并防止任何扰乱领馆安宁或损害领馆尊严之事件的 发生; (3)领馆馆舍、设备及其财产在一般情况下应免受征用。但在确有

必要征用时,则可征用,然而应给予赔偿,并应采取措施,避免对领馆 职务的执行造成妨碍。 2.领馆档案及文件不可侵犯。领馆档案及文件无论何时,也不论位 于何处,都不得侵犯。 3.通讯自由。 此项特权与使馆的规定基本相同, 包括三方面的内容: (1)领馆享有使用一切适当方法,包括外交、领事信差、外交或领 馆邮袋及明密码电信在内的通讯的权利,但非经接受国许可,不得装置 和使用无线电发报机; (2)对领馆的来往公文不得侵犯。领馆邮袋不得予以开拆或扣留。 但如有重大理由怀疑邮袋所装之物品并非公文时, 可请求派遣国指派一 人在当面开拆,如对方拒绝,可将邮袋退回原发送地点; (3)领馆信差在执行职务时,受接受国保护,其人身不受侵犯,不 受逮捕或拘禁。 4.行动自由。 5.免纳关税和捐税。贮存、运送等服务费,以及因提供特定服务而 应缴纳的费用不免除。 6.与派遣国国民通讯和联络。 领事官员可以与本国驻接受国的国民 自由接触和联系;并有权探访受羁押的派遣国国民。使用国旗、国徽等 国家标志的权利。 (二)领事官员的特权与豁免 1.人身不得侵犯。接受国对于领事官员应表示适当尊重,应采取一 切适当步骤,保护其人身自由和尊严免受任何侵犯。但对犯有严重罪行 或司法机关已裁判执行的除外; 2.管辖豁免。 领事官员执行职务行为, 不受接受国司法和行政管辖。 两种例外: (1)领事官员未明示或默示以派遣国代表身份而订立契约所发生的 诉讼; (2)第三者因车辆、船舶、飞机在接受国内造成意外事故而要求损 害赔偿之诉讼。此外,外交代表主动提起诉讼,就不能对与主诉直接相

关的反诉主张管辖的豁免;与使馆不同 (3)与管辖相关的作证义务方面,领事享有一定的豁免。领事官员 就其执行职务所涉事项无担任作证或提供有来往公文及文件之义务, 除 此之外不得拒绝作证,若拒绝作证也得施以强制或处罚; (4)特权和管辖的豁免可以由派遣国放弃, 而且放弃必须是明示的, 以书面通知派遣国。 3.某些方面的免税和免验。领事官员免纳一切国家、区域或地方性 对个人和物的课税,但间接税、遗产税、服务费不在此列。领事及其同 户家属初到任所需物品和消费品免纳关税;领事行为免受查验,需查验 时应于领事或其家属在场时进行; 4.其他。领事还被免除外侨登记和居留证、工作证及社会保险办法 的适用;免除个人劳务及捐献义务。 (三)领事特权与豁免的适用范围 人员范围: 领事雇员的职务行为享有与领事官员相同的司法和行政 管辖的豁免。 领馆雇员和服务人员就其执行职务所涉及的事项无作证或 提供有关来往公文或文件的义务, 有权拒绝以特定人身份就派遣国的法 律提供证言。 杜某为甲国驻乙国使馆的三等秘书,艾某为丙国驻乙国使馆的随 员。杜某在乙国首都实施抢劫,有 1 名乙国人在抢劫中被其杀死。艾某 当时恰好目击了该抢劫杀人事件。甲乙丙三国都是《维也纳外交关系公 约》的缔约国,且三国之间没有其他双边的涉及外交和领事特权与豁免 方面的协定。 根据国际法规则, 下列判断哪些是错误的?(2002 年试题) A.如杜某本人表示放弃其管辖豁免, 则乙国即可以对其提起刑事诉 讼,无论使馆是否同意 D.如艾某本人表示愿意出庭作证,则乙国即可以带其到法庭作证, 无论使馆是否同意 C.乙国向甲国提出请求,要求放弃杜某的豁免,如甲国没有答复, 则可以认定甲国已经同意放弃,从而对杜某提起刑事诉讼 D.如甲国表示放弃杜某的管辖豁免, 则乙国可以对杜某进行提起刑

事诉讼,而不论杜某本人是否同意 答案:ABC. 解答此题关键是把握这种放弃的条件。国际法上,外交人员的特权 和豁免的放弃条件有二;(1)只能由其派遣国做出;(2)必须以明示方式 做出。本题中杜某是三等秘书,艾某为使馆的随员,两者都属于外交人 员,因而都享有特权和豁免,其范围包括享有完全的对接受国家刑事管 辖的豁免,免除作证的义务(包括无被迫出庭作证的义务和提供证词的 义务)。因此对外交人员只有在其外交特权和豁免放弃有效的前提下, 接受国才能对其行使刑事管辖权。本题中,选项 A.B 中杜某、艾某本人 放弃外交人员刑事豁免权但未经派遣国同意,其行为无效,接受国乙国 仍不可对杜某提起刑事诉讼和要求艾某出庭作证,故均错误,应入选; C 项派遣国单独沉默不能推定为同意放弃豁免,因而杜某仍有刑事豁免 权,乙国对其提起刑事诉讼的行为错误,该项亦应选;选项 D 派遣国放 弃外交人员豁免的行为符合上述条件, 因而有效, 杜某丧失外交豁免权, 乙国可以对其提起刑事诉讼,该项不合题意不选。 第七章 条约法 国家对外代表机关:国家元首,政府及其首脑,外交部门。(均是 正职,不包括副职,副职要有全权证书) 第一节 概述 一、 条约的定义和特征 国家间所缔结以国际法为准的国际书面协 定 A.在国际法主体间缔结;B.具有法律拘束力;C.以国际法为准;D. 主要是书面形式 二、条约的分类 A.造法性和契约性;B.双边条约和多边条约;C.多边分为:开放性 和非开放性;D.缔结程序复杂条约和缔结程序简单条约 第二节 条约成立的实质要件 一、 缔约能力和缔约权 二、自由同意(错误、诈欺和贿赂、强迫不能被认为是自由同意)

三、符合强行法规则 A.在缔结时与强行规则相抵触,自始无效; B.缔结后与强行规则相抵触,自发生抵触时失效 条约成立的实质要件有( )。 A.符合强行法规则 B.缔约国自由同意 C.具备条约文本 D.具有缔约 能力和缔约权 答案:ABD 第三节 条约的缔结 一、 条约的缔结程序和方式 (一)约文的议定 谈判、起草、草案商定 (二)约文的认证 草签、待核准的签署或暂签、签署、通过 草签;待核准的签署或暂签; 签署:不同情况下有不同的法律意义: (1)如经条约规定或各有关方约定,签署意味着签字国同意受条约 的拘束,签署就具有了认证和接受拘束; (2)对规定或约定需要批准的条约,签署除对约文的认证外,含有 签署者代表的国家初步同意缔结该条约的意思,尚无法律拘束力,但不 应作出有损条约的行动; 若签署国明确表示不予批准, 则只有认证作用。 (三)表示同意受条约的拘束 签署、批准、加入、接受和赞同 二、条约的保留 保留的概念与范围 保留是以国家主权平等原则和缔约自由同意 要件为根据,双边条约一般不发生保留问题 保留的接受 保留的法律效果 1. 在保留国与接受保留国之间,按保留的范围、改变该保留所涉 及的一些条约规定; 2. 如果保留经另一缔约国反对,条约在保留国与反对国之间并不 因此而产生效力; 3. 未提出保留的国家之间,按照原来条约的规定,无论未提出保 留的国家是否接受另一缔约国的保留。 例外:A.条约禁止保留;B.准许特定保留;C.与条约目的和宗旨不

符 三、条约的登记 第四节 条约的效力 一、条约的生效 A.经签署后后生效;B.经批准通过或交换批准书后后生效; C.交存批准书或加入书后生效;D.规定于一定的日期生效 二、条约的适用(条约必须遵守原则 条约适用范围 条约的冲突) A.后约取代先约,适用当事国相同;B.后约优于先约,适用部分当 事国相同 三、条约对第三国的效力 1、有意为第三国创设义务,须经第三国书面明示接受 2、有意为第三国创设权利,原则上应得到第三国同意,不必须以 书面方式 3、使第三国担负义务时,该义务必须经条约各当事国与该第三国 同意方得取消或变更。 第五节 条约的解释和修订 一、条约的解释 1、一般规则: A.根据通常含义和上下文;B.符合条约目的和宗旨;C.善意解释 2、辅助规则: A.条约解释补充资料;B.两种以上文字的条约解释 如果一个条约是以两种或两种以上文字写成, 除条约规定遇有解释 分歧时应以某种文本为准外,每种文字的文本同一作准; 作准文字以外的条约译文,不能作为作准文本,但在解释时可作参 考; 条约用语在各作准文本内应推定意义是相同的,如有分歧,除条约 明文规定的一种文字解释外,各方只受其本国文字约文的约束,而且不 得从对方文字约文的不同解释中获得利益; 两种以上文字同一作准之条约没有规定以某种文字为解释的根据,

如遇解释分歧而且按照上述办法不能消除分歧时, 应采用在考虑条约的 目的及宗旨下最能调和各约文的意义。 甲乙两国缔结某条约时,约定甲乙两国文字的文体同样为作准文 本,并以第三种文字的文本作为参考文本。条约生效后,两国发现三个 文体的某些用语有分歧:依乙国文字文本进行解释对甲国更加有利,而 依据第三种语言文本进行解释,对乙国更有利。根据《维也纳条约法公 约》,下列关于该条约的说法哪个是正确的?(2002 年试题) A.甲乙两国应接受各自语言文本的拘束 B.甲国可以仅根据乙国文本进行解释适用, 因为该文本对其有利且 为作准文本 C.乙国可以根据第三种语言的文本进行解释适用, 因为该本文为参 考文本,不必考虑甲乙国语言文本 D.由于三种文本用语有分歧,该条约无效 答案:A 二、条约的修订 1、多边条约修正:须通知一切缔约国,若一国不同意则适用未修 正条约; 2、多边条约修改:在部分当事国间进行,前提是条约本身允许修 改。 第六节 条约的终止和暂停施行 条约终止和暂停施行的原因 条约终止和暂停施行的程序及后果。 第八章 国际争端的和平解决 第一节 国际争端与解决方法 一、国际争端的概念 1、类型:政治性争端、法律性争端、事实性争端; 2、解决原则:和平方式、不得把意志强加于对方、自由选择一切 合法方式 二、解决国际争端的传统方式(强制方法(武装行为,平时封锁,干 涉,反报(对象是不礼貌、不友好但不违法行为)和报复(对象国际不法

行为)) 非强制方法) 甲国是一个香蕉生产大国,其蕉农长期将产品出口乙国。现乙国颁 布法令,禁止甲国的香蕉进口。甲国在要求乙国撤销该禁令未果后,宣 布对乙国出口到甲国的化工产品加征 300%的进口关税。 甲乙两国间没有 涉及香蕉、化工产品贸易或一般贸易规则的双边或多边条约。对此,下 列判断哪个是正确的?(2002 年试题) A.乙国的上述做法违背其承担的国际法上的义务 B.甲国的上述关税措施违背其承担的国际法上的义务 C.甲国采取的措施属于国际法上的反报措施 D.甲国采取的措施属于国际法上的报复措施 答案:C. 反报是指一国对他国不礼貌、 不友好或不公正但不违法的行为以同 样的或类似的行为作为的回报; 报复是指一国对另一国的国际不法行为 采取与之相应的措施作为回应。 两者的区别主要在于引发的原因上: 报复所针对的是一种违反国际 条约或双边条约义务的国际不法行为,而引起反报原因,通常不是不礼 貌、不友好或不公正的行为,而非违反国际法的不法行为。 在本题中,既然甲乙两国间没有贸易方面的双边、多边条约,那么 在贸易领域两国间互不承担任何国际法上的义务, 乙国颁布法令和甲国 征收关税都是一国自己的内政事务,因而 A、B 两项错误;同理乙国对 甲国既不负担任何国际义务, 颁布禁止甲国香蕉进口法令就不构成国际 不法行为, 甲国对乙国该不法行为采取的对乙国化工产品进口加征关税 的措施也就不会构成报复措施, 而仅是对他国不公正的贸易措施做出的 类似的回报,目的在于迫使对方改变对自已的不公正的待遇,所以选择 C 甲国该行为是反报措施正确。 第二节 政治方法和国际组织解决国际争端 一、和平解决国际争端的政治方法 谈判与协商、斡旋与调停、调查与和解 二、国际组织与国际争端的解决

第三节 国际争端的法律解决方法 一、 仲裁(仲裁的一般规则 国际常设仲裁法院) 仲裁一般规则 A.仲裁协议:条约、条款、专案仲裁协定 B.仲裁庭:最少一人,通常 3-5 人 C.适用法律:无特别约定则适用《国际法院规约》 D.程序:依约定,无约定由仲裁庭确定 E.裁决:终局 二、法院方式 国际法院 A.组成:①15 名法官 ②专案法官(不适用回避) ③书记处 B.管辖: 诉讼管辖 对人:①会员国 ②非会员国但为《国际法院规约》当事国 ③都不 是,须声明愿意接受管辖;对事:①自愿管辖 ②协定管辖 ③任择强制 管辖 咨询管辖 C.诉讼程序:①起诉 ②书面程序和口头程序 ③附带程序 D.判决。除中止诉讼外都作判决,表决时法官不得弃权。判决书宣 布之日起对各当事国发生效力 国际法院的管辖权:自愿接受国际法院管辖,保证执行法院判决; 诉讼管辖、咨询管辖 国际法院的判决:国际法院的判决属于终局判决,对于国际法院的 判决,当事国须承诺遵守。如果任何事件当事国不履行依法院判决所承 担的义务时,其他当事国可以向联合国安理会提出申诉;安理会在认为 必要时,可以提出建议或决定应采取的办法,以执行国际法院的判决。 前南国际法庭是联合国安理会设立的,不是国际法院的下属机构, 也不是普通性的国际刑事司法机构。 国际海洋法庭

A.21 名法官组织 B、当事人范围:①公约的缔约国 ②管理局和作为勘探开始海底矿 物资源合同人的自然人或法人③其它授权海洋法庭的当事者 提交海洋法庭的两项补充规定: A.须用尽当地救助 B.自然人或法人的担保国或国籍国应邀参加司法程序 第九章 战争与武装冲突法 第一节 战争与战争法 一、战争的概念 两个或两个以上的国家使用武力引起的敌对或武装冲突及由此引 起的法律状态。 ①国家间进行②存在武装冲突事实为突出表现③作为一 种法律状态存在 二、战争与武装冲突法 战争法是调整交战国之间、 交战国与中立国和其他非交战国之间的 关系以及规范战争中交战方行为的规则和制度的总称。 第二节 战争状态与战时中立 战争的开始:战争的开始,是一种法律状态,它标志着交战国之间 的关系从和平状态进入战争状态。 两种宣战方式:A.说明理由的宣战声明;B.附条件最后通牒 战争开始的法律后果: 外交和领事关系的断绝; 条约关系发生变化; 经贸往来的禁止;对敌产和敌国公民的影响(没收、征用、破坏、限制 集中居住);敌性的确定。 战争的结束:一种法律状态,分两步:停止敌对行动,结束战争状 态; 1、敌对行动的停止 A.停战;B.无条件投降;C.停火与休战 2、战争状态的结束(法律上) A.缔结和平条约;B.联合声明;C.单方面宣布结束战争 战时中立

1、中立国权利 A.中立国领土主权应得到交战国尊重; B.中立国人员的权益应得到保护; C.中立国与交战国任一方有权保持正常外交和商务关系 2、义务 A.不作为。不支持或帮助 B.防止的义务。防止利用其领土和资源 C.容忍的义务 第三节 对作战手段的限制和对战争受难者的保护 一、对作战手段和方法的限制 1、限制作战手段和方法的基本原则 A.“条约无规定”不解除当事国义务 B.“军事必要”不解除当事国义务 C.区分对象原则 D.限制作战手段和方法原则 2、对作战手段和方法限制的主要内容 A.禁止具有过分伤害和滥杀滥伤作用的武器作用的使用: ①极度残 酷武器②有毒、化学和生物武器③核武器 B.禁止不分皂白的战争手段和作战方法 C.禁止改变环境的作战手段和方法 D.禁止背信弃义的战争手段和作法方法 二、对战争受难者的保护 1、对于在战争或武装冲突发生时位于交战国境内的敌国平民一般 应允许离境 2、对平民应给予人道主义待遇 3、伤病员待遇:无区别地予以人道待遇和照顾 4、战俘待遇:战俘自其被俘至其丧失战俘身份前应享受规定的佥 待遇和相关权利。 第四节 战争犯罪

一、战争犯罪的概念 1、纽伦堡原则: A.从事构成违反国际法的犯罪行为的人应承个人责任并受惩罚 B.不违反所在国的国内法不能作为免除国际法责任的理由 C.官职地位、政府命令不免除责任 D.公平 2、战争犯罪的罪名 罪名:危害和平罪,战争罪,违反人道罪。 结束国家间战争状态须经过必要的法律程序和方式。 下列哪种方式 不意味着战争状态在法律上正式结束? A.无条件投降 B.单方面宣布结束战争,一般由战胜国宣布 C.交战双方共同宣布战争结束 D.缔结和平条约 答案:A. 解析:本题考查的是战争状态的正式结束。 所谓战争状态结束是有关停止战争行动和结束战争的一切政治、 经 济、领土和其他问题做出最终的解决。国际战争法上,结束战争必须依 据一定的法律程序,其方式包括双边或多边缔结和平条约、战胜国单方 面宣布结束战争状态和交战国双方发表联合声明结束战争,所以选项 BCD 所述方式正确但不合题意不应入选。而无条件投降是交战一方承认 自己战败而要求对方停止战斗,并接受战胜国采取的一切处置措施。其 法律意义在于:标志着战败国的彻底失败,战胜国有权采取一切必要措 施处置敌国,包括暂时接管战败国的最高权力。因此无条件投降非结束 战争状态的方式,故 A 项错误,为应选项。 下列关于战争法的说法中错误的是?( ) A.传统战争法只调整国家间的战争行为, 现代战争法中的许多规则 也被适用于非战争武装冲突 B.传统战争法中, 海牙体系主要是关于规范作战手段和方法的条约

和惯例, 日内瓦体系则主要是关于保护平民和战争受难者的条约和惯例 C.根据《欧洲国际军事法庭宪章》和《远东国际军事法庭宪章》, 战争犯罪的罪名主要包括灭绝种族罪、反人类罪、战争罪和侵略罪 D.根据纽伦堡原则, 战争中受命对平民进行屠杀的士兵不能免除其 国际法上的责任,且不适用追溯时效制度,他国不得以政治犯名义给予 其庇护 C 项中的四个罪名是国际刑事法院管辖的四种国际罪行,二战后 C 项中的两个《宪章》确立的战争犯罪罪名是:战争罪、破坏和平罪、反 人道罪。 根据国际法律责任制度的新发展, 下列哪些国际罪行实行“双罚原 则”?( ) A.种族灭绝 B.战争罪 C.贩毒 D.破坏和平罪 二战后经过纽伦堡审判和东京审判,确立了“双罚原则”,即对从 事严重违反国际法的国际罪行的国家,在国家承担国家责任的同时,对 负有责任的国家的领导人也要追究个人刑事责任。国际罪行有两重含 义,一是国家所犯的国际罪行,而是个人所犯的国际罪行,只有前者实 行“双罚制”,对个人国际罪行通常实行普遍管辖权,由各国国内法院 进行管辖和审判,个人是责任的唯一承担者。本题中 C 选项即属于个人 所犯的国际罪行。


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